2005卷


【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨 組 書 記
廳 長:郝繼業(yè)
黨 組 成 員
駐廳紀(jì)檢組長:賽 文(蒙古族6月離任)
黨 組 成 員
副 廳 長:包建設(shè)(蒙古族6月離任)
姜革鋒(蒙古族)
張 禮
周 杰(9月任職)
戴 貴
劉家鎮(zhèn)(掛職)
黨 組 成 員
助 理巡視 員:牛東風(fēng)
【概況】2004年,自治區(qū)交通廳核定編制56人,實際在編人數(shù)46人。其中行政人員39人、從事離退休工作人員3人、駐廳紀(jì)檢組4人。
【公路建設(shè)】全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資201.86億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的1/9,其中公路建設(shè)投資201.7億元,列居全國第五位,拉動全區(qū)GDP增長2.03個百分點。
全年公路建設(shè)里程達16713公里,建成及在建高速公路1212公里,一級公路2027公里。“三橫九縱十二出口”公路主骨架規(guī)劃重要一橫的高速一級公路基本建成,110、210國道自治區(qū)境內(nèi)段高速化工程全面推進,呼和浩特至集寧、磴口至巴拉貢高速公路建成通車,巴拉貢至新地高速公路貫通黑色路面。省際通道工程主線白音察干至魯北793公里一級公路、烏達至巴彥浩特129公里一級公路貫通黑色路面,棋盤井至石嘴山51公里一級公路建成通車。全年新改建農(nóng)村牧區(qū)公路10309公里,其中瀝青、水泥路2379公里。
全年新增公路里程1841公里,公路總里程達75976公里。其中高速公路里程492公里,一級公路里程522公里,二級公路里程7465公里,高級、次高級路面里程27090公里,高等級公路比重較上年提高1.4個百分點,新增通油路鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)83個,通油路行政村(嘎查)690個,通砂石路行政村(嘎查)822個。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)通油路率達66.9%,行政村(嘎查)通油路率達22.7%,行政村(嘎查)通公路率達88.2%,分別較上年提高6.7、6.4、6.9個百分點。
【道路運輸】運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)范市場秩序兩大重點工作穩(wěn)步推進,運輸保障能力全面提高,圓滿完成迎峰度夏電煤搶運和冬季采暖煤運輸及“黃金周”運輸任務(wù)。堅持服務(wù)“三農(nóng)”,為農(nóng)副產(chǎn)品運輸開辟“綠色通道”,保障農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用物資運輸。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)客運,行政村(嘎查)通班車率達到96.7%,較上年提高1.5個百分點。
2004年全年新增各類營運車輛32764輛,增幅達19%,其中營運貨車增加29578輛、499945個噸位,分別較上年增長23%和84%。
公路運輸全年完成全社會客運量2.55億人,旅客周轉(zhuǎn)量155.3億人/公里,貨運量4.27億噸,貨物周轉(zhuǎn)量269.8億噸公里,同比增長22.5%、27.1%、10.8%、11.6%。
【規(guī)費征收】全年各項費稅累計征收42.9億元,其中:公路養(yǎng)路費15.4億元、客運附加費0.7億元、公路通行費11.9億元、代征車輛購置稅13.3億元、運輸管理費1.6億元,分別較上年增長39.3%、9.8%、73.5%、110.4%和43%。
【交通籌融資】積極推進BOT、BT、TOT等多種融資方式,大力引進社會資金、銀行貸款和國際金融組織貸款。全年爭取國家建設(shè)投資49.9億元,位居全國各省區(qū)首位,其中車購稅45億元、國債投資4.9億元;利用國內(nèi)銀行貸款95.3億元;參照BOT融資33.3億元;利用外資3.29億元。
【公路養(yǎng)護】按照“以人為本、以車為本、服務(wù)社會”的理念,堅持日常養(yǎng)護與重點養(yǎng)護相結(jié)合,繼續(xù)深入開展“兩改兩加強”活動,推進“安保工程”和文明樣板路創(chuàng)建。積極深化養(yǎng)護體制改革,進一步完善人事、用工、分配制度,充分調(diào)動廣大養(yǎng)路職工的積極性和創(chuàng)造性,促進養(yǎng)護工作的企業(yè)化、社會化、市場化進程。全年全區(qū)平均公路好路率達到81%,較上年提高0.8個百分點。
