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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】
  市  委                        
   書    記:邢  云              
   副 書 記:蘇  青(蒙古族)      
            張鐵網(wǎng)(5月離任)     
            楊建和              
            曹征海              
            哈  達(dá)(蒙古族)      
            廉  素(6月任職)     
   常    委:仇祥富(12月離任)    
            陳其滿              
            董漢忠              
            杜守綱              
            張俊華(蒙古族)      
            巴建光(蒙古族)      
            余德輝(2月離任)     
            聞榮友(2月任職)     
            紅  潔(女蒙古族)    
            蘇  譽(yù)(12月任職)    
   秘 書 長:廉  素(8月離任)     
            曹文華(8月任職)     
                                
  人  大                        
   主    任:趙道爾基(蒙古族)    
   副 主 任:張清河              
            邱榮慶              
            趙勝利              
            格日勒(女蒙古族)    
            韓文正              
            王慶增              
            白同仁(回族)        
                                
  政  府                        
   市    長:蘇  青(蒙古族)      
   副 市 長:余德輝(2月離任)     
            杜守綱              
            聞榮友(2月任職)     
            朱  蒙              
            ***(蒙古族)      
            云文霞(女蒙古族)    
            李逢春              
            王  智              
            程  剛              
            胡景星              
                          
            李  東(2月任職)     
                                
  政  協(xié)                        
   主    席:李玉然(女)          
   副 主 席:李  偉              
            牛長貴              
            張秀峰              
            道爾吉(蒙古族)      
            侯曉菊(女)          
            張  生              
            李廣斌              
            王金陵(女)          
            侯喚明              
            李秉榮              
                                
  紀(jì)檢委                        
   書    記:哈  達(dá)(蒙古族8月離任)
            廉  素(8月任職)     
                                
  政法委                        
   書    記:張俊華(蒙古族)      
                                
  法  院                        
   院    長:王  虎(3月離任)     
            張  民(3月任職)     
                                
  檢察院                        
   檢 察 長:龔占永(蒙古族)      
                                
