2019卷


【內蒙古自治區國有資產監督管理委員會領導名錄】
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黨委書記、主任 |
張金亮 |
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副主任 |
朝克圖(8月離任) |
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及永乾 |
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何雨春 |
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丁禮冰 |
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自治區紀委派駐國資委紀檢組長 舍楞(蒙古族) |
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黨委委員 |
王桂琴(12月任職) |
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張良(12月離任) |
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喬燕(12月離任) |
【概況】
【監管企業經濟效益】 自治區國資委監管企業資產總額3757.2億元,同比增長8%;實現營業收入1815.3億元,同比增長17.4%;實現利潤總額46.5億元,同比增盈30.7億元。監管企業資產負債率為70.6%,比上年度下降0.4個百分點。
【提高國資監管效能】 受自治區人民政府委托首次向自治區人大常委會報告全區企業國有資產管理情況。全區國資監管體系建設取得了新進展,機構改革中已有8個盟市單設了國資委。應盟市要求,自治區國資委對呼和浩特市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市進行監管政策宣講。首批納入集中統一監管的26戶區屬企業除7戶企業因政策調整等原因不再由國資委負責推進,其余19戶企業已全部簽訂國有資產劃轉和委托監管協議,其中15戶企業完成出資人工商變更,納入集中統一監管體系的區屬經營性國有資產已達到90%以上。研究制定《關于國有資本投資、運營公司改革試點的實施方案》,繼續推進自治區國有資本運營公司深化改革,確定包鋼、蒙能、交投為投資公司試點,授予試點企業董事會5個方面14項出資人權力。全面加強財務、產權、投資、考核、分配等職能監督和外派監事會監督,建立違規經營投資責任追究制度,配合自治區審計廳對10戶區屬企業開展專項審計調查。
【《內蒙古自治區企業國有資產監督管理條例》頒布施行】 3月31日,自治區十三屆人大常委會第二次會議表決通過《內蒙古自治區企業國有資產監督管理條例》,2018年6月1日起正式施行。該條例的頒布施行,標志著內蒙古企業國有資產地方立法工作邁出重要步伐,為促進依法監管和依法治企實踐,推動國有企業、國有經濟做強做優做大提供重要法制保障。
【深化國企改革】 市場化經營機制不斷完善,22戶區直企業集團層面全部完成公司制改革。有18戶區直企業在集團層面完善黨委會、董事會、經理層法人治理結構。繼續深化國有企業負責人薪酬制度改革,扣減發生嚴重違紀違法案件企業相關負責人的績效薪酬,電力、威信押運等企業在薪酬體系和人力資源配置體制機制建設方面進行大膽改革探索,包鋼、電力、能建開展了以增加知識價值為導向的分配激勵機制試點。推進混合所有制改革,華宸信托公司增資擴股取得實質性進展,蒙能新能源公司上市前增資擴股工作積極推進,內蒙古新華發行集團制定上市方案,組織推動3戶企業開展員工持股改革試點工作。監管獨立核算企業已有60%發展成為混合所有制企業。加快推進剝離企業辦社會職能,全區國有企業職工家屬區“三供一業”和市政社區管理等職能已全部完成分離移交或簽訂正式移交協議,國有企業辦消防機構、辦市政設施、辦社區管理機構、辦教育機構、辦醫療機構完成率100%。加大“僵尸企業”處置力度,區屬69戶“僵尸企業”已完成處置41戶,分流安置職工1796人,占需要安置人員總數的82.4%。蒙能集團籌集資金2.15億元,徹底解決電建公司近10年拖欠職工工資、社會保險金問題,對1124名職工進行妥善安置。自治區國資委在開展8項改革試點的基礎上,組織5戶企業參加全國國企改革“雙百行動”,推進國企綜合性改革。
【調整優化國有資本布局結構】 制定出臺《關于調整優化區屬國有企業布局結構做強做優做大國有資本的實施意見》,編制完成區屬國有資本布局結構調整規劃方案,明確存量國有資本調整優化方向和增量國有資本投向,引導增量國有資本向現代能源經濟、新型化工、有色金屬生產加工、大數據云計算、蒙中醫藥、健康養老、文化旅游等產業布局,發揮國有資本的引領帶動作用。區直部門單位所屬企業已從140戶清理整合為76戶。形成文旅集團、大數據集團組建方案,已上報自治區人民政府。設立自治區國有企業轉型升級基金,引導資金已到位20億元,基金管理機構正在對包鋼等企業投資項目進行篩查調研。加快國有企業創新發展步伐,電力公司作為主要完成單位之一的“復雜電網自律”項目,得獲2018年國家科技進步一等獎。監管企業已建立重點實驗室、企業技術中心等研發機構14個,獲得國家專利2815項。