【工程質(zhì)量】以全面提高公路工程的安全性、耐久性和美觀性為總目標(biāo),繼續(xù)強化質(zhì)量意識,完善業(yè)主負責(zé)、施工單位自檢、監(jiān)理單位檢查、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督和工程交工驗收的全過程質(zhì)量保證體系,全面落實“分級管理、分級負責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、責(zé)任到人”的工程質(zhì)量責(zé)任制度,強化現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控、隨機抽檢、技術(shù)達標(biāo)、工程質(zhì)量鑒定等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,加強質(zhì)檢隊伍和試驗?zāi)芰ㄔO(shè)等管理手段,全年3項交竣工重點公路建設(shè)項目全部達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)在建工程質(zhì)量均處于可控狀態(tài),未發(fā)生大的質(zhì)量問題。
【交通改革】按照“分級管理、分級建設(shè)”的原則,進一步理順公路建設(shè)管理體制。赤峰至通遼、赤峰至大板、通遼至魯北等項目建設(shè)管理權(quán)限下放盟市,積極推行工程代建制和項目總承包制度。按照“事企分離、市場運作”的原則,2004年7月經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)組建內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司。對已建成的呼包、包東、呼集高速公路進行企業(yè)化管理改革。
【安全管理】深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,強化“三關(guān)一監(jiān)督”,完善緊急救援預(yù)案,積極推廣應(yīng)用安全監(jiān)管新技術(shù),健全交通安全生產(chǎn)的長效管理機制。在5100多臺營運車輛上安裝使用汽車行駛記錄儀、13家一級汽車客運站配備“三品”檢測儀。道路運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;水上交通安全沒有發(fā)生重特大責(zé)任事故。
【超限超載治理】重點抓住源頭治理、卸載點監(jiān)控和隊伍建設(shè)三個主要環(huán)節(jié),突出解決大噸小標(biāo)、二次裝載和清理沿途煤站等問題。全年投入治超資金8000萬元,投入交通路政執(zhí)法人員21萬多人次,檢測車輛165.7萬多輛次,其中超限超載車輛124.7萬多輛次。
【依法行政】按照“四五”普法、依法治理工作目標(biāo),積極推進依法治交戰(zhàn)略,全系統(tǒng)廣泛學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《道路運輸條例》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī),先后組織3495人次參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展行政執(zhí)法自查工作,及時糾正和規(guī)范行政執(zhí)法行為。
【科教興交】全年投入科研經(jīng)費1600萬元。全區(qū)承擔(dān)交通部西部建設(shè)科技項目15項。在自治區(qū)科技進步獎評選中,1個項目獲一等獎,2個項目獲三等獎,并獲2項專利。交通教育培訓(xùn)方面,全年培訓(xùn)職工24000多人次,招收各類學(xué)員2200余人,一批工程技術(shù)管理人員考取在職博士和工程碩士。交通新技術(shù)應(yīng)用推廣取得突破,成功引進韓國波形鋼板結(jié)構(gòu)技術(shù),呼集老高速公路采用生態(tài)植草護坡技術(shù)。組建交通通信信息中心,內(nèi)蒙古交通門戶網(wǎng)站完成改版,辦公自動化系統(tǒng)投入試運行。
【交通戰(zhàn)備】堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,以新時期軍事斗爭準(zhǔn)備為牽引,認真貫徹《國防交通條例》和《民用運力國防動員條例》,以提高應(yīng)急交通保障能力為重點,以服務(wù)國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)為宗旨,完善交通戰(zhàn)備工作機制。年內(nèi)自治區(qū)戰(zhàn)備辦公室組織舉辦兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員85人。


