2019卷


【領導名錄】
旗委書記 | 劉士海 |
人大常委會主任 | 宋照日格圖(蒙古族) |
旗長 | 何志偉(蒙古族) |
政協主席 | 張大力 |
【概況】 科爾沁左翼后旗(簡稱科左后旗)始建于清順治七年(1650年),位于內蒙古自治區通遼市東南部,地理坐標為北緯42°40′~43°42′,東經121°30′~123°43′之間。東部與吉林省雙遼市毗鄰,南部與遼寧省昌圖縣、康平縣、彰武縣接壤,西與庫倫旗相連,北與奈曼旗、開魯縣、科爾沁區、科左中旗為鄰。科左后旗屬東北經濟規劃區和環渤海經濟區,地處科爾沁沙地東南邊緣與松遼平原交界地帶,是科爾沁沙地的主要組成部分。除東部系遼河沖積平原外,其余皆是沙丘、沙地為主要特征的地貌類型。坨甸相間交錯,沙丘連綿起伏,洼地縱橫分布。沙地面積占全旗總面積的68.4%。旗境內海拔最高為308.4米,最低為88.5米,科左后旗處于中溫帶亞濕潤邊緣地區,屬溫帶大陸性季風氣候,四季明顯,日照充足。冬季寒冷少雪;春季回暖快、多風易干旱;夏季干熱,時有雷雨大風冰雹天氣,有階段性干旱和局部內澇;秋季溫涼少雨、秋高氣爽易秋吊。2018年,全旗平均氣溫7.1攝氏度,與常年平均氣溫相比偏高0.3攝氏度。
全旗轄10個鎮、5個蘇木、4個國有農牧場、1個社區服務中心。東西最長距離239千米,南北最大距離107千米,總土地面積11499.64平方公里,2018年末全旗總人口40.15萬人,男女比例為104.1∶100。聚居蒙古、漢、回、滿、朝等19個民族。其中:蒙古族人口30.21萬人,漢族人口9.22萬人,滿族人口0.62萬人,回族0.06萬人,朝鮮族0.03萬人,分別占總人口的75.24%、22.96%、1.55%、0.14%和0.06%。
2018年,全旗地區生產總值實現99.43億元,按可比價格計算,比上年增長5.3%。其中:第一產業增加值40.18億元,增長1.9%;第二產業增加值19.24億元,增長12.9%;第三產業增加值40.01億元,增長5.5%。三次產業比重為40.4∶19.4∶40.2。全旗限額以上固定資產投資完成25.43億元。其中:第一產業完成3.93億元;第二產業完成4.89萬元;第三產業完成16.61萬元。全旗公共財政預算收入累計完成4.74億元,同比增長12.2%;全旗公共財政預算支出累計完成37.21億元,同比增長15.0%。全旗社會消費品零售總額實現44.0億元,同比增長5.7%。
【農業】 2018年,全旗糧食作物播種面積23.28萬公頃,比上年增加0.05萬公頃;玉米播種面積19.86萬公頃,比上年減少0.28萬公頃;水稻播種面積1.7萬公頃,比上年減少0.34萬公頃。種植經濟作物1.63萬公頃,青貯種植面積8.67萬公頃。全旗糧食產量24.25億斤,比上年增加1.69億斤。其中:玉米產量20.81億斤,比上年增加1.51億斤,玉米商品率80%。水稻產量2.83億斤,比上年減少0.05億斤。實施農業高效節水工程4.33萬公頃,組織召開機械改裝現場會和淺埋滴灌播種現場會40余場,培訓農牧民達6000余人次,完成農機具改裝3000臺(套),完成查金臺牧場核心示范區建設0.08萬公頃。建設3.33萬公頃蒙中草藥種植采收基地、集散中心。“糧食生產功能區和重要農產品保護區”劃定基本完成,在19個蘇木鎮場269個嘎查村分場劃定糧食功能區13.16萬公頃;在9個蘇木鎮場68個嘎查村分場劃定重要農產品保護區1.1萬公頃。結合耕地輪作試點項目完成輪作0.61萬公頃。完成農業標準化8.67萬公頃,其中玉米標準化8萬公頃、水稻標準化0.67萬公頃。完成白僵菌封垛30萬立方米,實現玉米螟綠色防控整旗推進。建立農膜殘留監測點2處,推廣測土配方施肥面積22萬公頃,配方肥施用面積13.33萬公頃以上。2018年發放農機購置補貼1500萬元。完成深松整地作業0.47萬公頃。大中型拖拉機2.57萬臺,機耕、機播、機收面積23.7萬公頃、23.9萬公頃、16.64萬畝,農牧業綜合機械化水平80%以上。
【畜牧業】 2018牧業年度牲畜頭數123.76萬頭(只、口),其中:牛存欄65.18萬頭,羊存欄48.56萬只。在黃牛飼養方面基礎母牛繁殖率提高到90%,被列入全國養殖大縣名錄。肉牛產業全產業鏈發展。全年肉牛出欄30.19萬頭、交易量60萬頭、屠宰加工量8萬頭。設計存欄超萬頭規模養殖場3個,分別是牧合家、本富和科爾沁牛業,均已投產運行,牛存欄均突破5000頭以上。落實肉牛、肉羊標準化規模養殖場建設項目3個,其中肉牛2個、肉羊1個。實施“萬千百十”工程,新增萬頭基礎母牛示范鎮2個、千頭基礎母牛示范嘎查村6個、百頭基礎母牛示范場4個、十頭基礎母牛示范戶840個。農牧業產業化經營步伐加快,培育標準化養牛示范村72個、肉牛標準化規模養殖場(合作社)29個。全面完成奶牛養殖業保險工作,共承保母牛12.63萬頭。全旗共免疫家畜(禽)1027.93萬頭/只/口/次,畜禽免疫密度100%。畜間消毒滅源4591.57萬平方米。年內成功防控非洲豬瘟疫情。加強家畜改良工作,完成黃牛冷配24.92萬頭,羊人工授精10.2萬只。全旗品牌建設持續推進,“科左后旗大米”“科左后旗黃牛”順利通過生態原產地保護產品認證。
加大青貯種植力度,完成青貯種植11.33萬公頃,其中大田青貯種植8.67萬公頃,飼料地青貯2.67萬公頃。年內全旗建設棚舍16萬平方米、青貯窖8萬立方米。全年飼草料儲備50億公斤。規范草原執法及草原征占用審核審批程序,為切實保護天然草原保駕護航。草原保護與治理不斷加強,無嚴重鼠害、蟲害發生面積。
【林業】 2018年,開展科爾沁沙地綜合治理工程,全旗完成總建設任務7.09萬公頃,其中沙化較重區域綜合治理工程5.87萬公頃,城鎮村屯周邊防護林工程0.33萬公頃;生態廊道建設0.13萬公頃;經濟林基地建設0.09萬公頃;退耕還林工程0.67萬公頃。完成或超額完成市、旗兩級下達的各項指標,林業生態建設成果顯著,在沙地綜合治理、工程質量管理與精準扶貧結合發展產林產業等方面取得新突破。年內全旗共完成人工造林合格面積20萬畝,封山育林15萬畝。
落實森林資源保護和發展目標責任制,切實抓好森林資源清理整頓專項行動,全面清理亂墾、濫牧行為,依法打擊侵占林地資源的違法行為,并取得顯著成效。在做好森林資源管護和病蟲害防治的同時進一步加強對自然保護區的管護,森林防火、防止非法采挖藥材和非法狩獵、森林病蟲害防治、防止破壞森林資源等工作取得明顯成效,自然保護區森林蓄積大幅增加,林草植被蓋度大幅提高,生態效益日益增強。
