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2005卷

  • 額爾古納市
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        市 委書 記:張福禮           
        副  書  記:錢瑞霞(女蒙古族) 
                   劉建國           
                   張春仁           
                   潘金生           
        人 大主 任:李桂芬(女)       
        副  主  任:鄭炳文           
                   何海霞(女)       
                   楊建中(回族)     
                   楊文林           
        市      長:錢瑞霞           
        副  市  長:沙元月(回族)     
                   鄭成坤           
                   劉  志           
                   岳曉波           
                   趙衛(wèi)忠           
        科技副市長:李啟華           
        政 協(xié)主 席:戎占祥           
        副  主  席:張寶山(俄羅斯族) 
                   郭繼明(回族)     
                   趙秀榮(女俄羅斯族)
        武 裝部 長:王吉順           
        政      委:王崇偉           
        【概況】額爾古納市在呼倫貝爾市北部。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原東北端，額爾古納河右岸。北緯50°01’～53°26’、東經(jīng)119°07’～121°49’。東北部與黑龍江省漠河縣毗連，東北部與根河市為鄰，東南及南部與牙克石市、陳巴爾虎旗接壤，西部及北部隔額爾古納河與俄羅斯相望。南北長約600公里，東西寬（最窄地段）約50公里，邊境線長671.6公里，全市總面積28444.64平方公里。下轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)辦事處：，新城街道辦事處、莫爾道嘎鎮(zhèn)、黑山頭鎮(zhèn)、三河回族民族鄉(xiāng)、室韋俄羅斯族民族鄉(xiāng)、上庫力鄉(xiāng)，市政府駐地新城街道辦事處（拉布大林）。距海拉爾124公里。2004年底全市總?cè)丝?5813人，三分之二集中在南部，其余集中在中部，平均每平方公里不足3人。
        2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值10.11億元，比上年同期增長12.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值4.95億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值2.21億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值2.95億元。
        【農(nóng)業(yè)】2004年，全市繼續(xù)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，農(nóng)作物總播種面積94756公頃，其中小麥播種25988公頃，總產(chǎn)量61007噸；油菜播種64324公頃，總產(chǎn)量83771噸。2004年全市糧食總產(chǎn)量67754噸，比上年同期增長160.57%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值50988萬元，比上年同期增長20.8%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成18766萬元，林業(yè)產(chǎn)值完成24543萬元，牧業(yè)產(chǎn)值完成6954萬元，漁業(yè)產(chǎn)值完成127萬元。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)完成598萬元。
        【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度，全市牲畜總頭數(shù)271573頭（匹、只），比上年同期增長41.29%，其中大牲畜57357頭，比上年同期增長13.38%，小牲畜195549只。比上年同期增長57.86%。
        【工業(yè)】2004年，全市累計(jì)完成獨(dú)立核算工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）23397.6萬元，比上年同期增長23.58%。其中：輕工業(yè)完成8891.4萬元；重工業(yè)完成14506.2萬元。年末全市累計(jì)完成工業(yè)增加值10822萬元，增速34.59%，規(guī)模以上工業(yè)增加值7739.7萬元，銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）22854.6萬元。比上年同期增長18.3%。實(shí)現(xiàn)銷售率97.68%，比上年同期減少4.34個(gè)百分點(diǎn)。
