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【領導名錄】

【概況】  賽罕區位于呼和浩特市城區東南部，大青山南麓，土默特平原東北部。地理坐標：東經111°40′～112°10′，北緯40°36′～40°57′。東部和東南部與烏蘭察布市卓資縣、涼城縣毗鄰，西部南部與玉泉區、和林格爾縣接壤，北部與新城區為鄰。1980年，成立郊區人民政府。2000年6月，呼市調整行政區劃，原郊區于2000年6月14日掛牌更名為賽罕區。原郊區的7個鄉分別劃歸新城區、回民區、玉泉區管理，同時將大學西路街道辦事處、人民路街道辦事處劃歸賽罕區管理。至此，賽罕區由一個純農業區轉變為城鄉結合的新型城區。轄1個自治區級開發區，3個鎮、8個街道辦事處。下設101個行政村、96個社區居委會。全區總人口83萬人，常住人口43.1萬人，其中農業人口12.4萬人。區內有蒙古族6.6萬人，占全區總人口的8%；有回族、滿族、藏族等39個少數民族7.94萬人，占總人口數的10%。全區有土良、集賢等10個少數民族聚居村。區域總面積1025平方公里，中心城區建成區面積86平方公里，人口密度420人/平方公里（不含流動人口）。

【農業】  深入實施鄉村振興戰略，推進農牧業供給側結構性改革，完成農村土地草原承包經營權確權登記頒證工作，啟動農村集體產權制度改革。完成農畜產品質量安全縣創建工作。扶持農牧業龍頭企業28家，培育新型職業農民和青年創業“領頭雁”190人，打造“一村一品”生產基地5個。引進果蔬名優特品種40種，推廣種植技術20項，“賽罕南瓜”“賽罕亞麻籽油”成為國家地理標志，蔬菜年產量占全市地產菜60%以上。引進果蔬精加工企業2家，提升了果蔬附加值。大力推廣玉米高產增效種植方式，糧改飼面積達到20萬畝以上。休閑觀光農業發展成效顯著，全區鄉村旅游示范點達到50家，全年接待游客150萬人（次），實現旅游收入2億元。

【工業】  完成規模以上工業總產值450億元，位列全市首位。特別是光伏等戰略性新興產業完成產值98.2億元，同比增長29.7%，占全區工業產值比重由2017年的15.3%上升到2018年的21.8%。工業固定資產投資完成28.4億元。新增中環協鑫、瑞環太陽能和恒新再生能源規模以上工業企業3家，扶持發展中小企業10家，成功創建自治區級小微企業創業創新示范基地。全年生產單晶硅6.9萬噸，多晶硅5200噸，藍寶石3000萬毫米，成功研制全球最大尺寸450公斤級藍寶石晶體，全球最大單晶硅生產基地基本形成。中環光伏四期、晶環藍寶石晶棒、瑞環光熱發電核心組件3個項目建成投產；中環光伏四期擴能、歐晶石英坩堝二期、大直徑半導體材料配套、中晶研究院復合材料等項目加快推進，工業增長動力持續增強。

【城鎮建設】  持續加大基礎設施建設征拆保障力度，全年累計完成征地210.47公頃，拆遷77.5萬平方米，確保了金盛路、軌道交通等重大基礎設施建設工程順利推進。全力以赴推進16.4公里的三環路賽罕區段建設工程，累計完成產值17.6億元。僅用兩個多月時間，完成了大黑河右岸近7公里堤防整治工程，累計回填土方120萬立方米，河道防洪能力提升為“百年一遇”。實施了面鋪窯土良村防洪應急搶險工程，整治河道1.8公里；開挖哈拉更溝應急泄洪渠2.6公里，確保下游兩側安全度汛。完善大臺什等6處安置房項目配套設施，羅家營、黑土凹安置房具備交付條件。維修整治桃李西支巷等小街巷50條，群眾出行更加便捷。新建青城驛站等各類公共廁所338座、便民市場10處。全力推進“三供一業”分離移交工作，完成17家國有企業的29個居民小區物業移交工作。全區554個老舊小區全部引進物業管理服務。持之以恒加強“潔凈城區”建設，全年清運各類垃圾32萬噸，新增清掃保潔面積240萬平方米，清掃保潔率達100%。開展了70個公共機構、16個居民小區垃圾分類試點工作。持續加大“兩違”整治力度，全年拆除各類違法建筑156處2.8萬平方米，小旅店、城市“蜘蛛網”整治工作成效明顯，城市環境更加宜居。

【環境保護】  切實增強貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性，生態環境保護力度進一步加強。完成82條道路、143處庭院、82處公園游園綠化和街景裝飾工作，拆墻建綠18處，城市綠化覆蓋率達到42.3%，人均公共綠地面積達到19.1平方米。完成了20.8萬畝國家級公益林落界工作，啟動了黃合少國有林場改革，實施了天然林保護二期、大青山前坡生態建設工程，全年栽植各類苗木958萬株（叢）。整改完成黨中央環保督察“回頭看”轉辦案件169件，關停取締“小散亂污”企業89家，改造加油站地下油罐防滲設施12座。積極開展大氣污染防治，建成區范圍10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；大力推進取暖環保清潔化改造，替換潔凈爐具5.9萬臺；嚴格執行施工維護“六個百分百”，最大限度降低揚塵污染。建立健全了河長制，轄區6條主要河流實現了“一河一策”管理。開展了第二次全國污染源普查，摸底普查河道排污口、工業企業等污染治理設施545個。完成大青山沿線2.7平方公里生態紅線劃定工作，嚴守生態環境安全底線。