【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨 組 書 記
廳 長:郝繼業(yè)
黨 組 成 員
駐廳紀(jì)檢組長:賽 文(蒙古族6月離任)
黨 組 成 員
副 廳 長:包建設(shè)(蒙古族6月離任)
姜革鋒(蒙古族)
張 禮
周 杰(9月任職)
戴 貴
劉家鎮(zhèn)(掛職)
黨 組 成 員
助 理巡視 員:牛東風(fēng)
【概況】2004年,自治區(qū)交通廳核定編制56人,實際在編人數(shù)46人。其中行政人員39人、從事離退休工作人員3人、駐廳紀(jì)檢組4人。
【公路建設(shè)】全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資201.86億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的1/9,其中公路建設(shè)投資201.7億元,列居全國第五位,拉動全區(qū)GDP增長2.03個百分點。
全年公路建設(shè)里程達16713公里,建成及在建高速公路1212公里,一級公路2027公里。“三橫九縱十二出口”公路主骨架規(guī)劃重要一橫的高速一級公路基本建成,110、210國道自治區(qū)境內(nèi)段高速化工程全面推進,呼和浩特至集寧、磴口至巴拉貢高速公路建成通車,巴拉貢至新地高速公路貫通黑色路面。省際通道工程主線白音察干至魯北793公里一級公路、烏達至巴彥浩特129公里一級公路貫通黑色路面,棋盤井至石嘴山51公里一級公路建成通車。全年新改建農(nóng)村牧區(qū)公路10309公里,其中瀝青、水泥路2379公里。
全年新增公路里程1841公里,公路總里程達75976公里。其中高速公路里程492公里,一級公路里程522公里,二級公路里程7465公里,高級、次高級路面里程27090公里,高等級公路比重較上年提高1.4個百分點,新增通油路鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)83個,通油路行政村(嘎查)690個,通砂石路行政村(嘎查)822個。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)通油路率達66.9%,行政村(嘎查)通油路率達22.7%,行政村(嘎查)通公路率達88.2%,分別較上年提高6.7、6.4、6.9個百分點。
【道路運輸】運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)范市場秩序兩大重點工作穩(wěn)步推進,運輸保障能力全面提高,圓滿完成迎峰度夏電煤搶運和冬季采暖煤運輸及“黃金周”運輸任務(wù)。堅持服務(wù)“三農(nóng)”,為農(nóng)副產(chǎn)品運輸開辟“綠色通道”,保障農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用物資運輸。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)客運,行政村(嘎查)通班車率達到96.7%,較上年提高1.5個百分點。
2004年全年新增各類營運車輛32764輛,增幅達19%,其中營運貨車增加29578輛、499945個噸位,分別較上年增長23%和84%。
公路運輸全年完成全社會客運量2.55億人,旅客周轉(zhuǎn)量155.3億人/公里,貨運量4.27億噸,貨物周轉(zhuǎn)量269.8億噸公里,同比增長22.5%、27.1%、10.8%、11.6%。
【規(guī)費征收】全年各項費稅累計征收42.9億元,其中:公路養(yǎng)路費15.4億元、客運附加費0.7億元、公路通行費11.9億元、代征車輛購置稅13.3億元、運輸管理費1.6億元,分別較上年增長39.3%、9.8%、73.5%、110.4%和43%。
【交通籌融資】積極推進BOT、BT、TOT等多種融資方式,大力引進社會資金、銀行貸款和國際金融組織貸款。全年爭取國家建設(shè)投資49.9億元,位居全國各省區(qū)首位,其中車購稅45億元、國債投資4.9億元;利用國內(nèi)銀行貸款95.3億元;參照BOT融資33.3億元;利用外資3.29億元。
【公路養(yǎng)護】按照“以人為本、以車為本、服務(wù)社會”的理念,堅持日常養(yǎng)護與重點養(yǎng)護相結(jié)合,繼續(xù)深入開展“兩改兩加強”活動,推進“安保工程”和文明樣板路創(chuàng)建。積極深化養(yǎng)護體制改革,進一步完善人事、用工、分配制度,充分調(diào)動廣大養(yǎng)路職工的積極性和創(chuàng)造性,促進養(yǎng)護工作的企業(yè)化、社會化、市場化進程。全年全區(qū)平均公路好路率達到81%,較上年提高0.8個百分點。