        【固定資產(chǎn)投資】2004年，全市在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長措施的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成33125萬元，比去年同期增長43.2%，其中：城鎮(zhèn)以上投資32715萬元，農(nóng)村投資完成410萬元，總投資中基本建設(shè)投資22866萬元，比上年同期增長59.5%，更新改造投資915萬元，比上年同期下降20.2%，其它投資7891萬元，比上年同期增長24.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資1043萬元，增長96.1%。
        【貿(mào)易】全年社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成14806.3萬元，比上年同期增長14.3%，其中：市的零售額累計(jì)完成12377.2萬元，縣以下零售額2429.1萬元。
        【財(cái)政金融】2004年，全市累計(jì)完成財(cái)政總收入4618萬元，比上年同期下降9.45%，地方財(cái)政收入3451萬元，比上年同期下降12.43%；財(cái)政支出12433萬元，比上年同期增長4.08%。年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額95111萬元，比上年同期增長16.67%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額69704萬元，比上年同期下降26.49%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額76334萬元，比上年同期增長9.61%；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入266230萬元，同比增長8.53%；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金支出290795萬元，同比增長7.46%；貨幣投放回籠24565萬元，同比增長2.89%。
        【保險(xiǎn)】2004年全市累計(jì)完成承保額144258萬元，比上年同期下降1.72%；全年保費(fèi)收入2497萬元，比上年同期增長13.65%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入426萬元，比上年同期下降4.7%，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入2071萬元，比上年同期增長18.34%。全年共處理各種財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)理賠案334件，支付財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款19.8萬元；共處理各種人身險(xiǎn)理賠案794件，支付人身險(xiǎn)賠款59.7萬元。
        【教育】至2004年底，全市共有普通中學(xué)11所，教職工659人，在校學(xué)生5661人。全市共有職業(yè)中學(xué)1所，教職工34人，在校學(xué)生117人。全市共有小學(xué)13所，教職工641人，在校學(xué)生6803人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。幼兒園9所，教職工161人，在園幼兒1740人。
        【文化】2004年全市共有文化館及站6個(gè)，圖書館1個(gè)，文化演出團(tuán)1個(gè)，廣播覆蓋率60.2%，電視臺1個(gè)，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺14座，電視覆蓋率77.1%。
        【衛(wèi)生】全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)112個(gè)，病床432張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員724人。
        【人口】2004年末全市總?cè)丝?5813人，其中漢族65695人，蒙古族7886人，回族6741人，滿族2264人，朝鮮族120人，達(dá)斡爾族621人，鄂倫春族52人，鄂溫克族97人，壯族29人，苗族8人，錫伯族2人，藏族2人，土家族21人，水族5人，彝族1人，俄羅斯族2269人。全市人口出生率7.5‰。
        【人民生活】全市城鎮(zhèn)居民均可支配收入7121元，同比增長10.4%；2004年全市農(nóng)民人均收入4920元，同比增長6.5%。年末全市在崗職工人數(shù)14836人，比上年同期下降13.13%，在崗職工工資15581萬元，比上年同期下降1.37%，在崗職工平均工資9288元，比上年同期增長0.93%。其中：國有單位在崗職工人數(shù)11915人，比上年同期下降26.33%。工資總額12824萬元，比上年同期下降13.09%；城鎮(zhèn)集體單位在崗職工人數(shù)232人，比上年同期增長4.04%，工資總額211萬元，比上年同期下降6.02%；其他單位在崗職工人數(shù)2689人，比上年同期增長206.75%，平均工資6393元，比上年同期下降2.28%（以上均包含農(nóng)牧場系統(tǒng)）。
        【四大支柱產(chǎn)業(yè)】