【國企黨的領導黨的建設】 加強國有企業領導班子和干部隊伍建設,會同自治區黨委組織部、自治區紀委組織部,完成5戶區屬企業黨委、紀委換屆,統籌考慮董事會、經理層班子配備。25名監管企業中層以上管理人員進入企業集團領導班子,為部分企業選聘9名外部董事。成立國資委黨委意識形態工作領導小組,建立健全意識形態工作制度。加強對互聯網輿情監測研判工作,監測并處置負面輿情591件。組織開展媒體見面日、新聞發布會、改革親歷者故事分享會、“赤心向黨馬上學習”知識競賽等活動,廣泛宣傳改革開放40年來特別是中共十八大以來自治區國資國企改革發展新成就。加強正風肅紀工作,加強廉政基礎建設,委機關共查擺廉潔風險點56個,制定廉政風險防控措施55條。在包鋼、華宸開展2次警示教育,切實用身邊事教育身邊人。持續整治“四風”問題,對11戶企業131個二級單位開展明察暗訪172次。加大監督執紀問責和監督調查處置工作力度,全年受理信訪舉報499件,處置問題線索594件,立案153件,給予黨紀政務處分230人(其中處級33人),組織處理269人,挽回經濟損失701.1萬元。
【精準脫貧攻堅】 抓好國資委定點幫扶工作,實施幫扶項目7個,51戶130人已全部達到脫貧標準。區屬企業認真履行社會責任,為29個結對幫扶點和574個定點扶貧點累計實施幫扶項目445個,惠及建檔立卡貧困人口15147人。
京蒙產業扶貧合作助力內蒙古脫貧攻堅,與北京市國資委共同制定《搭建京蒙就業扶貧載體三年行動工作方案(2018—2020年)》。5月13日至5月15日,自治區國資委會同北京市國資委、支援合作辦舉辦京蒙產業扶貧合作項目對接活動,協調北京市42戶企業和自治區7個盟市31個國貧旗縣開展實地調研和項目對接。截至2018年底,對接合作項目有15個,計劃總投資72.6億元,其中落地項目有10個,計劃總投資12億元;就業扶貧載體項目10個,已落地7個,計劃總投資7.99億元。
【監管企業科技創新】 2018年,自治區國資委16戶出資監管企業中,1戶科技項目榮獲2018年國家科技進步一等獎,4個科技項目獲得自治區重大科技專項支持資金380萬元,已建立重點實驗室、企業技術中心等研發機構14個(國家級6個、博士后工作站2個),獲得國家專利2815項。
(撰稿人:趙發)


【內蒙古自治區國有資產監督管理委員會領導名錄】
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黨委書記、主任 |
張金亮 |
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副主任 |
朝克圖(8月離任) |
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丁禮冰 |
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自治區紀委派駐國資委紀檢組長 舍楞(蒙古族) |
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黨委委員 |
王桂琴(12月任職) |
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張良(12月離任) |
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喬燕(12月離任) |
【概況】
【監管企業經濟效益】 自治區國資委監管企業資產總額3757.2億元,同比增長8%;實現營業收入1815.3億元,同比增長17.4%;實現利潤總額46.5億元,同比增盈30.7億元。監管企業資產負債率為70.6%,比上年度下降0.4個百分點。
【提高國資監管效能】 受自治區人民政府委托首次向自治區人大常委會報告全區企業國有資產管理情況。全區國資監管體系建設取得了新進展,機構改革中已有8個盟市單設了國資委。應盟市要求,自治區國資委對呼和浩特市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市進行監管政策宣講。首批納入集中統一監管的26戶區屬企業除7戶企業因政策調整等原因不再由國資委負責推進,其余19戶企業已全部簽訂國有資產劃轉和委托監管協議,其中15戶企業完成出資人工商變更,納入集中統一監管體系的區屬經營性國有資產已達到90%以上。研究制定《關于國有資本投資、運營公司改革試點的實施方案》,繼續推進自治區國有資本運營公司深化改革,確定包鋼、蒙能、交投為投資公司試點,授予試點企業董事會5個方面14項出資人權力。全面加強財務、產權、投資、考核、分配等職能監督和外派監事會監督,建立違規經營投資責任追究制度,配合自治區審計廳對10戶區屬企業開展專項審計調查。
