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【領導名錄】

【概況】  額濟納旗位于內蒙古自治區最西端，是自治區重點扶持的19個邊境旗（縣、市）之一。地理坐標為北緯39°52'20″～42°47'20″，東經97°10'23″～103°7'15″。東鄰阿拉善右旗，西南與甘肅省酒泉市毗鄰，北與蒙古國接壤，邊境線長507公里，總面積11.46萬平方公里。境內擁有中蒙雙邊常年開放口岸策克—西伯庫倫口岸，對外輻射蒙古國五個畜產品、礦產資源較為富集的省區，是全國第四大陸路口岸，也是自治區對蒙開放的前沿和橋頭堡。額濟納旗是漢族居多數的多民族聚居邊境牧業旗。截至2018年，全旗轄3個鎮、6個蘇木、20個嘎查（村）以及7個城鎮社區。

【綜合實力】  2018年，全旗地區生產總值35.42億元，同比增長10.2%；全社會固定資產投資20.35億元，同比增長12.77%；一般公共收入3.2億元，同比增長9.7%；社會消費品零售總額14.67億元，同比增長7.03%；城鎮常住居民均可支配收入41528元，同比增長7.3%；農村牧區常住居民均可支配收入23151元，同比增長10%。

【農牧業】  2018年，胡楊林緩沖區退耕361公頃，農作物總播面積收縮至0.4萬公頃，節水灌溉面積95%以上。牲畜存欄頭數穩定在10萬頭（只）。圍封復壯天然梭梭5.25萬公頃，人工種植梭梭3.33萬公頃，嫁接肉蓯蓉0.67萬公頃。續建精品林果0.33萬公頃，萬畝精品林果基地初具規模。化肥農藥減量增效成效明顯，防汛抗旱救災措施得力，非洲豬瘟防控扎實有效，農牧業生產安全穩定。

【林業】  2018年，額濟納旗林業用地面積135.34萬公頃，森林（有林地、灌木林地）面積49.22萬公頃，活立木總蓄積量2660287.3立方米，森林覆蓋率4.3%。林業用地中有林地3.06萬公頃，疏林地0.408萬公頃，灌木林地46.23萬公頃，未成林造林地0.053萬公頃，苗圃地0.0013萬公頃，無立木林地1.47萬公頃，宜林地84.126萬公頃。截至2018年底，全旗公益林總面積135.28萬公頃，列入補償公益林面級40.495萬公頃（其中：列入國家級公益林補償面積28.30萬公頃，列入地方公益林補償面積2.18萬公頃），年補償基金總額6018.57萬元。開展自然保護區能力建設及居延海濕地能力建設，通過有效保護和管理，胡楊林總面積26253公頃，胡楊林面積7835公頃，約占額濟納旗綠洲胡楊林的30%。

【工業】  2018年，全旗重點工業企業正常生產，大宗產品量價齊升，實現工業增加值8.04億元，同比增長36.4%。博源實地年產300萬噸煤炭精選加工、進出口活畜屠宰加工項目建成待產；乾豐礦業多金屬采選、鑫牧源肉業加工項目加快推進。星晨煤業20兆瓦光伏項目并網發電，新能源發電裝機規模達110兆瓦，全社會用電量2.4億度，同比增長13%。油氣勘查取得重大突破，已探明石油儲量461萬噸、天然氣儲量8.4億立方米。礦產資源整合加速推進，與行業領軍企業初步達成合作意向，傳統動能改造提升與新動能培育協同促進，為全旗經濟后續發展提供支撐。

【城鎮建設】  2018年，堅持規劃引領城鎮建設發展，修訂完善《達來呼布鎮城鎮總體規劃》，編制《達來呼布鎮控制性詳細規劃》《達來呼布鎮棚改區域城市設計方案》。城鎮修補、生態修復成效明顯，投資4.5億元，完成市政基礎設施建設、城市景觀品質提升等重大項目，貫通市政道路3條，修復道路13.6萬平方米，改造市政管網3.9公里，新增綠化面積237萬平方米，額濟納濕地公園、胡楊游園建成開園，西環物流園區主體完工。投資2.3億元，完成棚戶區改造500戶，修繕7個小區地下管網等基礎設施，城市燃氣入戶工程加快推進。完善城鎮公用設施，新建水沖式公廁13座，安裝檢修路燈1200余盞、樓體亮化35棟，全旗主要道路交通信號監控設施全覆蓋，智慧城管平臺建設加快推進。加強城鎮管理，與文明城鎮創建相融相促，清理整治占道經營、私搭亂建、車輛違停等不文明行為，創城工作取得階段性成果。