        奶業(yè)發(fā)展成為全市共識  2004年初，該市制定下發(fā)了《關(guān)于加快全市奶業(yè)發(fā)展的決定》，當(dāng)年完成畜牧業(yè)投入3000多萬元，幫助農(nóng)墾企業(yè)和域外奶源基地得爾布耳林業(yè)局引進(jìn)純種荷斯坦奶牛700頭。目前，全市奶牛暖舍面積15萬平方米，舍飼708戶，養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)。2004年牧業(yè)年度牲畜存欄27.2萬頭（匹、只），增速42.4%；牛5.4萬頭，增速14.9%，產(chǎn)奶牛2.23萬頭，鮮奶產(chǎn)量7萬噸，同比增長30.42%。
        旅游業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢  完成與北京誠與誠公司合作啟動(dòng)了全生態(tài)自駕車游項(xiàng)目，引進(jìn)美國沙米那集團(tuán)建立了全國青少年英語夏令營基地，扶持10戶俄羅斯民族家庭做特色旅游項(xiàng)目。蒙古族朝圣祭壇項(xiàng)目獲自治區(qū)旅游局立項(xiàng)，莫爾道嘎國家森林公園晉升為國家2A級旅游景區(qū)，俄羅斯特色餐飲被呼倫貝爾市首批命名為特色餐飲之一。還與筆克公司、中青旅等國內(nèi)外從事旅游業(yè)的知名大企業(yè)就整體包裝開發(fā)該市旅游資源進(jìn)行了多次洽談，提升了該市旅游業(yè)地位。
        外經(jīng)貿(mào)及對外開放領(lǐng)域得到擴(kuò)展  通過走出去招商，新增7家外貿(mào)企業(yè)在本市注冊，進(jìn)出口貿(mào)易額大幅攀升。蔬菜出口基地建設(shè)、境外項(xiàng)目調(diào)研等工作也取得長足進(jìn)展，口岸經(jīng)濟(jì)日趨活躍。2004年，黑山頭、室韋兩口岸完成進(jìn)出口貨物3萬噸，同比增長120%；出入境旅客1.3萬人次，同比增長174%；出入境車輛4663輛次，同比增長195%。
        礦產(chǎn)資源開發(fā)前景看好  2004年度全市設(shè)立探礦權(quán)22處，投入勘查經(jīng)費(fèi)1058萬元，接待加拿大艾芬豪公司等找礦單位30多批次。投資800萬元的光明煤礦一號井增儲項(xiàng)目獲得儲量100萬噸，可延長服務(wù)年限4年，工程將于今年3月完工并接續(xù)生產(chǎn)。30萬噸接續(xù)井項(xiàng)目以招商引資方式引入風(fēng)險(xiǎn)勘探，正與投資商進(jìn)行洽談。沙金生產(chǎn)在開采期限已到的情況下，經(jīng)過努力爭取，國家批準(zhǔn)延長2年開采期。國家投資200萬元對該市巖金接續(xù)進(jìn)行探礦，已探明儲量6噸，總投資3500萬元的開發(fā)項(xiàng)目將于今年進(jìn)行試采。
        【雀巢公司正式入駐額爾古納】在與瑞士雀巢公司前期一年多洽談的基礎(chǔ)上，2004年上半年，經(jīng)過十幾輪接洽，終于在奶源專屬權(quán)、市域內(nèi)乳品廠關(guān)停、并購梅鹿企業(yè)、優(yōu)惠政策、生產(chǎn)規(guī)模及品種、奶質(zhì)奶價(jià)、收奶方式的重大問題上達(dá)成一致，于9月16日正式簽訂了入駐協(xié)議。并于11月1日正式掛牌生產(chǎn)。呼倫貝爾雀巢公司開工投產(chǎn)后運(yùn)行十分順利，日加工能力提升到220噸的技術(shù)改造可望在2005年4月完工。作為世界最大的食品企業(yè)—雀巢公司入駐額爾古納，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)招商世界500強(qiáng)企業(yè)的突破，至此獨(dú)具資源優(yōu)勢的市域支柱產(chǎn)業(yè)—乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條正式形成。
        【成功舉辦建市十周年慶典活動(dòng)】2004年8月8日，額爾古納建市十周年慶典大會在哈撒爾廣場舉行。為全面展示設(shè)市十年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的豐碩成果，從7月30日至8月8日每天晚上在哈撒爾廣場舉辦系列文化演出活動(dòng)。
        【災(zāi)情】7月21日海拉爾農(nóng)墾（集團(tuán)）有限責(zé)任公司駐額爾古納市上庫力分公司第二管理區(qū)19∶10分遭受強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊，一臺清糧機(jī)被巨風(fēng)掀出30余米，8臺收割機(jī)駕駛室嚴(yán)重受損，一臺新購進(jìn)的收割機(jī)臺嚴(yán)重變形，7根水泥電柱（8米長）折斷，低壓電線損壞1400延長米；小麥、油菜農(nóng)田嚴(yán)重倒伏各1000余畝；供電、有線電視、通訊全部癱瘓，受災(zāi)職工群眾達(dá)102戶，受災(zāi)人口408人，未出現(xiàn)人員傷亡現(xiàn)象。
        【重要活動(dòng)】3月1日額爾古納市政府與俄羅斯赤塔州政府在赤塔正式簽訂跨額爾古納河改建黑山頭至舊粗魯海圖口岸大橋合同。
        3月24日額爾古納市企業(yè)辦教育移交地方管理工作舉行接收簽字儀式。財(cái)政、編制、社保、教育、各國營農(nóng)牧場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校負(fù)責(zé)人參加了簽字儀式。副市長鄭成坤代表市政府與六個(gè)農(nóng)墾集團(tuán)公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了交接協(xié)議書。
