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    【內蒙古自治區財政廳領導名錄】
    廳      長:符太增         
    副  廳  長:王玉明         
               常軍政         
               云宗元(蒙古族) 
               張  華         
    紀 檢組 長:海風云(女蒙古族)
    助理巡視員:陳文平         
               崔更發         
               吳守普         
    【概況】內蒙古財政廳是自治區人民政府的組成部門，是自治區人民政府主管財政收支、財稅政策、國有資本金基礎工作的綜合經濟部門。廳機關下設23個處室，公務員編制191名，實際在編187名。財政廳下設財政信息中心、國庫收付中心等13個事業單位，掛靠有內蒙古自治區財政學會、內蒙古自治區會計學會等協會、學會7個。
    【財政收支情況】2004年全區地方財政收入入庫237.4億元，完成預算的126.7%，比上年增加74.7億元，增長45.9%。其中：一般預算收入196.2億元，完成預算的122.5%，比上年增加57.5億元，增長41.5%；基金預算收入41.2億元（不含社會保障基金收入，下同），完成預算的151.6%，比上年增加17.2億元，增長71.6%。當年上劃黨中央稅收收入入庫125.7億元，完成預算的107.8%，比上年增加30.4億元，增長31.9%。匯總地方財政收入和上劃黨中央稅收收入，全區財政總收入完成363.1億元，比上年增加105.1億元，增長40.7%。2004年全區財政總支出598.2億元，完成全年預算的92%，比上年增加127.2億元，增長27%。其中：一般預算支出560億元，完成全年預算的92.1%，比上年增加112.7億元，增長25.2%；基金預算支出38.3億元，完成預算的90.5%，比上年增加14.5億元，增長60.6%。全區財政收支增加額首次雙雙突破100億元。
    【增收亮點】2004年，自治區緊緊抓住國家實施宏觀調控，加強煤、電、油、運等薄弱環節的機遇，發揮資源優勢，集中新增一批重點項目，前幾年度開工的項目也陸續投產或達產，經濟運行的質量和效益繼續提升，形成許多新的財源增長點。財政總收入增長40%以上，為近十年來最高水平。分項目看，增值稅完成122.7億元，增長35.7%；企業和個人所得稅完成39億元，增長23.9%，三項黨中央和地方共享稅共計增收39.9億元，占財政收入增加總額的38%。營業稅、城市維護建設稅、城鎮土地使用稅、資源稅、房產稅等地方骨干稅種共計完成90.3億元，增加28.3億元，增長45.6%，占財政收入增加總額的27%。國有資產經營收益、行政性收費、專營收入和罰沒收入等政府非稅收入共計完成53億元，增加20.2億元，增長60.6%，占財政收入增加總額的19%。
    從地區看，優勢地區繼續快速發展，原來一度發展較慢的盟市和旗縣后來居上。8個盟市的一般預算收入增速超過30%，其中有5個盟市增速超過50%。盡管2004年有減免農業稅和改革出口退稅負擔機制等減收政策，全區財政收入超億元的旗縣仍達到63個，比2003年增加16個，其中有4個旗（區）財政收入首次突破10億元大關。
    【支持經濟建設】2004年預算內基本建設支出完成75億元，重點加強農林水利、生態環境、城市交通和公共衛生等基礎設施建設。自治區籌資3億多元，支持重點礦產資源的勘探開發。針對企業資金緊張的情況，各級財政加大對企業和工礦區基礎設施的扶持力度，財政支持企業技改支出19.3億元，比上年增長35.4%；城市建設支出24.9億元，比上年增長37.8%。自治區籌集資金8500萬元，支持“走出去”戰略，對赴境外森林采伐、投資辦廠給予補貼或貼息。落實支持經濟和社會發展的稅收優惠政策，全區減免稅收22.4億元，出口退稅13.2億元。為支持縣域經濟發展，自治區政府對財政收入總量、增量、增速位列全區第一的旗縣和財政收入上億元臺階的旗縣分別給予重獎。統籌區域發展，自治區對盟市和旗縣實施轉移支付和財力性補助103.4億元，比上年增加14.2億元，增長18.2%，重點支持困難地區。