【生態環境】  2018年，堅持環境保護和生態建設雙向發力，全面落實草原生態補獎政策和森林生態效益補償制度，累計發放各類補獎資金1.2億元。繼續實施重點生態建設工程，完成草原建設24.47萬公頃、林業建設11.53萬公頃。“河（湖）長制”全面推行，年度調水9.8億立方米，灌溉草牧場7.29萬公頃，嘎順淖爾過水面積50平方公里，斷水600余年的黑城古河道通水浸潤。解決環境突出問題，環保督察年度整改任務全部完成，污染防治取得階段性成效，主要污染物排放總量和能耗指標控制在上級下達的約束性指標內。

【旅游服務業】  2018年，持續創建全域旅游示范區，投資7.4億元，按照5A級標準對各景區基礎設施和服務體系提檔升級，古居延澤、漠中胡楊、車游胡楊、黑城復建等項目啟動實施，居延海景區收歸國有企業管理運營，黑城·弱水金沙灣旅游區新晉AAAA級景區，胡楊林景區AAAAA創建進入國家終評階段。持續打造“環胡楊林”國際自行車邀請賽、馬拉松賽等品牌活動，額濟納對外知名度和影響力不斷提升。2018年，旅游人次突破700萬，同比增長37%；綜合收入實現68億元，同比增長28%。在旅游業的引領帶動下，交通物流、餐飲住宿、商貿流通等服務業持續火熱。全年完成公路貨運量724.93萬噸，公路客運量52.1萬人（次）；鐵路貨運量768.57萬噸，鐵路客運量9.82萬人（次）；航空旅客吞吐量2.1萬人（次）。

【對外開放】  2018年，搶抓“一帶一路”和中俄蒙經濟走廊發展機遇，編制完成《策克口岸總體規劃》《策克口岸控制性詳細規劃》，全力推動口岸經濟繁榮發展。投資1.9億元，完善口岸基礎設施建設，肉類定點口岸、公路車輛候檢區、運煤專線改擴建等項目建成投運。推進“三互”大通關、“單一窗口”建設，切實降低通關成本、提高通關效率，全年進出口貨物1413萬噸，同比增長6%。創新舉辦額濟納·中蒙國際商品展洽會，擴大邊民互市貿易規模，雙邊交流、互利合作邁上新臺階。招商引資取得新成效，引進資金207億元，簽約項目9項，落地7項。

【軍民融合】  2018年，落實退役和轉業軍人安置政策，發放各類補助資金1100余萬元，辦理隨軍家屬落戶130名。投資5.9億元，啟動兩大基地給排水、道路改造等基礎設施建設項目20項。承接兩大基地社會管理職能，解決編制370個、公益性崗位310個。航空防空靶場公安分局、河東里市監分局、航空街道辦事處正常運轉，兩大基地學校移交正在協調推進。支持國防和軍隊建設，協助駐軍部隊開展試訓任務，舉辦全旗各族人民支持航天事業60周年主題圖片巡回展。

【依法行政】  2018年，全面推進法治政府建設，嚴格規范政府決策程序，主動接受人大、政協和社會監督，全年辦結人大議案、建議和政協提案173件。加大政務公開和審計監督力度，規范公共資源交易、國有資產處置程序，累計節約財政資金5591萬元。守住金融安全底線，嚴控政府債務增量，化解債務存量，完成年度化債任務的146%。

