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2019卷

  • 組織工作
  • 發(fā)布時(shí)間:01-19
  • 來(lái)源:
  •  

    【中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    部長(zhǎng)

    曾一春

     

    常務(wù)副部長(zhǎng)

    孫紅梅

    (女  滿族  9月任職內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、自治區(qū)黨委政府年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任(正廳級(jí))

    副部長(zhǎng)

    那煒清

    (蒙古族兼任)

     

    岳志君

    (兼任)

     

    王紅兵

    (掛職)

     

    賀志亮

    10月離任)

     

    周凱

     

     

    孫福龍

    (蒙古族  11月任  同時(shí)任自治區(qū)公務(wù)員局局長(zhǎng))

    自治區(qū)黨委政府年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任  李繼榮(3月離任)

    部委委員

    鄧偉

    (女10月離任)

     

    史良

    7月離任)

     

    孫延軍

    7月任職)

     

    張秦

    12月任職)

    【概況】  中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)黨委組織部)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個(gè),直屬事業(yè)單位5個(gè),現(xiàn)有工作人員128名。按照自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一部署,原自治區(qū)公務(wù)員局人員編制劃轉(zhuǎn)至自治區(qū)黨委組織部,由自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作,對(duì)外保留自治區(qū)公務(wù)員局牌子。

    2018年,全區(qū)各級(jí)組織部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)全區(qū)組織工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線,提高政治站位,履行政治責(zé)任,圍繞落實(shí)“三個(gè)扎實(shí)”重要要求、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等中心任務(wù),統(tǒng)籌做好搞培訓(xùn)提素質(zhì)、選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎(chǔ)各項(xiàng)工作,著力推動(dòng)全區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古提供組織保證。

    【政治建設(shè)】

    嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩  堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神作為組織部門必須嚴(yán)守的政治紀(jì)律、必須抓好的政治任務(wù)、必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決服從黨中央關(guān)于處理陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的情況《通報(bào)》精神,不折不扣抓好貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)思想引領(lǐng)和教育引導(dǎo),推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

    嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活  教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、尊崇黨章,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部主題黨日的指導(dǎo)意見(jiàn)》,下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨建述職評(píng)議等制度。堅(jiān)持提升黨員干部政治素質(zhì),將政治理論和黨性教育在各類主體班次中占比提高到70%以上。

    營(yíng)造良好政治生態(tài)  把握政治方向,加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、政治建設(shè),教育引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。把整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要任務(wù),集中開(kāi)展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化黨的宗旨教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育,永葆政治本色。

    【教育培訓(xùn)】

    開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神教育培訓(xùn)  堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),自治區(qū)舉辦廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題輪訓(xùn)班7期、培訓(xùn)1543人,自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒、自治區(qū)主席布小林等7位自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告,做到自治區(qū)黨委管理干部培訓(xùn)全覆蓋,指導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)培訓(xùn)縣處級(jí)干部2.4萬(wàn)人。堅(jiān)持分級(jí)分類抓好培訓(xùn),綜合運(yùn)用雙休日講座、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層講習(xí)所等載體平臺(tái),培訓(xùn)各級(jí)黨員干部18.4萬(wàn)人次,做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

    實(shí)施專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)  圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話、參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話和對(duì)內(nèi)蒙古重要指示批示精神,加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、脫貧攻堅(jiān)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容的培訓(xùn),在浙江、廣東等地舉辦專題培訓(xùn)班10期、調(diào)訓(xùn)干部700余人;舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座10期、培訓(xùn)干部近7萬(wàn)人次,不斷提高各級(jí)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的能力。在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展正確發(fā)展觀政績(jī)觀專題教育,推動(dòng)樹(shù)立新發(fā)展理念。

    【推進(jìn)干部實(shí)踐鍛煉】  制定《自治區(qū)聚焦脫貧攻堅(jiān)加強(qiáng)掛職干部選派管理暫行辦法》,印發(fā)《關(guān)于防止和解決一些干部“混基層經(jīng)歷”問(wèn)題的通知》,組織實(shí)施年輕干部實(shí)踐鍛煉“雙百工程”,采取“上掛、下掛、外掛、互掛”等形式,選派284名干部進(jìn)行掛職。其中,赴盟市旗縣138人,赴黨中央部門、發(fā)達(dá)省區(qū)和區(qū)直部門146人。落實(shí)京蒙扶貧協(xié)作要求,加大京蒙互派掛職干部力度,與北京市委組織部召開(kāi)對(duì)接會(huì)、簽訂工作協(xié)議,北京市累計(jì)選派100名干部到自治區(qū)各地掛職,覆蓋31個(gè)國(guó)貧旗縣;自治區(qū)累計(jì)選派176名干部到北京對(duì)口幫扶地區(qū)掛職鍛煉。其中,2018年選派85名。

    【完善脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制】  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要論述,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)融入組織工作主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持部署任務(wù)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、調(diào)度工作跟蹤問(wèn)效、調(diào)研督查實(shí)地指導(dǎo),形成區(qū)市縣三級(jí)組織部門上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。實(shí)施貧困旗縣實(shí)績(jī)考核辦法,將相關(guān)廳局履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況列入反向扣分指標(biāo),把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)納入市縣鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重點(diǎn)內(nèi)容,以考核促責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抽調(diào)285名精干力量組成57支工作總隊(duì),下派到貧困旗縣助推脫貧攻堅(jiān);成立自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)管理辦公室,出臺(tái)工作總隊(duì)管理、考核等制度,每?jī)稍抡匍_(kāi)1次管理辦公室會(huì)議和工作總隊(duì)調(diào)度會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)要求,掌握工作情況,推動(dòng)解決問(wèn)題。