【服務業】  編制《呼和浩特市沙良物流園區總體規劃（2018—2035）》，沙良公鐵物流園全面竣工，全年運輸貨物240萬噸，實現營業收入5億元；新華文化物流、九州通醫藥物流四期項目前期工作穩步推進。金橋電子商務產業園持續集聚發展，轉型傳統企業22家，培育電商小微企業122家，入園企業達到242家，實現交易額40億元。鄰里薈購物中心、維多利萬悅城投入運營，香格里三期、麥迪遜四期、萬錦合泰、富力城等一批項目加快推進，浙商銀行內蒙古分行落戶賽罕區，商貿流通、金融保險、信息咨詢等業態繁榮發展。

【社會保障】  城鎮新增就業8275人，農村勞動力轉移就業1.8萬人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內。發放創業擔保貸款420萬元。完成城鎮居民醫療保險和農村合作醫療保險整合工作。城鄉居民社會養老保險參保人數達到6.4萬人，醫療保險參保人數達到31.8萬人，全區符合政策的失地農民養老保險實現全覆蓋。

持續推進機關事業單位工作人員養老保險制度改革工作。城市低保標準提高到每人每月670元，農村低保標準提高到每人每年5616元。全年共發放城鄉社會救助金7175.8萬元，發放公租房補貼等1755戶387.2萬元。

【文化】  積極開展精神文明創建活動，統籌推進“三城同創”工作。順利通過國家公共文化服務體系示范區創建驗收，全區三級公共文化服務體系全部建成。全區101個行政村和85個社區均建成綜合文化服務中心，建成“鴻雁書屋”20個。恢復重建烏蘭牧騎，招聘演員36名，舉辦各類演出40場。

【教育】  新續建豐州路小學、呼市蒙古族實驗學校等教育項目7個。公開招聘教師250名。組織培訓189場（次），培育名師305名。投資3684萬元，升級改造平安校園視頻監控系統，校園安全水平進一步提升。

【衛生】  深化醫聯體組建工作，推進醫共體服務工作。基層醫療衛生機構全部實現藥品“零差率”銷售，讓利于民253萬元。投資7.9億元的內蒙古醫科大學第二附屬醫院遷建項目主體完工，新續建金橋社區等衛生服務中心3個。積極開展健康教育和重大疾病預防控制工作。加大食品藥品監管力度，深入推進智慧食藥綜合監管服務管理系統建設，安裝“四品一械”電子監管系統519戶。

【維穩】  深入開展掃黑除惡專項斗爭，緊緊抓住群眾反映強烈、社會影響惡劣的涉黑涉惡問題，出重拳、下重手，先后偵破涉嫌涉黑涉惡類案件21起，提起公訴8件31人依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。完成第十屆村“兩委”和第六屆社區“兩委”換屆工作。嚴格落實安全生產責任制，消除安全隱患9818處，榮獲自治區“安全生產月”活動先進單位。進一步加大矛盾糾紛排查化解力度，全年受理各類信訪案件524件，按期轉辦率達到100%。新建賽罕區勞動用工綜合服務市場，建立了“兩金四制”農民工工資支付保障制度，全年為716名農民工追回拖欠工資1787.5萬元。大力推進“智慧賽罕”建設，累計安裝視頻監控設備15180個。

【民主政治建設】  充分發揮區委總攬全局、協調各方的領導核心作用，高度重視民主法治領域工作，全面推進法治賽罕建設，民主法治建設水平進一步提高。區人大認真履行職責，緊緊圍繞事關我區改革發展穩定全局的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題開展監督，增強了工作實效。區政協圍繞團結和民主兩大主題積極履行職能，就棚戶區與老舊小區改造、城市精細化管理等，開展一系列視察調研活動，提升了協商議政的實效。愛國統一戰線進一步鞏固發展，2018年賽罕區被國家民委命名為“全國民族團結進步創建示范區”。啟動機構改革工作，深化“放管服”、商事制度等21項改革，全面開展“雙隨機、一公開”監管工作。法院、檢察院、公安、司法、交警等部門認真履行職能，為促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。

【政府自身建設】  制定《干部選拔任用流程》，規范干部調整動議、民主推薦、考察、討論決定、任免職等程序。突出從一線使用干部的用人導向，先后調整選拔干部4批次141名，一批實績突出的一線干部被提拔到正副科級領導崗位，激發了干部隊伍活力。基層黨組織建設全面加強。完成村、社區“兩委”換屆選舉，“兩委”班子結構進一步優化。開展“村干部學歷提升工程”。加大培訓力度，先后舉辦各類培訓42期，累計培訓6142人次。城市基層黨建打造了44個黨建精品社區，建立了34個社區黨群活動服務中心。

【黨風廉政建設和反腐敗斗爭】  制定《強化黨風廉政建設主體責任和監督責任傳導機制》《推進干部約談工作常態化的意見》，進一步壓實各級黨組織管黨治黨政治責任。積極支持紀委轉職能、轉方式、轉作風，確保了紀委集中精力履行監督執紀問責職能。堅持全面整改與專項整改相結合，區委常委班子和政府班子成員帶頭，緊盯分管領域，持續抓好自治區黨委巡視反饋的十個方面70個問題整改，做到了條條有整改、件件有著落。對涉及違規發放加班費、福利費等問題的單位和責任人，進行嚴肅處理，給予黨紀政務處分10人（其中雙重處分1人），誡勉談話13人，警示談話19人，約談5人，通報批評3家單位。

【監察體制改革】  政治巡察，充分發揮巡察利劍作用，年內開展3輪巡察，發現問題302個，移交問題線索21件。準確把握和運用監督執紀“四種形態”，加大紀律審查和監察調查力度。全年受理信訪舉報1005件，處置問題線索282件，立案86人，給予黨紀和政務處分73人，采取留置措施1人，成功追逃1人。

（撰稿人：云旻昊）