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【領導名錄】

【概況】  根河市位于大興安嶺北段西坡，呼倫貝爾市北部。東臨鄂倫春自治旗，西與額爾古納市接壤，南連牙克石市，北接黑龍江省漠河縣、呼中區。全市總面積2.001萬平方公里。下轄敖魯古雅鄂溫克族鄉、滿歸鎮、阿龍山鎮、金河鎮、得耳布爾鎮、好里堡辦事處、河東辦事處、河西辦事處、森工辦事處4鎮1鄉和4個街道辦事處。2018年，全市總戶數57940戶，總人口133711（公安口徑）人，其中，男性人口67088人，女性人口66623人，各占總人口的50.17%和49.83%。全市有18個民族，其中：漢族116940人，蒙古族8509人，其他少數民族8262人，各占總人口的87.46%、6.36%、6.18%。

【林業】  截至2018年底，全市森林覆蓋率91.75%，活立木總蓄積量為1.868億立方米。全年完成義務植樹5.27萬株，成活率97%，株數核實率100%。完成重點區域綠化66.67公頃。完成全市古樹名木資源普查工作。完成上游嶺機推防火隔離帶30公里。首次打破省域限制，邀請黑龍江省大興安嶺西林吉林業局加入了根河市聯防作戰體系，召開兩省區（北部林區）“10+1”聯防聯動工作會議，制定聯防聯動章程，簽訂聯防聯動協議，全面提升森林火災防控水平。

【水利】  2018年，全面推行河長制工作，全市流域面積50平方公里以上的130條河流中落實縣、鄉、村三級河長77人。全年開展巡河工作200余次，出動人員320余人次，機械80余臺次。清理河道垃圾1.2萬余噸、清理采砂點7處；清理河道內旅游景點4處、清理圍墾耕種地60余家、拆除入河便道10處。打擊非法采砂3起，平整河道內沙坑、砂堆面積3萬平方米。完成了《根河市水土保持規劃（2017—2030年）》及《根河市水土流失重點預防區和重點治理區劃分報告》的編制上報工作。

【工業】  2018年，全市規模以上工業企業完成工業總產值72822.9萬元，同比增長13.5%。電力的生產和供應實現工業總產值13793萬元，同比下降1.8%。發電量30996.82萬千瓦時，同比下降11.56%。國有企業產值完成68368.9萬元，同比增長13.9%；股份制企業產值完成72822.9萬元，同比增長13.5%。

【城鎮建設】  2018年，規劃覆蓋率累計完成72%。全年投資5830萬元，完成市區9條道路改造建設。全市在建項目22項，面積22.98萬平方米，總投資1.4億元。工程報建率、施工圖審查率、合同備案率均為100%。全市注冊物業企業4家，實行物業管理的房屋面積達到95萬平方米。選舉成立了32個業主委員會。2018年供應土地22宗，面積267046平方米，其中：協議出讓1宗，面積213726平方米，收取土地出讓金1496.082萬元，收取利息和滯納金40.3萬元；掛牌出讓3宗，面積26208.98平方米，收取土地出讓金867.06萬元；劃撥供地8宗，面積21999.5平方米；宗地內增加容積率10宗，面積5112平方米。2018年，共受理各類城市管理投訴95起，結案率100%，辦理有關人大建議、政協提案10起，辦結率100%。規范各種不合格牌匾97塊，牌匾合格率95%。

【環境保護】  按照自治區統一部署，完成根河市生態保護紅線劃定（初稿）。開展5個鄉鎮、4個街道辦事處工業污染源和生活污染源鍋爐的清查工作，確定工業源清查對象544家，納入普查81家，清查生活源鍋爐44家，56臺，清查集中式污染設施2家。年底已完成普查單位基本信息、入戶調查、現場填報、數據錄入等工作，有效數據上傳率100%，圓滿完成了全國第二次污染源普查任務。編制《根河市創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地工作方案》《根河市創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地生態文明建設工作報告》《根河市聲環境功能區規劃》《根河市生態文明建設總體規劃》《根河市生態文明建設示范市創建規劃》。開展了集中式飲用水水源地、機動車排放、規模化畜禽養殖排放、環境執法“三清零”行動、固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒行為等專項環保檢查。

