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2005卷

  • 地震
  •     【內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局領(lǐng)導名錄】
        局  長:包東健(蒙古族)
        副局長:曹  剛       
               劉  美       
        【監(jiān)測預報】
        1.2004年,按照中國地震局要求,震情跟蹤工作突出了省局、盟市之間協(xié)作互動和資料信息共享,承擔晉、冀、蒙交界區(qū)省際地震聯(lián)防協(xié)作區(qū)組長單位,完成協(xié)作區(qū)震情跟蹤工作方案,建立觀測資料和信息專用交換平臺;建立起連接遼—蒙的聯(lián)防協(xié)作區(qū),與甘肅、寧夏等周邊省自治區(qū)局保持震情信息交換。
        2.在自治區(qū)內(nèi)開展以重點監(jiān)視區(qū)為重點的短臨跟蹤工作,實行以監(jiān)測預報中心指派專家分區(qū)負責制,充分發(fā)揮盟市地震局的作用,以抓重點監(jiān)視區(qū)前兆典型異常和捕捉宏觀異常為突破口,分別組成以呼和浩特市地震局為組長,由包頭市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟參加的呼和浩特—晉、冀、蒙交界地震聯(lián)防協(xié)作區(qū);以巴彥淖爾市地震局為組長,由包頭市、烏海市、阿拉善盟參加的蒙—寧交界地震聯(lián)防協(xié)作區(qū),進一步落實監(jiān)測預報的各項措施,推進重點監(jiān)視區(qū)互動協(xié)作的震情跟蹤工作。
        3.根據(jù)震情形勢,在烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市等重點監(jiān)視區(qū),整頓和新建宏觀觀測站101個(點)。各盟市地震局逐一對宏觀觀測點建檔立冊,明確通訊方式和制定報送制度,強化盟市地震局定時定期的檢查督導制度。
        4.強化和細化短臨異常核實工作程序,突出和提高異常核實工作的時效性。完成對重點監(jiān)視區(qū)突發(fā)異常進行及時落實和排查,分別對寶昌地震臺電阻率和呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市和克什克騰旗地下流體、地形變化等異常核實,重點解決觀測環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)處理中存在的問題。
        5.“十五”期間重點項目:完成全區(qū)32個強震數(shù)字化臺網(wǎng)站點的土建工程,已具備儀器安裝條件;完成全區(qū)測震數(shù)字化改造項目15個臺站的土建工程和設(shè)備選型、訂購工作;前兆數(shù)字化臺網(wǎng)烏蘭浩特臺、赤峰臺洞體擴建,烏加河臺、滿洲里臺、海拉爾臺已完成場址測試已具備施工條件;應(yīng)急指揮系統(tǒng)已完成機房裝修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入設(shè)備訂購和安裝階段;信息系統(tǒng)在完成包頭市、巴彥淖爾市機房裝修基礎(chǔ)上,已確定盟市信息機房和工程建設(shè)方案;城市活斷層測項目進入前期準備階段。
        6.完成烏加河地震臺、赤峰地震臺新觀測樓建設(shè)任務(wù)和錫林浩特地震臺新址的搬遷。批準立項滿洲里地震臺、阿爾山火山監(jiān)測站,進入建設(shè)階段。歷經(jīng)三年建設(shè)的海拉爾核查臺陣項目9月14日通過中國地震局、外交部和中國人民解放軍總裝備部組織的驗收。
        7.加強臺站目標管理責任制的日常督導和檢查,組織臺站對目標責任制進行進一步修訂和完善,在注重細化、量化和可操作性的基礎(chǔ)上,更突出目標責任制規(guī)范化、科學化管理。有19個臺站制定和實施臺站目標責任制管理細則。在參加全國2003年度觀測資料質(zhì)量評比中,呼和浩特遙測臺網(wǎng)、烏加河,海拉爾、地震監(jiān)測預報中心等有七項評比獲得前三名。
        8.根據(jù)對全國地震系統(tǒng)個單位2004年度地震監(jiān)測預報績效綜合評定結(jié)果,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局被中國地震局授予地震監(jiān)測預報工作先進單位。