  軍分區(qū)                        
   司 令 員:陳其滿              
   副司令員:王玉興(3月離任)     
            高東升(3月任職)     
   政    委:李迎會              
   副 政 委:王青山(蒙古族)      
    【概況】包頭市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，南臨黃河，北跨陰山，東與呼和浩特市相接；西與巴彥淖爾市為鄰；南與鄂爾多斯高原隔河相望；北與蒙古國接壤。地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°15’12”～111°26’25”，北緯40°14’56”～42°43’49”。包頭市總面積27768平方公里，轄9個旗、縣、區(qū)，1個國家級稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，其中，5個城區(qū)（昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)），1個礦區(qū)（白云鄂博礦區(qū)），3個農(nóng)牧業(yè)旗縣（土默特右旗、固陽縣、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗）。總?cè)丝?40.78萬人，居住著蒙古、漢、回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春等43個民族，其中蒙古族6.93萬人，其他少數(shù)民族6.2萬人，城鎮(zhèn)人口169.99萬人，占人口總數(shù)的69.6%。包頭市是國務(wù)院首批確定的13個較大城市之一，是內(nèi)蒙古自治區(qū)較大的工業(yè)城市和唯一的“中國優(yōu)秀城市”，是國家重要的工業(yè)基地。是連接華北地區(qū)和西北地區(qū)的交通樞紐。京包、包蘭、包神、包白等鐵路干線在此交匯，北京至銀川的110國道和包頭至南寧的210國道從境內(nèi)穿過，呼包高速公路等多條公路干線四通八達(dá)，4c 級現(xiàn)代化民航機(jī)場已開通至北京、廣州、上海、武漢、西安等大城市的定期航班，輻射華北、華東、華南、西北等地區(qū)。包頭電訊便利，長途交換機(jī)容量達(dá)1.45萬線，市話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)57萬門。
    2004年全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入均居自治區(qū)第一。在全國286個地級以上城市中，包頭市生產(chǎn)總值排65位，比上年前移17位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入排56位，前移10位；城鎮(zhèn)居民均可支配收入排34位，前移7位。在全國西部地區(qū)82個地級以上城市中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入前10強(qiáng)。這標(biāo)志著包頭市在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會的征程上，又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
    全市生產(chǎn)總值達(dá)到570.42億元，增長28.5%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到3072美元。
    全市財(cái)政收入達(dá)到73.3億元，增長45.9%；其中，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)45.3億元，增長52%。
    全市城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)11509元，增長24.9%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4136元，增長20.4%。
    人口自然增長率控制在3.78%。
    【農(nóng)業(yè)】2004年，認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)政策，累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金2287萬元，良種、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼340萬元。在國家減免農(nóng)業(yè)稅3個百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，率先為農(nóng)牧民代繳剩余農(nóng)業(yè)稅1738萬元。全市糧食產(chǎn)量達(dá)到91.2萬噸，增長37.9%。
    【城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】全市基礎(chǔ)設(shè)施投資完成122.6億元，增長1.9倍；其中城市建設(shè)投資完成25億元，相當(dāng)于前三年的總和。實(shí)施億元以上城市建設(shè)重點(diǎn)工程27項(xiàng)，完成鋼鐵大街、建設(shè)路等43條道路的履行建設(shè)，實(shí)施以百里長街為重點(diǎn)的10條主要道路亮化改造、阿爾丁植物園建設(shè)、東河治理等景觀工程和城市出口改造工程。主要道路的地下管網(wǎng)得到改造。集中供熱普及率達(dá)69%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)80.1%，污水處理率達(dá)60.7%，生活垃圾無害化處理率達(dá)97.1%。
    【畜牧業(yè)】年末牲畜存欄196.7萬頭（只），增長11.5%；奶牛總數(shù)達(dá)33.1萬頭，比上年增加2.1萬頭，奶產(chǎn)量達(dá)91萬噸，增加48萬噸。推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市形成年銷售收入100萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)133戶，其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶。
    【招商引資】引進(jìn)國內(nèi)外資金108.8億元，增長41.5%；直接利用外資到位2.5億美元，增長1.1倍。進(jìn)出口總額完成8億美元，其中出口達(dá)到4.3億美元，增長64.1%。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重已達(dá)42%。
    【第三產(chǎn)業(yè)】引進(jìn)和實(shí)施香格里拉大酒店、豪德貿(mào)易廣場、紐約新天地、東方明珠休閑廣場、明日星城等重大項(xiàng)目。消費(fèi)品市場繁榮活躍，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)177.5億元，增長27.4%。