【水利】 水利工程:東西遼河防洪堤總長度107.2公里,甘鐵、新民、甘吉、伊遼、巴遼5大排干總長度515.5公里,分干渠25條,總長度358.5公里。控制易澇面積8.95萬公頃,其中農田2.27萬公頃,草牧場6.68萬公頃。有水庫10座,塘壩2座,總庫容2742.39萬立方米,設計灌溉面積0.27萬公頃,實際灌溉面積僅為520公頃。各水庫、塘壩、湖泊每年產鮮魚約200萬斤。小(Ⅰ)型水庫5座,分別為東五家子水庫、散都水庫、洪河水庫、哈達江水庫和公河來水庫;小(Ⅱ)型水庫5座,分別為小五家子水庫、西車利水庫、哈布其拉水庫、章古臺水庫和家格子水庫。塘壩為三家窯塘壩和蓮花吐塘壩。全旗灌區工程10處。其中,萬畝以上灌區3處,為東遼河灌區設計灌溉面積1.87萬公頃,散都水庫灌區設計灌溉面積0.08萬公頃,東五家子水庫灌區設計灌溉面積0.1萬公頃。萬畝以下灌區7處。有水源井14247眼,飲水安全工程共建858處。
【工業】 2018年,科左后旗實施限額以上工業固定資產投資項目17個,其中,續建項目3個,新建項目14個,預計完成工業固定資產投資6.47億元。新建項目中,科左后旗光伏扶貧項目已并網發電;天成園林年產5億米單翼迷宮式滴灌帶生產線、康臣藥業自動化生產線、浩源硅砂年產10萬噸鑄造砂系列產品及深加工等3個項目已試生產。
全旗全部工業實現增加值14.06億元,同比增長19.0%。其中規模以上工業增加值同比增長21.2%,規模以上工業實現總產值34.8億元,同比增長24.1%。其中綠色農畜產品加工產業、醫藥產業、新能源產業、矽砂及裝備制造業四大支柱產業實現28.87億元,占規模以上工業總產值的82.9%,同比增長14.0%。康臣藥業、科爾沁牛業被評為自治區優秀民營企業。增加規模以上企業4戶。博昊通達智能門窗城項目一期建成投產,承辦了中國·通遼2018第一屆國際門窗幕墻博覽會。吉源熱力熱電聯產、蒙寶科技牛副產品深加工等一批項目落地開工。工業園區建設與管理水平持續加強,天然氣綜合門站即將投入運營,加大“僵尸企業”清理力度,依法收回閑置土地168公頃,園區服務功能和承載能力提升。
【城鎮建設】 推進“多規合一”,編制完成《科左后旗總體規劃近期建設規劃(2018—2022)》。順利通過自治區級園林城市復審,全面創建國家級衛生城鎮。新通高鐵開通運營,甘旗卡高鐵站投入使用,科左后旗開啟了高鐵時代。
2018年,實施城鄉基礎設施建設重點項目11項。改造城鎮道路84000平方米,更換老舊污水管道約4000米,完成河道疏通、雨水、供熱管網改造和主城黑色路面坑槽罩面修補等工程;對郵政局家屬樓等34棟老舊樓房實施外墻保溫節能改造,華麗東區等18個小區進行基礎設施維修;完成第一污水處理廠與東區污水處理廠壓力管道連接工程;加快推進科爾沁大街公鐵立交橋及配套工程、瑪拉沁街公鐵立交橋配套工程和生活垃圾資源化處理與利用項目建設進程;建成區綠地面積664.77公頃,綠化率35.32%;啟動棚戶區改造項目6個,完成棚戶區改造1559套。完成撤并建制村通村水泥路159.4公里,省道207線升級改造工程開工建設,啟動省道305線升級改造工程和國道304線至草甘金沙灘旅游公路項目(國道304線至海斯改段)建設。出臺鄉村振興戰略實施意見,開展農村牧區人居環境整治,城鄉居民生產生活環境明顯改善。
科左后旗散都蘇木、甘旗卡鎮蓮花吐村和努古斯臺雅莫嘎查獲第三批自治區級特色景觀旅游名鎮名村稱號;章文塔拉嘎查等27個嘎查村在內蒙古自治區綠色村莊評選中榜上有名。
【環境保護】 2018年,完成科爾沁沙地綜合治理7.09萬公頃,實施草原圍封自然修復6.67萬公頃,深入開展森林資源清理整頓和礦山生態環境恢復治理大排查大整治,禁墾禁牧、退耕還林、經濟林果等生態產業扎實推進,實現生態美麗與經濟發展“雙贏”,人民日報、新華社等多家黨中央媒體對此進行宣傳報道。深入推進黨中央環境保護督察、黨中央環保督察“回頭看”及草原生態環境問題專項督查反饋意見整改工作。突出抓好大氣、水、土壤污染防治,城關鎮空氣質量達到國家環境空氣質量二級標準,開展河湖“清四亂”行動,二道河子國控斷面水質達到國家考核標準,工業園區標準化污水處理廠投入運行。
2018年,實現東區污水處理廠正式運行,甘旗卡鎮主城區24臺燃煤小鍋爐全部完成整治。有色金屬行業通遼泰鼎有色金屬加工有限公司已委托具備相關資質單位安全轉移處置廢渣。科左后旗吉源熱力有限責任公司、科左后旗洪泰集中供熱有限責任公司、科左后旗惠民供熱有限公司累計投入4900余萬元,完成燃煤供熱鍋爐廢氣治理設施技術改造工程,20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐在線自動監測系統已安裝完成。完成飲用水水質及國控斷面二道河子水質監測工作,斷面水質均值達到《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。開展農村環境綜合整治,爭取到黨中央農村環境綜合整治資金1813萬元,計劃實施甘旗卡鎮塔布呼等6個村生活污水及生活垃圾治理工程。謀劃7個水污染治理項目申報市局申請進入黨中央項目儲備庫。
【社會治理】 自掃黑除惡專項斗爭開展以來,先后召開23次推進會。2018年12月1日,旗委組織召開全旗掃黑除惡專項斗爭推進會,旗委政府成立由旗委書記和政府旗長任“雙組長”,旗委常委、政法委書記和政府副旗長、公安局長任“雙常務副組長”,各旗委常委、政府副旗長、法檢兩院院長任副組長,各行業部門和各地主要負責人為成員的領導小組,統籌開展掃黑除惡專項斗爭。2018年,摸排核查各類線索61條。打掉涉惡勢力集團2個、惡勢力團伙6個。
將“緝槍治爆”“掃黃鏟賭”“凈土2018”“百日攻堅戰”等專項行動融入掃黑除惡專項斗爭中,重拳出擊,打擊各類違法犯罪。全年破案363起。強化情報研判、防暴反恐、矛盾化解、輿情引導和應急處突等各項工作,維護全旗社會政治大局平穩發展。2018年,查結涉及政治穩定案件5起,搜集上報涉及維護政治安全穩定的信息1080條,完成了重要節點、重大活動安保維穩任務30余次。全力整治行業場所,消除隱患。2018年,共檢查旅店、KTV、足療等行業場所325家次,商業網點3519家次,全力開展緝槍治爆和打擊“黃賭賭”違法犯罪工作。查處涉槍案件8起。
【脫貧攻堅】 全年撥付財政扶貧資金3.01億元,發放扶貧小額信貸4.07億元,推動精準扶貧精準脫貧各項舉措落地見效,構建起黨政主導、行業協同、社會參與、群眾主體的“大扶貧”工作格局。年內減貧3049戶8457人,貧困綜合發生率由年初的3.85%下降到1.23%,公共服務水平明顯提升,達到脫貧摘帽標準,通過自治區脫貧攻堅貧困旗退出第三方評估驗收和國家精準扶貧工作成效第三方評估。科左后旗黃牛產業扶貧和生態產業扶貧2個案例先后入選全球減貧案例和中國第二屆優秀扶貧案例。2018年,科左后旗實施住房保障2524戶,夯實科左后旗脫貧摘帽基礎工作。
