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【領導名錄】

【概況】  托克托縣隸屬內蒙古自治區首府呼和浩特市，位于自治區中部、陰山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，處在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“金三角”腹地。明嘉靖年間阿拉坦汗的義子“妥妥”駐牧東勝衛城，托克托之名由此得來。1950年初，托克托縣人民政府成立。全縣轄5個鎮、1個河口管委會、15個社區、120個行政村，1個自治區級工業園區、1個自治區級農業園區、2個自治區級服務業集聚區。全縣總面積1416.8平方公里，總人口20.2萬。加快“兩區一帶一鎮”建設。2018年，全縣地區生產總值完成155.47億元，增速4.5%；規模以上工業企業累計完成工業總產值217.25億元，同比增長9.9%；固定資產投資完成24.3億元；一般公共預算收入累計完成10.7億元；社會消費品零售總額完成35.22億元，增速5%；城鎮常住居民均可支配收入38089元，增速6.8%；農村常住居民均可支配收入16271元，增速9.4%。在2018年全國中小城市科學發展評價中，托縣位列全國最具投資潛力百強縣40位和全國綠色發展百強縣85位。

【農牧業】  全縣農作物總播面積6.12萬公頃，糧食產量達26萬噸，牧業年度牲畜總頭數54萬頭。推廣種植水稻400公頃、紅辣椒333.33公頃，萬頭育牛項目開工建設，美麗草原標準化肉羊屠宰廠投入運營。現代農業科技示范園區建設穩步推進，綠康源亞麻籽油項目順利投產。投資1.98億元，大黑河、什拉烏素河河道治理，麻地壕灌區續建配套與節水改造等項目順利實施，黃河二期防洪工程基本完成，建成高標準農田1066.67公頃。農村改革進一步深化，農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面完成，以西黑沙圖村為試點的農村集體產權制度改革有序推進，成功舉辦了首屆“中國農民豐收節”暨農村土地承包經營權頒證現場會。強化動物疫病應急防控，非洲豬瘟疫情實現零發生。

【工業】  投資6.3億元，實施重點項目場平、黃干渠改道、金隆大街連接線、500千伏變電站連接線等建設工程。制定出臺工業項目招商引資優惠政策，全年開復工工業重點項目29項、引進項目11項。新型煤化工項目取得重大突破，總投資133億元的久泰100萬噸乙二醇項目進入全面施工階段，總投資600億元的久泰240萬噸煤制PTA項目前期工作穩步推進，總投資15.7億元的久泰6萬噸聚甲醛項目簽訂投資協議。電力產業穩步發展，大唐托電實現滿負荷運行，年發電量預計完成376.6億千瓦時，創歷史新高。生物制藥產業轉型升級邁出堅實步伐，總投資6.9億元的金河佑本動物疫苗項目完成生產車間主體框架工程，金達威輔酶Q10改擴建等項目建成投產。裝備制造及粉煤灰綜合利用產業再上新臺階，華唐偉業汽車輪轂、蒙冀電力金具等項目基本建成，日盛分子篩、中建亞太隔熱板等項目進入試生產階段。

【服務業】  《托克托縣全域旅游發展總體規劃》《托克托縣創建國家全域旅游示范區工作方案》編制完成，首屆黃河開河魚節、第八屆黃河文化旅游節成功舉辦，神泉、瑞沃酒莊等景區景點運行平穩，黃河麥野谷生態休閑旅游區獲評國家AAA級旅游景區，景豐海洋館投入運營，革命歷史紀念館基本建成，胡服騎射主題公園建設穩步推進，建成旅游公廁10座。2018年，全縣旅游接待人數達87萬人次，旅游綜合收入達1億元，其中“農家樂”接待游客46.8萬人次，旅游收入4907.7萬元。全市農業旗縣中最大的商業綜合體萬興廣場全面啟動，創業創新產業園全面建成，電子商務公共服務中心入駐企業達17家，改造升級鎮村級電商服務站61個、物流配送覆蓋率達85%；成功舉辦了“首屆呼和浩特市新能源汽車應用峰會”。