    【脫貧攻堅(jiān)】  嚴(yán)格執(zhí)行“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”,保持貧困旗縣黨政正職穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高旗縣、盟市直屬綜合部門選派87名優(yōu)秀干部充實(shí)到貧困旗縣黨政班子。提拔重用脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1033名、第一書(shū)記722名、駐村干部457名,各級(jí)共表彰脫貧攻堅(jiān)一線先進(jìn)典型1628名,樹(shù)立起以脫貧攻堅(jiān)論英雄的鮮明導(dǎo)向。出臺(tái)聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)《實(shí)施方案》,自治區(qū)對(duì)貧困旗縣558個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)1100余名黨政正職進(jìn)行全員輪訓(xùn),對(duì)420名黨中央單位定點(diǎn)幫扶、京蒙對(duì)口幫扶掛職干部和脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn),全區(qū)共培訓(xùn)扶貧干部27萬(wàn)人次。選派31名金融系統(tǒng)干部掛任國(guó)貧旗縣政府副職,解決貧困戶扶貧貸款17.4億元。啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)名專家服務(wù)基層”活動(dòng),協(xié)調(diào)組織各類專家人才到基層開(kāi)展智力扶貧6497批次、39298人次。

    【貧困嘎查村黨組織建設(shè)】  按照“一懂兩愛(ài)”(懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民)要求,選好配強(qiáng)貧困嘎查村帶頭人隊(duì)伍。換屆后及時(shí)啟動(dòng)“萬(wàn)名嘎查村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)”工作,對(duì)貧困嘎查村書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,著力解決嘎查村級(jí)干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人問(wèn)題。制定派駐嘎查村第一書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)、召回撤換、教育培訓(xùn)、聯(lián)系走訪、表彰激勵(lì)制度,著力加強(qiáng)日常管理。建立相對(duì)后進(jìn)和貧困嘎查村黨組織分類定級(jí)、持續(xù)整頓、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,整頓軟弱渙散嘎查村黨組織594個(gè)。持續(xù)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”行動(dòng),2001個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼嘎查村實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo),全區(qū)所有嘎查村全部有集體經(jīng)濟(jì)收入。

    【自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革】  按照黨中央部署,在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。會(huì)同自治區(qū)編辦、改革辦等有關(guān)部門組成改革協(xié)調(diào)組,扎實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作完成自治區(qū)本級(jí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),壓茬推進(jìn)盟市旗縣機(jī)構(gòu)改革工作。貫徹黨中央決策精神,緊密結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,會(huì)同自治區(qū)編辦研究提出《自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》及《實(shí)施意見(jiàn)》,經(jīng)自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)通過(guò),認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),推動(dòng)《自治區(qū)關(guān)于盟市、旗縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》的實(shí)施。加強(qiáng)分析研判,對(duì)涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,摸清底數(shù)。研究提出并認(rèn)真落實(shí)涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備原則。研究提出自治區(qū)黨委12個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員建議并報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委常委會(huì)研究通過(guò)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革各環(huán)節(jié)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)下發(fā)《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革期間進(jìn)一步嚴(yán)明機(jī)構(gòu)編制和人員管理紀(jì)律的通知》,從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、干部調(diào)整等工作;出臺(tái)《機(jī)構(gòu)改革職責(zé)和人員轉(zhuǎn)隸方案》,指導(dǎo)各部門依規(guī)依矩制定“三定”方案;統(tǒng)籌集中掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等配套工作,確保如期平穩(wěn)到位。深入細(xì)致做好思想工作,自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒專門與自治區(qū)黨政機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集體談話,著力營(yíng)造事合人合、力合心合的改革干事氛圍。

    【干部隊(duì)伍建設(shè)】

    樹(shù)立正確用人導(dǎo)向  堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)過(guò)硬”要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt,突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān),堅(jiān)持把“該用誰(shuí)”而不是“誰(shuí)該用”的要求落到實(shí)處。下功夫選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子,本科院校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)全部配齊。

    激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為  出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的意見(jiàn)》,打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”。建立旗縣委書(shū)記述職交流制度,圍繞脫貧攻堅(jiān)每?jī)稍抡匍_(kāi)一次視頻交流會(huì),好的講經(jīng)驗(yàn)、差的作檢討,營(yíng)造擔(dān)當(dāng)干事、爭(zhēng)先晉位的良好氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),注重典型引路,推選6名干部參加黨中央先進(jìn)評(píng)選,大力宣傳16名立得住、叫得響、推得開(kāi)的擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型。啟動(dòng)優(yōu)秀嘎查村黨組織書(shū)記、駐村第一書(shū)記和黨員中心戶“三個(gè)百優(yōu)”評(píng)選表彰活動(dòng),激勵(lì)帶動(dòng)更多基層黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“北疆先鋒”。

    培養(yǎng)選拔年輕干部  制定出臺(tái)《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》。堅(jiān)持全域發(fā)現(xiàn)、持續(xù)發(fā)現(xiàn)、源頭發(fā)現(xiàn),集中開(kāi)展年輕干部專題調(diào)研,配合中組部完成優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研工作。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,將看得準(zhǔn)的、有潛力的干部直接放到關(guān)鍵、吃勁崗位歷練。加大使用力度,對(duì)各方面條件比較成熟的年輕干部大膽提拔使用,放到重要崗位挑重?fù)?dān)、打硬仗。