【防范化解重大風險】 政府債務化解力度空前。完善“借、用、還”一體化政府債務管理機制,采取清收政府債權、追繳土地出讓金、盤活國有資產、壓縮一般性支出等有效措施,化解政府債務14.56億元,完成年度化債任務的205%。“十個全覆蓋”工程十項內工程款全部化解。開展防范非法集資和農村牧區高利貸化解專項行動,幫助4016戶貧困戶化解民間借貸1.29億元。
【交通】 交通運輸、倉儲和郵政業增加值6.22億元,同比增長5.9%。全旗公路貨運量1457萬噸,同比增長8.1%;貨運周轉量270823萬噸公里,同比增長7.8%;客運量164.1萬人次,同比下降17.6%;旅客周轉量18357.1萬人公里,同比下降19.8%。全旗共有營運貨運汽車10238輛、35187噸位;客運班車159輛、5015座位,旅游包車5輛、191座位,出租車563輛、公交車26輛。完成撤并建制村通水泥路工程,完成20條159.4公里,總投資1.3億元,連通撤并建制村24個。開工建設省道207線大林至康平115.068公里二級公路,完成投資4億元。省道305線金寶屯至甘旗卡段113.5公里二級路項目完成招標。國道304線至草甘金沙灘旅游公路國道304線至海斯改段項目,長58.6公里,開展招標工作。更新13輛純電動公交車,全旗26輛公交車全部是新能源車輛。出租車共563輛,更新的12輛車中有8輛改成雙燃料車輛,雙燃料車輛共455輛。
【商業】 截至年底,全旗市場主體共計20585戶,其中:企業2010戶,個體工商戶16505戶,農民專業合作社2070戶,分別較上年同期增長14.5%、25%、15%和5%,呈現出良好的發展態勢。
全旗有效注冊商標371件。2018年,新注冊商標49件。全旗有4家網絡交易經營主體及相關服務平臺經自治區工商局審核通過,得到自治區頒發的電子鏈接標識。
截至年底,科左后旗農民專業合作社中共有養牛專業合作社1096家,農機種植專業合作社672家。基本形成產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局,農村產業融合發展總體水平得到明顯提升。2018年,全旗供銷社企業商品銷售總額完成84760萬元,比上年增長6.1%;實現利潤總額777萬元,比上年增長6.29%;社會貢獻總額完成965萬元,比上年增長4.78%。
【旅游業】 加快文化旅游“一線一路四點”建設,編制完成科左后旗全域旅游規劃,雙合爾濕地自治區級自然保護區范圍及功能區調整通過自治區審批,僧格林沁王府和草甘沙漠景區獲批國家級服務業標準化試點,歐翔玖玖滑雪場項目于8月入選“2018年全國優選體育產業項目名錄”。全年接待國內外游客145萬人次、實現旅游綜合收入12.8億元,分別同比增長3.6%、6.7%。
“一帶一路·敖包相會”文化旅游主題小鎮項目,項目區房屋征拆、土地征收、鎮區土地利用總體規劃等有序推進。大青溝景區、草甘沙漠旅游區和北甘旗自駕車露營地項目工程建設扎實推進。2018年11月,草甘沙漠汽車自駕運動營地晉升為“全國五星級汽車自駕運動營地”,這是全自治區唯一一家。復建僧格林沁王府主體工程已完成,彩繪完成80%。5月份在遼寧沈陽舉辦“科左后旗旅游推介會”,大青溝景區、草甘沙漠旅游區等景區先后與150多家旅行社簽署了旅游合作協議。成功舉辦“通遼市冬季旅游暨科左后旗第二屆冰雪節”、第26屆“雙合爾·楚古蘭”、通遼市“一帶一路·敖包相會”主題活動、全區花季旅游閉幕式“內蒙古花季旅游烏旦塔拉楓葉節”等節慶活動,全面展示科左后旗豐富的自然資源和濃厚的文化特色。
【服務業】 全旗社會消費品零售總額實現44.0億元,比上年增長5.7%。其中城鎮零售額實現25.41億元,占全部零售額的57.75%,增長5.3%;鄉村零售額實現18.59億元,占全部零售額的42.25%,增長6.2%。年內全旗物流業增加值完成6.3億元,社會物流總額完成278億元,商貿物流貨運總量1420萬噸。電子商務產業實現網上交易額2.4億元。
【金融業】 年末全部金融機構各項存款余額630186萬元,同比增長1.27%。其中住戶儲蓄存款余額465033萬元,同比增長9.69%;全部金融機構各項貸款余額731081萬元,同比下降11.01%。
【保險業】 保險業保費收入34133萬元,其中,財產險保費收入19652萬元,人壽保險保費收入14481萬元。全年保險業累計賠付支出11993萬元,其中財產險賠付支出9413萬元,壽險賠款及給付2580萬元。
【教育】 全旗有各級各類學校169所。其中:教師進修學校1所,職業技術學校1所,普通高級中學2所,初級教育機構13所(含普通初級中學11所,九年一貫制初中部2所),小學教育機構58所(含小學33所,教學點25所),幼兒園92所(教育辦42所、民辦50所),特殊學校2所(體育運動學校1所,特殊教育學校1所)。全旗各級各類學校共有在校生45872名。其中職業技術學校在校生284名,普通高中生5050名,初中生11029名,小學生22565名,學前幼兒學生數為6860名,特殊教育學校學生數84名。全旗共有教職工4839名,專任教師3814名。其中教師進修學校42名,專任教師32名;職業技術學校77名,專任教師69名;普通高中496名,專任教師400名;初級中學1057名,專任教師884名;九年一貫制學校141名,專任教師117名;小學1892名(其中教學點64名),專任教師1582名(其中教學點60名);幼兒園教職工共1092名,專任教師692名(其中教育部門辦幼兒園教職工612名,專任教師407名,民辦幼兒園教職工480名,專任教師285名);特殊教育學校教職工32名,專任教師29名;體育運動學校教職工10名,專任教師9名。不斷加大民族教育投入力度,投入2000萬元,對民族學校新建25000平方米的塑膠運動場,自治區成立70周年獻禮項目中政府匹配550萬元資金新建甘旗卡第一高級中學學生食堂。投入1200萬元維修改造甘旗卡第一高級中學大門和門衛、重新鋪設校園路面、維修學生宿舍。優質教育更加普惠,義務教育均衡發展順利通過自治區達標驗收和國家評估認定,教育教學水平和城鄉辦學條件進一步提升。民族教育事業穩步發展,甘旗卡第一高級中學高考高分段人數位居自治區同級同類學校第一名。
【文化】 全旗蘇木鎮、嘎查村綜合文化服務中心,配備中共十九大文獻及學習輔導讀物蒙漢文圖書18950冊,《習近平談治國理政》第二卷2544冊,習近平新時代中國特色社會主義思想三十講8800冊。為52個嘎查村文化活動室配備圖書28704冊和312臺音響,共計投入104萬元。旗烏蘭牧騎、旗文化館、旗圖書館送演出送文化送圖書下鄉200場次以上。全旗有350余支民間藝術團體,全年開展各類文化活動2000余場次。旗圖書館館舍面積2300平方米,館藏文獻達10萬余冊。旗博物館內設保管、陳列等4個職能室,有館藏文物11558件(套),其中國家二級文物12件(套),三級文物21件(套)。全旗有不可移動文物點917處,其中僧格林沁王府、吐爾基山遼墓遺址、韓州城遼代遺址等國家級文物保護單位3處,雙合爾山白塔等自治區級文物保護單位6處。