【社會治理】  推進林區特色立體化治安防控體系建設。出動巡邏防控警力8000余人次，車輛1200余臺次。加強視頻監控網絡建設，更新數字高清視頻攝像點位48路，恢復7路高清視頻點位接入指揮中心監控系統。全面加強公共安全管控，先后組織開展“全市道路交通安全集中整治行動”“百日整治”等交通秩序專項行動，加強路面管控，全年查處各類交通違法行為13470起，其中簡易程序13297起，一般行政案件173起。對全市二、三級消防安全重點單位進行調整，以人員密集場所為重點，有針對性地開展火災隱患排查整治工作，共檢查單位1893家次，督促整改火災隱患2303處。建立林、地、鐵警務聯動，構建警務協作新平臺，為林區經濟的進一步發展提供良好的治安環境。

【食品藥品衛生安全監管】  2018年，全市有食品生產企業14家，食品經營企業及小攤販772家，查處食品違法案件7件。全市有藥品經營企業67家，66家通過GSP認證，28家藥品經營企業取得《醫療器械經營許可證》。全年查處違法經營藥品案件2件。

【交通】  2018年，公路營運里程85公里（根河—好里堡營運里程10公里，根河—得耳布爾營運里程75公里），總里程達2671.351公里，其中國道55.233公里、省道322.497公里、縣道606.211公里、鄉道710.059公里、村道671.786公里，林業專用公路305.565公里。日發送客運班次為96次，與上年下降30%；日發送旅客能力為2774人，同比上升283%。

【商業】  為增加市場有效供給，促進消費結構升級，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，根河市堅持可持續消費的綠色發展理念，興商為民，促進消費舉措取得了明顯成效。2017年、2018年開展兩屆“冬季大集開集啦”消費促進活動。活動以商務部門為主體，篩選信譽好的根河市鑫遠佳又多購物廣場、根河市老鄰居黨中央超市作為活動承辦企業，對生活必需品打折讓利，真正實現打造便利消費、實惠消費、綠色消費、安全消費的消費理念。

【旅游業】  編制完成《根河市旅游標識引導系統規劃》《根河市全域旅游發展規劃》及《三年行動計劃及實施方案》并通過評審。舉辦2018第16屆內蒙古冰雪旅游那達慕暨第六屆中國（根河）冷極節，中國冷極（根河）國際冰雪馬拉松（半程）等一系列大型旅游節慶活動。根河市被國家文化和旅游部納入“全國文明旅游百城聯盟”107個城市之一。持續加大宣傳，“敖魯古雅”“中國冷極”品牌知名度不斷提升，“越冷越熱情”成為全區冬季旅游響亮口號。

來自全國各地游客在敖魯古雅獵民點觀賞馴鹿（根河市人民政府辦公室供圖）

【科技】  按照呼倫貝爾市科技局項目申報指南的要求，結合實際，將“根河市高寒地區赤芍種植技術推廣”等7個項目進行申報工作，其中“根河市高寒地區赤芍種植技術推廣”“野生花臉菇菌種開發與研究項目”“食用菌技術轉移服務機構服務能力建設”“根河市生產力促進中心服務體系建設”4個項目被批準列為2018年呼倫貝爾市科技計劃項目。完善科技信息平臺專家和信息員團隊，在全市四鎮一鄉、四個辦事處選聘的兩百多名科技信息員，構建根河市12396科技信息服務體系。完成了根河地震臺優化改造項目申報和評審工作，該項目已被批準為2019年度國家地震臺優化改造項目。

【教育】  2018年，全市有小學7所（獨立設置少數民族學校一所），普通中學7所（其中九年一貫制學校2所），高中一所，職業高中1所。義務教育階段校舍建筑面積78882平方米，其中小學33192平方米，初中45690平方米。小學專任教師653人，比上年減少4人，學歷合格率為100%，普通初中專任教師332人，比去年增加1人，學歷合格率為100%。高中專任教師149人，比上年減少3人，學歷合格率為98%。在校學生4014人，其中小學1827人，比上年減少235人，比上年降低11.4個百分點。初級中學1213人，比上年減少68人，比上年降低5.31個百分點。高級中學890人，比上年減少343人，減幅37.36%，職業教育84人，比上年增加44人，增幅110%。

【文化】  全市有文藝表演團體1個，文化站6個，公共圖書館1個，博物館2個，全年文藝演出120場，放映影片180場。全市現有廣播電視臺1座，電視轉播臺和差轉臺6座，全市有線電視用戶1.61萬戶，電視人口覆蓋率達到97.55%，廣播人口覆蓋率98.91%。全市電視臺共播發新聞稿2714件，制作電視專題片30部。在黨中央電視臺播發新聞3條，在內蒙古播發25條，獲呼倫貝爾市獎項8個，其中一等獎2個，二等獎0個，三等獎5個，優秀獎1個。