        5月24日市政府市長錢瑞霞與美國沙米那國際非營利基金會舉行了建立中美文化活動(dòng)中心的簽字儀式，市政府副市長沙元月參加了簽字儀式。
        6月6日美國沙米那國際非營利性基金會沙米那東方文化交流中心特從美國權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請專家、教授來到本市為醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生講座，市政府副市長沙元月在開課儀式上講話。
        6月28日額爾古納市正式啟動(dòng)全生態(tài)“自駕車游”項(xiàng)目并在西山舉行首發(fā)儀式。市委副書記、市長錢瑞霞主持首發(fā)儀式，呼倫貝爾市政府副市長魏國楠、市委書記張福禮為旅游車鳴槍發(fā)令。
        8月17日由額爾古納市旅游局設(shè)計(jì)規(guī)劃的關(guān)于在本市黑山頭古城遺址附近建蒙古族朝圣祭壇項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)旅游局審核后正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。該項(xiàng)目規(guī)劃為，一期工程設(shè)計(jì)投資360萬元人民幣，在黑山頭古城遺址附近建一座蒙古族朝圣祭壇，并以此和黑山頭古城為中心形成一個(gè)西起中俄界河，東至黑山頭小姑山；南起呼倫貝大草原，北至室韋鎮(zhèn)的旅游景區(qū)。項(xiàng)目開發(fā)以祭祀、朝拜、觀光、度假為目的，最終建成集觀光、度假、祭祀、朝拜、娛樂為一體的世界級旅游拳頭產(chǎn)品。
        9月19日首屆明天·額爾古納中國詩歌雙年展頒獎(jiǎng)晚會在額爾古納市舉行。全國政協(xié)常委、綠色書院院長梁從誡及夫人、《明天》詩刊主編、城市設(shè)計(jì)師譚克修、額爾古納市委書記張福禮、市政府市長錢瑞霞等領(lǐng)導(dǎo)參加了頒獎(jiǎng)晚會，著名詩人西川的詩《大意如此》獲雙年展藝術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；詩人伊莎以《我的英雄》獲雙年詩人獎(jiǎng)。
        10月27日由國家民政部組織實(shí)施的萬家社區(qū)圖書室首批援建項(xiàng)目落戶額爾古納市，該市兩個(gè)受援項(xiàng)目新城辦和三河回族鄉(xiāng)地區(qū)的圖書已到達(dá)，總價(jià)值約1萬元。
     
     
    （紀(jì)聿珩 宋金香）
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  • 額爾古納市
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
        市 委書 記:張福禮           
        副  書  記:錢瑞霞(女蒙古族) 
                   劉建國           
                   張春仁           
                   潘金生           
        人 大主 任:李桂芬(女)       
        副  主  任:鄭炳文           
                   何海霞(女)       
                   楊建中(回族)     
                   楊文林           
        市      長:錢瑞霞           
        副  市  長:沙元月(回族)     
                   鄭成坤           
                   劉  志           
                   岳曉波           
                   趙衛(wèi)忠           
        科技副市長:李啟華           
        政 協(xié)主 席:戎占祥           
        副  主  席:張寶山(俄羅斯族) 
                   郭繼明(回族)     
                   趙秀榮(女俄羅斯族)
        武 裝部 長:王吉順           
        政      委:王崇偉           
        【概況】額爾古納市在呼倫貝爾市北部。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原東北端，額爾古納河右岸。北緯50°01’～53°26’、東經(jīng)119°07’～121°49’。東北部與黑龍江省漠河縣毗連，東北部與根河市為鄰，東南及南部與牙克石市、陳巴爾虎旗接壤，西部及北部隔額爾古納河與俄羅斯相望。南北長約600公里，東西寬（最窄地段）約50公里，邊境線長671.6公里，全市總面積28444.64平方公里。下轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)辦事處：，新城街道辦事處、莫爾道嘎鎮(zhèn)、黑山頭鎮(zhèn)、三河回族民族鄉(xiāng)、室韋俄羅斯族民族鄉(xiāng)、上庫力鄉(xiāng)，市政府駐地新城街道辦事處（拉布大林）。距海拉爾124公里。2004年底全市總?cè)丝?5813人，三分之二集中在南部，其余集中在中部，平均每平方公里不足3人。
