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【內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領導名錄】

【機構改革后內(nèi)蒙古自治區(qū)應急管理廳領導名錄】

【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是自治區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核同級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。機關核定行政編制43名，設辦公室、人事處、政策法規(guī)與規(guī)劃科技處、應急救援處、職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)管處、統(tǒng)計與事故調(diào)查處、安全監(jiān)督管理一處、安全監(jiān)督管理二處、安全監(jiān)督管理三處、安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查處、機關黨委11個內(nèi)設機構。所屬內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊、內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)信息中心2個事業(yè)單位，核定事業(yè)編制27名。

2018年，全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，共發(fā)生事故586起、死亡573人，同比分別下降28%和18%；發(fā)生較大事故12起、死亡50人，同比分別下降25%和11%。危險化學品、建筑業(yè)、煤礦、道路運輸、鐵路運輸、農(nóng)業(yè)機械事故同比下降，11個盟市事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，包頭市、錫林郭勒盟、烏海市、巴彥淖爾市、阿拉善盟5個地區(qū)沒有發(fā)生較大事故。

【安全生產(chǎn)責任落實】  《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》已經(jīng)自治區(qū)黨委全面深化改革委員會第一次會議審議通過、即將印發(fā)，明確細化全區(qū)各級黨委、政府領導班子成員及部門主要負責人履行安全生產(chǎn)職責的基本要求和工作規(guī)范。所有盟市已調(diào)整由擔任本級黨委常委的政府領導干部分管安全生產(chǎn)工作。自治區(qū)黨委、政府年度考核領導小組將安全生產(chǎn)作為可單獨考核事項全力支持，自治區(qū)安委會已派出5個考核組對各盟市、12個重點廳局開展年度考核。協(xié)調(diào)黨委組織部、宣傳部、綜治辦將安全生產(chǎn)工作情況納入各級黨政及領導干部評先評優(yōu)、選拔任用、精神文明建設和社會綜合治理等考核考察重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)自治區(qū)編辦將32個重點部門安全生產(chǎn)職責納入到各部門“三定”規(guī)定中。內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱自治區(qū)安委會）制定《安全生產(chǎn)約談辦法》，對通遼市人民政府實施約談，對烏海市人民政府安全生產(chǎn)工作進行全面巡查，并堅持落實安委會定期會議、安全生產(chǎn)形勢月份析通報、典型事故即時警示通報制度（對每周發(fā)生3起以上同類型事故進行通報），督促責任措施落實。出臺《自治區(qū)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，對企業(yè)落實主體責任提出了更高更嚴更細的要求。全區(qū)各級黨委政府、部門、企業(yè)和領導干部“四位一體”的安全生產(chǎn)責任體系進一步健全完善。

【隱患排查治理和安全專項整治】  印發(fā)《關于常態(tài)化推進安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等五項重點工作的指導意見》，推動建立安全生產(chǎn)事前預防、源頭治理長效防控機制。出臺《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》。在春節(jié)、全國兩會、汛期等重要時段，先后組織開展3次全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查、督查，督促整改問題和隱患3萬余項，2017年以來國家和自治區(qū)級巡查、督查發(fā)現(xiàn)的4426項問題和隱患，已完成整改4399項，整改率99.4%。治理完成24個單個規(guī)模在100萬立方米以上的非煤礦山地下采空區(qū)和25座尾礦庫“頭頂庫”，中等規(guī)模以上礦山雙重預防機制建設扎實推進，2個國家建設試點取得階段性成果。加大危險化學品安全綜合治理力度，全區(qū)所有危險化學品生產(chǎn)存儲企業(yè)完成安全風險評估診斷分級，建成危險化學品“一圖一庫”系統(tǒng)（重大危險源電子分布圖、數(shù)據(jù)庫），6796家企業(yè)完成基礎信息錄入，推進全區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。部署開展粉塵防爆、有限空間作業(yè)條件確認三年治理攻堅，362戶企業(yè)完成十項重大事故隱患整改，作業(yè)場所30人及以上的企業(yè)（11家）按“一地一冊”要求完成登記造冊，對涉及有限空間作業(yè)的1418家企業(yè)完善監(jiān)管臺賬，年內(nèi)對1296家涉及有限空間作業(yè)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。指導督促、協(xié)調(diào)配合有關部門集中開展建筑領域、道路運輸“兩客一危”、鐵路沿線安全、電動自行車消防安全、大型商業(yè)綜合體火災防控等專項治理工作，重點行業(yè)領域事故防控能力得到提升。

【執(zhí)法查處】  落實自治區(qū)人民政府批準的年度監(jiān)督檢查計劃，對違法違規(guī)企業(yè)嚴格落實法定處罰措施，據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年，全區(qū)安監(jiān)部門行政處罰次數(shù)、罰款數(shù)額、停產(chǎn)整頓戶數(shù)同比分別上升19.1%、11.2%和21%。制定安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用和案卷制作規(guī)范，組織盟市執(zhí)法隊伍互檢互學，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。自治區(qū)安委會對5起較大事故實施掛牌督辦，除赤峰遠聯(lián)鋼鐵有限責任公司“12·15”煤氣中毒事故外，其他4起較大事故均已批復結(jié)案。將4家企業(yè)納入自治區(qū)第三批安全生產(chǎn)“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。對非煤礦山、危險化學品事故企業(yè)均依法責令停產(chǎn)整頓。

【宣傳教育培訓】  制定安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動基本規(guī)范，開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的第17個“安全生產(chǎn)月”活動，全區(qū)各級媒體共開設專欄專刊300余個，刊發(fā)稿件50余篇，發(fā)布信息1萬余條，制作宣教作品600余部。主流媒體公益宣傳常態(tài)化機制已基本形成，重要時段實現(xiàn)安全生產(chǎn)天天有聲有影，共播發(fā)公益廣告2萬余次。制定《安全生產(chǎn)網(wǎng)絡輿情應對預案》，充實完善網(wǎng)評員隊伍，年內(nèi)共編發(fā)安全生產(chǎn)輿情月報11期、輿情專報7期，對發(fā)生的所有較大事故進行全程監(jiān)測監(jiān)控，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)輿情。

【應急救援】  制定《自治區(qū)安全生產(chǎn)應急救援體系建設指導意見》，指導推進烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市區(qū)域性救援基地建設，完成重點行業(yè)領域應急預案優(yōu)化，高危企業(yè)重點崗位、重點人員實現(xiàn)應急處置卡全覆蓋。嚴格落實24小時應急值班值守制度，確保各類生產(chǎn)安全事故信息快速報告、處置有效。

【綜合監(jiān)管】  認真履行《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》賦予的6項法定綜合監(jiān)督管理職責，加大指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核工作力度，推動地方黨政屬地領導責任、部門行業(yè)監(jiān)督管理責任的有效落實。定期召開全區(qū)安全生產(chǎn)季度工作會議，加強形勢分析研判和典型事故警示通報，及時向有關部門及地區(qū)提出工作建議和意見，推動重點行業(yè)領域安全專項治理和隱患排查整治的有力開展。健全完善安全生產(chǎn)目標管理考核機制，制定盟市政府和自治區(qū)有關部門安全生產(chǎn)考核辦法，細化安全生產(chǎn)考核細則，嚴格落實“一票否決”制度。

（撰稿人：陳喜杰）