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【內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  2018年，全區(qū)電信業(yè)務(wù)總量1267.16億元，增幅為162.44%；累計實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入231.01億元，較上年同期減少12.91億元，降幅5.29%。由于行業(yè)積極開展提速降費活動以及移動數(shù)據(jù)漫游費取消等因素，行業(yè)整體增量不增收，電信業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)負(fù)增長。全區(qū)電話用戶總數(shù)3257.61萬戶。其中：固定電話用戶213.17萬戶，移動電話用戶3044.44萬戶，手機(jī)上網(wǎng)用戶2500.84萬戶，手機(jī)上網(wǎng)用戶滲透率82.14%，移動寬帶用戶（3G和4G用戶）總數(shù)2537.56萬戶，滲透率83.4%。電信公司和聯(lián)通公司電話用戶市場份額小幅提升0.63%和0.07%，移動公司電話用戶市場份額小幅下降0.7%。

2018年12月，全區(qū)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶628.28萬戶。其中：采用FTTH/O接入用戶578.56萬戶，占固定寬帶用戶總數(shù)比重92.1%，速率在20M以上寬帶用戶總數(shù)602.66萬戶，占固定寬帶用戶總數(shù)比重95.9%。聯(lián)通公司固定寬帶用戶市場份額為42.77%，比去年同期下降6.27%。移動公司市場份額提升至33.19%。

【電信業(yè)務(wù)使用及收入】  傳統(tǒng)業(yè)務(wù)話音通話時長持續(xù)下滑，2018年12月，全區(qū)移動電話去話通話時長完成557.16億分鐘，比上年同期小幅減少2.58%；全區(qū)固定電話本地通話時長完成14.97億分鐘，同比下降20.94%。12月，全區(qū)當(dāng)月移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量17254.25萬G，同比增長155.67%，當(dāng)月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量6928M，同比增長136.62%。移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)12月，完成非話音業(yè)務(wù)收入201.03億元，同比增長6.71%，其中移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入占比57.18%，同比去年增加9.71%。

【信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】

電信普遍服務(wù)試點  2018年7月中旬，完成前三批電信普遍服務(wù)試點項目，共為6637個行政村通了光纖寬帶。其中：包括貧困行政村1980個，全區(qū)行政村通寬帶率98%以上，貧困行政村實現(xiàn)全覆蓋，提前完成國家《十三五規(guī)劃綱要》的目標(biāo)，徹底改變自治區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌；通光纖的行政村帶寬全部達(dá)到12M以上，試點行政村網(wǎng)絡(luò)的平均下載速率與城市的達(dá)到同一水平；電信普遍服務(wù)用戶月活躍度為81.2%，高于全國平均水平，位列全國中上游。組織完成2018年第四批試點的招投標(biāo)工作，協(xié)調(diào)自治區(qū)政府召開工作會議進(jìn)行專項部署；此項工作已寫入2019年自治區(qū)政府工作報告中，并列入2019年政府督查事項。

信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)  推動自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃審批工作的通知》，開展城鎮(zhèn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)牧林區(qū)寬帶建設(shè)、移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)、應(yīng)急通信建設(shè)六大工程，維護(hù)了通信企業(yè)的建設(shè)通路權(quán)；推動通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃獲得當(dāng)?shù)卣畬徟腥肟刂菩砸?guī)劃。

信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級  組織編制呼和浩特互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)方案，推動申報工作；協(xié)調(diào)政府開展呼包鄂固定電話資費同城化論證，兼顧了政府要求、行業(yè)政策和企業(yè)利益；推進(jìn)IPv6規(guī)模部署工作；落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計劃，突出抓好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，全區(qū)50M以上寬帶用戶占比達(dá)到93.9%，100M以上寬帶用戶占比達(dá)到82.9%，兩項指標(biāo)均位列全國第三。完善與蒙古國、俄羅斯等周邊國家信息通信設(shè)施的互聯(lián)互通，互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬達(dá)到18.96T，全國排第10位。

【民生服務(wù)】

網(wǎng)絡(luò)提速降費  開展寬帶網(wǎng)絡(luò)測速，準(zhǔn)確掌握全區(qū)寬帶網(wǎng)速情況，分析短板，有針對性提高寬帶網(wǎng)速，提升用戶體驗。全區(qū)接入速率在20M及以上的寬帶用戶占比95.9%。指導(dǎo)各企業(yè)規(guī)范資費營銷行為，提高流量消費透明度；于7月1日按時取消手機(jī)流量漫游費；12月份移動流量資費水平7.5元/G，寬帶接入資費水平41.1元/（戶·月），降幅全國排名靠前。持續(xù)降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)  開展入?yún)^(qū)漫游用戶數(shù)統(tǒng)計，為自治區(qū)全域旅游提供參考。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，截至年底，3家基礎(chǔ)電信企業(yè)的數(shù)據(jù)中心總建筑面積37.83萬平方米，累計投資額超過36億元。服務(wù)于自治區(qū)政府各部門、各事業(yè)單位、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融企業(yè)以及中小企業(yè)等，提供貫穿于全業(yè)務(wù)周期的云應(yīng)用和專業(yè)解決方案，賦予自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

