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2005卷

  • 滿(mǎn)洲里市
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】                 
        副 書(shū) 記: ***(蒙古族)        
                 郭承民(蒙古族)        
                 張雅斌                
                 周吉良                
        人大常委會(huì)主任:榮天厚(蒙古族1月離任)         
        副 主 任:呂中先                
                 楊金山(1月離任)       
                 王玉桐(1月離任)       
                 王志國(guó)(1月離任)       
                 呂延吉(1月離任)       
                 田旭東(1月離任)       
                 白惠民(蒙古族1月任職) 
                 齊翠萍(女1月任職)     
                 馮志斌(滿(mǎn)族1月任職)   
                 何  明(1月任職)       
                 劉保全(1月任職)       
        市    長(zhǎng):云光忠(蒙古族1月任職) 
        副 市 長(zhǎng):田學(xué)敏                
                 凌  力(女蒙古族)      
                 李衛(wèi)東                
                 張鳳喜(1月任職)       
                 董  志(蒙古族1月任職) 
                 梁寶源(1月任職)       
                 任宇江(1月任職)       
                 孟  根(女蒙古族掛職)  
        政協(xié)主席:尤忠久                
        副 主 席:楊秀敏(女)            
                 邵滿(mǎn)全(1月離任)       
                 張石泉(1月離任)       
                 勞志業(yè)(1月離任)       
                 卜成明(1月任職)       
                 王之光(1月任職)       
                 陳少君(1月任職)       
                 鄂立志(達(dá)斡爾族1月任職)
        武裝部長(zhǎng):劉  文(2月離任)       
                 張  亮(2月任職)       
        政    委:詹金家                
        【概況】滿(mǎn)洲里市位于呼倫貝爾市西部，北緯49°19’～49°41’，東經(jīng)117°12’～117°3’。東臨新巴爾虎左旗，西南與新巴爾虎右旗相連，西北與俄羅斯接壤，是中國(guó)重要的陸路口岸城市。全市面積732.44平方公里，占呼倫貝爾市總面積的0.28%。轄4個(gè)區(qū)（扎賚諾爾區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、東湖區(qū)）、1個(gè)鎮(zhèn)（新開(kāi)河鎮(zhèn)）、10個(gè)街道辦事處。全市總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中少數(shù)民族18個(gè)，人口13885人。
        2004年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)35.08億元，比上年增長(zhǎng)40.3%（按可比價(jià)格計(jì)算。下同），創(chuàng)歷史新高。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成1.27億元，比上年增長(zhǎng)8.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成11.61億元，比上年增長(zhǎng)77.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成22.2億元，比上年增長(zhǎng)28.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為3.6∶33.1∶63.3（總體為100，下同）。全市人均地方生產(chǎn)總值達(dá)2.2萬(wàn)元。全年財(cái)政收入完成54755萬(wàn)元，比上年增加14440萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.2%，占GDP總量的15.6%；國(guó)地稅收入合計(jì)44783萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)32.4%，其中國(guó)稅收入22494萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)43.9%；地稅收入22289萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)22.6%；地方財(cái)政收入35755萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35.1%；地方財(cái)政支出64556萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)52.8%。
        【農(nóng)業(yè)】2004年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成20906萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.1%（按1990年不變價(jià)格計(jì)算，下同）。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成5351萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)70.8%；林業(yè)產(chǎn)值完成179萬(wàn)元，與上年持平；牧業(yè)產(chǎn)值完成5135萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)32.1%；漁業(yè)產(chǎn)值9351萬(wàn)元，比上年下降9.9%。上述四業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例為25.6∶0.9∶25.5∶53.1。