【環境污染防治】  積極開展第二次全國污染源普查，黨中央環保督察34項整改任務全面完成，“回頭看”21件轉辦案件全部辦結。投資630萬元，大力整治農村環境衛生，清運農村垃圾30.2萬立方米。投資0.9億元，著力開展清水行動。加強水源地規范化建設，有效保障飲用水安全；工業園區四級污水處理體系穩定運行，金河環保四期、合眾清源日處理2000噸高鹽水減量化項目投入運行。投資6.8億元，堅決打贏藍天保衛戰。大唐托電9臺機組超低排放改造、儲煤場封閉改造一期工程全面建成，8家工業企業及城區供熱鍋爐煙氣除塵與脫硫改造、11家涉味企業43個異味源年度治理任務全部完成；S103線等重點區域、重點路段揚塵污染治理取得階段性成果，清理整治“散亂污”企業64家，推廣替換清潔爐具1.5萬套。投資3.6億元，扎實推進凈土行動。園區渣場項目基本建成并具備使用條件，圐圙兔溝小流域綜合治理項目輸灰鐵路線全線貫通，測土配方施肥覆蓋播種面積達90%以上。

【森林資源管理】  立案查處森林違法案件71起。大力推進國土綠化，投資5600萬元，實施京津風沙源治理、天然林保護和云中綠博園經濟林建設項目，啟動沿黃生態走廊建設工程，組織開展義務植樹活動，完成綠化造林1萬畝，建成種苗培育基地133.33公頃、義務植樹基地100公頃。深入推進園林綠化，建成舒居雅苑小游園，實施街道、公園、游園增綠改造工程，新增城區綠化面積9.5萬平方米。嚴格落實河（湖）長制，共清理垃圾5200余噸，河湖環境顯著改善。實行最嚴格水資源管理，嚴守“三條紅線”，關停企業自備井81眼。

【城鎮建設】  呼鄂鐵路線托克托東站正式通車運營，2條公交專線同步開通，托克托縣一舉邁入動車時代。有序推進一級汽車客運站項目建設，積極創建“四好農村路”，完成道路養護、危橋改造和安保工程6項，交通運輸體系逐步健全。投資50萬元，完善了供水管網設施，供水短缺問題得到有效解決。新開工房地產項目4個、建設面積56.79萬平方米，億福佳園、鳳凰城等項目交付入住，房地產市場運行平穩。數字化城管平臺有效運行，城區全域實現實時動態管控。全面啟動全國衛生縣城創建工作，深入開展城區環境衛生綜合整治，嚴格規范道路交通秩序，清理違法廣告3.2萬條，清運垃圾4.7萬噸，市容環境顯著提升。持續推進城區巷道亮化工作，安裝風光互補路燈280桿，城區巷道夜間照明覆蓋率大幅提升。

【農村人居環境整治】  全面啟動84個行政村農村人居環境整治工作。投資753萬元，建成公共水沖廁所15座，改造水沖戶廁379戶。投資700萬元，購置垃圾收集、轉運等車輛18輛，配備了垃圾箱和垃圾桶，覆蓋年度農村人居環境整治村。畜禽糞污資源化利用整縣推進項目全面啟動，全縣畜禽糞污綜合利用率達70%，規模化養殖場糞污處理設施配套率達84%。爭取到全市唯一的秸稈綜合利用整縣推進項目，實現秸稈深耕還田1萬畝、資源化利用1.67萬公頃，秸稈焚燒問題得到有效解決。

【社會保障】  全年發放低保金6059萬元、醫療救助金1120萬元、臨時救助金132萬元。社會福利政策全面落實，全年發放五保供養金532萬元、“三無”人員供養金82萬元、“三民”人員補助金56萬元、孤兒供養金131萬元、敬老金1790萬元、高齡津貼571萬元、殘疾人兩項補貼592萬元。創業、就業工作全面加強，完成城鎮新增就業2509人、農村勞動力轉移就業32084人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。全面落實農民工工資治欠保支“兩金四制”，農民工合法權益得到有效保障。扎實做好雙擁優撫安置各項工作，安置符合政策退役士官及大學生士兵共11名，發放重點優撫對象撫恤補助金519萬元。