【工程質(zhì)量】以全面提高公路工程的安全性、耐久性和美觀性為總目標(biāo),繼續(xù)強化質(zhì)量意識,完善業(yè)主負責(zé)、施工單位自檢、監(jiān)理單位檢查、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督和工程交工驗收的全過程質(zhì)量保證體系,全面落實“分級管理、分級負責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、責(zé)任到人”的工程質(zhì)量責(zé)任制度,強化現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控、隨機抽檢、技術(shù)達標(biāo)、工程質(zhì)量鑒定等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,加強質(zhì)檢隊伍和試驗?zāi)芰ㄔO(shè)等管理手段,全年3項交竣工重點公路建設(shè)項目全部達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)在建工程質(zhì)量均處于可控狀態(tài),未發(fā)生大的質(zhì)量問題。
【交通改革】按照“分級管理、分級建設(shè)”的原則,進一步理順公路建設(shè)管理體制。赤峰至通遼、赤峰至大板、通遼至魯北等項目建設(shè)管理權(quán)限下放盟市,積極推行工程代建制和項目總承包制度。按照“事企分離、市場運作”的原則,2004年7月經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)組建內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司。對已建成的呼包、包東、呼集高速公路進行企業(yè)化管理改革。
【安全管理】深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,強化“三關(guān)一監(jiān)督”,完善緊急救援預(yù)案,積極推廣應(yīng)用安全監(jiān)管新技術(shù),健全交通安全生產(chǎn)的長效管理機制。在5100多臺營運車輛上安裝使用汽車行駛記錄儀、13家一級汽車客運站配備“三品”檢測儀。道路運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;水上交通安全沒有發(fā)生重特大責(zé)任事故。
【超限超載治理】重點抓住源頭治理、卸載點監(jiān)控和隊伍建設(shè)三個主要環(huán)節(jié),突出解決大噸小標(biāo)、二次裝載和清理沿途煤站等問題。全年投入治超資金8000萬元,投入交通路政執(zhí)法人員21萬多人次,檢測車輛165.7萬多輛次,其中超限超載車輛124.7萬多輛次。
【依法行政】按照“四五”普法、依法治理工作目標(biāo),積極推進依法治交戰(zhàn)略,全系統(tǒng)廣泛學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《道路運輸條例》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī),先后組織3495人次參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展行政執(zhí)法自查工作,及時糾正和規(guī)范行政執(zhí)法行為。
【科教興交】全年投入科研經(jīng)費1600萬元。全區(qū)承擔(dān)交通部西部建設(shè)科技項目15項。在自治區(qū)科技進步獎評選中,1個項目獲一等獎,2個項目獲三等獎,并獲2項專利。交通教育培訓(xùn)方面,全年培訓(xùn)職工24000多人次,招收各類學(xué)員2200余人,一批工程技術(shù)管理人員考取在職博士和工程碩士。交通新技術(shù)應(yīng)用推廣取得突破,成功引進韓國波形鋼板結(jié)構(gòu)技術(shù),呼集老高速公路采用生態(tài)植草護坡技術(shù)。組建交通通信信息中心,內(nèi)蒙古交通門戶網(wǎng)站完成改版,辦公自動化系統(tǒng)投入試運行。
【交通戰(zhàn)備】堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,以新時期軍事斗爭準(zhǔn)備為牽引,認真貫徹《國防交通條例》和《民用運力國防動員條例》,以提高應(yīng)急交通保障能力為重點,以服務(wù)國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)為宗旨,完善交通戰(zhàn)備工作機制。年內(nèi)自治區(qū)戰(zhàn)備辦公室組織舉辦兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員85人。