        9.起草完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,完成國家、自治區(qū)科研項目的申報、立項和驗收,其中報中國地震局參與南北帶地震活動可研報告和申請國家三結(jié)合課題各一項,自治區(qū)科研課題立項四項,《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震監(jiān)測志》編輯完成交付出版。
        【震災(zāi)預防】
        1.認真貫徹落實全國防震減災(zāi)工作會議,分別召開中心組學習會,全體職工大會和自治區(qū)東、西、中部地區(qū)片會傳達了回良玉副總理講話和會議精神,并結(jié)合震情形勢、“十五”項目和“十一五”規(guī)劃等工作進行討論,初步提出召開全區(qū)防震減災(zāi)工作會等貫徹落實意見。
        2.根據(jù)赤峰巴林左旗、錫盟東烏珠穆沁旗兩次地震的破壞程度及實際情況,自治區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導小組會議研究并經(jīng)自治區(qū)政府同意,自治區(qū)地震局和建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定自治區(qū)內(nèi)所有不設(shè)防和抗震設(shè)防標準小于Ⅵ度的地區(qū)全部按Ⅵ度進行設(shè)防。
        3.全區(qū)工程項目安全性評價工作逐漸走向規(guī)范,清理換發(fā)工程地震執(zhí)業(yè)人員的資格證書和工程地震執(zhí)業(yè)單位的資質(zhì)證書;調(diào)整地震安全性評價委員會與災(zāi)害評價委員會。年內(nèi)自治區(qū)地震安全性評價委員會評審項目報告60余項;自治區(qū)地震工程勘察研究院承擔工程項目50余項。
        4.自治區(qū)人大和自治區(qū)地震局組成“一法一條例”執(zhí)法調(diào)研組于2004年7月和9月份別赴自治區(qū)東部、西部進行執(zhí)法調(diào)研,并形成執(zhí)法調(diào)研情況報告。自治區(qū)十屆人大常務(wù)委員會第52次主任會議認真聽取、審議通過,并以內(nèi)常發(fā)〔2005〕6號文向自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉和〈內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例〉執(zhí)法調(diào)研情況報告的通知》,要求自治區(qū)人民政府對報告中提出的問題和建議認真研究,提出整改措施,將整改措施落實情況于2005年5月30日前書面報告自治區(qū)人大常委會。
        5.增強臺站觀測環(huán)境法律保護意識,提高依法保護臺站觀測環(huán)境的主動性。年內(nèi)對集寧臺、烏蘭花臺、包頭臺、呼和浩特臺、烏加河臺和料目山臺觀測環(huán)境破壞和干擾情況進行執(zhí)法檢查,及時解決幾個臺站觀測環(huán)境受干擾破壞的問題。
        6.地方地震管理工作有明顯進步,全區(qū)“三網(wǎng)一員”建設(shè)已形成初步框架,個別盟市對三網(wǎng)人員進行培訓。在2004年全國地方地震工作綜合評比中,包頭市地震局獲得全國一等獎,通遼市地震局評為優(yōu)秀。
        7.內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科普教育基地被中國科協(xié)確定為第二批全國科普基地。年內(nèi)科普基地接待包括黨政、機關(guān)、民族黨派、大中小學生等800余人。自治區(qū)地震局組織參加自治區(qū)科普宣傳周,“7·28”唐山地震紀念日,法制宣傳周,向回民區(qū)紅旗科技示范小學贈送一套測震儀器,并結(jié)成科技指導單位,選派3位校外科技輔導員。自治區(qū)地震局被自治區(qū)科技廳、科協(xié)命名為自治區(qū)級科普宣傳先進單位。
        【地震應(yīng)急與緊急救援】
        1.在春節(jié)上班的第一天(正月初八)進行地震應(yīng)急拉練演習。根據(jù)應(yīng)急拉練中出現(xiàn)的問題,及時修訂和落實完善各項對策,配備先進的地震現(xiàn)場裝備,以確保地震應(yīng)急始終保持在快速啟動和現(xiàn)場發(fā)揮實效的狀態(tài)。
