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    【內蒙古自治區(qū)檢察院領導名錄】
    檢 察 長:邢寶玉              
    副檢察長:于  江              
             楊懷武              
             周忠清              
             張  敏(女滿族3月任職)
             李茂林(7月任職)     
    紀檢組長:旭  江(蒙古族2月任職)
    副檢察長:鄭錦春              
    【依法嚴懲刑事犯罪】全區(qū)各級檢察機關認真落實自治區(qū)黨委關于構筑祖國北疆國家安全和社會穩(wěn)定屏障的要求，始終把維護社會穩(wěn)定作為首要政治任務，認真履行批準逮捕和提起公訴職責，與公安、法院等有關方面密切配合，嚴厲打擊爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪等影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪，嚴懲生產銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，保持對各種嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。全年共受理公安機關提請逮捕的各類犯罪嫌疑人13504人，經審查，批準逮捕12412人，同比分別上升13.4%和13.8%；受理移送審查起訴17709人，經審查，提起公訴14099人，同比分別上升8.3%和9.3%。認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與矛盾糾紛排查調處工作，積極開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權崗”活動。
    【查辦和預防職務犯罪】全年共初查1542件，立案偵查660件774人，其中貪污賄賂案件499件571人，瀆職侵權案件161件203人。與上年相比，查辦職務犯罪案件呈現(xiàn)出三個上升：即5萬元以上貪污賄賂、10萬元以上挪用公款大案、瀆職侵權重特大案件和縣處級以上干部犯罪要案上升，共查辦236件，同比上升38%；占立案總數的35.8%，同比上升11.2個百分點。查辦行政執(zhí)法人員犯罪案件上升，共查辦144人，同比上升34.6%。通過辦案為國家挽回的直接經濟損失上升，共挽回4549.17萬元，同比上升31.4%。各級檢察機關立足法律監(jiān)督職能，加大預防職務犯罪工作的力度，通過查辦貪污賄賂瀆職侵權罪案，發(fā)現(xiàn)、總結發(fā)案特點和規(guī)律，研究提出防范對策，推動建立健全防范體系。在208個重點建設工程開展專項預防，在275個發(fā)案單位開展個案預防，提出檢察建議337件，組織大型宣傳活動224次，舉辦法制講座405次。
    【訴訟監(jiān)督】全年對應當立案而不立案的，要求公安機關說明不立案理由431件，公安機關直接立案和接通知立案350件，同比分別上升1.4%和16.3%；對不應當立案而立案的，監(jiān)督公安機關撤銷案件27件。參與公安機關現(xiàn)場勘查308件、重大案件討論753件，對偵查活動中的違法情況提出書面糾正意見35件次；對應當逮捕而未提請逮捕，應當起訴而未移送起訴的，追捕93人，追訴66人；對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕1055人，不起訴967人。依法實施審判監(jiān)督，對確有錯誤的判決裁定，依法提出抗訴103件，法院審結的76件中已改判23件；對審判活動中的違法情況提出書面糾正意見11次。
    為加大訴訟監(jiān)督力度，根據最高人民檢察院的部署，針對人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等問題，適時開展四個專項行動。
    認真開展打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪專項立案監(jiān)督工作。以防止和糾正以罰代刑問題為重點，主動加強與行政執(zhí)法機關的聯(lián)系配合，共向行政機關查閱案件4308件，建議移交涉嫌犯罪案件34件49人，監(jiān)督公安機關立案14件21人。
    認真開展減刑假釋保外就醫(yī)專項檢查工作，共檢查減刑罪犯16253人、假釋罪犯179人、保外就醫(yī)罪犯382人，從中發(fā)現(xiàn)違反法定條件和程序以及法律文書不完備的444人，提出口頭或書面糾正意見167人，已糾正106人，并查辦2起徇私舞弊減刑案件。清理糾正超期羈押的成果得到鞏固，全年檢察環(huán)節(jié)保持無超期羈押，6個盟市實現(xiàn)各個訴訟環(huán)節(jié)無超期羈押。與公安機關聯(lián)合開展“雙加強、雙保障”示范單位創(chuàng)建活動，對促進監(jiān)管機關依法文明管理和維護在押人員合法權益起到良好作用。