        2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值10.11億元，比上年同期增長12.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值4.95億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值2.21億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值2.95億元。
        【農(nóng)業(yè)】2004年，全市繼續(xù)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，農(nóng)作物總播種面積94756公頃，其中小麥播種25988公頃，總產(chǎn)量61007噸；油菜播種64324公頃，總產(chǎn)量83771噸。2004年全市糧食總產(chǎn)量67754噸，比上年同期增長160.57%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值50988萬元，比上年同期增長20.8%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成18766萬元，林業(yè)產(chǎn)值完成24543萬元，牧業(yè)產(chǎn)值完成6954萬元，漁業(yè)產(chǎn)值完成127萬元。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)完成598萬元。
        【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度，全市牲畜總頭數(shù)271573頭（匹、只），比上年同期增長41.29%，其中大牲畜57357頭，比上年同期增長13.38%，小牲畜195549只。比上年同期增長57.86%。
        【工業(yè)】2004年，全市累計(jì)完成獨(dú)立核算工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）23397.6萬元，比上年同期增長23.58%。其中：輕工業(yè)完成8891.4萬元；重工業(yè)完成14506.2萬元。年末全市累計(jì)完成工業(yè)增加值10822萬元，增速34.59%，規(guī)模以上工業(yè)增加值7739.7萬元，銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）22854.6萬元。比上年同期增長18.3%。實(shí)現(xiàn)銷售率97.68%，比上年同期減少4.34個(gè)百分點(diǎn)。
        【固定資產(chǎn)投資】2004年，全市在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長措施的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成33125萬元，比去年同期增長43.2%，其中：城鎮(zhèn)以上投資32715萬元，農(nóng)村投資完成410萬元，總投資中基本建設(shè)投資22866萬元，比上年同期增長59.5%，更新改造投資915萬元，比上年同期下降20.2%，其它投資7891萬元，比上年同期增長24.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資1043萬元，增長96.1%。
        【貿(mào)易】全年社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成14806.3萬元，比上年同期增長14.3%，其中：市的零售額累計(jì)完成12377.2萬元，縣以下零售額2429.1萬元。
        【財(cái)政金融】2004年，全市累計(jì)完成財(cái)政總收入4618萬元，比上年同期下降9.45%，地方財(cái)政收入3451萬元，比上年同期下降12.43%；財(cái)政支出12433萬元，比上年同期增長4.08%。年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額95111萬元，比上年同期增長16.67%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額69704萬元，比上年同期下降26.49%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額76334萬元，比上年同期增長9.61%；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入266230萬元，同比增長8.53%；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金支出290795萬元，同比增長7.46%；貨幣投放回籠24565萬元，同比增長2.89%。
        【保險(xiǎn)】2004年全市累計(jì)完成承保額144258萬元，比上年同期下降1.72%；全年保費(fèi)收入2497萬元，比上年同期增長13.65%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入426萬元，比上年同期下降4.7%，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入2071萬元，比上年同期增長18.34%。全年共處理各種財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)理賠案334件，支付財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款19.8萬元；共處理各種人身險(xiǎn)理賠案794件，支付人身險(xiǎn)賠款59.7萬元。