        農(nóng)作物總播種面積達(dá)1648公頃，比上年增長(zhǎng)14.8%；菜薯總產(chǎn)量4737萬(wàn)公斤，比上年增長(zhǎng)21%；瓜類(lèi)5340噸，比上年下降29.8%；水果130噸，比上年增長(zhǎng)8.3%。2004年，全年菜果出口20萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.1%，創(chuàng)匯4495萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)124.8%；綠色食品基地建設(shè)初具規(guī)模。狐貂存欄達(dá)2.45萬(wàn)只。五興菜果倉(cāng)儲(chǔ)基地和東胡區(qū)胡蘿卜倉(cāng)儲(chǔ)加工基地?cái)U(kuò)建工程進(jìn)展順利。
        【畜牧業(yè)】2004年末，畜牧業(yè)牲畜總頭數(shù)52818頭（只），比上年下降4.2%。其中大牲畜和羊合計(jì)42306頭（只），比上年下降5.3%；生豬存欄10512口，比上年增長(zhǎng)4.8%。
        【工業(yè)】2004年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破10億元，實(shí)現(xiàn)109744萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)48.3%。其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86780萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)43.6%。按輕、重工業(yè)分，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18028萬(wàn)元，重工業(yè)68752萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)86.8%和35.4%。輕、重工業(yè)結(jié)構(gòu)比重為20.8∶79.2（總體為100）。
        全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)完成增加值37819萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39.4%。國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)71159萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.0%。扎賚諾爾重化工業(yè)園區(qū)基地完成環(huán)路建設(shè)3400米，入駐企業(yè)9家；進(jìn)口資源加工園區(qū)完成滿(mǎn)航路維修，鋪設(shè)供排水管線(xiàn)4776米，解決通訊問(wèn)題，入駐企業(yè)14家；對(duì)俄出口加工園區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制完成，入駐企業(yè)3家。投資22億元的深能源2×20萬(wàn)千瓦電廠開(kāi)工建設(shè)；總投資5億元的云南時(shí)杰工業(yè)硅冶煉一期工程和1.6億元的海拉爾至扎賚諾爾22千伏輸變電工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工投產(chǎn)；投資2.3億元的光明熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電供熱。
        【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資37019萬(wàn)元。其中，市政工程投資21305萬(wàn)元；園林建設(shè)投資28萬(wàn)元；環(huán)衛(wèi)健設(shè)投資17萬(wàn)元；供水工程961萬(wàn)元；供熱工程14594萬(wàn)元；亮化美化工程114萬(wàn)元。
        【生態(tài)建設(shè)】2004年封育草場(chǎng)5.33萬(wàn)畝、禁牧3.53萬(wàn)畝，季節(jié)休牧7萬(wàn)畝，人工種草0.26萬(wàn)畝，圍封林地和次生林總長(zhǎng)度6.1萬(wàn)米，總面積2.34萬(wàn)畝，對(duì)0.5萬(wàn)畝邊防林實(shí)施保護(hù)。完成新開(kāi)河鎮(zhèn)3000畝的牧草種植節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)和二卡新村、扎區(qū)靈泉等處4800人防氟改水和6400頭（只）牲畜飲水工程建設(shè)。
        【環(huán)境保護(hù)】全年對(duì)8家未辦理審批手續(xù)擅自生產(chǎn)且選址不當(dāng)?shù)哪静募庸て髽I(yè)停止生產(chǎn)，重新選址。依法關(guān)停1個(gè)非法化油項(xiàng)目；對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)、擅自經(jīng)營(yíng)的20余家餐飲、洗浴單位和環(huán)保設(shè)施不健全或私自改變、閑置環(huán)保設(shè)施的57家單位進(jìn)行限期整改；對(duì)建筑場(chǎng)地施工噪聲晝夜巡查，嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲源；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，全年共審批建設(shè)項(xiàng)目254項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到95%以上。
        全年完成空氣質(zhì)量周報(bào)43期，完成過(guò)境污水、氧化塘、地表水、地下水（包括飲用水及景觀娛樂(lè)用水）的水質(zhì)采樣監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)上報(bào)，完成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4000余個(gè)。
        2004年，加大污染擾民事件的查處力度，共受理群眾信訪(fǎng)132件，處理辦結(jié)率98%以上，下達(dá)環(huán)境違法行為限期整改通知書(shū)67份、行政處罰事先告知書(shū)97份、行政處罰決定書(shū)17份。
        【郵電通信】全市電信、郵政、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等5家郵電通信公司業(yè)務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)10246萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.2%。其中郵政業(yè)務(wù)收入1927萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.4%；電信業(yè)務(wù)收入5465萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.1%。全市電話(huà)交換機(jī)容量達(dá)6.5萬(wàn)門(mén)，與上年持平。全市年末固定電話(huà)用戶(hù)達(dá)41183戶(hù)，比上年下降12.3%。其中住宅電話(huà)32319戶(hù)，比上年下降12.8%。小靈通使用戶(hù)數(shù)31185戶(hù)，比上年增長(zhǎng)91.0%。