        2.3月24日東烏珠穆沁旗5.9級地震發(fā)生后,自治區(qū)地震局與中國地震局迅速啟動地震應(yīng)急預案,組成地震現(xiàn)場工作隊趕赴震區(qū)。在地震現(xiàn)場罕見的強沙塵暴天氣和寒冷氣候的惡劣條件下,用三天時間對錫林郭勒盟3個旗的14個蘇木、一個開發(fā)區(qū)和赤峰市兩個旗縣的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的災(zāi)情進行全面的考察。行程萬余公里、調(diào)查抽樣點71個,取得了大量的、豐富的第一手震災(zāi)資料,為當?shù)乜拐鹁葹?zāi)和重建提供科學的依據(jù)。受到災(zāi)區(qū)政府和自治區(qū)政府的高度評價,
        3.“內(nèi)蒙古自治區(qū)地震緊急救援隊”建設(shè)方案經(jīng)自治區(qū)政府閱準,進行各主管部門協(xié)調(diào)階段;社區(qū)應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)完成調(diào)研;按中國地震局要求完成第一期地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫的建設(shè)任務(wù)。
        【地震活動】2004年,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級地震522次,其中ML1.0~1.9級地震258次;2.0~2.9級地震215次;3.0~3.9級地震43次;4.0~4.9級地震5次;MS5.0~5.9級地震1次;最大地震是2004年3月24日錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗MS5.9級地震。
        2004年度,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震活動特征主要表現(xiàn)為:1.中強地震持續(xù)活動。繼2003年8月16日巴林左旗與阿魯科爾沁旗間5.9級地震后,2004年3月24日東烏珠穆沁旗再次發(fā)生5.9級地震,顯示出內(nèi)蒙古東部地區(qū)本年度中強地震持續(xù)活動特點。2.地震活動格局未出現(xiàn)大的變化。地震活動主要集中于陰山地震帶西端的烏海—臨河,陰山地震帶中東端的包頭—呼和浩特以及內(nèi)蒙古東部地區(qū)的大興安嶺中部。與上年度相比,中小地震活動總體格局未出現(xiàn)大的變化。3.地震頻度仍維持較高水平。與2003年度相比,2004年度全區(qū)3級以上地震未出現(xiàn)大的起伏,地震活動頻度繼續(xù)處于20世紀90年代以來的較高水平。4.發(fā)生破壞性地震。2004年3月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)東烏珠穆沁旗發(fā)生5.9級地震,地震造成1人死亡、3人重傷,極震區(qū)多處房屋裂縫、局部坍塌,經(jīng)濟損失XXX 萬元,該地震是2004年度中國大陸東部最大的一次破壞性地震。
       

     
        【嚴重地震與震害】
        2004年3月24日09時53分內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗5.9級地震
        地震基本參數(shù)
        發(fā)震時間:2004年3月24日09時53分
        微觀震中:45°19’N;118°22’E
        宏觀震中:東烏珠穆沁旗翁根蘇木格日樂圖嘎查
        震    級:Ms=5.9
        震源深度:30Km
        震中烈度:Ⅶ度
        震源機制解:
      
     
        地震類型:孤立型地震 
        余震情況及特點:據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特地震臺單臺記錄結(jié)果,截至2004年3月30日24時,東烏珠穆沁旗5.9級地震序列共發(fā)生余震41次,最大余震為3月24日10時的ML3.5級地震(圖2),其中ML0.1~0.9級地震4次;ML1.0~1.9級地震28次;2.0~2.9級地震7次;3.0~3.9級地震1次。主震釋放能量占全序列總能量的99.0%。地震序列衰減正常。
        烈度分布與震害 
        此次地震強烈有感范圍較大,地震有感范圍東至吉林省白城市,南至北京市,西到集寧市。錫林浩特市、赤峰市、通遼市等地強烈有感。宏觀震中位于東烏珠穆沁旗與西烏珠穆沁旗交界處的格日樂圖嘎查,震中烈度為Ⅶ度。