    全面清理排查線索，集中力量查辦案件。共初查瀆職造成人民生命財產重大損失的案件，非法拘禁、非法搜查案件，刑訊逼供、暴力取證案件，破壞選舉侵犯公民民主權利案件，虐待被監(jiān)管人案件等五類重點案件83件，立案偵查46件62人，其中重特大案件10件17人，要案3件3人。
    先后摸排出進京到呼涉法上訪案件210件，其中屬于檢察機關管轄的106件，已辦結98件。這一專項工作，促進刑事申訴案件公開審查制度、檢察長接待日制度和首辦責任制的健全和完善。先后有2796位（次）檢察長接待3194人，批辦案件831件。共受理首次申訴2544件，審查處理2559件，立案復查96件，辦結107件（含上年結轉），改變原決定19件。
    在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，重點監(jiān)督糾正嚴重侵害社會公益的案件，因貪贓枉法、徇私舞弊導致裁判不公的案件，侵害農民工、下崗職工利益的案件。對認為確有錯誤的民事、行政判決裁定提出抗訴268件，法院已再審審結152件，其中改判、調解結案和撤銷原判發(fā)回重審101件。積極探索運用檢察建議加強對同級法院生效判決的監(jiān)督，向法院提出再審檢察建議61件，法院已采納14件。對不服正確裁判的1427件申訴。
    【強化兩個提高工作】自治區(qū)各級檢察機關正確認識和處理加大工作力度與提高執(zhí)法水平和辦案質量的關系，全面抓力度，重點抓質量，積極推進執(zhí)法規(guī)范化建設。在查辦職務犯罪工作中，強化案件線索管理；推行辦案工作流程管理；建立以質量為核心的辦案工作考核評價體系、內部監(jiān)督制約機制、辦案質量預警機制，加強對偵結率、撤案率、不訴率和無罪判決率的監(jiān)控；全面落實安全辦案、文明辦案、嚴格依法辦案的保障措施，認真實行執(zhí)法過錯追究制。自治區(qū)檢察院評選表彰10個辦案優(yōu)勝單位和10件優(yōu)質案件，激勵各地多辦案、辦大案、辦鐵案。共查辦貪污賄賂罪案的偵結率和起訴率分別達到74.7%和71.7%，同比分別上升6.1和10.5個百分點；撤案率和無罪判決率分別降到2.3%和1.5%，同比分別下降0.5和0.6個百分點。查辦瀆職侵權罪案的偵結率和起訴率分別達67.7%和63.0%，同比分別上升6.9和27.5個百分點；撤案率降到3.6%，同比下降6個百分點；有罪判決率繼續(xù)保持100%。審查批捕、審查起訴質量進一步提高，捕后不起訴的和判無罪的明顯下降。民事行政抗訴案件改判、調解結案和撤銷原判發(fā)回重審的上升27個百分點。全年未發(fā)現(xiàn)超期辦案、違法辦案和辦案安全事故。
    【清理工作】結合教育活動，針對群眾反映強烈的突出問題，組織開展不起訴案件專項復查、扣押凍結款物專項檢查、集中糾正違法插手經濟糾紛三項清理工作。對全區(qū)2003年作出的1070件1325人不起訴案件進行全面復查，依法糾正處理不當的案件20件21人；對檢察機關2001年以來直接受理的案件中撤案、不起訴、無罪判決案件扣押、凍結款物進行全面清理，清理出的145.3萬元已全部上交或者返還。
    【公正執(zhí)法】各地先后建立上級院派員參加下級院黨組民主生活會、領導干部廉政檔案、任前廉政談話、誡勉談話及述職述廉等制度。對6名違法違紀的干警進行嚴肅查處，其中2人受到刑事處罰。解決檢察工作中影響公正執(zhí)法的問題，帶動各項檢察業(yè)務工作的開展，涌現(xiàn)一批先進集體和個人。年內全區(qū)共有418個集體和226名個人受到表彰。其中，受到最高人民檢察院和自治區(qū)檢察院表彰的有139名干警和85個集體，受到盟市以上黨政機關表彰的有279名干警和141個集體。
    【全面試行人民監(jiān)督員制度】最高人民檢察院為加強對檢察機關查辦職務犯罪案件工作的外部監(jiān)督，經黨中央同意并報告全國人大常委會委員會，決定對檢察機關直接受理偵查的案件試行人民監(jiān)督員制度。自治區(qū)作為首批10個試點省、自治區(qū)、直轄市之一，于2003年8月在32個檢察院先行試點，2004年8月擴大到全區(qū)三級檢察院。全區(qū)共選任人民監(jiān)督員801人，其中，少數民族230人，人大代表和政協(xié)委員409人。
    經過一年多的試點，共監(jiān)督案件110件127人。經人民監(jiān)督員表決，對辦案部門原擬定意見，同意的98件111人，不同意的12件16人。對人民監(jiān)督員提出的不同意見，經檢察長同意或檢委會決定，采納了8件11人。有3件擬不起訴的案件按照人民監(jiān)督員意見起訴，其中2件已作有罪判決。