【教育】  教育發展基礎進一步夯實，托二中室內足球場投入使用，內師大附三中宿舍餐廳基本建成，光明學校、曙光幼兒園、職業教育實訓基地、第五中學宿舍餐廳主體完工；教育教學改革穩步推進，“公辦民助”普惠幼兒園試點運行，農村教育管理體制機制改革全面完成；師資隊伍活力不斷加強，招聘引進教師22名、盤活交流調劑教師39名，培訓校長、教師1.5萬人次，表彰了15類先進集體和301名先進個人；教育教學質量整體提升，高考普通文、理科本科上線人數連續6年位列全市農業旗縣之首。

【文化】  總投資1.17億元的縣文體活動中心、總投資950萬元的古城鎮全民健身中心全面建成，順利通過了國家公共文化服務體系示范區驗收；全年完成各類文化惠民演出1548場，成功舉辦了春節、元宵節、華北地區門球精英賽等群眾性文化體育活動，創作出《土豆情》《雙河春汛》《英雄李裕智》等精品劇目，《托克托剪紙》《托克托吹歌》列入自治區非物質文化遺產名錄。認真貫徹落實習近平總書記關于烏蘭牧騎事業發展的重要指示精神，為縣烏蘭牧騎配備了排練場所和演出劇場。第二輪縣志修編工作基本完成，進入送審階段。

【衛生】  總投資3.1億元的新建縣醫院項目完成主體工程建設，正在進行內外裝修。醫藥衛生體制改革深入推進，藥品零差率銷售累計讓利患者1620萬元。14類55項基本公共衛生服務項目扎實開展，居民健康電子檔案建檔率達90%，重點人群家庭醫生簽約服務率達81.3%。醫聯體、醫共體建設有效推進，中蒙醫院、基層蒙中醫藥服務體系逐步完善，基層醫療衛生機構門急診人次同比提升10.9%。全民健康素養穩步提升，健康促進縣、慢性病綜合防控示范區創建工作穩步推進。母嬰設施建設逐步完善，計劃生育各項工作任務全面落實。啟動全國食品安全示范縣創建工作，食品藥品信息化電子監控中心全面建成。

【重大風險防范化解】  積極防范化解政府債務風險，堅決遏制債務增量，健全政府舉債融資機制，強化預算約束，嚴格項目審核，確保民生支出與經濟發展水平、財力狀況相適應，政府債務率控制在合理水平。全力化解債務存量，精心組織開展了驗收、審計工作，通過強化稅收征管、壓縮一般性支出、財政預算安排、盤活存量資金、整合專項資金、盤活抵頂現有資產、土地開發增值、審計審減、核銷等有力措施，全年化解政府債務26.9億元，超額完成年度化債任務。著力防范化解金融風險，在全區率先啟動了金融知識納入國民教育體系試點工作，嚴厲打擊非法集資，規范網絡借貸行為，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

【脫貧】  全年投入扶貧資金3693萬元，456戶1020名貧困人口順利脫貧。突出產業扶貧疊加效應，實施產業扶貧項目24個，設置公益性崗位460個，扶持430戶貧困戶實施了到戶產業項目；深入推進健康扶貧“三個一批”行動計劃，貧困人員住院報銷費用比例達到91%；實施教育扶貧“4334”工程，發放貧困家庭學生資助金118.8萬元；推進社會救助制度與扶貧開發政策相銜接，建檔立卡貧困戶中486戶974人享受低保待遇、25戶25人享受五保待遇、1人享受孤兒待遇；扎實開展金融精準扶貧工作，發放金融扶貧貸款886萬元；對全縣39556戶農村房屋進行了安全認定，21戶貧困戶危房問題得到有效解決；啟動實施了機關事業單位包聯鎮村和“百企聯百村”精準扶貧行動，共吸引市、縣單位幫扶資金543.7萬元、企業幫扶資金257.4萬元。

【維穩工作】  扎實開展掃黑除惡專項斗爭，深入開展線索摸排，成功打掉惡勢力團伙2個，破獲涉惡刑事案件14起，打擊處理涉惡犯罪嫌疑人47名。全面打響新時代禁毒人民戰爭，大力推進“雪亮工程”建設，群眾安全感進一步提升。深入落實安全生產責任制，全年未發生較大以上生產安全事故。全力抓好防凌防汛工作，確保了人民群眾生命財產安全。認真落實信訪積案包案制，各類矛盾糾紛得到有效化解。

（撰稿人：周蓉  魏帆成）