        【旅游】2004年，滿(mǎn)市成功舉辦“第二屆中國(guó)十大演出盛事頒獎(jiǎng)晚會(huì)”、“中俄蒙三國(guó)交界地區(qū)旅游節(jié)”和第二屆中俄蒙三國(guó)交界地區(qū)“天瑞杯”選美大賽暨第六屆國(guó)際冰雪節(jié)等一系列活動(dòng)。其中第二屆中俄蒙三國(guó)交界地區(qū)“天瑞杯”選美大賽暨第六屆國(guó)際冰雪節(jié)被評(píng)為內(nèi)蒙古2004年旅游十大盛事。簽署滿(mǎn)洲里市、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、阿爾山市MXXA旅游精品路線(xiàn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，組建全區(qū)首家旅游外事綜合服務(wù)大廳；獲得三星級(jí)酒店評(píng)定權(quán)。滿(mǎn)洲里西郊機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航；滿(mǎn)洲里至赤塔國(guó)際旅游列車(chē)正式開(kāi)通；國(guó)門(mén)景區(qū)改造工程和達(dá)永山滑雪場(chǎng)投入使用；江南、北國(guó)、口岸國(guó)際大酒店等一批星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店投入運(yùn)營(yíng)。全年旅游總?cè)藬?shù)達(dá)149萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)61.5%。全年旅游總收入14.88億元，比上年增長(zhǎng)58.3個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)外匯收入14400萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)65.8%。
        【招商引資】全年實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目190項(xiàng)，引進(jìn)外資22.1億元，比上年增長(zhǎng)74.3%，創(chuàng)歷史新高。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13項(xiàng)，引資額9.1億元，占引資總額的41.5%；工業(yè)項(xiàng)目34項(xiàng)，引資額5.1億元，占引資總額的23.0%；建筑業(yè)項(xiàng)目26項(xiàng)，引資額2.8億元，占引資總額的12.5%；商業(yè)項(xiàng)目66項(xiàng)，引資額1.8億元，占引資總額的8.0%；其它項(xiàng)目51項(xiàng)，引資額3.3億元，占引資總額的15.0%。
        【固定資產(chǎn)投資】全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)220089萬(wàn)元（含鐵路），比上年增長(zhǎng)118.0%。地方投資完成195089萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)156.9%。其中基本建設(shè)投資完成168396萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)418.4%；企業(yè)更新改造投資完成5527萬(wàn)元，比上年下降42.6%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成18142萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)0.1%；其它投資完成3024萬(wàn)元，比上年下降80.3%。非國(guó)有單位投資成為帶動(dòng)全市投資增長(zhǎng)的主要力量，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重為35.9∶64.1。全年施工項(xiàng)目98個(gè)，比上年增加8個(gè)。
        【個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)】到年末，全市共有個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)9428戶(hù)，比上年增長(zhǎng)6.7%。其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)9335戶(hù)，比上年增長(zhǎng)6.6%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到2.6萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)17.5%。上繳稅金6239萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)36.8%。
        【口岸建設(shè)】2004年，滿(mǎn)市繼續(xù)推進(jìn)口岸大通關(guān)工程，破解制約口岸發(fā)展的瓶頸，不斷提高通關(guān)效率，促進(jìn)口岸運(yùn)量大幅增長(zhǎng)。西郊機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航，口岸立體化大通道形成；鐵路口岸寬準(zhǔn)軌到發(fā)編組線(xiàn)、油脂換裝場(chǎng)加溫設(shè)施、寬軌列車(chē)會(huì)讓站等工程相繼完工并投入使用，鐵路口岸年換裝能力達(dá)1800萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)日接俄重車(chē)20列；公路口岸改擴(kuò)建一期工程完工并投入使用；優(yōu)化了客貨查驗(yàn)區(qū)域布局，加快電子口岸建設(shè)步伐，開(kāi)展口岸稅費(fèi)網(wǎng)上支付試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)H2000通關(guān)系統(tǒng)和CIQ2000管理系統(tǒng)升級(jí)，查驗(yàn)效率和監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。專(zhuān)設(shè)果菜出口海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，菜果通關(guān)速度提高5.7倍。全年口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1403萬(wàn)噸（鐵路口岸1354萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)37.7%；公路口岸49萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)76.3%），比上年增長(zhǎng)38.8%。其中進(jìn)口1304萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40.9%，出口99萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.4%。