        極震區(qū)(Ⅶ度區(qū)):位于東烏珠穆沁旗翁根蘇木和西烏珠穆沁旗巴棋蘇木、高日罕牧場境內(nèi)。西起巴棋蘇木達布斯臺,東至翁根蘇木包日塔拉,南起高日罕牧場五間房,北至塔拉呼都格,基本形態(tài)呈近東西方向橢園型,長軸約為67公里,短軸約21.4公里,長短軸之比約為3∶1,面積約1151km2。
        Ⅶ度區(qū)主要涉及到西烏珠穆沁旗的巴棋蘇木、高日罕牧場及東烏珠穆沁旗的翁根蘇木,包括11個嘎查。區(qū)內(nèi)土木結(jié)構(gòu)房屋普遍發(fā)生裂縫,巴棋蘇木達布斯圖土木結(jié)構(gòu)房屋普遍發(fā)生裂縫,前后墻體嚴重開裂,局部倒塌,磚木結(jié)構(gòu)房屋重墻體出現(xiàn)寬3~5cm裂縫。翁根蘇木格日勒圖嘎查及哈日根圖等5個嘎查,土木結(jié)構(gòu)房屋后墻及墻角部分倒塌,承重墻嚴重裂縫寬約3~5cm,包日塔拉嘎查土木結(jié)構(gòu)房屋局部倒塌。磚木結(jié)構(gòu)房屋,墻體嚴重開裂,橫墻和縱墻裂縫比較嚴重,區(qū)內(nèi)30%嚴重破壞或局部倒塌,40%達到中等以上破壞,沒有人員死亡。磚木結(jié)構(gòu)房屋也有35%以上達到中等破壞,表現(xiàn)為前后墻體開裂或局部倒塌,窗角及門框部位墻體普遍產(chǎn)生裂縫。僅有10%左右的房屋輕微損壞。據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計,一般房屋的平均震害指數(shù)為0.25~0.35。
        在調(diào)查中了解到,多數(shù)房屋的前后墻體嚴重向外閃或倒塌,居民住宅煙囪多數(shù)向南北或北西—南東倒塌。烏拉蓋蘇木海拉廟白塔頂部飾物明顯南移。此次地震時地面運動特征為南北—北西向運動為主并兼反向扭動。
        Ⅵ度區(qū):西起烏珠穆沁旗額爾敦烏拉,東至巴彥花蘇木太本林場,南起西烏珠穆沁旗烏蘭哈拉嘎蘇木,北至東烏珠穆沁旗哈達圖,長軸方向約為北西45度,長約184公里,短軸方向約為北東45度,長約131公里,面積17090平方公里。
        Ⅵ度區(qū)包括了東、西烏珠穆沁旗的15個蘇木62個嘎查。據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計,土木結(jié)構(gòu)房屋(年久失修的老舊房屋)受嚴重破壞、毀壞或倒塌的占10%。中等破壞的占35%,輕微損壞的占40%。磚木結(jié)構(gòu)房屋嚴重破壞的占10%,中等破壞的占25%、輕微損壞的占35%。
        Ⅵ度異常區(qū):位于Ⅵ度區(qū)北東30公里,南起巴彥呼舒,北至朝克圖音及賀斯格烏拉牧場,平面形態(tài)呈向南突的彎月狀,其面積約681平方公里。
        震前宏觀現(xiàn)象 
        在本次地震考察中,調(diào)查到的宏觀異常現(xiàn)象極少。分析其原因,一是由于震中區(qū)為蒙古族聚居區(qū),考察隊員與牧民語言不通,難以了解更多的宏觀情況;二是牧區(qū)的牧民缺乏地震科普知識,對震前的一些現(xiàn)象未引起注意;三是震區(qū)人煙稀少,地震發(fā)生于上午9時30分,牲畜一般都在野外草場,牧民難以發(fā)覺震前動物異常現(xiàn)象。所以在考察中僅搜集到以下幾例:1.根寶日格斯臺蘇木巴彥胡博嘎查牧民蘇孟克,震時聽到轟隆巨響,頭暈惡心站立不穩(wěn),持續(xù)有2~3秒。震前2天馬在網(wǎng)圍欄內(nèi)亂跑不停,震前1天晚上牛和狗狂叫不止。2.距巴彥胡博嘎查考查點南東約10公里的牧民家約20米深的大口井,震前1個月井水干涸見底,數(shù)日后雖然井中又有了水,但最終距恢復原水位有0.4米之差。
        本次地震受災(zāi)范圍主要包括錫林郭勒盟的東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗和烏拉蓋開發(fā)區(qū)。與其毗鄰的通遼市和赤峰市的部分地區(qū),由于受構(gòu)造和場地條件的影響,一些房屋也產(chǎn)生了裂縫,造成一定的經(jīng)濟損失。另在赤峰2003年8月16日老震區(qū),在“8·16”地震時產(chǎn)生裂縫和嚴重受損的房屋,由于受震害疊加的影響,使災(zāi)害進一步加重。錫林郭勒盟的東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗受災(zāi)最為嚴重,牧區(qū)的房屋遭到嚴重破壞,部分倒塌。地震造成1人死亡、3人重傷和2人輕傷。地震總經(jīng)濟損失為23779.53萬元。
     
        (弓建平)