    完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制  完成2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和績(jī)效考核工作,對(duì)173個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和1221名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定考核等次,以自治區(qū)黨委、政府名義通報(bào)。制定《2018年度考核工作實(shí)施方案》,聚焦考核重點(diǎn),突出對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的考核,開(kāi)展生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核。改進(jìn)考核方式方法,壓實(shí)黨群部門、政府部門、深化改革、依法治區(qū)、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個(gè)目標(biāo)考核組職責(zé),加強(qiáng)日常考核監(jiān)控;將各地區(qū)各部門巡視督查反饋問(wèn)題整改情況納入考核范圍,以反向扣分方式推動(dòng)整改;擴(kuò)大考核工作群眾參與度,委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展民意調(diào)查。

    加強(qiáng)日常管理監(jiān)督  健全完善工作機(jī)制,堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常,嚴(yán)格落實(shí)提醒函詢誡勉實(shí)施細(xì)則。建立廉政集體談話制度,自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒與中共十九大以來(lái)新提任的311名區(qū)管干部進(jìn)行集體談話,嚴(yán)明紀(jì)律要求、壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“兩項(xiàng)法規(guī)”,全區(qū)累計(jì)抽查核實(shí)7026人次,對(duì)存在問(wèn)題的給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。嚴(yán)格落實(shí)干部選任“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,將2017年度評(píng)議結(jié)果“一對(duì)一”反饋,約談了評(píng)議結(jié)果差的地區(qū)和單位。強(qiáng)化選人用人巡視檢查,針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)高校選人用人工作問(wèn)題,專門召開(kāi)會(huì)議部署整改;在自治區(qū)第四輪巡視中,首次由組織部牽頭派出選人用人專項(xiàng)檢查組,進(jìn)一步增強(qiáng)了專項(xiàng)檢查的針對(duì)性、專業(yè)性和實(shí)效性。

    【基層黨組織建設(shè)】  貫徹中組部有關(guān)要求,召開(kāi)全區(qū)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì),對(duì)各領(lǐng)域黨建工作作出整體部署。

    農(nóng)村牧區(qū)“富民黨建”實(shí)施  完成11110個(gè)嘎查村“兩委”班子及村級(jí)配套組織換屆工作,及時(shí)召開(kāi)嘎查村“兩委”換屆總結(jié)暨農(nóng)村牧區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì),跟進(jìn)部署實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃的黨建工作。配合相關(guān)部門深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),鞏固建強(qiáng)黨的農(nóng)村牧區(qū)基層組織。

    城市“暖心黨建”實(shí)施  完成全區(qū)2412個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù),制定《呼包鄂城市基層黨建工作結(jié)對(duì)共建辦法(試行)》,召開(kāi)全區(qū)城市基層黨建示范市建設(shè)調(diào)度會(huì),通過(guò)抓示范、抓典型帶動(dòng)全區(qū)城市基層黨建上水平。

    非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“連心黨建”實(shí)施  召開(kāi)全區(qū)園區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì),命名10個(gè)示范園區(qū),發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。印發(fā)《以創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”“六個(gè)好”黨組織為抓手著力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效行動(dòng)方案》,持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。召開(kāi)全區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)、全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會(huì),分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和影響力。

    國(guó)有企業(yè)“聚力黨建”實(shí)施  印發(fā)《自治區(qū)直屬企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,深入推進(jìn)直屬企業(yè)黨委換屆工作,22戶區(qū)直企業(yè)中,13戶已完成換屆或召開(kāi)第一次黨員(代表)大會(huì),9戶換屆工作正在有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合制度,自治區(qū)22戶直屬企業(yè)全部完成黨建入章程工作,鞏固黨組織在公司治理中的法定地位。

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位“活力黨建”實(shí)施  適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革要求及時(shí)推進(jìn)黨組調(diào)整優(yōu)化,同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、完善領(lǐng)導(dǎo)體制。出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè),適時(shí)召開(kāi)會(huì)議,全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

    高等院校“樹(shù)人黨建”實(shí)施  嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,指導(dǎo)高校修訂完善黨委全委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策制度。集中開(kāi)展高等院校黨委換屆,把專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到高校領(lǐng)導(dǎo)班子中。實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程,做好發(fā)展優(yōu)秀青年教師黨員工作。

    邊境地區(qū)“固邊黨建”實(shí)施  在邊境旗市深化“口岸黨建”,拓展“思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強(qiáng)邊、共建穩(wěn)邊”為主要內(nèi)容的“五邊行動(dòng)”,完善“黨員中心戶”“蒙古包哨所”“愛(ài)民固邊直通車”等有效做法,黨政軍警民五位一體治邊格局更加鞏固。黨中央電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)自治區(qū)基層黨建特色做法進(jìn)行集中報(bào)道。

    黨員日常管理和激勵(lì)關(guān)懷  嚴(yán)把政治關(guān)口,落實(shí)政治審查制度,注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)牧民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體和非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織發(fā)展黨員,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善。認(rèn)真做好退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。加強(qiáng)失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置,59.25%的失聯(lián)黨員已取得聯(lián)系,其余全部完成處理處置工作。印發(fā)《自治區(qū)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制規(guī)定(試行)》。制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》實(shí)施辦法,建立5000萬(wàn)元自治區(qū)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金。加強(qiáng)黨員教育全媒體平臺(tái)建設(shè),精心策劃制作精品黨課和蒙古語(yǔ)課件,黨員教育工作質(zhì)量和水平不斷提升。

