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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  2018年，自治區(qū)人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)25個，直屬事業(yè)單位2個。有檢察人員275人（院機關(guān)及派駐紀檢組213人，服務(wù)中心36人，檢察官進修學(xué)院26人），員額檢察官61人，占政法專項編制數(shù)27.23%。

全區(qū)共有檢察院129個。其中盟市地區(qū)院15個，基層檢察院109個，縣級院派出院4個。全區(qū)檢察機關(guān)有政法專項編制5790名，事業(yè)（工勤）編制782名。

2018年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會第一次會議閉幕會上，自治區(qū)人民檢察院工作報告以520票贊成票獲得通過，贊成率98.48%。

【政治引領(lǐng)】  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引航定向，建立“讀原文—談?wù)J識—看行動—見成效”學(xué)用評價機制，橫向抓機關(guān)、縱向抓條線、重點抓支部，開展大學(xué)習(xí)大研討活動，做到真學(xué)真懂真信真用。樹立“一切工作到支部”的導(dǎo)向，強化基層黨組織建設(shè)。注重先鋒模范引領(lǐng)，全國模范檢察官春華、白靜等先進個人，全國模范檢察院呼和浩特市新城區(qū)院等先進集體受到自治區(qū)級以上表彰。強化檢察文化引領(lǐng)，用“忠誠、尚法、包容、堅韌”內(nèi)蒙古檢察精神，浸潤心靈，潤化行為。舉辦檢察機關(guān)恢復(fù)重建40周年慶祝活動，回顧成就，激勵奮進。

【踐行總體國家安全觀】  把“掃黑除惡”作為重大政治任務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度指揮，開展專項督導(dǎo)，推行捕訴一體辦案，專項斗爭取得階段性成效。全年批準逮捕涉黑惡犯罪案件618件1488人，提起公訴113件823人。提前介入重大案件380件，發(fā)現(xiàn)移送“保護傘”線索40條，針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管提出檢察建議48份。對公安廳提級偵辦的馮強等11人涉黑案件提前介入引導(dǎo)偵查。對全區(qū)首例“套路貸”惡勢力犯罪集團40名首要分子依法從快批捕，對崔海田等17人、陳丁山等13人組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織案掛牌督辦依法公訴。一批欺行霸市、橫行鄉(xiāng)里、群眾深惡痛絕的黑惡團伙受到法律追究。把反腐敗作為應(yīng)有的政治擔(dān)當，受理審查逮捕職務(wù)犯罪案件155件186人；受理審查起訴455件625人，其中監(jiān)察機關(guān)移送365件509人，廳級干部案件24件24人。辦理了中紀委交辦的十八屆黨中央委員、十二屆全國政協(xié)原常委、港澳臺僑委員會原主任孫懷山受賄案，中國民生銀行原首席信息官林曉軒受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，依法決定逮捕了 ***、楊阿麟，起訴了楊國文、陳文庫等一批區(qū)內(nèi)社會影響較大的案件。健全監(jiān)檢協(xié)調(diào)機制，制定辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法，實現(xiàn)案件指定管轄、線索移送、留置與強制措施轉(zhuǎn)換、退回補充調(diào)查和自行補充偵查等環(huán)節(jié)有序銜接，配合自治區(qū)監(jiān)委“百名紅通人員”追逃追贓工作，全力支持監(jiān)察機關(guān)開局起步，在反腐敗工作中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。把打擊犯罪作為重要職責(zé)，突出打擊危害國家政治安全、社會公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全犯罪，嚴懲個人極端暴力、多發(fā)性侵財和“黃賭毒”犯罪，深化打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和侵犯公民個人信息犯罪，全年批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人15456人，提起公訴34479人。對王換換“黑三輪”強奸殺人案、李鵬飛“12·17”特大殺人案等重大惡性案件，迅速介入，引導(dǎo)取證，從快批捕。對胡成軍“搶奪方向盤”危害公共安全案依法提起公訴，嚴厲打擊危害不特定多數(shù)人人身財產(chǎn)安全犯罪。