        【教育】至2004年底，全市共有普通中學(xué)11所，教職工659人，在校學(xué)生5661人。全市共有職業(yè)中學(xué)1所，教職工34人，在校學(xué)生117人。全市共有小學(xué)13所，教職工641人，在校學(xué)生6803人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。幼兒園9所，教職工161人，在園幼兒1740人。
        【文化】2004年全市共有文化館及站6個(gè)，圖書館1個(gè)，文化演出團(tuán)1個(gè)，廣播覆蓋率60.2%，電視臺1個(gè)，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺14座，電視覆蓋率77.1%。
        【衛(wèi)生】全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)112個(gè)，病床432張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員724人。
        【人口】2004年末全市總?cè)丝?5813人，其中漢族65695人，蒙古族7886人，回族6741人，滿族2264人，朝鮮族120人，達(dá)斡爾族621人，鄂倫春族52人，鄂溫克族97人，壯族29人，苗族8人，錫伯族2人，藏族2人，土家族21人，水族5人，彝族1人，俄羅斯族2269人。全市人口出生率7.5‰。
        【人民生活】全市城鎮(zhèn)居民均可支配收入7121元，同比增長10.4%；2004年全市農(nóng)民人均收入4920元，同比增長6.5%。年末全市在崗職工人數(shù)14836人，比上年同期下降13.13%，在崗職工工資15581萬元，比上年同期下降1.37%，在崗職工平均工資9288元，比上年同期增長0.93%。其中：國有單位在崗職工人數(shù)11915人，比上年同期下降26.33%。工資總額12824萬元，比上年同期下降13.09%；城鎮(zhèn)集體單位在崗職工人數(shù)232人，比上年同期增長4.04%，工資總額211萬元，比上年同期下降6.02%；其他單位在崗職工人數(shù)2689人，比上年同期增長206.75%，平均工資6393元，比上年同期下降2.28%（以上均包含農(nóng)牧場系統(tǒng)）。
        【四大支柱產(chǎn)業(yè)】
        奶業(yè)發(fā)展成為全市共識  2004年初，該市制定下發(fā)了《關(guān)于加快全市奶業(yè)發(fā)展的決定》，當(dāng)年完成畜牧業(yè)投入3000多萬元，幫助農(nóng)墾企業(yè)和域外奶源基地得爾布耳林業(yè)局引進(jìn)純種荷斯坦奶牛700頭。目前，全市奶牛暖舍面積15萬平方米，舍飼708戶，養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)。2004年牧業(yè)年度牲畜存欄27.2萬頭（匹、只），增速42.4%；牛5.4萬頭，增速14.9%，產(chǎn)奶牛2.23萬頭，鮮奶產(chǎn)量7萬噸，同比增長30.42%。
        旅游業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢  完成與北京誠與誠公司合作啟動(dòng)了全生態(tài)自駕車游項(xiàng)目，引進(jìn)美國沙米那集團(tuán)建立了全國青少年英語夏令營基地，扶持10戶俄羅斯民族家庭做特色旅游項(xiàng)目。蒙古族朝圣祭壇項(xiàng)目獲自治區(qū)旅游局立項(xiàng)，莫爾道嘎國家森林公園晉升為國家2A級旅游景區(qū)，俄羅斯特色餐飲被呼倫貝爾市首批命名為特色餐飲之一。還與筆克公司、中青旅等國內(nèi)外從事旅游業(yè)的知名大企業(yè)就整體包裝開發(fā)該市旅游資源進(jìn)行了多次洽談，提升了該市旅游業(yè)地位。
        外經(jīng)貿(mào)及對外開放領(lǐng)域得到擴(kuò)展  通過走出去招商，新增7家外貿(mào)企業(yè)在本市注冊，進(jìn)出口貿(mào)易額大幅攀升。蔬菜出口基地建設(shè)、境外項(xiàng)目調(diào)研等工作也取得長足進(jìn)展，口岸經(jīng)濟(jì)日趨活躍。2004年，黑山頭、室韋兩口岸完成進(jìn)出口貨物3萬噸，同比增長120%；出入境旅客1.3萬人次，同比增長174%；出入境車輛4663輛次，同比增長195%。
        礦產(chǎn)資源開發(fā)前景看好  2004年度全市設(shè)立探礦權(quán)22處，投入勘查經(jīng)費(fèi)1058萬元，接待加拿大艾芬豪公司等找礦單位30多批次。投資800萬元的光明煤礦一號井增儲項(xiàng)目獲得儲量100萬噸，可延長服務(wù)年限4年，工程將于今年3月完工并接續(xù)生產(chǎn)。30萬噸接續(xù)井項(xiàng)目以招商引資方式引入風(fēng)險(xiǎn)勘探，正與投資商進(jìn)行洽談。沙金生產(chǎn)在開采期限已到的情況下，經(jīng)過努力爭取，國家批準(zhǔn)延長2年開采期。國家投資200萬元對該市巖金接續(xù)進(jìn)行探礦，已探明儲量6噸，總投資3500萬元的開發(fā)項(xiàng)目將于今年進(jìn)行試采。