2018年,科左后旗烏蘭牧騎被中宣部、文化部、國家廣電總局授予“第七屆全國服務農民服務基層文化建設文藝院團先進集體”稱號。在全區烏蘭牧騎評估定級中被自治區文化廳評為優秀一類烏蘭牧騎。
【衛生】 全旗有衛生醫療機構55所,其中醫院6所,衛生院29所。全旗醫療機構編制床位1271張,其中醫院床位730張,衛生院床位465張。全旗醫療機構衛生技術人員1171人,其中醫院533人,衛生院401人。有CT、核磁共振、DR、全自動生化儀、四維彩超等大型醫療設備,擁有萬元以上醫療設備200余臺件。投資5200萬元的科左后旗人民醫院病房樓建設項目已開工建設,投資1350萬元的科左后旗第二人民醫院病房樓建設項目已完成項目前期準備工作,投資280萬元對科左后旗第二人民醫院配備四維彩超等醫療設備,投資170萬元的科左后旗鐵牛衛生院建設項目竣工并已投入使用。
【社會保障】 年末,全旗城鄉居民參加基本養老保險人數145385人,比上年增加3385人。在崗職工參加基本養老保險人數21841人,比上年減少69人。參加全旗城鄉居民基本醫療保險人數302649人。全旗共有14619人領取了城鄉最低生活保障金,其中城鎮3061人。2018年,全年征繳企業職工養老保險費19511萬元。為18016名企業離退休、退職及遺屬人員發放養老金45922萬元,100%按時足額發放。為42429名城鄉老年居民發放養老金7271萬元,100%按時足額發放。按照上級政策規定,于6月底前完成了城鄉居民基本養老保險2018年度調資工作,調整后每月基礎養老金最低標準由110元提高到128元。
2018年,全旗新納入符合農村牧區低保條件貧困人口2971人,城鎮低保條件貧困人口362人。截至年底農村牧區最低生活保障對象共有5438戶11558人,全年累計發放低保資金3331.2萬元。城鎮最低生活保障對象共有1698戶3061人,發放城鎮低保資金1833.41萬元。全旗共有特困供養人員1398人,其中:分散供養1227人,集中供養171人,共發放特困供養資金1394萬元,其中照料護理補貼資金347萬元。改造敬老院,提高五保供養水平。全旗有敬老院4所,287張床位,有院民171人,床位利用率達60%。采取醫前、醫中、醫后救助措施,實行醫療救助“一站式”服務,救助對象住院自付醫療費用報銷比例達到70%以上,全年共救助3462人次,發放醫療救助資金1107萬元。其中:資助參合資金84萬元,購買商業保險58.7萬元。全年共臨時救助2863人次,發放臨時救助金555萬元。
【人民生活】 2018年,全旗全體居民可支配收入17328元,同比增長9.3%,全體居民消費性支出12375元,同比增長6.6%;城鎮常住居民可支配收入27050元,同比增長8.4%,城鎮常住居民生活消費支出15047元,同比增長2.5%;農村牧區常住居民可支配收入12272元,同比增長10.4%,農村牧區常住居民生活消費支出10809元,同比增長8.5%。
【自主創新與承接產業轉移工業園區】 科左后旗自主創新與承接產業轉移工業園區于2011年9月被批準為市級工業園區,園區核定面積39.16平方公里,建成區面積20平方公里。2012年12月被批準為自治區級承接產業轉移示范園區,2013年被自治區政府列為東部盟市13個重點扶持建設的園區之一,2018年2月,納入《中國開發區審核公告目錄(2018年版)》。截至2018年底,累計基礎設施投資11.6億元。建成園區道路28公里、供電線路32公里,配套管網建設完成。園區污水處理廠建設完成,日處理能力20000噸,排放標準為一級A;吉源供熱公司熱電聯產項目土地平整完成。
【農村牧區改革】 全面推進土地承包經營權確權登記頒證工作,全旗15個蘇木鎮、262個行政村已完成土地承包經營權確權登記頒證工作,內業調查85108戶,外業實測面積32.83萬公頃。262個行政村制定確權方案,并完成一輪、二輪公示,已簽訂家庭承包合同面積24.89萬公頃,土地確權數據庫初步建成,已通過國家農業部初檢,通遼市驗收。全面開展產權制度改革工作,全旗209個嘎查村完成清產核資工作,完成任務的80%。農牧業產業化水平上新臺階,全旗規模化以上農牧業產業化龍頭企業12家,其中7家已與農牧民形成緊密型利益聯結。推進新型經營主體發展,全旗農牧部門登記備案合作社已達1380家,全旗家庭農牧場累計達到195家。“三品一標”認證工作不斷規范,累計認證總數15個。多種形式流轉土地4.67萬公頃。
【重點領域改革】 推進“放管服”改革,精簡審批環節22.8%,縮短審批時限55.5%,公布三批次260項事項清單,基本實現企業和群眾辦事“最多跑一次”目標。完成土地確權登記、國有林場及國營農牧場改革任務,全面推進產權制度改革,全旗80%的嘎查村完成清產核資工作。啟動農業水價綜合改革,建成農業灌溉用水信息化管理系統。全面完成“糧食生產功能區和重要農產品保護區”兩區劃定。深化人才體制機制改革,通過“綠色通道”引進事業單位急需緊缺人才20名。科左后旗稅務局掛牌成立,鹽業體制改革順利完成,第四次全國經濟普查工作開展。
【新通高鐵開通運營】 12月29日上午9:33分,第一列正式運營的新通高鐵列車駛入甘旗卡站,標志著科左后旗正式進入“高鐵時代”。新通高鐵的開通運營,是科左后旗鐵路建設史上一件具有里程碑意義的大事,縮短了與北京、沈陽等地區的時空距離。
【榮譽】 1月16日,科左后旗烏蘭牧騎被中宣部、文化部、國家新聞出版廣電總局授予“第七屆全國服務農民服務基層文化建設文藝院團先進集體”稱號。
6月5日,科左后旗被全國普法辦公室授予“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”稱號。
2018年,農業部公布的586個全國養殖大縣名錄中科左后旗榜上有名。
2018年5月,劉迎惠家庭(科左后旗甘旗卡大青溝社區居民),在中華全國婦女聯合會開展的“尋找最美家庭”活動中,被推選為2018年度全國“最美家庭”。
2018年6月,套格敦白乙(茂道吐蘇木哈根朝海嘎查牧民)制作的“科爾沁馬鞍”在文化部2018年中國第八屆全國非物質文化遺產聯展上獲得金獎。
8月23日,由內蒙古自治區政府主辦,鄂爾多斯市政府、自治區工商聯、自治區金融辦承辦的第二屆蒙商大會上,科爾沁牛業入圍內蒙古民營企業100強。
內蒙古科爾沁牛業股份有限公司獲評“2018內蒙古民族品牌培育示范單位”;“科爾沁/Kerchin”品牌以27.42億元的品牌價值獲評“2018內蒙古百強品牌”;公司董事長李和獲評“2018年度內蒙古品牌人物”。
12月13日,科左后旗內蒙古科爾沁牛業股份有限公司、康臣藥業(內蒙古)有限責任公司被自治區人民政府評為自治區“優秀民營企業”獎。
(撰稿人:包彥民 姜濤)