    基層黨組織規(guī)范化建設(shè)  嚴(yán)格落實(shí)嘎查村干部“四項(xiàng)基本保障”,嘎查村黨組織書(shū)記年基本報(bào)酬提高到2.3萬(wàn)元,嘎查村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)提高到8萬(wàn)元,基層黨組織按每名黨員每年300元標(biāo)準(zhǔn)建立活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)街道社區(qū)黨組織建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》,規(guī)范資金管理使用。推進(jìn)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2018年新建改擴(kuò)建社區(qū)場(chǎng)所107處,全區(qū)500平方米以上的場(chǎng)所1513個(gè)、占62.8%1000平方米以上的場(chǎng)所751個(gè)、占31.2%。總結(jié)推廣赤峰市“融合黨建”新模式,積極探索跨組織、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域基層黨組織融合共建。

    【嘎查村“兩委”換屆選舉】  按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)、精心組織,按照“先支部后村委”的順序壓茬推進(jìn)嘎查村“兩委”換屆選舉。6月底前完成嘎查村黨組織換屆選舉任務(wù)。9月底前完成嘎查村民委員會(huì)換屆選舉任務(wù),全區(qū)嘎查村“兩委”按期換屆率實(shí)現(xiàn)了100%,嘎查村支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)到39%以上。嘎查村“兩委”班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全區(qū)共選出“兩委”干部65358名,嘎查村均5.9人,較上屆有所下降;“兩委”班子成員平均年齡44.94歲,比上屆降低0.17歲;所有“兩委”班子中都配備了婦女干部;支部委員大專及以上學(xué)歷的有8666名,占21.4%,比上屆提高6.65個(gè)百分點(diǎn);嘎查村委委員大專及以上學(xué)歷的有7227名,占17.87%,比上屆提高7.14個(gè)百分點(diǎn)。精心做好換屆前期準(zhǔn)備工作,自治區(qū)黨委組織部會(huì)同自治區(qū)民政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好嘎查村“兩委”換屆前期準(zhǔn)備的通知》,指導(dǎo)各地對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中摸底排查,提前化解矛盾糾紛。認(rèn)真開(kāi)展換屆前離任審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行先備案后提名的“兩聯(lián)審”制度,由旗縣市紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、信訪等部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)候選人資格聯(lián)合審查把關(guān)。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉中選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記的通知》,突出嘎查村級(jí)黨組織帶頭人選人導(dǎo)向,強(qiáng)化選人舉措、提供選人保障。拓寬選人視野和來(lái)源渠道,積極鼓勵(lì)吸引企事業(yè)單位在職干部和退休干部、第一書(shū)記、包村駐村干部、民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員、致富帶頭人等各行業(yè)優(yōu)秀人才到嘎查村任職。強(qiáng)化換屆選舉督查指導(dǎo),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查村“兩委”換屆選舉督導(dǎo)(指導(dǎo))工作的通知》,自治區(qū)派出巡回督導(dǎo)組,推行“四個(gè)確認(rèn)”制度,組織簽訂《選民登記確認(rèn)書(shū)》《競(jìng)選人資格確認(rèn)書(shū)》《選舉程序確認(rèn)書(shū)》和《選舉結(jié)果確認(rèn)書(shū)》,確保換屆選舉過(guò)程嚴(yán)絲合縫,選舉結(jié)果合法有效。堅(jiān)持把嚴(yán)明換屆紀(jì)律貫穿換屆始終,以“零容忍”態(tài)度查處干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為,協(xié)助有關(guān)部門深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),形成嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的濃厚氛圍。

    【人才隊(duì)伍建設(shè)】

    人才發(fā)展體制機(jī)制改革  完善“1+N+X”人才政策體系,優(yōu)化人才優(yōu)先發(fā)展政策環(huán)境。堅(jiān)持“高精尖缺”導(dǎo)向,深化拓展以“五大平臺(tái)”和“六大計(jì)劃”為重點(diǎn)的“草原英才”工程,以重點(diǎn)人才工程帶動(dòng)人才工作整體推進(jìn)。完成第九批“草原英才”工程評(píng)審工作,共評(píng)選“草原英才”1297人,高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)613個(gè)、基地81個(gè),人才引領(lǐng)支撐計(jì)劃項(xiàng)目64個(gè)。

    招才引智  建立“廣納英才•智匯草原”名校引才機(jī)制,先后走進(jìn)清華、北大、復(fù)旦、浙大等知名院校,吸引雙一流高校畢業(yè)生來(lái)自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),首批定向選調(diào)清華、北大優(yōu)秀畢業(yè)生19人已到位。暢通引才“綠色通道”,為高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)剛性引進(jìn)人才181人。舉辦第六屆“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)、海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng),達(dá)成簽約項(xiàng)目124個(gè)。深入實(shí)施柔性引才“鴻雁計(jì)劃”,圍繞推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科研院所能力提升,新建院士專家工作站13個(gè)。實(shí)施海外引才工作,赴美國(guó)、日本開(kāi)展人才政策推介和招才引智活動(dòng)。

    聯(lián)系專家服務(wù)  大力開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),引導(dǎo)廣大知識(shí)分子鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實(shí)施方案》,自治區(qū)黨委常委直接聯(lián)系服務(wù)26名專家。召開(kāi)自治區(qū)黨委聯(lián)系服務(wù)專家座談會(huì)、形勢(shì)政策通報(bào)會(huì)和國(guó)情研修班,組織兩批次、50名專家赴阿爾山、三亞開(kāi)展休假活動(dòng)。