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  • 地震
  •     【內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局領(lǐng)導名錄】
        局  長:包東健(蒙古族)
        副局長:曹  剛       
               劉  美       
        【監(jiān)測預報】
        1.2004年,按照中國地震局要求,震情跟蹤工作突出了省局、盟市之間協(xié)作互動和資料信息共享,承擔晉、冀、蒙交界區(qū)省際地震聯(lián)防協(xié)作區(qū)組長單位,完成協(xié)作區(qū)震情跟蹤工作方案,建立觀測資料和信息專用交換平臺;建立起連接遼—蒙的聯(lián)防協(xié)作區(qū),與甘肅、寧夏等周邊省自治區(qū)局保持震情信息交換。
        2.在自治區(qū)內(nèi)開展以重點監(jiān)視區(qū)為重點的短臨跟蹤工作,實行以監(jiān)測預報中心指派專家分區(qū)負責制,充分發(fā)揮盟市地震局的作用,以抓重點監(jiān)視區(qū)前兆典型異常和捕捉宏觀異常為突破口,分別組成以呼和浩特市地震局為組長,由包頭市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟參加的呼和浩特—晉、冀、蒙交界地震聯(lián)防協(xié)作區(qū);以巴彥淖爾市地震局為組長,由包頭市、烏海市、阿拉善盟參加的蒙—寧交界地震聯(lián)防協(xié)作區(qū),進一步落實監(jiān)測預報的各項措施,推進重點監(jiān)視區(qū)互動協(xié)作的震情跟蹤工作。
        3.根據(jù)震情形勢,在烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市等重點監(jiān)視區(qū),整頓和新建宏觀觀測站101個(點)。各盟市地震局逐一對宏觀觀測點建檔立冊,明確通訊方式和制定報送制度,強化盟市地震局定時定期的檢查督導制度。
        4.強化和細化短臨異常核實工作程序,突出和提高異常核實工作的時效性。完成對重點監(jiān)視區(qū)突發(fā)異常進行及時落實和排查,分別對寶昌地震臺電阻率和呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市和克什克騰旗地下流體、地形變化等異常核實,重點解決觀測環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)處理中存在的問題。
        5.“十五”期間重點項目:完成全區(qū)32個強震數(shù)字化臺網(wǎng)站點的土建工程,已具備儀器安裝條件;完成全區(qū)測震數(shù)字化改造項目15個臺站的土建工程和設(shè)備選型、訂購工作;前兆數(shù)字化臺網(wǎng)烏蘭浩特臺、赤峰臺洞體擴建,烏加河臺、滿洲里臺、海拉爾臺已完成場址測試已具備施工條件;應(yīng)急指揮系統(tǒng)已完成機房裝修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入設(shè)備訂購和安裝階段;信息系統(tǒng)在完成包頭市、巴彥淖爾市機房裝修基礎(chǔ)上,已確定盟市信息機房和工程建設(shè)方案;城市活斷層測項目進入前期準備階段。
        6.完成烏加河地震臺、赤峰地震臺新觀測樓建設(shè)任務(wù)和錫林浩特地震臺新址的搬遷。批準立項滿洲里地震臺、阿爾山火山監(jiān)測站,進入建設(shè)階段。歷經(jīng)三年建設(shè)的海拉爾核查臺陣項目9月14日通過中國地震局、外交部和中國人民解放軍總裝備部組織的驗收。
        7.加強臺站目標管理責任制的日常督導和檢查,組織臺站對目標責任制進行進一步修訂和完善,在注重細化、量化和可操作性的基礎(chǔ)上,更突出目標責任制規(guī)范化、科學化管理。有19個臺站制定和實施臺站目標責任制管理細則。在參加全國2003年度觀測資料質(zhì)量評比中,呼和浩特遙測臺網(wǎng)、烏加河,海拉爾、地震監(jiān)測預報中心等有七項評比獲得前三名。
        8.根據(jù)對全國地震系統(tǒng)個單位2004年度地震監(jiān)測預報績效綜合評定結(jié)果,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局被中國地震局授予地震監(jiān)測預報工作先進單位。