        【雀巢公司正式入駐額爾古納】在與瑞士雀巢公司前期一年多洽談的基礎(chǔ)上，2004年上半年，經(jīng)過十幾輪接洽，終于在奶源專屬權(quán)、市域內(nèi)乳品廠關(guān)停、并購梅鹿企業(yè)、優(yōu)惠政策、生產(chǎn)規(guī)模及品種、奶質(zhì)奶價(jià)、收奶方式的重大問題上達(dá)成一致，于9月16日正式簽訂了入駐協(xié)議。并于11月1日正式掛牌生產(chǎn)。呼倫貝爾雀巢公司開工投產(chǎn)后運(yùn)行十分順利，日加工能力提升到220噸的技術(shù)改造可望在2005年4月完工。作為世界最大的食品企業(yè)—雀巢公司入駐額爾古納，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)招商世界500強(qiáng)企業(yè)的突破，至此獨(dú)具資源優(yōu)勢的市域支柱產(chǎn)業(yè)—乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條正式形成。
        【成功舉辦建市十周年慶典活動(dòng)】2004年8月8日，額爾古納建市十周年慶典大會在哈撒爾廣場舉行。為全面展示設(shè)市十年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的豐碩成果，從7月30日至8月8日每天晚上在哈撒爾廣場舉辦系列文化演出活動(dòng)。
        【災(zāi)情】7月21日海拉爾農(nóng)墾（集團(tuán)）有限責(zé)任公司駐額爾古納市上庫力分公司第二管理區(qū)19∶10分遭受強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊，一臺清糧機(jī)被巨風(fēng)掀出30余米，8臺收割機(jī)駕駛室嚴(yán)重受損，一臺新購進(jìn)的收割機(jī)臺嚴(yán)重變形，7根水泥電柱（8米長）折斷，低壓電線損壞1400延長米；小麥、油菜農(nóng)田嚴(yán)重倒伏各1000余畝；供電、有線電視、通訊全部癱瘓，受災(zāi)職工群眾達(dá)102戶，受災(zāi)人口408人，未出現(xiàn)人員傷亡現(xiàn)象。
        【重要活動(dòng)】3月1日額爾古納市政府與俄羅斯赤塔州政府在赤塔正式簽訂跨額爾古納河改建黑山頭至舊粗魯海圖口岸大橋合同。
        3月24日額爾古納市企業(yè)辦教育移交地方管理工作舉行接收簽字儀式。財(cái)政、編制、社保、教育、各國營農(nóng)牧場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校負(fù)責(zé)人參加了簽字儀式。副市長鄭成坤代表市政府與六個(gè)農(nóng)墾集團(tuán)公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了交接協(xié)議書。
        5月24日市政府市長錢瑞霞與美國沙米那國際非營利基金會舉行了建立中美文化活動(dòng)中心的簽字儀式，市政府副市長沙元月參加了簽字儀式。
        6月6日美國沙米那國際非營利性基金會沙米那東方文化交流中心特從美國權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請專家、教授來到本市為醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生講座，市政府副市長沙元月在開課儀式上講話。
        6月28日額爾古納市正式啟動(dòng)全生態(tài)“自駕車游”項(xiàng)目并在西山舉行首發(fā)儀式。市委副書記、市長錢瑞霞主持首發(fā)儀式，呼倫貝爾市政府副市長魏國楠、市委書記張福禮為旅游車鳴槍發(fā)令。
        8月17日由額爾古納市旅游局設(shè)計(jì)規(guī)劃的關(guān)于在本市黑山頭古城遺址附近建蒙古族朝圣祭壇項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)旅游局審核后正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。該項(xiàng)目規(guī)劃為，一期工程設(shè)計(jì)投資360萬元人民幣，在黑山頭古城遺址附近建一座蒙古族朝圣祭壇，并以此和黑山頭古城為中心形成一個(gè)西起中俄界河，東至黑山頭小姑山；南起呼倫貝大草原，北至室韋鎮(zhèn)的旅游景區(qū)。項(xiàng)目開發(fā)以祭祀、朝拜、觀光、度假為目的，最終建成集觀光、度假、祭祀、朝拜、娛樂為一體的世界級旅游拳頭產(chǎn)品。
        9月19日首屆明天·額爾古納中國詩歌雙年展頒獎(jiǎng)晚會在額爾古納市舉行。全國政協(xié)常委、綠色書院院長梁從誡及夫人、《明天》詩刊主編、城市設(shè)計(jì)師譚克修、額爾古納市委書記張福禮、市政府市長錢瑞霞等領(lǐng)導(dǎo)參加了頒獎(jiǎng)晚會，著名詩人西川的詩《大意如此》獲雙年展藝術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；詩人伊莎以《我的英雄》獲雙年詩人獎(jiǎng)。
        10月27日由國家民政部組織實(shí)施的萬家社區(qū)圖書室首批援建項(xiàng)目落戶額爾古納市，該市兩個(gè)受援項(xiàng)目新城辦和三河回族鄉(xiāng)地區(qū)的圖書已到達(dá)，總價(jià)值約1萬元。
     
     
    （紀(jì)聿珩 宋金香）
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