【服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展】  參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，起訴破壞金融秩序、金融詐騙等犯罪637人。把打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪與化解風(fēng)險、追贓挽損、維護穩(wěn)定結(jié)合起來，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等犯罪332人。突出服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展，制定實施“15條措施”，平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。依法辦理涉企案件，起訴強迫交易、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、串通招投標等犯罪613人，對不構(gòu)成犯罪或情節(jié)輕微的涉案企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人作出不起訴決定42人。依法審查山東日升燃料公司及周建立等人涉嫌信用證詐騙案，對不構(gòu)成犯罪的當事人作出不起訴決定，維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。建立與工商聯(lián)常態(tài)化溝通機制，與工業(yè)園區(qū)企業(yè)搭建信息共享平臺，走進民營經(jīng)濟大講堂，提供法律服務(wù)，幫助依法維權(quán)。加強產(chǎn)權(quán)司法保護，起訴侵犯商標權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等犯罪333人。圍繞“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，嚴懲危害口岸秩序、走私販私等犯罪，起訴59人，助力向北開放橋頭堡建設(shè)。

1月31日，在自治區(qū)第十三屆人民代表大會第一次會議閉幕會上，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院工作報告》以520 票贊成票獲得通過，贊成率98.48%，再創(chuàng)歷史新高（自治區(qū)檢察院 提供）

1月31日，在自治區(qū)十三屆人大一次會議第五次全體會議上，李琪林全票當選內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院檢察長 （自治區(qū)檢察院 提供）

【保障脫貧攻堅】  依法懲治在易地搬遷、生態(tài)補償、扶貧項目實施中侵吞挪用扶貧資金等犯罪，起訴30人。對在扶貧項目審批中索賄受賄的自治區(qū)扶貧辦革命老區(qū)建設(shè)處原處長劉平依法起訴。推動司法救助與精準脫貧銜接，主動將因案致貧、因案返貧的刑事被害人或其近親屬納入司法救助范圍，共救助352人，發(fā)放救助金756萬元。加強對口扶貧，選派優(yōu)秀干部駐村，協(xié)調(diào)幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動脫貧致富。自治區(qū)檢察院在察哈爾右翼中旗續(xù)建光伏項目，籌建肉牛養(yǎng)殖基地，在扎賚特旗巴彥套海嘎查，探索引入現(xiàn)代企業(yè)制度，管理援建養(yǎng)殖企業(yè)，支撐貧困戶穩(wěn)定脫貧。

【參與社會治理】  打造“楓橋經(jīng)驗”檢察版，開展“千名檢察官接訪”活動，解決信訪積難案件294件。邀請律師參與化解涉法涉訴信訪案件898件，全年全區(qū)涉檢進京零上訪。堅持“誰執(zhí)法誰普法”，編譯出版36分冊蒙古文普法宣傳教育叢書，送書6000多套，實現(xiàn)全區(qū)蘇木嘎查、民族院校全覆蓋。編纂完成《蒙漢對照刑事法律詞典》，填補了國內(nèi)此類法律辭書空白。開展常態(tài)化蒙漢雙語“法治進校園”巡講活動，巡講712場，覆蓋學(xué)校662所、師生家長41萬余人，全區(qū)120名檢察長兼任中小學(xué)法治副校長講授法治課，引導(dǎo)學(xué)生崇法尚德，知法守法。

檢察宣傳輕騎兵——呼倫貝爾草原檢察“烏蘭牧騎”的干警們深入嘎查和牧民手拉手心連心——送上形式多樣法律知識和文藝節(jié)目（武天舒 攝于新巴爾左旗）

【助力污染防治】  針對破壞環(huán)境資源犯罪，開展立案監(jiān)督專項活動。監(jiān)督立案231件262人，起訴破壞環(huán)境資源犯罪2352人，提起刑事附帶民事公益訴訟52件。察右前旗檢察院對非法傾倒廢酸嚴重污染土壤的企業(yè)和個人，提起刑事附帶民事公益訴訟，追回污染治理費用481萬元，追究涉事企業(yè)承擔(dān)污染土壤修復(fù)責(zé)任。對非法排放醫(yī)療污水問題制發(fā)檢察建議，督促開展全區(qū)集中排查整治，強化醫(yī)療廢物監(jiān)管。專注生態(tài)資源保護，黃河沿岸盟市檢察院與河長辦共同開展“保護黃河”專項行動，合力解決亂占、亂采、亂堆、亂建問題。開展“保護祖國北方生態(tài)安全屏障”專項工作，督促大青山、西鄂爾多斯、都斯圖河濕地等自然保護區(qū)恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。參與“一湖兩海”綜合治理，與蒙古國磋商建立跨國協(xié)作保護機制，加強呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。推行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”辦案模式，督促恢復(fù)林地、草原、濕地176萬畝，督促治理被污染水源地、土壤58萬畝，被污染河道168公里，督促整治污染企業(yè)539家。