        9.起草完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,完成國家、自治區(qū)科研項目的申報、立項和驗收,其中報中國地震局參與南北帶地震活動可研報告和申請國家三結(jié)合課題各一項,自治區(qū)科研課題立項四項,《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震監(jiān)測志》編輯完成交付出版。
        【震災(zāi)預防】
        1.認真貫徹落實全國防震減災(zāi)工作會議,分別召開中心組學習會,全體職工大會和自治區(qū)東、西、中部地區(qū)片會傳達了回良玉副總理講話和會議精神,并結(jié)合震情形勢、“十五”項目和“十一五”規(guī)劃等工作進行討論,初步提出召開全區(qū)防震減災(zāi)工作會等貫徹落實意見。
        2.根據(jù)赤峰巴林左旗、錫盟東烏珠穆沁旗兩次地震的破壞程度及實際情況,自治區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導小組會議研究并經(jīng)自治區(qū)政府同意,自治區(qū)地震局和建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定自治區(qū)內(nèi)所有不設(shè)防和抗震設(shè)防標準小于Ⅵ度的地區(qū)全部按Ⅵ度進行設(shè)防。
        3.全區(qū)工程項目安全性評價工作逐漸走向規(guī)范,清理換發(fā)工程地震執(zhí)業(yè)人員的資格證書和工程地震執(zhí)業(yè)單位的資質(zhì)證書;調(diào)整地震安全性評價委員會與災(zāi)害評價委員會。年內(nèi)自治區(qū)地震安全性評價委員會評審項目報告60余項;自治區(qū)地震工程勘察研究院承擔工程項目50余項。
        4.自治區(qū)人大和自治區(qū)地震局組成“一法一條例”執(zhí)法調(diào)研組于2004年7月和9月份別赴自治區(qū)東部、西部進行執(zhí)法調(diào)研,并形成執(zhí)法調(diào)研情況報告。自治區(qū)十屆人大常務(wù)委員會第52次主任會議認真聽取、審議通過,并以內(nèi)常發(fā)〔2005〕6號文向自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉和〈內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例〉執(zhí)法調(diào)研情況報告的通知》,要求自治區(qū)人民政府對報告中提出的問題和建議認真研究,提出整改措施,將整改措施落實情況于2005年5月30日前書面報告自治區(qū)人大常委會。
        5.增強臺站觀測環(huán)境法律保護意識,提高依法保護臺站觀測環(huán)境的主動性。年內(nèi)對集寧臺、烏蘭花臺、包頭臺、呼和浩特臺、烏加河臺和料目山臺觀測環(huán)境破壞和干擾情況進行執(zhí)法檢查,及時解決幾個臺站觀測環(huán)境受干擾破壞的問題。
        6.地方地震管理工作有明顯進步,全區(qū)“三網(wǎng)一員”建設(shè)已形成初步框架,個別盟市對三網(wǎng)人員進行培訓。在2004年全國地方地震工作綜合評比中,包頭市地震局獲得全國一等獎,通遼市地震局評為優(yōu)秀。
        7.內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科普教育基地被中國科協(xié)確定為第二批全國科普基地。年內(nèi)科普基地接待包括黨政、機關(guān)、民族黨派、大中小學生等800余人。自治區(qū)地震局組織參加自治區(qū)科普宣傳周,“7·28”唐山地震紀念日,法制宣傳周,向回民區(qū)紅旗科技示范小學贈送一套測震儀器,并結(jié)成科技指導單位,選派3位校外科技輔導員。自治區(qū)地震局被自治區(qū)科技廳、科協(xié)命名為自治區(qū)級科普宣傳先進單位。
        【地震應(yīng)急與緊急救援】
        1.在春節(jié)上班的第一天(正月初八)進行地震應(yīng)急拉練演習。根據(jù)應(yīng)急拉練中出現(xiàn)的問題,及時修訂和落實完善各項對策,配備先進的地震現(xiàn)場裝備,以確保地震應(yīng)急始終保持在快速啟動和現(xiàn)場發(fā)揮實效的狀態(tài)。