【《內蒙古自治區企業國有資產監督管理條例》頒布施行】 3月31日,自治區十三屆人大常委會第二次會議表決通過《內蒙古自治區企業國有資產監督管理條例》,2018年6月1日起正式施行。該條例的頒布施行,標志著內蒙古企業國有資產地方立法工作邁出重要步伐,為促進依法監管和依法治企實踐,推動國有企業、國有經濟做強做優做大提供重要法制保障。
【深化國企改革】 市場化經營機制不斷完善,22戶區直企業集團層面全部完成公司制改革。有18戶區直企業在集團層面完善黨委會、董事會、經理層法人治理結構。繼續深化國有企業負責人薪酬制度改革,扣減發生嚴重違紀違法案件企業相關負責人的績效薪酬,電力、威信押運等企業在薪酬體系和人力資源配置體制機制建設方面進行大膽改革探索,包鋼、電力、能建開展了以增加知識價值為導向的分配激勵機制試點。推進混合所有制改革,華宸信托公司增資擴股取得實質性進展,蒙能新能源公司上市前增資擴股工作積極推進,內蒙古新華發行集團制定上市方案,組織推動3戶企業開展員工持股改革試點工作。監管獨立核算企業已有60%發展成為混合所有制企業。加快推進剝離企業辦社會職能,全區國有企業職工家屬區“三供一業”和市政社區管理等職能已全部完成分離移交或簽訂正式移交協議,國有企業辦消防機構、辦市政設施、辦社區管理機構、辦教育機構、辦醫療機構完成率100%。加大“僵尸企業”處置力度,區屬69戶“僵尸企業”已完成處置41戶,分流安置職工1796人,占需要安置人員總數的82.4%。蒙能集團籌集資金2.15億元,徹底解決電建公司近10年拖欠職工工資、社會保險金問題,對1124名職工進行妥善安置。自治區國資委在開展8項改革試點的基礎上,組織5戶企業參加全國國企改革“雙百行動”,推進國企綜合性改革。
【調整優化國有資本布局結構】 制定出臺《關于調整優化區屬國有企業布局結構做強做優做大國有資本的實施意見》,編制完成區屬國有資本布局結構調整規劃方案,明確存量國有資本調整優化方向和增量國有資本投向,引導增量國有資本向現代能源經濟、新型化工、有色金屬生產加工、大數據云計算、蒙中醫藥、健康養老、文化旅游等產業布局,發揮國有資本的引領帶動作用。區直部門單位所屬企業已從140戶清理整合為76戶。形成文旅集團、大數據集團組建方案,已上報自治區人民政府。設立自治區國有企業轉型升級基金,引導資金已到位20億元,基金管理機構正在對包鋼等企業投資項目進行篩查調研。加快國有企業創新發展步伐,電力公司作為主要完成單位之一的“復雜電網自律”項目,得獲2018年國家科技進步一等獎。監管企業已建立重點實驗室、企業技術中心等研發機構14個,獲得國家專利2815項。
【國企黨的領導黨的建設】 加強國有企業領導班子和干部隊伍建設,會同自治區黨委組織部、自治區紀委組織部,完成5戶區屬企業黨委、紀委換屆,統籌考慮董事會、經理層班子配備。25名監管企業中層以上管理人員進入企業集團領導班子,為部分企業選聘9名外部董事。成立國資委黨委意識形態工作領導小組,建立健全意識形態工作制度。加強對互聯網輿情監測研判工作,監測并處置負面輿情591件。組織開展媒體見面日、新聞發布會、改革親歷者故事分享會、“赤心向黨馬上學習”知識競賽等活動,廣泛宣傳改革開放40年來特別是中共十八大以來自治區國資國企改革發展新成就。加強正風肅紀工作,加強廉政基礎建設,委機關共查擺廉潔風險點56個,制定廉政風險防控措施55條。在包鋼、華宸開展2次警示教育,切實用身邊事教育身邊人。持續整治“四風”問題,對11戶企業131個二級單位開展明察暗訪172次。加大監督執紀問責和監督調查處置工作力度,全年受理信訪舉報499件,處置問題線索594件,立案153件,給予黨紀政務處分230人(其中處級33人),組織處理269人,挽回經濟損失701.1萬元。
【精準脫貧攻堅】 抓好國資委定點幫扶工作,實施幫扶項目7個,51戶130人已全部達到脫貧標準。區屬企業認真履行社會責任,為29個結對幫扶點和574個定點扶貧點累計實施幫扶項目445個,惠及建檔立卡貧困人口15147人。
京蒙產業扶貧合作助力內蒙古脫貧攻堅,與北京市國資委共同制定《搭建京蒙就業扶貧載體三年行動工作方案(2018—2020年)》。5月13日至5月15日,自治區國資委會同北京市國資委、支援合作辦舉辦京蒙產業扶貧合作項目對接活動,協調北京市42戶企業和自治區7個盟市31個國貧旗縣開展實地調研和項目對接。截至2018年底,對接合作項目有15個,計劃總投資72.6億元,其中落地項目有10個,計劃總投資12億元;就業扶貧載體項目10個,已落地7個,計劃總投資7.99億元。
【監管企業科技創新】 2018年,自治區國資委16戶出資監管企業中,1戶科技項目榮獲2018年國家科技進步一等獎,4個科技項目獲得自治區重大科技專項支持資金380萬元,已建立重點實驗室、企業技術中心等研發機構14個(國家級6個、博士后工作站2個),獲得國家專利2815項。
(撰稿人:趙發)