【領導名錄】
旗委書記 | 劉士海 |
人大常委會主任 | 宋照日格圖(蒙古族) |
旗長 | 何志偉(蒙古族) |
政協主席 | 張大力 |
【概況】 科爾沁左翼后旗(簡稱科左后旗)始建于清順治七年(1650年),位于內蒙古自治區通遼市東南部,地理坐標為北緯42°40′~43°42′,東經121°30′~123°43′之間。東部與吉林省雙遼市毗鄰,南部與遼寧省昌圖縣、康平縣、彰武縣接壤,西與庫倫旗相連,北與奈曼旗、開魯縣、科爾沁區、科左中旗為鄰。科左后旗屬東北經濟規劃區和環渤海經濟區,地處科爾沁沙地東南邊緣與松遼平原交界地帶,是科爾沁沙地的主要組成部分。除東部系遼河沖積平原外,其余皆是沙丘、沙地為主要特征的地貌類型。坨甸相間交錯,沙丘連綿起伏,洼地縱橫分布。沙地面積占全旗總面積的68.4%。旗境內海拔最高為308.4米,最低為88.5米,科左后旗處于中溫帶亞濕潤邊緣地區,屬溫帶大陸性季風氣候,四季明顯,日照充足。冬季寒冷少雪;春季回暖快、多風易干旱;夏季干熱,時有雷雨大風冰雹天氣,有階段性干旱和局部內澇;秋季溫涼少雨、秋高氣爽易秋吊。2018年,全旗平均氣溫7.1攝氏度,與常年平均氣溫相比偏高0.3攝氏度。
全旗轄10個鎮、5個蘇木、4個國有農牧場、1個社區服務中心。東西最長距離239千米,南北最大距離107千米,總土地面積11499.64平方公里,2018年末全旗總人口40.15萬人,男女比例為104.1∶100。聚居蒙古、漢、回、滿、朝等19個民族。其中:蒙古族人口30.21萬人,漢族人口9.22萬人,滿族人口0.62萬人,回族0.06萬人,朝鮮族0.03萬人,分別占總人口的75.24%、22.96%、1.55%、0.14%和0.06%。
2018年,全旗地區生產總值實現99.43億元,按可比價格計算,比上年增長5.3%。其中:第一產業增加值40.18億元,增長1.9%;第二產業增加值19.24億元,增長12.9%;第三產業增加值40.01億元,增長5.5%。三次產業比重為40.4∶19.4∶40.2。全旗限額以上固定資產投資完成25.43億元。其中:第一產業完成3.93億元;第二產業完成4.89萬元;第三產業完成16.61萬元。全旗公共財政預算收入累計完成4.74億元,同比增長12.2%;全旗公共財政預算支出累計完成37.21億元,同比增長15.0%。全旗社會消費品零售總額實現44.0億元,同比增長5.7%。
【農業】 2018年,全旗糧食作物播種面積23.28萬公頃,比上年增加0.05萬公頃;玉米播種面積19.86萬公頃,比上年減少0.28萬公頃;水稻播種面積1.7萬公頃,比上年減少0.34萬公頃。種植經濟作物1.63萬公頃,青貯種植面積8.67萬公頃。全旗糧食產量24.25億斤,比上年增加1.69億斤。其中:玉米產量20.81億斤,比上年增加1.51億斤,玉米商品率80%。水稻產量2.83億斤,比上年減少0.05億斤。實施農業高效節水工程4.33萬公頃,組織召開機械改裝現場會和淺埋滴灌播種現場會40余場,培訓農牧民達6000余人次,完成農機具改裝3000臺(套),完成查金臺牧場核心示范區建設0.08萬公頃。建設3.33萬公頃蒙中草藥種植采收基地、集散中心。“糧食生產功能區和重要農產品保護區”劃定基本完成,在19個蘇木鎮場269個嘎查村分場劃定糧食功能區13.16萬公頃;在9個蘇木鎮場68個嘎查村分場劃定重要農產品保護區1.1萬公頃。結合耕地輪作試點項目完成輪作0.61萬公頃。完成農業標準化8.67萬公頃,其中玉米標準化8萬公頃、水稻標準化0.67萬公頃。完成白僵菌封垛30萬立方米,實現玉米螟綠色防控整旗推進。建立農膜殘留監測點2處,推廣測土配方施肥面積22萬公頃,配方肥施用面積13.33萬公頃以上。2018年發放農機購置補貼1500萬元。完成深松整地作業0.47萬公頃。大中型拖拉機2.57萬臺,機耕、機播、機收面積23.7萬公頃、23.9萬公頃、16.64萬畝,農牧業綜合機械化水平80%以上。
【畜牧業】 2018牧業年度牲畜頭數123.76萬頭(只、口),其中:牛存欄65.18萬頭,羊存欄48.56萬只。在黃牛飼養方面基礎母牛繁殖率提高到90%,被列入全國養殖大縣名錄。肉牛產業全產業鏈發展。全年肉牛出欄30.19萬頭、交易量60萬頭、屠宰加工量8萬頭。設計存欄超萬頭規模養殖場3個,分別是牧合家、本富和科爾沁牛業,均已投產運行,牛存欄均突破5000頭以上。落實肉牛、肉羊標準化規模養殖場建設項目3個,其中肉牛2個、肉羊1個。實施“萬千百十”工程,新增萬頭基礎母牛示范鎮2個、千頭基礎母牛示范嘎查村6個、百頭基礎母牛示范場4個、十頭基礎母牛示范戶840個。農牧業產業化經營步伐加快,培育標準化養牛示范村72個、肉牛標準化規模養殖場(合作社)29個。全面完成奶牛養殖業保險工作,共承保母牛12.63萬頭。全旗共免疫家畜(禽)1027.93萬頭/只/口/次,畜禽免疫密度100%。畜間消毒滅源4591.57萬平方米。年內成功防控非洲豬瘟疫情。加強家畜改良工作,完成黃牛冷配24.92萬頭,羊人工授精10.2萬只。全旗品牌建設持續推進,“科左后旗大米”“科左后旗黃牛”順利通過生態原產地保護產品認證。
加大青貯種植力度,完成青貯種植11.33萬公頃,其中大田青貯種植8.67萬公頃,飼料地青貯2.67萬公頃。年內全旗建設棚舍16萬平方米、青貯窖8萬立方米。全年飼草料儲備50億公斤。規范草原執法及草原征占用審核審批程序,為切實保護天然草原保駕護航。草原保護與治理不斷加強,無嚴重鼠害、蟲害發生面積。
【林業】 2018年,開展科爾沁沙地綜合治理工程,全旗完成總建設任務7.09萬公頃,其中沙化較重區域綜合治理工程5.87萬公頃,城鎮村屯周邊防護林工程0.33萬公頃;生態廊道建設0.13萬公頃;經濟林基地建設0.09萬公頃;退耕還林工程0.67萬公頃。完成或超額完成市、旗兩級下達的各項指標,林業生態建設成果顯著,在沙地綜合治理、工程質量管理與精準扶貧結合發展產林產業等方面取得新突破。年內全旗共完成人工造林合格面積20萬畝,封山育林15萬畝。
落實森林資源保護和發展目標責任制,切實抓好森林資源清理整頓專項行動,全面清理亂墾、濫牧行為,依法打擊侵占林地資源的違法行為,并取得顯著成效。在做好森林資源管護和病蟲害防治的同時進一步加強對自然保護區的管護,森林防火、防止非法采挖藥材和非法狩獵、森林病蟲害防治、防止破壞森林資源等工作取得明顯成效,自然保護區森林蓄積大幅增加,林草植被蓋度大幅提高,生態效益日益增強。