【衛生】  2018年，全市共有醫療衛生機構48個，其中醫院3個，衛生院6個，疾病防控中心1個，婦幼保健機構1個，采購血機構1個，其他醫療機構32個。編制床位607張，實際開放床位485張，每千人平均擁有床位5.5張；衛生專業技術人員902名，其中執業醫師313名，每千人平均擁有衛生專業技術人員10名。全市衛生技術人員培訓率達到100%。全年藥品品種達437個，采購額2643萬元。

【體育】  2018年，全市有各類體育場地41個，其中足球場地2個，體育館6座，標準運動場2個，小運動場25個，室外網球場6個。組織16項體育活動，其中12項職工比賽，4項學生比賽。組織參加國際比賽7次，金銀銅各3枚，1枚，1枚；組織參加全國比賽1次，金銀銅各0枚，1枚，4枚；組織參加自治區比賽3次，金銀銅各25枚，22枚，20枚；組織參加呼倫貝爾比賽10次，金銀銅各11枚，12枚，28枚，競技體育取得豐碩成果。

【社會保障】  2018年，全市養老保險新增參保2700人，參保總人數61510人；全年養老保險基金收繳22952.78萬元，支出86895.77萬元。企業退休養老金由上年的月平均2084元調整為2240元。醫療保險新增參保1363人，參保總人數109258人，醫療保險基金收入19619萬元，支出12859萬元。失業、工傷和生育保險參保人數分別達到了29000人、30905人和22003人，基金收繳分別達到814.82萬元、1073萬元、391萬元。

【人民生活】  2018年，根河市城鎮居民均可支配收入完成26719元，同比增長6.9%。社會消費品零售總額完成22.42億元，同比增長5.7%。

【根河市敖魯古雅通用機場進行行業驗收】  9月12—14日，民航華北局機場處副調研員張承先、民航內蒙古監管局機場處處長付根煥等到根河市，對根河市敖魯古雅通用機場進行行業驗收。呼倫貝爾市政協副主席、根河市委書記張洪巖，市委副書記、市長胡兆民，人大常委會主任車啟明，政協主席劉統文，市委常委、常務副市長賈德春，副市長、公安局局長高俊峰，副市長李軼丹，政協副主席、財政局局長彭殿明陪同驗收。

【根河市林業發展高層次人才服務基地正式揭牌】  9月29日，根河市林業發展高層次人才服務基地正式揭牌。呼倫貝爾市政協副主席、根河市委書記張洪巖，呼倫貝爾市委組織部副部長李國強，內蒙古農業大學林學院院長鐵牛，根河市委常委、組織部部長李軍，市委常委、常務副市長賈德春，市委常委、市委辦主任馬奎興，根河林業局副局長于海俊出席揭牌儀式。

【根河市通航客貨運輸合作簽約儀式舉行】  11月5日，根河市舉行通航客貨運輸合作簽約儀式。根河市委常委、常務副市長賈德春以及相關負責人參加簽約儀式。

【根河市被授予“中國冷極”稱號】  12月21日，內蒙古根河市國家氣候標志評估報告評審會在國家氣候中心召開。根河市副市長哈斯額爾敦、李軼丹、根河市氣象局局長孫海濱及相關人員參加會議。評審會上公布《內蒙古根河國家氣候標志評估報告》并授予根河市“中國冷極”稱號。

【根河市第十六屆內蒙古冰雪旅游那達慕暨2018第六屆中國（根河）冷極節】  12月25—26日  根河市舉辦第十六屆內蒙古冰雪旅游那達慕暨2018第六屆中國（根河）冷極節。呼倫貝爾市人大常委會副主任、徐鶴忠，呼倫貝爾市政協副主席、根河市委書記張洪巖，根河市人大常委會主任車啟明，政協主席劉統文，市委副書記王靖以及在家的市四大班子領導出席開幕式。

【榮譽】

孫斌，論文《警用裝備轉化為實際戰斗力研究》榮獲第八屆全國警務保障理論研究征文活動三等獎。王德志，第九屆全區民族運動會承辦工作先進個人。門大鵬，全國青少年毒品預防教育優秀校外輔導員先進個人。任福強，全國青少年毒品預防教育優秀校外輔導員先進個人。

（撰稿人：張蕾）