        2.3月24日東烏珠穆沁旗5.9級地震發(fā)生后,自治區(qū)地震局與中國地震局迅速啟動地震應(yīng)急預案,組成地震現(xiàn)場工作隊趕赴震區(qū)。在地震現(xiàn)場罕見的強沙塵暴天氣和寒冷氣候的惡劣條件下,用三天時間對錫林郭勒盟3個旗的14個蘇木、一個開發(fā)區(qū)和赤峰市兩個旗縣的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的災(zāi)情進行全面的考察。行程萬余公里、調(diào)查抽樣點71個,取得了大量的、豐富的第一手震災(zāi)資料,為當?shù)乜拐鹁葹?zāi)和重建提供科學的依據(jù)。受到災(zāi)區(qū)政府和自治區(qū)政府的高度評價,
        3.“內(nèi)蒙古自治區(qū)地震緊急救援隊”建設(shè)方案經(jīng)自治區(qū)政府閱準,進行各主管部門協(xié)調(diào)階段;社區(qū)應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)完成調(diào)研;按中國地震局要求完成第一期地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫的建設(shè)任務(wù)。
        【地震活動】2004年,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級地震522次,其中ML1.0~1.9級地震258次;2.0~2.9級地震215次;3.0~3.9級地震43次;4.0~4.9級地震5次;MS5.0~5.9級地震1次;最大地震是2004年3月24日錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗MS5.9級地震。
        2004年度,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震活動特征主要表現(xiàn)為:1.中強地震持續(xù)活動。繼2003年8月16日巴林左旗與阿魯科爾沁旗間5.9級地震后,2004年3月24日東烏珠穆沁旗再次發(fā)生5.9級地震,顯示出內(nèi)蒙古東部地區(qū)本年度中強地震持續(xù)活動特點。2.地震活動格局未出現(xiàn)大的變化。地震活動主要集中于陰山地震帶西端的烏海—臨河,陰山地震帶中東端的包頭—呼和浩特以及內(nèi)蒙古東部地區(qū)的大興安嶺中部。與上年度相比,中小地震活動總體格局未出現(xiàn)大的變化。3.地震頻度仍維持較高水平。與2003年度相比,2004年度全區(qū)3級以上地震未出現(xiàn)大的起伏,地震活動頻度繼續(xù)處于20世紀90年代以來的較高水平。4.發(fā)生破壞性地震。2004年3月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)東烏珠穆沁旗發(fā)生5.9級地震,地震造成1人死亡、3人重傷,極震區(qū)多處房屋裂縫、局部坍塌,經(jīng)濟損失XXX 萬元,該地震是2004年度中國大陸東部最大的一次破壞性地震。
       

     
        【嚴重地震與震害】
        2004年3月24日09時53分內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗5.9級地震
        地震基本參數(shù)
        發(fā)震時間:2004年3月24日09時53分
        微觀震中:45°19’N;118°22’E
        宏觀震中:東烏珠穆沁旗翁根蘇木格日樂圖嘎查
        震    級:Ms=5.9
        震源深度:30Km
        震中烈度:Ⅶ度
        震源機制解:
      
     
        地震類型:孤立型地震 
        余震情況及特點:據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特地震臺單臺記錄結(jié)果,截至2004年3月30日24時,東烏珠穆沁旗5.9級地震序列共發(fā)生余震41次,最大余震為3月24日10時的ML3.5級地震(圖2),其中ML0.1~0.9級地震4次;ML1.0~1.9級地震28次;2.0~2.9級地震7次;3.0~3.9級地震1次。主震釋放能量占全序列總能量的99.0%。地震序列衰減正常。
        烈度分布與震害 
        此次地震強烈有感范圍較大,地震有感范圍東至吉林省白城市,南至北京市,西到集寧市。錫林浩特市、赤峰市、通遼市等地強烈有感。宏觀震中位于東烏珠穆沁旗與西烏珠穆沁旗交界處的格日樂圖嘎查,震中烈度為Ⅶ度。