【水利】 水利工程:東西遼河防洪堤總長度107.2公里,甘鐵、新民、甘吉、伊遼、巴遼5大排干總長度515.5公里,分干渠25條,總長度358.5公里。控制易澇面積8.95萬公頃,其中農田2.27萬公頃,草牧場6.68萬公頃。有水庫10座,塘壩2座,總庫容2742.39萬立方米,設計灌溉面積0.27萬公頃,實際灌溉面積僅為520公頃。各水庫、塘壩、湖泊每年產鮮魚約200萬斤。小(Ⅰ)型水庫5座,分別為東五家子水庫、散都水庫、洪河水庫、哈達江水庫和公河來水庫;小(Ⅱ)型水庫5座,分別為小五家子水庫、西車利水庫、哈布其拉水庫、章古臺水庫和家格子水庫。塘壩為三家窯塘壩和蓮花吐塘壩。全旗灌區工程10處。其中,萬畝以上灌區3處,為東遼河灌區設計灌溉面積1.87萬公頃,散都水庫灌區設計灌溉面積0.08萬公頃,東五家子水庫灌區設計灌溉面積0.1萬公頃。萬畝以下灌區7處。有水源井14247眼,飲水安全工程共建858處。
【工業】 2018年,科左后旗實施限額以上工業固定資產投資項目17個,其中,續建項目3個,新建項目14個,預計完成工業固定資產投資6.47億元。新建項目中,科左后旗光伏扶貧項目已并網發電;天成園林年產5億米單翼迷宮式滴灌帶生產線、康臣藥業自動化生產線、浩源硅砂年產10萬噸鑄造砂系列產品及深加工等3個項目已試生產。
全旗全部工業實現增加值14.06億元,同比增長19.0%。其中規模以上工業增加值同比增長21.2%,規模以上工業實現總產值34.8億元,同比增長24.1%。其中綠色農畜產品加工產業、醫藥產業、新能源產業、矽砂及裝備制造業四大支柱產業實現28.87億元,占規模以上工業總產值的82.9%,同比增長14.0%。康臣藥業、科爾沁牛業被評為自治區優秀民營企業。增加規模以上企業4戶。博昊通達智能門窗城項目一期建成投產,承辦了中國·通遼2018第一屆國際門窗幕墻博覽會。吉源熱力熱電聯產、蒙寶科技牛副產品深加工等一批項目落地開工。工業園區建設與管理水平持續加強,天然氣綜合門站即將投入運營,加大“僵尸企業”清理力度,依法收回閑置土地168公頃,園區服務功能和承載能力提升。
【城鎮建設】 推進“多規合一”,編制完成《科左后旗總體規劃近期建設規劃(2018—2022)》。順利通過自治區級園林城市復審,全面創建國家級衛生城鎮。新通高鐵開通運營,甘旗卡高鐵站投入使用,科左后旗開啟了高鐵時代。
2018年,實施城鄉基礎設施建設重點項目11項。改造城鎮道路84000平方米,更換老舊污水管道約4000米,完成河道疏通、雨水、供熱管網改造和主城黑色路面坑槽罩面修補等工程;對郵政局家屬樓等34棟老舊樓房實施外墻保溫節能改造,華麗東區等18個小區進行基礎設施維修;完成第一污水處理廠與東區污水處理廠壓力管道連接工程;加快推進科爾沁大街公鐵立交橋及配套工程、瑪拉沁街公鐵立交橋配套工程和生活垃圾資源化處理與利用項目建設進程;建成區綠地面積664.77公頃,綠化率35.32%;啟動棚戶區改造項目6個,完成棚戶區改造1559套。完成撤并建制村通村水泥路159.4公里,省道207線升級改造工程開工建設,啟動省道305線升級改造工程和國道304線至草甘金沙灘旅游公路項目(國道304線至海斯改段)建設。出臺鄉村振興戰略實施意見,開展農村牧區人居環境整治,城鄉居民生產生活環境明顯改善。
科左后旗散都蘇木、甘旗卡鎮蓮花吐村和努古斯臺雅莫嘎查獲第三批自治區級特色景觀旅游名鎮名村稱號;章文塔拉嘎查等27個嘎查村在內蒙古自治區綠色村莊評選中榜上有名。
【環境保護】 2018年,完成科爾沁沙地綜合治理7.09萬公頃,實施草原圍封自然修復6.67萬公頃,深入開展森林資源清理整頓和礦山生態環境恢復治理大排查大整治,禁墾禁牧、退耕還林、經濟林果等生態產業扎實推進,實現生態美麗與經濟發展“雙贏”,人民日報、新華社等多家黨中央媒體對此進行宣傳報道。深入推進黨中央環境保護督察、黨中央環保督察“回頭看”及草原生態環境問題專項督查反饋意見整改工作。突出抓好大氣、水、土壤污染防治,城關鎮空氣質量達到國家環境空氣質量二級標準,開展河湖“清四亂”行動,二道河子國控斷面水質達到國家考核標準,工業園區標準化污水處理廠投入運行。
2018年,實現東區污水處理廠正式運行,甘旗卡鎮主城區24臺燃煤小鍋爐全部完成整治。有色金屬行業通遼泰鼎有色金屬加工有限公司已委托具備相關資質單位安全轉移處置廢渣。科左后旗吉源熱力有限責任公司、科左后旗洪泰集中供熱有限責任公司、科左后旗惠民供熱有限公司累計投入4900余萬元,完成燃煤供熱鍋爐廢氣治理設施技術改造工程,20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐在線自動監測系統已安裝完成。完成飲用水水質及國控斷面二道河子水質監測工作,斷面水質均值達到《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。開展農村環境綜合整治,爭取到黨中央農村環境綜合整治資金1813萬元,計劃實施甘旗卡鎮塔布呼等6個村生活污水及生活垃圾治理工程。謀劃7個水污染治理項目申報市局申請進入黨中央項目儲備庫。
【社會治理】 自掃黑除惡專項斗爭開展以來,先后召開23次推進會。2018年12月1日,旗委組織召開全旗掃黑除惡專項斗爭推進會,旗委政府成立由旗委書記和政府旗長任“雙組長”,旗委常委、政法委書記和政府副旗長、公安局長任“雙常務副組長”,各旗委常委、政府副旗長、法檢兩院院長任副組長,各行業部門和各地主要負責人為成員的領導小組,統籌開展掃黑除惡專項斗爭。2018年,摸排核查各類線索61條。打掉涉惡勢力集團2個、惡勢力團伙6個。
將“緝槍治爆”“掃黃鏟賭”“凈土2018”“百日攻堅戰”等專項行動融入掃黑除惡專項斗爭中,重拳出擊,打擊各類違法犯罪。全年破案363起。強化情報研判、防暴反恐、矛盾化解、輿情引導和應急處突等各項工作,維護全旗社會政治大局平穩發展。2018年,查結涉及政治穩定案件5起,搜集上報涉及維護政治安全穩定的信息1080條,完成了重要節點、重大活動安保維穩任務30余次。全力整治行業場所,消除隱患。2018年,共檢查旅店、KTV、足療等行業場所325家次,商業網點3519家次,全力開展緝槍治爆和打擊“黃賭賭”違法犯罪工作。查處涉槍案件8起。
【脫貧攻堅】 全年撥付財政扶貧資金3.01億元,發放扶貧小額信貸4.07億元,推動精準扶貧精準脫貧各項舉措落地見效,構建起黨政主導、行業協同、社會參與、群眾主體的“大扶貧”工作格局。年內減貧3049戶8457人,貧困綜合發生率由年初的3.85%下降到1.23%,公共服務水平明顯提升,達到脫貧摘帽標準,通過自治區脫貧攻堅貧困旗退出第三方評估驗收和國家精準扶貧工作成效第三方評估。科左后旗黃牛產業扶貧和生態產業扶貧2個案例先后入選全球減貧案例和中國第二屆優秀扶貧案例。2018年,科左后旗實施住房保障2524戶,夯實科左后旗脫貧摘帽基礎工作。