    【旅游】全年接待游客336萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入23.5億元，增長71%。
    【金融保險(xiǎn)業(yè)】年資金流量達(dá)2780億元，增長64.4%。
    【清理整頓各類開發(fā)區(qū)】對全市35個開發(fā)區(qū)和園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真清理，最終整合保留了5個，規(guī)劃用地面積由原來的21177公頃核減為6280公頃，提高土地集約利用水平，保護(hù)耕地和農(nóng)民利益。充分發(fā)揮中直區(qū)直企業(yè)、衡土高新區(qū)、市屬企業(yè)和旗縣區(qū)“四個方面軍”的作用，積極引進(jìn)和實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量和工藝水平高的重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展具有包頭特色和競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程上做文章。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資達(dá)340.1億元，增長52.1%。實(shí)施億元以上的重大項(xiàng)目135個，當(dāng)年完成投資204.5億元。建成投產(chǎn)了包鋼五號高爐、265平方米燒結(jié)機(jī)、石油套管和180毫米無縫管精整線，包鋁12萬噸炭素陽極，東方稀鋁一期25萬噸電解鋁及配套2×15.5萬千瓦自備電廠1#機(jī)組，晶牛一期浮法玻璃和一期微晶玻璃生產(chǎn)線，西水200萬噸水泥，二電廠2×20萬千瓦機(jī)組等項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)東華熱電2×30萬千瓦機(jī)組，包鋼140萬噸冷軋薄板車，包鋁三期13.8萬噸電解鋁改造、香港力勁集團(tuán)100萬只鋁輪轂，北方創(chuàng)業(yè)鐵路車輛，北方股份1500臺液壓挖掘機(jī)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。開工建設(shè)華業(yè)特鋼60萬噸不銹鋼項(xiàng)目，晶牛玻璃二期浮法玻璃生產(chǎn)線，以及華電包頭電廠2×60萬千瓦、西源電廠2×30萬千瓦、二電廠2×30萬千瓦、東恒熱電2×30萬千瓦機(jī)組等8個電源點(diǎn)項(xiàng)目。引進(jìn)世界500強(qiáng)之一的蘇伊士集團(tuán)亞洲投資有限公司重組鹿王集團(tuán)，燕京啤酒重組雪鹿啤酒并實(shí)施20萬噸擴(kuò)能改造。完成神華集團(tuán)煤制烯烴和大連華豐甲醇等項(xiàng)目的前期工作。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到220.5億元，增長38.2%；實(shí)現(xiàn)利稅48.8億元，增長33.5%。
    【生態(tài)建設(shè)】建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到34.5%；人均公共綠地增加1.1平方米，達(dá)10.5平方米。改造舊小區(qū)37個。城鎮(zhèn)居民均住房面積達(dá)25.8平方米，農(nóng)牧民人均住房面積達(dá)到22.4平方米。全年完成人工造林、封山育林面積54.7萬畝，新增水土流失治理面積8.5萬畝。
    【水資源管理與保護(hù)】城市分質(zhì)供水工程進(jìn)展順利，惠及6.1萬市民。加大環(huán)境保護(hù)力度，率先在全國同行業(yè)建立包鋼、包鋁兩個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，拆除包鋁自焙槽211臺，關(guān)停325戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的小企業(yè)，空氣質(zhì)量達(dá)到二級的良好氣數(shù)由2001年的45天、2002年的57天、2003年的110天增加到2004年的178天，在工業(yè)總量成倍增長的同時，空氣質(zhì)量有了明顯提高。
    【交通】完成投資9.6億元，新建、改建公路1033公里，全市公路總里程達(dá)4005公里，機(jī)場高速公路、包固公路、薩涼公路、固陽至武川公路、110國道東興西北門連接線、薩拉齊至大城西公路等建成通車，全市62個鄉(xiāng)的油路（水泥路）通達(dá)率為80.6%。
    【社會保障】全力抓好就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.67%，就業(yè)再就業(yè)工作受到國務(wù)院表彰。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)均有新的增加。按照新增財(cái)力主要用于提高人民生活水平和生活質(zhì)量的要求，在實(shí)現(xiàn)“兩個確保”的基礎(chǔ)上，為企業(yè)退休人員每月增發(fā)了40元供熱補(bǔ)貼，從2004年7月1日起提標(biāo)人均增加38元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。加大對弱勢群體的救助力度，率先在自治區(qū)實(shí)施分類施保，重點(diǎn)施保對象達(dá)到4.8萬人；開展教育、大病、特殊困難和一次性向低保家庭發(fā)放400元的冬季取暖等四項(xiàng)救助，發(fā)放救助資金2589萬元；為低保對象每人每月增發(fā)糧食差價補(bǔ)貼10元；將城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)提高到了190元，全市低保金支出超過1億元。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，增加60元。率先在自治區(qū)實(shí)行廉租戶租金補(bǔ)貼，增長企業(yè)離休人員地方補(bǔ)貼，為市本級財(cái)政供養(yǎng)人員發(fā)放一次性獎勵工資。
    【科技】實(shí)施新型稀土鋁合金、稀土高強(qiáng)耐候鋼等10個科技專項(xiàng)和4個農(nóng)牧業(yè)科技示范工作。
    【教育】有7個旗縣區(qū)通過自治區(qū)“兩基”鞏固提高工作的復(fù)查驗(yàn)收，基本普及高中教育。
    【文化】市博物館、美術(shù)館基本建成。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐，“120”醫(yī)療急救指揮中心正式運(yùn)行。
    【完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制】為“11·21”空難的救援、調(diào)查和善后工作的順利開展提供保障，得到國務(wù)院調(diào)查組和社會各方面的肯定。

    （王新洲）