    (撰稿人:林浩)

     

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    【中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    部長(zhǎng)

    曾一春

     

    常務(wù)副部長(zhǎng)

    孫紅梅

    (女  滿族  9月任職內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、自治區(qū)黨委政府年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任(正廳級(jí))

    副部長(zhǎng)

    那煒清

    (蒙古族兼任)

     

    岳志君

    (兼任)

     

    王紅兵

    (掛職)

     

    賀志亮

    10月離任)

     

    周凱

     

     

    孫福龍

    (蒙古族  11月任  同時(shí)任自治區(qū)公務(wù)員局局長(zhǎng))

    自治區(qū)黨委政府年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任  李繼榮(3月離任)

    部委委員

    鄧偉

    (女10月離任)

     

    史良

    7月離任)

     

    孫延軍

    7月任職)

     

    張秦

    12月任職)

    【概況】  中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)黨委組織部)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個(gè),直屬事業(yè)單位5個(gè),現(xiàn)有工作人員128名。按照自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一部署,原自治區(qū)公務(wù)員局人員編制劃轉(zhuǎn)至自治區(qū)黨委組織部,由自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作,對(duì)外保留自治區(qū)公務(wù)員局牌子。

    2018年,全區(qū)各級(jí)組織部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)全區(qū)組織工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線,提高政治站位,履行政治責(zé)任,圍繞落實(shí)“三個(gè)扎實(shí)”重要要求、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等中心任務(wù),統(tǒng)籌做好搞培訓(xùn)提素質(zhì)、選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎(chǔ)各項(xiàng)工作,著力推動(dòng)全區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古提供組織保證。

    【政治建設(shè)】

    嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩  堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神作為組織部門必須嚴(yán)守的政治紀(jì)律、必須抓好的政治任務(wù)、必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決服從黨中央關(guān)于處理陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的情況《通報(bào)》精神,不折不扣抓好貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)思想引領(lǐng)和教育引導(dǎo),推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

    嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活  教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、尊崇黨章,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部主題黨日的指導(dǎo)意見(jiàn)》,下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨建述職評(píng)議等制度。堅(jiān)持提升黨員干部政治素質(zhì),將政治理論和黨性教育在各類主體班次中占比提高到70%以上。

    營(yíng)造良好政治生態(tài)  把握政治方向,加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、政治建設(shè),教育引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。把整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要任務(wù),集中開(kāi)展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化黨的宗旨教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育,永葆政治本色。

    【教育培訓(xùn)】

    開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神教育培訓(xùn)  堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),自治區(qū)舉辦廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題輪訓(xùn)班7期、培訓(xùn)1543人,自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒、自治區(qū)主席布小林等7位自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告,做到自治區(qū)黨委管理干部培訓(xùn)全覆蓋,指導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)培訓(xùn)縣處級(jí)干部2.4萬(wàn)人。堅(jiān)持分級(jí)分類抓好培訓(xùn),綜合運(yùn)用雙休日講座、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層講習(xí)所等載體平臺(tái),培訓(xùn)各級(jí)黨員干部18.4萬(wàn)人次,做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

    實(shí)施專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)  圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話、參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話和對(duì)內(nèi)蒙古重要指示批示精神,加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、脫貧攻堅(jiān)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容的培訓(xùn),在浙江、廣東等地舉辦專題培訓(xùn)班10期、調(diào)訓(xùn)干部700余人;舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座10期、培訓(xùn)干部近7萬(wàn)人次,不斷提高各級(jí)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的能力。在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展正確發(fā)展觀政績(jī)觀專題教育,推動(dòng)樹(shù)立新發(fā)展理念。

    【推進(jìn)干部實(shí)踐鍛煉】  制定《自治區(qū)聚焦脫貧攻堅(jiān)加強(qiáng)掛職干部選派管理暫行辦法》,印發(fā)《關(guān)于防止和解決一些干部“混基層經(jīng)歷”問(wèn)題的通知》,組織實(shí)施年輕干部實(shí)踐鍛煉“雙百工程”,采取“上掛、下掛、外掛、互掛”等形式,選派284名干部進(jìn)行掛職。其中,赴盟市旗縣138人,赴黨中央部門、發(fā)達(dá)省區(qū)和區(qū)直部門146人。落實(shí)京蒙扶貧協(xié)作要求,加大京蒙互派掛職干部力度,與北京市委組織部召開(kāi)對(duì)接會(huì)、簽訂工作協(xié)議,北京市累計(jì)選派100名干部到自治區(qū)各地掛職,覆蓋31個(gè)國(guó)貧旗縣;自治區(qū)累計(jì)選派176名干部到北京對(duì)口幫扶地區(qū)掛職鍛煉。其中,2018年選派85名。

    【完善脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制】  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要論述,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)融入組織工作主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持部署任務(wù)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、調(diào)度工作跟蹤問(wèn)效、調(diào)研督查實(shí)地指導(dǎo),形成區(qū)市縣三級(jí)組織部門上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。實(shí)施貧困旗縣實(shí)績(jī)考核辦法,將相關(guān)廳局履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況列入反向扣分指標(biāo),把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)納入市縣鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重點(diǎn)內(nèi)容,以考核促責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抽調(diào)285名精干力量組成57支工作總隊(duì),下派到貧困旗縣助推脫貧攻堅(jiān);成立自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)管理辦公室,出臺(tái)工作總隊(duì)管理、考核等制度,每?jī)稍抡匍_(kāi)1次管理辦公室會(huì)議和工作總隊(duì)調(diào)度會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)要求,掌握工作情況,推動(dòng)解決問(wèn)題。