【防范化解重大風險】 政府債務化解力度空前。完善“借、用、還”一體化政府債務管理機制,采取清收政府債權、追繳土地出讓金、盤活國有資產、壓縮一般性支出等有效措施,化解政府債務14.56億元,完成年度化債任務的205%。“十個全覆蓋”工程十項內工程款全部化解。開展防范非法集資和農村牧區高利貸化解專項行動,幫助4016戶貧困戶化解民間借貸1.29億元。
【交通】 交通運輸、倉儲和郵政業增加值6.22億元,同比增長5.9%。全旗公路貨運量1457萬噸,同比增長8.1%;貨運周轉量270823萬噸公里,同比增長7.8%;客運量164.1萬人次,同比下降17.6%;旅客周轉量18357.1萬人公里,同比下降19.8%。全旗共有營運貨運汽車10238輛、35187噸位;客運班車159輛、5015座位,旅游包車5輛、191座位,出租車563輛、公交車26輛。完成撤并建制村通水泥路工程,完成20條159.4公里,總投資1.3億元,連通撤并建制村24個。開工建設省道207線大林至康平115.068公里二級公路,完成投資4億元。省道305線金寶屯至甘旗卡段113.5公里二級路項目完成招標。國道304線至草甘金沙灘旅游公路國道304線至海斯改段項目,長58.6公里,開展招標工作。更新13輛純電動公交車,全旗26輛公交車全部是新能源車輛。出租車共563輛,更新的12輛車中有8輛改成雙燃料車輛,雙燃料車輛共455輛。
【商業】 截至年底,全旗市場主體共計20585戶,其中:企業2010戶,個體工商戶16505戶,農民專業合作社2070戶,分別較上年同期增長14.5%、25%、15%和5%,呈現出良好的發展態勢。
全旗有效注冊商標371件。2018年,新注冊商標49件。全旗有4家網絡交易經營主體及相關服務平臺經自治區工商局審核通過,得到自治區頒發的電子鏈接標識。
截至年底,科左后旗農民專業合作社中共有養牛專業合作社1096家,農機種植專業合作社672家。基本形成產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局,農村產業融合發展總體水平得到明顯提升。2018年,全旗供銷社企業商品銷售總額完成84760萬元,比上年增長6.1%;實現利潤總額777萬元,比上年增長6.29%;社會貢獻總額完成965萬元,比上年增長4.78%。
【旅游業】 加快文化旅游“一線一路四點”建設,編制完成科左后旗全域旅游規劃,雙合爾濕地自治區級自然保護區范圍及功能區調整通過自治區審批,僧格林沁王府和草甘沙漠景區獲批國家級服務業標準化試點,歐翔玖玖滑雪場項目于8月入選“2018年全國優選體育產業項目名錄”。全年接待國內外游客145萬人次、實現旅游綜合收入12.8億元,分別同比增長3.6%、6.7%。
“一帶一路·敖包相會”文化旅游主題小鎮項目,項目區房屋征拆、土地征收、鎮區土地利用總體規劃等有序推進。大青溝景區、草甘沙漠旅游區和北甘旗自駕車露營地項目工程建設扎實推進。2018年11月,草甘沙漠汽車自駕運動營地晉升為“全國五星級汽車自駕運動營地”,這是全自治區唯一一家。復建僧格林沁王府主體工程已完成,彩繪完成80%。5月份在遼寧沈陽舉辦“科左后旗旅游推介會”,大青溝景區、草甘沙漠旅游區等景區先后與150多家旅行社簽署了旅游合作協議。成功舉辦“通遼市冬季旅游暨科左后旗第二屆冰雪節”、第26屆“雙合爾·楚古蘭”、通遼市“一帶一路·敖包相會”主題活動、全區花季旅游閉幕式“內蒙古花季旅游烏旦塔拉楓葉節”等節慶活動,全面展示科左后旗豐富的自然資源和濃厚的文化特色。
【服務業】 全旗社會消費品零售總額實現44.0億元,比上年增長5.7%。其中城鎮零售額實現25.41億元,占全部零售額的57.75%,增長5.3%;鄉村零售額實現18.59億元,占全部零售額的42.25%,增長6.2%。年內全旗物流業增加值完成6.3億元,社會物流總額完成278億元,商貿物流貨運總量1420萬噸。電子商務產業實現網上交易額2.4億元。
【金融業】 年末全部金融機構各項存款余額630186萬元,同比增長1.27%。其中住戶儲蓄存款余額465033萬元,同比增長9.69%;全部金融機構各項貸款余額731081萬元,同比下降11.01%。
【保險業】 保險業保費收入34133萬元,其中,財產險保費收入19652萬元,人壽保險保費收入14481萬元。全年保險業累計賠付支出11993萬元,其中財產險賠付支出9413萬元,壽險賠款及給付2580萬元。
【教育】 全旗有各級各類學校169所。其中:教師進修學校1所,職業技術學校1所,普通高級中學2所,初級教育機構13所(含普通初級中學11所,九年一貫制初中部2所),小學教育機構58所(含小學33所,教學點25所),幼兒園92所(教育辦42所、民辦50所),特殊學校2所(體育運動學校1所,特殊教育學校1所)。全旗各級各類學校共有在校生45872名。其中職業技術學校在校生284名,普通高中生5050名,初中生11029名,小學生22565名,學前幼兒學生數為6860名,特殊教育學校學生數84名。全旗共有教職工4839名,專任教師3814名。其中教師進修學校42名,專任教師32名;職業技術學校77名,專任教師69名;普通高中496名,專任教師400名;初級中學1057名,專任教師884名;九年一貫制學校141名,專任教師117名;小學1892名(其中教學點64名),專任教師1582名(其中教學點60名);幼兒園教職工共1092名,專任教師692名(其中教育部門辦幼兒園教職工612名,專任教師407名,民辦幼兒園教職工480名,專任教師285名);特殊教育學校教職工32名,專任教師29名;體育運動學校教職工10名,專任教師9名。不斷加大民族教育投入力度,投入2000萬元,對民族學校新建25000平方米的塑膠運動場,自治區成立70周年獻禮項目中政府匹配550萬元資金新建甘旗卡第一高級中學學生食堂。投入1200萬元維修改造甘旗卡第一高級中學大門和門衛、重新鋪設校園路面、維修學生宿舍。優質教育更加普惠,義務教育均衡發展順利通過自治區達標驗收和國家評估認定,教育教學水平和城鄉辦學條件進一步提升。民族教育事業穩步發展,甘旗卡第一高級中學高考高分段人數位居自治區同級同類學校第一名。
【文化】 全旗蘇木鎮、嘎查村綜合文化服務中心,配備中共十九大文獻及學習輔導讀物蒙漢文圖書18950冊,《習近平談治國理政》第二卷2544冊,習近平新時代中國特色社會主義思想三十講8800冊。為52個嘎查村文化活動室配備圖書28704冊和312臺音響,共計投入104萬元。旗烏蘭牧騎、旗文化館、旗圖書館送演出送文化送圖書下鄉200場次以上。全旗有350余支民間藝術團體,全年開展各類文化活動2000余場次。旗圖書館館舍面積2300平方米,館藏文獻達10萬余冊。旗博物館內設保管、陳列等4個職能室,有館藏文物11558件(套),其中國家二級文物12件(套),三級文物21件(套)。全旗有不可移動文物點917處,其中僧格林沁王府、吐爾基山遼墓遺址、韓州城遼代遺址等國家級文物保護單位3處,雙合爾山白塔等自治區級文物保護單位6處。
