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2019卷

  • 發展與改革
  • 發布時間:01-19
  • 來源:
  •  

    【內蒙古自治區發展和改革委員會領導名錄】

    黨組書記、主任

    龔明珠(蒙古族  3月任職)

    副主任

    高世勤(7月任職)

     

    鄭俊黨

     

    張鋼

     

    王金豹

     

    劉麗娟(女)

    紀檢組長

    何杰

    黨組成員

    陳小北

     

    ***

    稽查特派員

    張斌

    【概況】  內蒙古自治區發展和改革委員會是自治區綜合研究擬定經濟和社會發展政策,進行總量平衡,指導總體經濟體制改革的經濟調控部門。機關核定行政編制151名,設辦公室、人事處、政策法規處、發展規劃處、國民經濟綜合處、經濟體制綜合改革處、固定資產投資處等27個內設機構以及機關黨委、離退休人員工作處。

    【重大問題研究】  加強政策研究,報請印發《關于促進民營經濟高質量發展若干措施》等19項重要政策文件。向全國“兩會”代表委員提交的建議提案中,3項成為內蒙古代表團全團建議。加強經濟形勢分析研判,向黨委、政府提供4期經濟形勢分析報告。加強規劃引導。完成“十三五”規劃中期評估工作,報經自治區人大常委會審議通過。籌備組建發展規劃專家委員會,同步啟動“十四五”規劃重大問題研究。

    【三大攻堅戰】  打好防范化解重大風險攻堅戰,提出停建、緩建、縮減建設規模項目945個,減少政府債務約1690億元。完成“11蒙奈倫債”等重點風險化解和處置。按期完成兌付43只企業債券125億元。打好精準脫貧攻堅戰,4.2萬人易地扶貧搬遷任務順利完成。新增農村牧區飲水安全工程受益農牧民10.6萬人,70%以上重大生態工程投向貧困旗縣,國家交通扶貧“雙百”工程項目全部開工或完成前期。打好污染防治攻堅戰,制定“一湖兩海”綜合治理整改方案,建立部門聯席會議制度和督導制度。呼倫湖一期工程項目全部完工,湖面面積擴大到2041平方公里;烏梁素海成功申報國家山水林田湖草生態修復工程試點項目,整體水質穩定在V類標準;岱海治理規劃修編建議報自治區審定,蓄水量增加2000萬立方米。

    【供給側結構性改革】  繼續破除無效供給,化解煤炭產能1110萬噸,提前兩年超額完成“十三五”目標任務。關停煤電落后產能11.8萬千瓦,配合完成鋼鐵產能置換200萬噸,電解鋁產能置換250萬噸。發展壯大新動能,爭取安排黨中央和自治區資金3.4億元支持一批新興產業集群項目。新培育認定服務業集聚區23家,全區達到101家。推動創新平臺建設。新增國家企業技術中心2家、新認定自治區工程研究中心(工程實驗室)15家,全區分別達到18家和95家。進一步降低企業成本,全年降成本超過7億元。

    【項目資金管理】  推進重大項目建設,通遼至京沈高鐵連接線建成通車,呼和浩特新機場獲得國家批復,集寧至大同高鐵列入國家建設規劃。全年新增高鐵運營里程93公里,新增民用機場2個,101個旗縣通一級路或高速公路。加快推動項目前期工作,在國家項目庫儲備億元以上項目2718個,總投資約3.4萬億元,同比增長14%和1.2倍。蒙西至晉中特高壓交流工程、達來胡碩(霍林河二號)600萬噸煤礦、朝陽建平至赤峰輸氣管道等一批帶動效應明顯的項目獲批。多渠道籌集建設資金,爭取黨中央預算內資金157億元,安排自治區預算內基本建設投資15億元,重點向“三大攻堅戰”、民生保障等領域傾斜。引進國內(區外)資金到位1402億元。獲得國家批復利用國外貸款項目4個,利用外貸2億美元。

    【生態文明建設】  推進生態工程建設,落實建設資金23億元,支持京津風沙源治理、天然林資源保護、退牧還草等重點生態工程建設。爭取將渾善達克沙地規模化林場確定為全國試點,啟動呼包鄂沿黃生態廊道建設,加強渾善達克等重點危害區治理,營造林、種草、水土流失綜合治理都超額完成年度任務。加大節能減排工作力度,2017年度國家能耗考核評定我區為“完成”等級。完成石化、化工等重點行業300多家企業碳核查復查工作。