        極震區(qū)(Ⅶ度區(qū)):位于東烏珠穆沁旗翁根蘇木和西烏珠穆沁旗巴棋蘇木、高日罕牧場境內(nèi)。西起巴棋蘇木達布斯臺,東至翁根蘇木包日塔拉,南起高日罕牧場五間房,北至塔拉呼都格,基本形態(tài)呈近東西方向橢園型,長軸約為67公里,短軸約21.4公里,長短軸之比約為3∶1,面積約1151km2。
        Ⅶ度區(qū)主要涉及到西烏珠穆沁旗的巴棋蘇木、高日罕牧場及東烏珠穆沁旗的翁根蘇木,包括11個嘎查。區(qū)內(nèi)土木結(jié)構(gòu)房屋普遍發(fā)生裂縫,巴棋蘇木達布斯圖土木結(jié)構(gòu)房屋普遍發(fā)生裂縫,前后墻體嚴重開裂,局部倒塌,磚木結(jié)構(gòu)房屋重墻體出現(xiàn)寬3~5cm裂縫。翁根蘇木格日勒圖嘎查及哈日根圖等5個嘎查,土木結(jié)構(gòu)房屋后墻及墻角部分倒塌,承重墻嚴重裂縫寬約3~5cm,包日塔拉嘎查土木結(jié)構(gòu)房屋局部倒塌。磚木結(jié)構(gòu)房屋,墻體嚴重開裂,橫墻和縱墻裂縫比較嚴重,區(qū)內(nèi)30%嚴重破壞或局部倒塌,40%達到中等以上破壞,沒有人員死亡。磚木結(jié)構(gòu)房屋也有35%以上達到中等破壞,表現(xiàn)為前后墻體開裂或局部倒塌,窗角及門框部位墻體普遍產(chǎn)生裂縫。僅有10%左右的房屋輕微損壞。據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計,一般房屋的平均震害指數(shù)為0.25~0.35。
        在調(diào)查中了解到,多數(shù)房屋的前后墻體嚴重向外閃或倒塌,居民住宅煙囪多數(shù)向南北或北西—南東倒塌。烏拉蓋蘇木海拉廟白塔頂部飾物明顯南移。此次地震時地面運動特征為南北—北西向運動為主并兼反向扭動。
        Ⅵ度區(qū):西起烏珠穆沁旗額爾敦烏拉,東至巴彥花蘇木太本林場,南起西烏珠穆沁旗烏蘭哈拉嘎蘇木,北至東烏珠穆沁旗哈達圖,長軸方向約為北西45度,長約184公里,短軸方向約為北東45度,長約131公里,面積17090平方公里。
        Ⅵ度區(qū)包括了東、西烏珠穆沁旗的15個蘇木62個嘎查。據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計,土木結(jié)構(gòu)房屋(年久失修的老舊房屋)受嚴重破壞、毀壞或倒塌的占10%。中等破壞的占35%,輕微損壞的占40%。磚木結(jié)構(gòu)房屋嚴重破壞的占10%,中等破壞的占25%、輕微損壞的占35%。
        Ⅵ度異常區(qū):位于Ⅵ度區(qū)北東30公里,南起巴彥呼舒,北至朝克圖音及賀斯格烏拉牧場,平面形態(tài)呈向南突的彎月狀,其面積約681平方公里。
        震前宏觀現(xiàn)象 
        在本次地震考察中,調(diào)查到的宏觀異常現(xiàn)象極少。分析其原因,一是由于震中區(qū)為蒙古族聚居區(qū),考察隊員與牧民語言不通,難以了解更多的宏觀情況;二是牧區(qū)的牧民缺乏地震科普知識,對震前的一些現(xiàn)象未引起注意;三是震區(qū)人煙稀少,地震發(fā)生于上午9時30分,牲畜一般都在野外草場,牧民難以發(fā)覺震前動物異常現(xiàn)象。所以在考察中僅搜集到以下幾例:1.根寶日格斯臺蘇木巴彥胡博嘎查牧民蘇孟克,震時聽到轟隆巨響,頭暈惡心站立不穩(wěn),持續(xù)有2~3秒。震前2天馬在網(wǎng)圍欄內(nèi)亂跑不停,震前1天晚上牛和狗狂叫不止。2.距巴彥胡博嘎查考查點南東約10公里的牧民家約20米深的大口井,震前1個月井水干涸見底,數(shù)日后雖然井中又有了水,但最終距恢復原水位有0.4米之差。
        本次地震受災(zāi)范圍主要包括錫林郭勒盟的東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗和烏拉蓋開發(fā)區(qū)。與其毗鄰的通遼市和赤峰市的部分地區(qū),由于受構(gòu)造和場地條件的影響,一些房屋也產(chǎn)生了裂縫,造成一定的經(jīng)濟損失。另在赤峰2003年8月16日老震區(qū),在“8·16”地震時產(chǎn)生裂縫和嚴重受損的房屋,由于受震害疊加的影響,使災(zāi)害進一步加重。錫林郭勒盟的東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗受災(zāi)最為嚴重,牧區(qū)的房屋遭到嚴重破壞,部分倒塌。地震造成1人死亡、3人重傷和2人輕傷。地震總經(jīng)濟損失為23779.53萬元。
     
        (弓建平)
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