2018年,科左后旗烏蘭牧騎被中宣部、文化部、國家廣電總局授予“第七屆全國服務農民服務基層文化建設文藝院團先進集體”稱號。在全區烏蘭牧騎評估定級中被自治區文化廳評為優秀一類烏蘭牧騎。
【衛生】 全旗有衛生醫療機構55所,其中醫院6所,衛生院29所。全旗醫療機構編制床位1271張,其中醫院床位730張,衛生院床位465張。全旗醫療機構衛生技術人員1171人,其中醫院533人,衛生院401人。有CT、核磁共振、DR、全自動生化儀、四維彩超等大型醫療設備,擁有萬元以上醫療設備200余臺件。投資5200萬元的科左后旗人民醫院病房樓建設項目已開工建設,投資1350萬元的科左后旗第二人民醫院病房樓建設項目已完成項目前期準備工作,投資280萬元對科左后旗第二人民醫院配備四維彩超等醫療設備,投資170萬元的科左后旗鐵牛衛生院建設項目竣工并已投入使用。
【社會保障】 年末,全旗城鄉居民參加基本養老保險人數145385人,比上年增加3385人。在崗職工參加基本養老保險人數21841人,比上年減少69人。參加全旗城鄉居民基本醫療保險人數302649人。全旗共有14619人領取了城鄉最低生活保障金,其中城鎮3061人。2018年,全年征繳企業職工養老保險費19511萬元。為18016名企業離退休、退職及遺屬人員發放養老金45922萬元,100%按時足額發放。為42429名城鄉老年居民發放養老金7271萬元,100%按時足額發放。按照上級政策規定,于6月底前完成了城鄉居民基本養老保險2018年度調資工作,調整后每月基礎養老金最低標準由110元提高到128元。
2018年,全旗新納入符合農村牧區低保條件貧困人口2971人,城鎮低保條件貧困人口362人。截至年底農村牧區最低生活保障對象共有5438戶11558人,全年累計發放低保資金3331.2萬元。城鎮最低生活保障對象共有1698戶3061人,發放城鎮低保資金1833.41萬元。全旗共有特困供養人員1398人,其中:分散供養1227人,集中供養171人,共發放特困供養資金1394萬元,其中照料護理補貼資金347萬元。改造敬老院,提高五保供養水平。全旗有敬老院4所,287張床位,有院民171人,床位利用率達60%。采取醫前、醫中、醫后救助措施,實行醫療救助“一站式”服務,救助對象住院自付醫療費用報銷比例達到70%以上,全年共救助3462人次,發放醫療救助資金1107萬元。其中:資助參合資金84萬元,購買商業保險58.7萬元。全年共臨時救助2863人次,發放臨時救助金555萬元。
【人民生活】 2018年,全旗全體居民可支配收入17328元,同比增長9.3%,全體居民消費性支出12375元,同比增長6.6%;城鎮常住居民可支配收入27050元,同比增長8.4%,城鎮常住居民生活消費支出15047元,同比增長2.5%;農村牧區常住居民可支配收入12272元,同比增長10.4%,農村牧區常住居民生活消費支出10809元,同比增長8.5%。
【自主創新與承接產業轉移工業園區】 科左后旗自主創新與承接產業轉移工業園區于2011年9月被批準為市級工業園區,園區核定面積39.16平方公里,建成區面積20平方公里。2012年12月被批準為自治區級承接產業轉移示范園區,2013年被自治區政府列為東部盟市13個重點扶持建設的園區之一,2018年2月,納入《中國開發區審核公告目錄(2018年版)》。截至2018年底,累計基礎設施投資11.6億元。建成園區道路28公里、供電線路32公里,配套管網建設完成。園區污水處理廠建設完成,日處理能力20000噸,排放標準為一級A;吉源供熱公司熱電聯產項目土地平整完成。
【農村牧區改革】 全面推進土地承包經營權確權登記頒證工作,全旗15個蘇木鎮、262個行政村已完成土地承包經營權確權登記頒證工作,內業調查85108戶,外業實測面積32.83萬公頃。262個行政村制定確權方案,并完成一輪、二輪公示,已簽訂家庭承包合同面積24.89萬公頃,土地確權數據庫初步建成,已通過國家農業部初檢,通遼市驗收。全面開展產權制度改革工作,全旗209個嘎查村完成清產核資工作,完成任務的80%。農牧業產業化水平上新臺階,全旗規模化以上農牧業產業化龍頭企業12家,其中7家已與農牧民形成緊密型利益聯結。推進新型經營主體發展,全旗農牧部門登記備案合作社已達1380家,全旗家庭農牧場累計達到195家。“三品一標”認證工作不斷規范,累計認證總數15個。多種形式流轉土地4.67萬公頃。
【重點領域改革】 推進“放管服”改革,精簡審批環節22.8%,縮短審批時限55.5%,公布三批次260項事項清單,基本實現企業和群眾辦事“最多跑一次”目標。完成土地確權登記、國有林場及國營農牧場改革任務,全面推進產權制度改革,全旗80%的嘎查村完成清產核資工作。啟動農業水價綜合改革,建成農業灌溉用水信息化管理系統。全面完成“糧食生產功能區和重要農產品保護區”兩區劃定。深化人才體制機制改革,通過“綠色通道”引進事業單位急需緊缺人才20名。科左后旗稅務局掛牌成立,鹽業體制改革順利完成,第四次全國經濟普查工作開展。
【新通高鐵開通運營】 12月29日上午9:33分,第一列正式運營的新通高鐵列車駛入甘旗卡站,標志著科左后旗正式進入“高鐵時代”。新通高鐵的開通運營,是科左后旗鐵路建設史上一件具有里程碑意義的大事,縮短了與北京、沈陽等地區的時空距離。
【榮譽】 1月16日,科左后旗烏蘭牧騎被中宣部、文化部、國家新聞出版廣電總局授予“第七屆全國服務農民服務基層文化建設文藝院團先進集體”稱號。
6月5日,科左后旗被全國普法辦公室授予“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”稱號。
2018年,農業部公布的586個全國養殖大縣名錄中科左后旗榜上有名。
2018年5月,劉迎惠家庭(科左后旗甘旗卡大青溝社區居民),在中華全國婦女聯合會開展的“尋找最美家庭”活動中,被推選為2018年度全國“最美家庭”。
2018年6月,套格敦白乙(茂道吐蘇木哈根朝海嘎查牧民)制作的“科爾沁馬鞍”在文化部2018年中國第八屆全國非物質文化遺產聯展上獲得金獎。
8月23日,由內蒙古自治區政府主辦,鄂爾多斯市政府、自治區工商聯、自治區金融辦承辦的第二屆蒙商大會上,科爾沁牛業入圍內蒙古民營企業100強。
內蒙古科爾沁牛業股份有限公司獲評“2018內蒙古民族品牌培育示范單位”;“科爾沁/Kerchin”品牌以27.42億元的品牌價值獲評“2018內蒙古百強品牌”;公司董事長李和獲評“2018年度內蒙古品牌人物”。
12月13日,科左后旗內蒙古科爾沁牛業股份有限公司、康臣藥業(內蒙古)有限責任公司被自治區人民政府評為自治區“優秀民營企業”獎。
(撰稿人:包彥民 姜濤)