    【區域協調發展】  實施鄉村振興戰略,報請印發《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》《推動農村牧區生態振興工作方案》,爭取黨中央預算內農口資金居全國第三位,完成高標準農田建設任務68萬畝,建設肉牛肉羊標準化養殖場200個。加快新型城鎮化發展,研究出臺《推進新型城鎮化建設重點任務實施方案》《自治區特色小鎮高質量創建規范》等一批政策文件,著力促進特色小鎮高質量發展,產生首批12個自治區級特色小鎮培育名單。推進呼包鄂協同發展,印發呼包鄂協同發展《章程》等制度政策,組織召開呼包鄂協同發展市長聯席會議。推動包頭—鄂爾多斯產業轉型升級示范區建設,協助和林格爾新區編制完成總體規劃和產業規劃。促進東部盟市加快發展,籌備召開全區深入實施東北振興戰略推進會,爭取國家在《關于支持東北地區高質量發展意見》中充分體現內蒙古自治區政策訴求。穩步實施東北振興三年滾動重大項目,累計完成投資434億元。

    【全面深化改革】  牽頭制定出臺成果的改革任務有6項,截至2018年底完成5項,剩余1項等待國家頂層設計。推進投融資體制改革,  印發《企業投資項目承諾制改革試點方案》,選擇和林格爾新區、烏蘭察布市(察哈爾經濟技術開發區)、二連浩特市(重點開發開放試驗區)開展試點工作。穩步推進價格體制改革,修訂《自治區定價目錄》,定價項目原來的83小項減少為60小項,縮減28%。出臺《醫療服務項目價格和規范(2018年修訂版)》。建立居民用天然氣價格動態調整機制。印發《實施供熱計量價格的指導意見》,推動盟市落實兩部制熱價。推進其他重點領域改革,報請印發《創新政府配置資源方式的實施意見》。基本完成自治區本級事業單位車改方案編制工作。扎實推進第二批行業協會與行政機關脫鉤試點改革,批復21家行業協會脫鉤方案。完成全區資源環境承載能力試評價。在全區范圍內推動建立公平競爭審查制度。

    【保障改善民生】  出臺清潔取暖實施方案。推動實施農牧戶用電升級工程,1.8萬戶偏遠農牧民實現用電升級。北方足球訓練基地一期工程、內蒙古冰上運動訓練中心二期主體工程基本完工,自治區中醫醫院、婦幼保健院等重點民生項目即將投入使用。做好居民增收就業工作,支持一批公共實訓基地項目建設,開展農民工返鄉創業工作,爭取13個旗縣列入國家返鄉創業試點地區。提升基本公共服務水平,編制報審《自治區“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》等重點規劃,研究起草《“健康內蒙古2030”實施方案》等政策意見。

    (撰稿人:李世剛)

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    【內蒙古自治區發展和改革委員會領導名錄】

    黨組書記、主任

    龔明珠(蒙古族  3月任職)

    副主任

    高世勤(7月任職)

     

    鄭俊黨

     

    張鋼

     

    王金豹

     

    劉麗娟(女)

    紀檢組長

    何杰

    黨組成員

    陳小北

     

    ***

    稽查特派員

    張斌

    【概況】  內蒙古自治區發展和改革委員會是自治區綜合研究擬定經濟和社會發展政策,進行總量平衡,指導總體經濟體制改革的經濟調控部門。機關核定行政編制151名,設辦公室、人事處、政策法規處、發展規劃處、國民經濟綜合處、經濟體制綜合改革處、固定資產投資處等27個內設機構以及機關黨委、離退休人員工作處。

    【重大問題研究】  加強政策研究,報請印發《關于促進民營經濟高質量發展若干措施》等19項重要政策文件。向全國“兩會”代表委員提交的建議提案中,3項成為內蒙古代表團全團建議。加強經濟形勢分析研判,向黨委、政府提供4期經濟形勢分析報告。加強規劃引導。完成“十三五”規劃中期評估工作,報經自治區人大常委會審議通過。籌備組建發展規劃專家委員會,同步啟動“十四五”規劃重大問題研究。

    【三大攻堅戰】  打好防范化解重大風險攻堅戰,提出停建、緩建、縮減建設規模項目945個,減少政府債務約1690億元。完成“11蒙奈倫債”等重點風險化解和處置。按期完成兌付43只企業債券125億元。打好精準脫貧攻堅戰,4.2萬人易地扶貧搬遷任務順利完成。新增農村牧區飲水安全工程受益農牧民10.6萬人,70%以上重大生態工程投向貧困旗縣,國家交通扶貧“雙百”工程項目全部開工或完成前期。打好污染防治攻堅戰,制定“一湖兩海”綜合治理整改方案,建立部門聯席會議制度和督導制度。呼倫湖一期工程項目全部完工,湖面面積擴大到2041平方公里;烏梁素海成功申報國家山水林田湖草生態修復工程試點項目,整體水質穩定在V類標準;岱海治理規劃修編建議報自治區審定,蓄水量增加2000萬立方米。