行風(fēng)糾風(fēng)  強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立健全用戶申訴年度通報、季度分析、月度簡報等預(yù)警制度；完成12300呼叫中心和申訴處理平臺建設(shè)；全力解決好社會關(guān)注和用戶反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，用戶申訴較上年下降86.7%。與自治區(qū)11個相關(guān)廳局建立聯(lián)系渠道和協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)垃圾短信、騷擾電話、虛假號碼治理。

【網(wǎng)絡(luò)安全保障】

黨中央網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)決策部署貫徹落實  深化網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任落實和責(zé)任追究。完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、公共網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測處置，每季度開展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估及專項檢查，覆蓋三家基礎(chǔ)運營企業(yè)現(xiàn)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)平臺及應(yīng)用。認(rèn)真落實《“十三五”國家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》等系列決策部署，體系化推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理。

網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管  加強(qiáng)實名制登記制度檢查，鞏固電話用戶實名登記成效；加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險點檢查，保護(hù)用戶個人信息；縱深推進(jìn)防范和打擊通訊信息詐騙專項行動，完成反詐系統(tǒng)一期項目的驗收和合同簽訂，全面開展詐騙電話治理攔截工作，全年共通過技術(shù)手段監(jiān)測電話呼叫48.7億次，攔截總量達(dá)5519.3萬次。深化與自治區(qū)政府各部門的溝通協(xié)作，共同實施網(wǎng)絡(luò)安全專項整治行動。對6761個空殼網(wǎng)站和空殼主體進(jìn)行了取消備案處理，查處關(guān)停備案網(wǎng)站1884個。

應(yīng)急通信保障  梳理總結(jié)以往通信保障經(jīng)驗，強(qiáng)化綜合保障體系建設(shè)，深入開展行業(yè)內(nèi)及跨行業(yè)的綜合應(yīng)急通信演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力與水平。完成自治區(qū)“兩會”、春節(jié)、十九屆三中全會和全國“兩會”的重要保障任務(wù)。

【“放管服”改革】

規(guī)范市場秩序  落實電信業(yè)務(wù)經(jīng)營信息年報和公示制度，90家企業(yè)被依法列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單并向社會進(jìn)行公示，夯實行業(yè)誠信健康發(fā)展基礎(chǔ)。給予1家區(qū)公司警告行政處罰，給予1家市公司警告行政處罰并列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，規(guī)范校園市場秩序，堅決制止不正當(dāng)競爭。完成互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場清理規(guī)范專項行動，對47家疑似違規(guī)企業(yè)進(jìn)行核查，對5家企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)關(guān)停處理。對烏蘭察布市華創(chuàng)公司違規(guī)建設(shè)光纜和接入運營進(jìn)行調(diào)查處理。

簡化行政審批  全年新增增值電信業(yè)務(wù)持證企業(yè)120家，達(dá)到478家，平均審批時長22.75天。完成碼號資源年報和檢查工作；推動三網(wǎng)融合和寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點工作，“三網(wǎng)融合”推廣地域已擴(kuò)展到全區(qū)，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點擴(kuò)展到呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三地。

安全生產(chǎn)監(jiān)管  落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制和體系。組織開展安全生產(chǎn)巡查，實現(xiàn)12個盟市巡查全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理，強(qiáng)化網(wǎng)間互聯(lián)運行監(jiān)測，持續(xù)提升網(wǎng)間運行質(zhì)量。編制科學(xué)、完善、符合實際需要的應(yīng)急處置預(yù)案。

機(jī)構(gòu)改革完成  按照黨中央《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》部署，安全分中心整建制劃轉(zhuǎn)到國家安全中心，由黨中央網(wǎng)信辦管理；專用通信局整建制劃轉(zhuǎn)，由自治區(qū)黨委辦公廳管理。按照編隨事走、人隨編走的原則，穩(wěn)妥做好人員劃轉(zhuǎn)。為解決分中心轉(zhuǎn)隸后人員少的突出問題，黨組專題研究制定“多種途徑，逐步到位”原則，采取“公務(wù)員調(diào)任”“信通院招聘支撐”“基礎(chǔ)電信企業(yè)掛職”和“借調(diào)相關(guān)人員”四種途徑，增加工作人員，確保各項工作有序銜接。

（撰稿人：段怡）