        【批發(fā)零售】2004年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)15.67億元，比上年增長(zhǎng)29.1%。從商品流通領(lǐng)域行業(yè)分布情況看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)仍占據(jù)首位，全年實(shí)現(xiàn)零售額13.42億元，比上年增長(zhǎng)30.2%，占消費(fèi)品零售總額的85.6%；其次為餐飲業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)零售額1.70億元，比上年增長(zhǎng)28.9%，占消費(fèi)品零售總額的10.8%。
        從企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)看，規(guī)模以下及個(gè)體商業(yè)仍是滿(mǎn)市商品流通領(lǐng)域的主力軍，全年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額11.01億元，同比增長(zhǎng)29.5%，占全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)消費(fèi)品零售總額的82.0%。
        【金融保險(xiǎn)】至年末，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額人民幣50.77億元，比上年增長(zhǎng)21.4%、外幣1916萬(wàn)美元；貸款余額15.24億元，比上年下降2.0%；銀行現(xiàn)金收入250.33億元、現(xiàn)金支出254.78億元，分別比上年增長(zhǎng)20.6%和17.8%。
        全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8459萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.4%。其中，財(cái)險(xiǎn)收入2475萬(wàn)元，比上年下降3.3%；人險(xiǎn)5984萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23.8%。
        【外經(jīng)外貿(mào)】2004年口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)31.35億美元，比上年增長(zhǎng)41.8%。其中進(jìn)口28.01億美元，出口3.34億美元，分別比上年增長(zhǎng)46.2%和13.2%；上繳關(guān)稅、代征稅30.53億元，比上年增長(zhǎng)50.8%；滿(mǎn)洲里市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)13.14億美元，比上年增長(zhǎng)19.8%，其中進(jìn)口12.41億美元，比上年增長(zhǎng)35.3%，出口0.73億美元，比上年下降31.2%。全市有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)322家，其中進(jìn)口額超千萬(wàn)美元的有39家；利用外資312萬(wàn)美元，實(shí)施對(duì)外承包工程和勞務(wù)合同65項(xiàng)，合同金額1911萬(wàn)美元，合同勞動(dòng)人數(shù)2398人，完成營(yíng)業(yè)額312萬(wàn)美元。
        【教育】2004年全市有小學(xué)21所，普通中學(xué)12所。其中，初級(jí)中學(xué)9所、高級(jí)中學(xué)2所，九年一貫制學(xué)校1所。小學(xué)在校學(xué)生13859人，比上年下降2.0%；當(dāng)年畢業(yè)生2815人，比上年減少4%；專(zhuān)任教師821人，比上年下降0.7%。
        2004年高考專(zhuān)科以上上線(xiàn)率達(dá)69%。網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)日益普及，市區(qū)中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)“校校通”，教育系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，開(kāi)通各類(lèi)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)頁(yè)達(dá)22個(gè)。市第一中學(xué)、第五中學(xué)與北大附中進(jìn)行合作，開(kāi)辟北大附中遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)班，提高教育信息化程度。
        2004年完成扎賚諾爾煤炭公司所屬4所學(xué)校及海鐵分局3所學(xué)校、1所幼兒園的接收工作，完成二道街小學(xué)擴(kuò)建、第一中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)和第七中學(xué)維修改造工程，促成第一中學(xué)、第七中學(xué)與合作公司聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)高中擴(kuò)招目標(biāo)。
        【衛(wèi)生】2004年，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)115個(gè)，比上年增加11個(gè)；現(xiàn)有編制床位1110張，實(shí)有床位881張，每千人平均擁有床位6張，病床使用率為52.97%，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)為17.41次；衛(wèi)生技術(shù)人員1373名，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師532名，每千人平均擁有醫(yī)生9名。全市有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)47家，其中有43家通過(guò)國(guó)家GSP認(rèn)證。
        【科技】2004年，滿(mǎn)市成功舉辦第一屆中俄科技工業(yè)展；開(kāi)通滿(mǎn)洲里中俄科技經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)站，搭建對(duì)俄科技合作平臺(tái)；引進(jìn)試種俄羅斯七個(gè)品種的優(yōu)質(zhì)牧草和系列優(yōu)質(zhì)黃瓜新品種，取得階段性成果，為大面積推廣提供科學(xué)依據(jù)；扎賚諾爾區(qū)鴻鷹紡織實(shí)業(yè)有限公司試制成功壓電陶瓷賈卡針技術(shù)，使每臺(tái)編制機(jī)成本下降500多萬(wàn)元；聘請(qǐng)專(zhuān)家研制開(kāi)發(fā)綠色酸菜系列產(chǎn)品，既解決地產(chǎn)大白菜易腐爛，儲(chǔ)存難的問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯。
        （姚杰）
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  • 滿(mǎn)洲里市
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】                 