【基礎設施】  2018年，國道213線達來呼布至東風航天城一級公路、國道331線敖干德力格至路井二級公路完成前期工作，國道213線東風航天城至十四號一級公路加快推進。投資2億元，啟動“四好農村路”創建工作，新建公路83.2公里，修復舊路211公里。籌劃桃來機場升等擴建，助航燈光竣工驗收。投資3000萬元，完成昂茨河水閘除險加固、中西部地區節水增效、牧區安全飲水等工程。累計投資5900萬元，實施城網、農網改造，供電保障能力提升。落實網絡提速降費政策，新建、升級通信基站81座，鋪設光纜441公里，19個嘎查駐地實現寬帶接入。

【深化改革】  2018年，供給側結構性改革扎實推進，“三去一降一補”有效落實。“放管服”改革強力推進，行政審批服務事項88項實現“最多跑一次”、285項實現“四辦”目標。機構改革穩步推進，監察體制、稅務征管、國有林場等改革順利完成。農村牧區土地、草牧場確權頒證接近尾聲，“房地一體”確權登記有序開展。落實減稅降費和電價臨時扶持政策，為15家企業減免基本容量電費874.2萬元。支持企業自主創新和科技成果應用轉化，圓通礦業被科技部認定為“國家級高新技術企業”。

【教育】  2018年，堅持教育優先發展，投資2157萬元，實施校園維修改造和旗小學教學綜合樓項目建設，蒙古族學校藝術綜合樓竣工驗收。著力抓好教師隊伍建設，招聘引進教師7人，外出培訓43批563人（次）。2018年，高考本科上線率49.5%，較上年提高14%。青少年、老年人文體工作取得優異成績。

【文化】  2018年，實施大同城遺址搶險加固、土爾扈特王府修繕等工程，圖書館通過全國三級圖書館評估驗收，額濟納旗被評為“全區土爾扈特薩吾爾登民間文化藝術之鄉”，烏蘭牧騎被評為全國“服務農民、服務基層文化建設”先進集體。全民健身和文化惠民活動廣泛開展，人民生活更加豐富多彩。

【衛生】  2018年，推進健康額濟納建設，為全旗531名45歲以上高危人群進行腦卒中免費篩查，為全旗60歲以上居民及建檔立卡貧困人口進行免費體檢。加快蒙中醫藥事業發展，投資1800余萬元，完成新蒙醫醫院專業系統安裝等工程。加強衛生人才隊伍建設，加大醫療對口幫扶力度，與四川華西等知名醫院建立網絡聯盟和醫療聯合體，12批63名醫療專家先后到額濟納旗坐診，接診患者2839人（次），遠程會診22例，有效緩解本地醫院無法解決的群眾診療問題。

【社會保障】  2018年，全旗民生領域支出10.2億元，占公共財政預算支出的83.2%，承諾為民辦的8件實事全面落實。實施脫貧不脫鉤政策，對建檔立卡貧困人口實行動態管理，無新增、返貧人員。堅持創業帶動就業，全年發放創業貸款1407萬元，城鎮新增就業356人，農牧民轉移就業556人，城鎮登記失業率1.8%。持續擴大社會保險覆蓋面，基本醫療保險異地結算初步推開，為全旗在校學生繳納城鎮居民醫療保險，企業退休人員養老金實現“十四連調”。社會救助力度不斷加大，全年發放各類救助金580萬元，有效保障困難群眾的基本生產生活。

【社會管理】  2018年，開展掃黑除惡專項斗爭，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪。投資480余萬元，“平安城市”和“一場三站”人證核驗系統建成投用，環京環疆“護城河”作用有效發揮，守土戍邊管控能力穩步提升。“七五”普法、第四次全國經濟普查有序開展。嚴格落實安全生產、食品安全、信訪維穩責任制，一批歷史遺留問題和隱患得到妥善解決。構建和諧勞動關系，切實保障農牧民工合法權益。加強基層政權建設，在馬蓮井地區設立巴音陶海蘇木。推進和諧社區建設，穩定社區工作者隊伍，解決社區工作人員短缺和待遇偏低問題。全面落實黨的民族宗教政策，規范使用蒙古語言文字，各民族大團結的良好局面進一步鞏固。達來呼布鎮獲得“全國文明村鎮”稱號，東風鎮獲得“全國民族團結進步創建示范鄉鎮”稱號。

（撰稿人：張潔）