【守護“舌尖上的安全”】  加大力度懲治危害食品藥品安全犯罪，批準逮捕涉及“非洲豬瘟”案件犯罪嫌疑人4人，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪180人。開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項活動，辦理違法使用食品添加劑、生產(chǎn)銷售“毒豆腐”“毒豆芽”等公益訴訟案件21件。針對中小學(xué)生飲食安全問題，推動開展“小飯桌”排查治理，督促監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺7057家不合格商戶進行整改。

【保護特殊群體權(quán)益】  加強未成年人司法保護，嚴懲性侵、拐賣、虐待、傷害等侵害未成年人犯罪，起訴1054人。加強對涉嫌犯罪未成年人的教育感化挽救，經(jīng)檢察官幫教，20名原涉罪人員考上大學(xué)。為更好保障校園安全，主動向教育主管部門發(fā)出檢察建議，推動全區(qū)校園欺凌和性侵未成年人專項治理。高度關(guān)注婦女權(quán)益保護，與自治區(qū)婦聯(lián)就婦女兒童權(quán)益保障簽署制度性文件，建立定期溝通聯(lián)系機制。嚴厲打擊侵害婦女權(quán)益犯罪，起訴強奸、猥褻、拐賣、虐待等犯罪584人。持續(xù)緊盯拖欠農(nóng)民工工資問題，開展協(xié)助討薪專項活動，支持起訴83件，幫助2200多人追回工資5800多萬元，對惡意欠薪者堅決追究法律責(zé)任。

【便民為民】  升級建設(shè)12309檢察服務(wù)中心，實現(xiàn)“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”全面融合，提供綜合性、一站式便民服務(wù)。各盟市院和80%以上的基層院建立律師駐點服務(wù)站，500多名駐站律師為群眾提供免費法律服務(wù)。推廣應(yīng)用遠程視頻接訪，接待群眾851次，讓群眾少跑腿、易辦事。赤峰市院建成覆蓋全市行政村的檢察服務(wù)中心廣播電視平臺，提供足不出戶的檢察服務(wù)。基層院廣泛建設(shè)“掌上檢察院”，配備案管機器人，開發(fā)蒙漢雙語APP、法律維權(quán)小程序、微信舉報小應(yīng)用，最大限度暢通服務(wù)群眾工作渠道。

【刑事訴訟監(jiān)督】  針對一些敏感復(fù)雜案件暴露出的司法理念問題，制定加強和改進刑事檢察工作的意見，強調(diào)樹立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范辦案理念，嚴防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛，嚴防用司法手段代替行政手段。突出人權(quán)保障，對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕2505人、不起訴815人，對不需要繼續(xù)羈押的建議釋放或變更強制措施1853人，監(jiān)督糾正侵犯在押人員合法權(quán)益問題438件。加強立案監(jiān)督，對有案不立、有罪不究的監(jiān)督立案572件，法院判處有期徒刑以上刑罰的284人；對不應(yīng)當立案而立案的，監(jiān)督撤案866件。加強審判監(jiān)督，對輕罪重判、重罪輕判等認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴282件。對被告人李美霞、張留柱非法買賣480公斤炸藥案提出抗訴，由原判緩刑改為有期徒刑11年、7年。對陳志鳳、劉紅組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案進行監(jiān)督，再審改判無罪。加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，監(jiān)督糾正不當減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行3475人；對判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰的，收監(jiān)執(zhí)行53人；監(jiān)督糾正脫管漏管145人。全區(qū)三級院109位檢察長列席了同級法院審委會，對307件案件提出監(jiān)督意見。

【民事行政訴訟監(jiān)督】  著力補齊民事行政檢察監(jiān)督短板和弱項，全年辦理民事行政檢察監(jiān)督案件11467件，比上年上升116.6%。提出抗訴195件，比上年上升5.4%；抗訴改變率86%，比上年提高25.7個百分點。提出再審檢察建議186件，比上年上升55%，法院采納139件。針對審判活動中的違法情形，提出檢察建議617件，法院采納585件。對33件“虛假訴訟”提出監(jiān)督意見，切實維護司法公信。加大民事行政案件執(zhí)行監(jiān)督力度，提出檢察建議2857件，法院采納2599件；大力支持人民法院解決“執(zhí)行難”問題，對拒不執(zhí)行判決裁定構(gòu)成犯罪的，起訴72人。開展非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動，提出檢察建議465件，法院采納320件。