    【脫貧攻堅(jiān)】  嚴(yán)格執(zhí)行“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”,保持貧困旗縣黨政正職穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高旗縣、盟市直屬綜合部門選派87名優(yōu)秀干部充實(shí)到貧困旗縣黨政班子。提拔重用脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1033名、第一書(shū)記722名、駐村干部457名,各級(jí)共表彰脫貧攻堅(jiān)一線先進(jìn)典型1628名,樹(shù)立起以脫貧攻堅(jiān)論英雄的鮮明導(dǎo)向。出臺(tái)聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)《實(shí)施方案》,自治區(qū)對(duì)貧困旗縣558個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)1100余名黨政正職進(jìn)行全員輪訓(xùn),對(duì)420名黨中央單位定點(diǎn)幫扶、京蒙對(duì)口幫扶掛職干部和脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn),全區(qū)共培訓(xùn)扶貧干部27萬(wàn)人次。選派31名金融系統(tǒng)干部掛任國(guó)貧旗縣政府副職,解決貧困戶扶貧貸款17.4億元。啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)名專家服務(wù)基層”活動(dòng),協(xié)調(diào)組織各類專家人才到基層開(kāi)展智力扶貧6497批次、39298人次。

    【貧困嘎查村黨組織建設(shè)】  按照“一懂兩愛(ài)”(懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民)要求,選好配強(qiáng)貧困嘎查村帶頭人隊(duì)伍。換屆后及時(shí)啟動(dòng)“萬(wàn)名嘎查村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)”工作,對(duì)貧困嘎查村書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,著力解決嘎查村級(jí)干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人問(wèn)題。制定派駐嘎查村第一書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)、召回撤換、教育培訓(xùn)、聯(lián)系走訪、表彰激勵(lì)制度,著力加強(qiáng)日常管理。建立相對(duì)后進(jìn)和貧困嘎查村黨組織分類定級(jí)、持續(xù)整頓、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,整頓軟弱渙散嘎查村黨組織594個(gè)。持續(xù)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”行動(dòng),2001個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼嘎查村實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo),全區(qū)所有嘎查村全部有集體經(jīng)濟(jì)收入。

    【自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革】  按照黨中央部署,在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。會(huì)同自治區(qū)編辦、改革辦等有關(guān)部門組成改革協(xié)調(diào)組,扎實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作完成自治區(qū)本級(jí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),壓茬推進(jìn)盟市旗縣機(jī)構(gòu)改革工作。貫徹黨中央決策精神,緊密結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,會(huì)同自治區(qū)編辦研究提出《自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》及《實(shí)施意見(jiàn)》,經(jīng)自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)通過(guò),認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),推動(dòng)《自治區(qū)關(guān)于盟市、旗縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》的實(shí)施。加強(qiáng)分析研判,對(duì)涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,摸清底數(shù)。研究提出并認(rèn)真落實(shí)涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備原則。研究提出自治區(qū)黨委12個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員建議并報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委常委會(huì)研究通過(guò)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革各環(huán)節(jié)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)下發(fā)《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革期間進(jìn)一步嚴(yán)明機(jī)構(gòu)編制和人員管理紀(jì)律的通知》,從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、干部調(diào)整等工作;出臺(tái)《機(jī)構(gòu)改革職責(zé)和人員轉(zhuǎn)隸方案》,指導(dǎo)各部門依規(guī)依矩制定“三定”方案;統(tǒng)籌集中掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等配套工作,確保如期平穩(wěn)到位。深入細(xì)致做好思想工作,自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒專門與自治區(qū)黨政機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集體談話,著力營(yíng)造事合人合、力合心合的改革干事氛圍。

    【干部隊(duì)伍建設(shè)】

    樹(shù)立正確用人導(dǎo)向  堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)過(guò)硬”要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt,突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān),堅(jiān)持把“該用誰(shuí)”而不是“誰(shuí)該用”的要求落到實(shí)處。下功夫選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子,本科院校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)全部配齊。

    激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為  出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的意見(jiàn)》,打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”。建立旗縣委書(shū)記述職交流制度,圍繞脫貧攻堅(jiān)每?jī)稍抡匍_(kāi)一次視頻交流會(huì),好的講經(jīng)驗(yàn)、差的作檢討,營(yíng)造擔(dān)當(dāng)干事、爭(zhēng)先晉位的良好氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),注重典型引路,推選6名干部參加黨中央先進(jìn)評(píng)選,大力宣傳16名立得住、叫得響、推得開(kāi)的擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型。啟動(dòng)優(yōu)秀嘎查村黨組織書(shū)記、駐村第一書(shū)記和黨員中心戶“三個(gè)百優(yōu)”評(píng)選表彰活動(dòng),激勵(lì)帶動(dòng)更多基層黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“北疆先鋒”。

    培養(yǎng)選拔年輕干部  制定出臺(tái)《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》。堅(jiān)持全域發(fā)現(xiàn)、持續(xù)發(fā)現(xiàn)、源頭發(fā)現(xiàn),集中開(kāi)展年輕干部專題調(diào)研,配合中組部完成優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研工作。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,將看得準(zhǔn)的、有潛力的干部直接放到關(guān)鍵、吃勁崗位歷練。加大使用力度,對(duì)各方面條件比較成熟的年輕干部大膽提拔使用,放到重要崗位挑重?fù)?dān)、打硬仗。