    【支持“三農”】2004年是各級政府解決“三農”問題工作力度最大、政策落實最快、農牧民受益最多的一年。繼續深化農村牧區稅費改革，全面取消農業特產稅（除煙葉外）、牧業稅；自治區政府確定錫林郭勒盟全部免征農業稅，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟自行免征農業稅，其余6個盟市農業稅稅率降低3個百分點。當年減免涉農稅收9.2億元，農牧民人均減負68元。繼續推進糧食流通體制改革，對種糧農民實行直接補貼。兌付直補資金5.2億元，人均補貼39元。籌措資金5800萬元，對種糧農民購買良種和農機具給予補貼。繼續加大扶貧開發力度，安排財政專項資金6.6億元，重點支持了2300多個重點嘎查村的扶貧工程建設，支持27個旗縣的移民搬遷，支持11萬名農牧民就業轉移培訓。繼續實施退耕還林還草、京津風沙源治理、天然林保護工程等，黨中央和自治區財政共投入43.5億元。籌資2.3億元，用于農牧業救災、疫病防疫和地震災后重建。
    【改善城鎮困難群眾生活】自治區各級政府征集社會保險費65億元，比上年增加10億元，增長19%。各級財政撥補社會保障資金和撫恤福利救濟費53.3億元，比上年增加22.6億元，其中黨中央財政下撥關閉破產企業職工安置和生活補助費增加13.5億元，當年已撥付到相關企業2.8億元。籌措資金5.97億元，支持推進就業和再就業。經過各方面的努力，確保74.7萬企業離退休人員按時足額領取基本養老金，71萬城鎮低保人員領取最低生活補助。全區城鎮新增就業24萬人，其中下崗失業人員再就業13.3萬人。從2004年7月份起，企業退休人員人均每月增加基本養老金38元，增加財政支出1.5億元；從10月份起，每月提高城市低保財政補差標準10元，增加財政支出0.9億元。隨著經濟發展和財政收入增加，各級政府不同程度地出臺一些提高公教人員收入的政策。
    【支持社會事業發展】2004年，教育事業費支出66.4億元，比上年增加12.1億元，增長22.2%。重點支持實施二期義教工程、中小學校危房改造工程和農村牧區“兩基”攻堅工程；累計投入1.5億元，建設現代遠程教育網絡工程，全區8000余所農牧區中小學基本完成建設任務。從2004年秋季開始，對農牧區中低收入家庭義務教育階段學生實施“兩免一補”制度（即免費提供教科書和免交雜費，對住宿學生給予補助），自治區下撥補助資金1.3億元，納入實施范圍的有75個旗縣，使130多萬中小學生受益。文體廣播事業費支出12.8億元，比上年增加2.3億元，增長21.4%，搶修、保護一批國家和自治區級重點文物，電視節目的覆蓋范圍提高到87.9%。對城鄉公共衛生事業的支持力度加大，全年衛生事業費支出17.6億元，扣除上年非典因素，實際增長34%。公檢法支出28.5億元，比上年增長23.9%，基層派出所、法庭、檢察院的辦公、辦案條件和監獄設施得以改善。
    【財政管理和監督】自治區政府制定下發《自治區本級財政專項資金管理辦法》，各級各部門認真貫徹落實，對7類專項資金建立項目庫，并實行滾動管理；對4類項目實行專家評審和公示制度；對9類專項資金實行專戶管理、封閉運行；對具備條件的專項資金實行報賬制和國庫集中支付制度。進一步加大財政、審計的監督檢查力度。適當處理歷史欠賬，逐步化解財政風險。自治區補助解決2001年以前旗縣拖欠教師國標工資1億元；解決大化肥、集通公司世行債務1.8億元；消化處理以前年度本級財政掛賬6500萬元；解決部分離退休人員醫療費歷年欠賬。
    2004年監督檢查工作統一歸口由財政監督檢查局協調組織，新組建財政監督檢查中心，充實財政監督檢查的力量。先后開展非稅收入、會計信息質量、中介機構和領導干部拖欠公款等財政檢查工作，查出違紀、違規金額2.54億元，已追繳財政3300萬元，糾正歸位1.84億元。對農業綜合開發項目的實施及資金使用情況進行全面檢查。在對外檢查的同時，對財政廳機關2個處室和4個所屬事業單位的財務管理情況也進行檢查。
    【財政改革】進一步做好部門預算編制的基礎性工作，全面梳理和規范本級財政投資項目庫，提高預算編制質量。政府采購范圍擴展到工程和服務類項目，全區政府采購規模達到33.8億元，比上年增加11.6億元，增長52.3%；節約資金4.3億元，資金節約率為11.2%。國庫集中支付改革進展順利，自治區本級有52個部門及所屬單位納入國庫集中支付范圍，集中支付資金達到38.5億元，月平均減少部門單位的沉淀積壓資金5～6億元。非稅收入收繳改革取得新進展，試點范圍擴大到自治區本級30個部門及所屬單位，集中收繳額達到11.1億元。
    繼續支持國有企業改革，重點加快企業剝離辦社會工作，全區完成分離企業辦社會職能機構275個，僅工資一項每年減輕企業負擔3億多元。