【公益訴訟】  自治區(qū)黨委政府出臺支持檢察機關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見，各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對公益訴訟作出專項批示100多件次，為公益訴訟檢察工作依法有序開展注入了強大動力。各級檢察機關(guān)不斷強化維護公益共同體意識，與國土、環(huán)保、食藥等行政部門會簽協(xié)作意見，與審判機關(guān)統(tǒng)一辦案標準、規(guī)范辦案程序，與紀委監(jiān)委建立線索雙向移送機制，積極構(gòu)建良性互動工作格局。加強合作聯(lián)動，與河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、寧夏6省區(qū)檢察院構(gòu)建生態(tài)保護聯(lián)盟，與軍事檢察院就英雄烈士名譽保護等涉軍公益訴訟加強協(xié)作，增強維護公益合力。秉持“提起訴訟是辦案、督促履職也是辦案”理念，辦理督促履職案件7312件，80%以上的公益損害問題在訴前得到妥善解決，對通過訴前程序不能解決的問題，提起公益訴訟110件。注重國家利益保護，通過辦案督促收回國有資產(chǎn)7.4億元。較好實現(xiàn)辦理一案、治理一片、惠及一方的效果。

【司法綜合配套改革】  調(diào)整優(yōu)化檢察長、檢委會、檢察官職責(zé)權(quán)限，健全新型檢察權(quán)運行機制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。突出檢察官主體地位，員額檢察官獨立決定案件占80%以上，提交檢委會討論案比上年下降19.6%。落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦案要求，自治區(qū)院入額領(lǐng)導(dǎo)直接辦案80件，盟市旗縣檢察長、副檢察長直接辦案17599件。在全國率先建立檢察官員額動態(tài)分配機制，實行編制省級統(tǒng)籌管理，堅持以案配編定額，統(tǒng)籌分配政法專項編制86個，調(diào)劑分配檢察官員額357名。積極協(xié)調(diào)組織、人社等部門制定方案，推動檢察官助理、書記員職務(wù)序列改革，有序推進聘任制書記員招錄工作。堅持按需進補，遴選第二批員額檢察官343名，選調(diào)23名員額檢察官充實到基層一線辦案。積極探索入額檢察官退出機制，堅決防止濫竽充數(shù)者擠占檢察官員額。

【信息化建設(shè)】  推進現(xiàn)代科技與檢察工作深度融合，打造智慧檢務(wù)平臺，助力辦案提質(zhì)、管理增效、服務(wù)便民。自治區(qū)院、15個分市院和2個計劃單列市院在全國率先建成高仿真案件會商系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程辦案“面對面”。全面建成遠程提訊系統(tǒng)，推進與法院、看守所三地聯(lián)網(wǎng)遠程提審、遠程開庭。研發(fā)建設(shè)智能輔助辦案系統(tǒng)，案件推送、文書糾錯、案件質(zhì)量預(yù)檢系統(tǒng)和智能語音技術(shù)廣泛應(yīng)用。蒙漢雙語智能語音識別系統(tǒng)、蒙漢文本智能翻譯平臺被高檢院、國家民委確定為全國試點項目。推進檢察大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合數(shù)據(jù)資源，挖掘數(shù)據(jù)價值，服務(wù)辦公辦案。包頭、呼倫貝爾市兩級院試點開展公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)用。巴彥淖爾市兩級院建設(shè)應(yīng)用績效管理智能平臺，促進檢察管理科學(xué)化。

【隊伍專業(yè)化建設(shè)】  把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置，大規(guī)模開展分級分類教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，實行“檢察官教檢察官”，集中培訓(xùn)3萬多人次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)全員覆蓋。拓展全國檢察機關(guān)蒙漢雙語培訓(xùn)基地功能作用，為培養(yǎng)8省區(qū)蒙漢雙語檢察人才作出貢獻。45名檢察人員被評為全國全區(qū)業(yè)務(wù)標兵和辦案能手。與內(nèi)蒙古大學(xué)共同簽署框架合作協(xié)議，深化檢察理論與實務(wù)研究，加強法律人才儲備與培養(yǎng)。開通運行“檢答網(wǎng)”，組成56人專家團答疑解惑，強化檢察業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)。