    完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制  完成2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和績(jī)效考核工作,對(duì)173個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和1221名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定考核等次,以自治區(qū)黨委、政府名義通報(bào)。制定《2018年度考核工作實(shí)施方案》,聚焦考核重點(diǎn),突出對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的考核,開(kāi)展生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核。改進(jìn)考核方式方法,壓實(shí)黨群部門、政府部門、深化改革、依法治區(qū)、黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個(gè)目標(biāo)考核組職責(zé),加強(qiáng)日常考核監(jiān)控;將各地區(qū)各部門巡視督查反饋問(wèn)題整改情況納入考核范圍,以反向扣分方式推動(dòng)整改;擴(kuò)大考核工作群眾參與度,委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展民意調(diào)查。

    加強(qiáng)日常管理監(jiān)督  健全完善工作機(jī)制,堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常,嚴(yán)格落實(shí)提醒函詢誡勉實(shí)施細(xì)則。建立廉政集體談話制度,自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒與中共十九大以來(lái)新提任的311名區(qū)管干部進(jìn)行集體談話,嚴(yán)明紀(jì)律要求、壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“兩項(xiàng)法規(guī)”,全區(qū)累計(jì)抽查核實(shí)7026人次,對(duì)存在問(wèn)題的給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。嚴(yán)格落實(shí)干部選任“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,將2017年度評(píng)議結(jié)果“一對(duì)一”反饋,約談了評(píng)議結(jié)果差的地區(qū)和單位。強(qiáng)化選人用人巡視檢查,針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)高校選人用人工作問(wèn)題,專門召開(kāi)會(huì)議部署整改;在自治區(qū)第四輪巡視中,首次由組織部牽頭派出選人用人專項(xiàng)檢查組,進(jìn)一步增強(qiáng)了專項(xiàng)檢查的針對(duì)性、專業(yè)性和實(shí)效性。

    【基層黨組織建設(shè)】  貫徹中組部有關(guān)要求,召開(kāi)全區(qū)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì),對(duì)各領(lǐng)域黨建工作作出整體部署。

    農(nóng)村牧區(qū)“富民黨建”實(shí)施  完成11110個(gè)嘎查村“兩委”班子及村級(jí)配套組織換屆工作,及時(shí)召開(kāi)嘎查村“兩委”換屆總結(jié)暨農(nóng)村牧區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì),跟進(jìn)部署實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃的黨建工作。配合相關(guān)部門深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),鞏固建強(qiáng)黨的農(nóng)村牧區(qū)基層組織。

    城市“暖心黨建”實(shí)施  完成全區(qū)2412個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù),制定《呼包鄂城市基層黨建工作結(jié)對(duì)共建辦法(試行)》,召開(kāi)全區(qū)城市基層黨建示范市建設(shè)調(diào)度會(huì),通過(guò)抓示范、抓典型帶動(dòng)全區(qū)城市基層黨建上水平。

    非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“連心黨建”實(shí)施  召開(kāi)全區(qū)園區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì),命名10個(gè)示范園區(qū),發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。印發(fā)《以創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”“六個(gè)好”黨組織為抓手著力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效行動(dòng)方案》,持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。召開(kāi)全區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)、全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會(huì),分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和影響力。

    國(guó)有企業(yè)“聚力黨建”實(shí)施  印發(fā)《自治區(qū)直屬企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,深入推進(jìn)直屬企業(yè)黨委換屆工作,22戶區(qū)直企業(yè)中,13戶已完成換屆或召開(kāi)第一次黨員(代表)大會(huì),9戶換屆工作正在有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合制度,自治區(qū)22戶直屬企業(yè)全部完成黨建入章程工作,鞏固黨組織在公司治理中的法定地位。

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位“活力黨建”實(shí)施  適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革要求及時(shí)推進(jìn)黨組調(diào)整優(yōu)化,同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、完善領(lǐng)導(dǎo)體制。出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè),適時(shí)召開(kāi)會(huì)議,全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

    高等院校“樹(shù)人黨建”實(shí)施  嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,指導(dǎo)高校修訂完善黨委全委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策制度。集中開(kāi)展高等院校黨委換屆,把專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到高校領(lǐng)導(dǎo)班子中。實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程,做好發(fā)展優(yōu)秀青年教師黨員工作。

    邊境地區(qū)“固邊黨建”實(shí)施  在邊境旗市深化“口岸黨建”,拓展“思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強(qiáng)邊、共建穩(wěn)邊”為主要內(nèi)容的“五邊行動(dòng)”,完善“黨員中心戶”“蒙古包哨所”“愛(ài)民固邊直通車”等有效做法,黨政軍警民五位一體治邊格局更加鞏固。黨中央電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)自治區(qū)基層黨建特色做法進(jìn)行集中報(bào)道。

    黨員日常管理和激勵(lì)關(guān)懷  嚴(yán)把政治關(guān)口,落實(shí)政治審查制度,注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)牧民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體和非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織發(fā)展黨員,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善。認(rèn)真做好退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。加強(qiáng)失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置,59.25%的失聯(lián)黨員已取得聯(lián)系,其余全部完成處理處置工作。印發(fā)《自治區(qū)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制規(guī)定(試行)》。制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》實(shí)施辦法,建立5000萬(wàn)元自治區(qū)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金。加強(qiáng)黨員教育全媒體平臺(tái)建設(shè),精心策劃制作精品黨課和蒙古語(yǔ)課件,黨員教育工作質(zhì)量和水平不斷提升。