    【供給側結構性改革】  繼續破除無效供給,化解煤炭產能1110萬噸,提前兩年超額完成“十三五”目標任務。關停煤電落后產能11.8萬千瓦,配合完成鋼鐵產能置換200萬噸,電解鋁產能置換250萬噸。發展壯大新動能,爭取安排黨中央和自治區資金3.4億元支持一批新興產業集群項目。新培育認定服務業集聚區23家,全區達到101家。推動創新平臺建設。新增國家企業技術中心2家、新認定自治區工程研究中心(工程實驗室)15家,全區分別達到18家和95家。進一步降低企業成本,全年降成本超過7億元。

    【項目資金管理】  推進重大項目建設,通遼至京沈高鐵連接線建成通車,呼和浩特新機場獲得國家批復,集寧至大同高鐵列入國家建設規劃。全年新增高鐵運營里程93公里,新增民用機場2個,101個旗縣通一級路或高速公路。加快推動項目前期工作,在國家項目庫儲備億元以上項目2718個,總投資約3.4萬億元,同比增長14%和1.2倍。蒙西至晉中特高壓交流工程、達來胡碩(霍林河二號)600萬噸煤礦、朝陽建平至赤峰輸氣管道等一批帶動效應明顯的項目獲批。多渠道籌集建設資金,爭取黨中央預算內資金157億元,安排自治區預算內基本建設投資15億元,重點向“三大攻堅戰”、民生保障等領域傾斜。引進國內(區外)資金到位1402億元。獲得國家批復利用國外貸款項目4個,利用外貸2億美元。

    【生態文明建設】  推進生態工程建設,落實建設資金23億元,支持京津風沙源治理、天然林資源保護、退牧還草等重點生態工程建設。爭取將渾善達克沙地規?;謭龃_定為全國試點,啟動呼包鄂沿黃生態廊道建設,加強渾善達克等重點危害區治理,營造林、種草、水土流失綜合治理都超額完成年度任務。加大節能減排工作力度,2017年度國家能耗考核評定我區為“完成”等級。完成石化、化工等重點行業300多家企業碳核查復查工作。

    【區域協調發展】  實施鄉村振興戰略,報請印發《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》《推動農村牧區生態振興工作方案》,爭取黨中央預算內農口資金居全國第三位,完成高標準農田建設任務68萬畝,建設肉牛肉羊標準化養殖場200個。加快新型城鎮化發展,研究出臺《推進新型城鎮化建設重點任務實施方案》《自治區特色小鎮高質量創建規范》等一批政策文件,著力促進特色小鎮高質量發展,產生首批12個自治區級特色小鎮培育名單。推進呼包鄂協同發展,印發呼包鄂協同發展《章程》等制度政策,組織召開呼包鄂協同發展市長聯席會議。推動包頭—鄂爾多斯產業轉型升級示范區建設,協助和林格爾新區編制完成總體規劃和產業規劃。促進東部盟市加快發展,籌備召開全區深入實施東北振興戰略推進會,爭取國家在《關于支持東北地區高質量發展意見》中充分體現內蒙古自治區政策訴求。穩步實施東北振興三年滾動重大項目,累計完成投資434億元。

    【全面深化改革】  牽頭制定出臺成果的改革任務有6項,截至2018年底完成5項,剩余1項等待國家頂層設計。推進投融資體制改革,  印發《企業投資項目承諾制改革試點方案》,選擇和林格爾新區、烏蘭察布市(察哈爾經濟技術開發區)、二連浩特市(重點開發開放試驗區)開展試點工作。穩步推進價格體制改革,修訂《自治區定價目錄》,定價項目原來的83小項減少為60小項,縮減28%。出臺《醫療服務項目價格和規范(2018年修訂版)》。建立居民用天然氣價格動態調整機制。印發《實施供熱計量價格的指導意見》,推動盟市落實兩部制熱價。推進其他重點領域改革,報請印發《創新政府配置資源方式的實施意見》?;就瓿勺灾螀^本級事業單位車改方案編制工作。扎實推進第二批行業協會與行政機關脫鉤試點改革,批復21家行業協會脫鉤方案。完成全區資源環境承載能力試評價。在全區范圍內推動建立公平競爭審查制度。

    【保障改善民生】  出臺清潔取暖實施方案。推動實施農牧戶用電升級工程,1.8萬戶偏遠農牧民實現用電升級。北方足球訓練基地一期工程、內蒙古冰上運動訓練中心二期主體工程基本完工,自治區中醫醫院、婦幼保健院等重點民生項目即將投入使用。做好居民增收就業工作,支持一批公共實訓基地項目建設,開展農民工返鄉創業工作,爭取13個旗縣列入國家返鄉創業試點地區。提升基本公共服務水平,編制報審《自治區“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》等重點規劃,研究起草《“健康內蒙古2030”實施方案》等政策意見。

    (撰稿人:李世剛)

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