【嚴明紀律作風(fēng)】  接受最高人民檢察院黨組巡視，針對反饋的23個問題，細化117項措施全面整改；開展系統(tǒng)內(nèi)新一輪巡視，對3個盟市院、23個基層院巡視巡察，從嚴治檢更嚴更實。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，開展常態(tài)化檢務(wù)督察，持續(xù)整治“四風(fēng)”，公開曝光54個違規(guī)單位、75名違規(guī)個人。開展2次專題警示教育活動，編發(fā)典型案例，以案明紀促改。堅持“零容忍”，嚴肅處理違紀檢察人員17人。

【主動接受監(jiān)督】  全區(qū)78個檢察院向同級人大常委會專題報告公益訴訟工作，積極配合自治區(qū)人大常委會對4個盟市和12個旗縣院開展專題調(diào)研。用心辦理代表委員議案、建議和提案，四級人大代表提出的983條意見建議逐一督辦落實。推進“代表委員檢察行”，邀請各級代表委員視察工作3700多人次，自治區(qū)檢察院組織86位全國、自治區(qū)人大代表實地考察，觀摩庭審，監(jiān)督指導(dǎo)工作。堅持聯(lián)絡(luò)經(jīng)常化、日常化，推送檢察信息3000余條，實現(xiàn)走訪聯(lián)絡(luò)全覆蓋。強化民主監(jiān)督，向政協(xié)委員通報工作，聽取意見建議。自覺接受社會和輿論監(jiān)督，持續(xù)深化檢務(wù)公開，發(fā)布案件信息48082條，公開法律文書21498份，人民監(jiān)督員監(jiān)督案件71件137人。主動接受其他政法機關(guān)監(jiān)督制約，接受律師在案件中的監(jiān)督，共同維護司法公正。

【人大代表現(xiàn)場觀摩案件庭審實況】  8月28日，部分全國和自治區(qū)人大代表應(yīng)自治區(qū)檢察院邀請，現(xiàn)場觀摩由烏拉特前旗檢察院提起的巴彥淖爾市首例破壞生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案件庭審實況。自治區(qū)、巴彥淖爾市和烏拉特前旗三級人大常委會實地開展調(diào)研，旁聽庭審。烏拉特前旗黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，旗紀委監(jiān)委及國土、林業(yè)、食藥、水利等多部門負責(zé)同志參加觀摩。自治區(qū)檢察院檢委會專職委員楊樹林、巴彥淖爾市檢察院檢察長張復(fù)弛，自治區(qū)檢察院公益訴訟專班成員和部分盟市基層檢察院公益訴訟業(yè)務(wù)骨干及巴彥淖爾市兩級法院共140多名干警參加活動。

【軍地檢察機關(guān)聯(lián)席會議】  11月15日，自治區(qū)檢察院與呼和浩特軍事檢察院召開軍地檢察機關(guān)公益訴訟協(xié)作聯(lián)席會議，共同簽署《關(guān)于開展軍地檢察機關(guān)公益訴訟協(xié)作工作的意見》。內(nèi)蒙古軍區(qū)黨委書記、政治委員王炳躍，自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長李琪林，北部戰(zhàn)區(qū)軍事檢察院黨委書記、檢察長李永志出席并講話。

【1號檢察建議書發(fā)出】  12月12日，自治區(qū)副主席艾麗華、自治區(qū)教育廳廳長一行來到自治區(qū)檢察院，從李琪林檢察長手中接過了最高檢及自治區(qū)檢察院關(guān)于未成年保護的檢察建議書。最高檢的檢察建議源起于最高檢成功抗訴的一起校園內(nèi)教師性侵未成年學(xué)生案，向教育部發(fā)出1號檢察建議。自治區(qū)檢察院針對自治區(qū)侵害未成年人犯罪案件進行匯總分析，制發(fā)了自治區(qū)檢察院的檢察建議書。

【榮譽】

一、全國模范檢察院

呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院

二、全國模范檢察官

春花（女  蒙古族）  科爾沁右翼前旗檢察院控申科長

白靜（女  蒙古族）  呼和浩特市檢察院民行處副處長

三、一等功

（一）集體一等功（3個）

扎蘭屯市人民檢察院

鄂爾多斯市東勝區(qū)人民檢察院

巴彥淖爾市臨河區(qū)人民檢察院

（二）個人一等功（3人）

張承英（女）  奈曼旗檢察院控申科原科長

陳立華  阿魯科爾沁旗檢察院黨組副書記、副檢察長

楊麗琴（女）  鄂爾多斯市檢察院公訴處副處長

（撰稿人：彭斌）