    基層黨組織規(guī)范化建設(shè)  嚴(yán)格落實(shí)嘎查村干部“四項(xiàng)基本保障”,嘎查村黨組織書(shū)記年基本報(bào)酬提高到2.3萬(wàn)元,嘎查村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)提高到8萬(wàn)元,基層黨組織按每名黨員每年300元標(biāo)準(zhǔn)建立活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)街道社區(qū)黨組織建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》,規(guī)范資金管理使用。推進(jìn)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2018年新建改擴(kuò)建社區(qū)場(chǎng)所107處,全區(qū)500平方米以上的場(chǎng)所1513個(gè)、占62.8%1000平方米以上的場(chǎng)所751個(gè)、占31.2%。總結(jié)推廣赤峰市“融合黨建”新模式,積極探索跨組織、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域基層黨組織融合共建。

    【嘎查村“兩委”換屆選舉】  按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)、精心組織,按照“先支部后村委”的順序壓茬推進(jìn)嘎查村“兩委”換屆選舉。6月底前完成嘎查村黨組織換屆選舉任務(wù)。9月底前完成嘎查村民委員會(huì)換屆選舉任務(wù),全區(qū)嘎查村“兩委”按期換屆率實(shí)現(xiàn)了100%,嘎查村支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)到39%以上。嘎查村“兩委”班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全區(qū)共選出“兩委”干部65358名,嘎查村均5.9人,較上屆有所下降;“兩委”班子成員平均年齡44.94歲,比上屆降低0.17歲;所有“兩委”班子中都配備了婦女干部;支部委員大專及以上學(xué)歷的有8666名,占21.4%,比上屆提高6.65個(gè)百分點(diǎn);嘎查村委委員大專及以上學(xué)歷的有7227名,占17.87%,比上屆提高7.14個(gè)百分點(diǎn)。精心做好換屆前期準(zhǔn)備工作,自治區(qū)黨委組織部會(huì)同自治區(qū)民政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好嘎查村“兩委”換屆前期準(zhǔn)備的通知》,指導(dǎo)各地對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中摸底排查,提前化解矛盾糾紛。認(rèn)真開(kāi)展換屆前離任審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行先備案后提名的“兩聯(lián)審”制度,由旗縣市紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、信訪等部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)候選人資格聯(lián)合審查把關(guān)。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉中選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記的通知》,突出嘎查村級(jí)黨組織帶頭人選人導(dǎo)向,強(qiáng)化選人舉措、提供選人保障。拓寬選人視野和來(lái)源渠道,積極鼓勵(lì)吸引企事業(yè)單位在職干部和退休干部、第一書(shū)記、包村駐村干部、民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員、致富帶頭人等各行業(yè)優(yōu)秀人才到嘎查村任職。強(qiáng)化換屆選舉督查指導(dǎo),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查村“兩委”換屆選舉督導(dǎo)(指導(dǎo))工作的通知》,自治區(qū)派出巡回督導(dǎo)組,推行“四個(gè)確認(rèn)”制度,組織簽訂《選民登記確認(rèn)書(shū)》《競(jìng)選人資格確認(rèn)書(shū)》《選舉程序確認(rèn)書(shū)》和《選舉結(jié)果確認(rèn)書(shū)》,確保換屆選舉過(guò)程嚴(yán)絲合縫,選舉結(jié)果合法有效。堅(jiān)持把嚴(yán)明換屆紀(jì)律貫穿換屆始終,以“零容忍”態(tài)度查處干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為,協(xié)助有關(guān)部門深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),形成嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的濃厚氛圍。

    【人才隊(duì)伍建設(shè)】

    人才發(fā)展體制機(jī)制改革  完善“1+N+X”人才政策體系,優(yōu)化人才優(yōu)先發(fā)展政策環(huán)境。堅(jiān)持“高精尖缺”導(dǎo)向,深化拓展以“五大平臺(tái)”和“六大計(jì)劃”為重點(diǎn)的“草原英才”工程,以重點(diǎn)人才工程帶動(dòng)人才工作整體推進(jìn)。完成第九批“草原英才”工程評(píng)審工作,共評(píng)選“草原英才”1297人,高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)613個(gè)、基地81個(gè),人才引領(lǐng)支撐計(jì)劃項(xiàng)目64個(gè)。

    招才引智  建立“廣納英才•智匯草原”名校引才機(jī)制,先后走進(jìn)清華、北大、復(fù)旦、浙大等知名院校,吸引雙一流高校畢業(yè)生來(lái)自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),首批定向選調(diào)清華、北大優(yōu)秀畢業(yè)生19人已到位。暢通引才“綠色通道”,為高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)剛性引進(jìn)人才181人。舉辦第六屆“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)、海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng),達(dá)成簽約項(xiàng)目124個(gè)。深入實(shí)施柔性引才“鴻雁計(jì)劃”,圍繞推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科研院所能力提升,新建院士專家工作站13個(gè)。實(shí)施海外引才工作,赴美國(guó)、日本開(kāi)展人才政策推介和招才引智活動(dòng)。

    聯(lián)系專家服務(wù)  大力開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),引導(dǎo)廣大知識(shí)分子鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實(shí)施方案》,自治區(qū)黨委常委直接聯(lián)系服務(wù)26名專家。召開(kāi)自治區(qū)黨委聯(lián)系服務(wù)專家座談會(huì)、形勢(shì)政策通報(bào)會(huì)和國(guó)情研修班,組織兩批次、50名專家赴阿爾山、三亞開(kāi)展休假活動(dòng)。

    (撰稿人:林浩)

     

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