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    【內蒙古自治區通信管理局領導名錄】
    局    長:敖大明(蒙古族)
    紀檢組長:耿利君(女)   
    【市場狀況】2004年，在基礎電信領域，全區共有中國網通集團內蒙古自治區通信公司、中國移動通信集團內蒙古自治區移動通信公司、中國聯合通信有限公司內蒙古分公司、中國鐵通公司內蒙古分公司、中國電信集團公司內蒙古電信分公司、中國衛星通信集團公司內蒙古分公司六家電信運營企業，分別在本地通信、長途通信、移動通信和數據通信等電信業務中展開競爭與合作；在增值電信領域，全區共有121家經營互聯網接入服務、互聯網內容服務、無線尋呼服務、電話信息服務的增值電信業務運營商，繁榮了電信業務市場，消費者選擇電信服務日益多樣化。
    【行業發展】至2004年底，全區基礎電信企業累計完成電信業務收入73.96億元，比上年同期增長16.8%。其中固定電話收入同比增長10.6%（本地電話網業務收入同比增長17.8%，長途電話網業務收入同比減少13.4%，數據通信業務收入同比增長38.0%），移動通信網業務收入同比增長30%，無線尋呼網業務收入同比下降49.9%。全區固定本地電話網業務收入、長途電話網業務收入、移動通信網業務收入、數據通信業務（含互聯網及IP）收入、無線尋呼網業務收入等占總收入的百分比分別為36.58%、10.50%、49.10%、3.50%、0.31%。全年全區新增電話用戶178.4萬戶，用戶總數達到1085.3萬戶。其中固定電話用戶新增62.9萬戶，達到490.7萬戶；移動電話用戶新增115.5萬戶，達到594.6萬戶。移動電話用戶構成中，GSM移動電話用戶為542.2萬戶，CDMA電話用戶為52.4萬戶。全區互聯網用戶新增20.7萬戶，互聯網用戶總數達81.5萬戶，其中寬帶接入用戶達26.6萬戶。
    【市場監管】以落實國辦75號和部453號文件為核心，重點加大關系市場穩定的互聯互通、電信資費和通信建設市場整治力度，嚴肅查處各類違法違規行為。互聯互通強化重點監管和技術監測，開展網間結算、網間碼號開放、主叫號碼傳遞、網間通信質量、關口局管理等全方位、多層次的專項整治，對造成嚴重網間通信質量問題的1名旗縣企業負責人追究行政責任，一些新老問題得到有效解決或緩解，促進互聯互通大局的穩定。加強資費的審批備案工作，建立備案信息發布制度，依據部204號文件組織開展資費的清理整頓，有效維護資費市場競爭秩序。面對通信建設市場違規問題頻發的勢頭，堅持從實際出發，建章立制，保護競爭，開放戶線，有效遏制固定電信企業的惡性競爭，同時會同公安機關嚴厲打擊破壞通信設施的違法犯罪行為，促進建設市場秩序的明顯好轉。
    【行風建設】作為“治本”之策，行風建設統領電信服務監管和民主評議行風活動繼續務實推進。積極開展面向企業的守法經營培訓，進一步提高企業領導干部的法制和競合意識，有力推動企業的守法運營。“電信服務年”、“評優幫差”和民主評議行風活動瞄準用戶反映強烈的熱點和難點問題扎實開展，全年明查暗訪150余個營業廳（窗口），受理系企業責任的用戶有理由申訴154件，較好地解決用戶反映強烈的營業窗口不找零錢、企業收取選號費等問題，“霸王條款”、“短信陷阱”和個別企業業務宣傳不實以及代銷商的違規行為也得到進一步的規范。全行業又涌現出17個省部級以上的文明窗口、青年文明號和全國用戶滿意服務明星班組及個人。進一步確立良好的行業形象。
    【制度建設】針對通信建設市場出現的新情況、新問題以及相關法規尚不完善的實際，按照科學發展觀的要求，制定出臺《內蒙古自治區通信建設若干問題的暫行規定》，本著實事求是和保護競爭的原則，較好地解決干線以外通信線路的通行權和戶線開放問題，制約房地產開發商“吃兩頭”的行為，最大限度地保護企業和用戶的合法權益，通信建設市場秩序漸趨規范。同時與公安機關聯合下發的《關于加強打擊和防范破壞通信設施違法犯罪活動工作的通知》，進一步明確公安機關、通信管理局和電信企業保護通信設施的職責和協作程序，一定程度上解決管理局取證難的問題。通信建設市場相關文件的出臺為行政執法和企業競爭提供必要依據，是管理局在監管制度建設上的新突破，信息產業部給予充分的肯定，另外《網間結算數據交換流程》的出臺，解決了企業網間結算局數據交換不及時的問題，規范企業行為，使各企業每月網間結算總誤差基本保持在3%以內，實現無拖欠。
    【互聯網專項整治】認真落實上級工作部署，與有關部門積極配合，加強領導，精心組織，對“網吧”等互聯網營業場所、淫穢色情網站和聲訊臺進行專項治理，關閉違規人工熱線52條。積極探索長效機制，圍繞自律、誠信、協作等主題組織開展“互聯網行業自律公約”活動，啟動簽約單位的自查、自糾、評比工作，與有關單位共同發起“青少年綠色上網工程”，號召全社會為青少年健康上網創造條件，在營造綠色健康的信息網絡環境，規范信息服務經營秩序，保護未成年人的身心健康等方面發揮積極作用。