        副 書(shū) 記: ***(蒙古族)        
                 郭承民(蒙古族)        
                 張雅斌                
                 周吉良                
        人大常委會(huì)主任:榮天厚(蒙古族1月離任)         
        副 主 任:呂中先                
                 楊金山(1月離任)       
                 王玉桐(1月離任)       
                 王志國(guó)(1月離任)       
                 呂延吉(1月離任)       
                 田旭東(1月離任)       
                 白惠民(蒙古族1月任職) 
                 齊翠萍(女1月任職)     
                 馮志斌(滿(mǎn)族1月任職)   
                 何  明(1月任職)       
                 劉保全(1月任職)       
        市    長(zhǎng):云光忠(蒙古族1月任職) 
        副 市 長(zhǎng):田學(xué)敏                
                 凌  力(女蒙古族)      
                 李衛(wèi)東                
                 張鳳喜(1月任職)       
                 董  志(蒙古族1月任職) 
                 梁寶源(1月任職)       
                 任宇江(1月任職)       
                 孟  根(女蒙古族掛職)  
        政協(xié)主席:尤忠久                
        副 主 席:楊秀敏(女)            
                 邵滿(mǎn)全(1月離任)       
                 張石泉(1月離任)       
                 勞志業(yè)(1月離任)       
                 卜成明(1月任職)       
                 王之光(1月任職)       
                 陳少君(1月任職)       
                 鄂立志(達(dá)斡爾族1月任職)
        武裝部長(zhǎng):劉  文(2月離任)       
                 張  亮(2月任職)       
        政    委:詹金家                
        【概況】滿(mǎn)洲里市位于呼倫貝爾市西部，北緯49°19’～49°41’，東經(jīng)117°12’～117°3’。東臨新巴爾虎左旗，西南與新巴爾虎右旗相連，西北與俄羅斯接壤，是中國(guó)重要的陸路口岸城市。全市面積732.44平方公里，占呼倫貝爾市總面積的0.28%。轄4個(gè)區(qū)（扎賚諾爾區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、東湖區(qū)）、1個(gè)鎮(zhèn)（新開(kāi)河鎮(zhèn)）、10個(gè)街道辦事處。全市總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中少數(shù)民族18個(gè)，人口13885人。
        2004年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)35.08億元，比上年增長(zhǎng)40.3%（按可比價(jià)格計(jì)算。下同），創(chuàng)歷史新高。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成1.27億元，比上年增長(zhǎng)8.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成11.61億元，比上年增長(zhǎng)77.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成22.2億元，比上年增長(zhǎng)28.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為3.6∶33.1∶63.3（總體為100，下同）。全市人均地方生產(chǎn)總值達(dá)2.2萬(wàn)元。全年財(cái)政收入完成54755萬(wàn)元，比上年增加14440萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.2%，占GDP總量的15.6%；國(guó)地稅收入合計(jì)44783萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)32.4%，其中國(guó)稅收入22494萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)43.9%；地稅收入22289萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)22.6%；地方財(cái)政收入35755萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35.1%；地方財(cái)政支出64556萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)52.8%。
        【農(nóng)業(yè)】2004年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成20906萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.1%（按1990年不變價(jià)格計(jì)算，下同）。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成5351萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)70.8%；林業(yè)產(chǎn)值完成179萬(wàn)元，與上年持平；牧業(yè)產(chǎn)值完成5135萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)32.1%；漁業(yè)產(chǎn)值9351萬(wàn)元，比上年下降9.9%。上述四業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例為25.6∶0.9∶25.5∶53.1。
        農(nóng)作物總播種面積達(dá)1648公頃，比上年增長(zhǎng)14.8%；菜薯總產(chǎn)量4737萬(wàn)公斤，比上年增長(zhǎng)21%；瓜類(lèi)5340噸，比上年下降29.8%；水果130噸，比上年增長(zhǎng)8.3%。2004年，全年菜果出口20萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.1%，創(chuàng)匯4495萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)124.8%；綠色食品基地建設(shè)初具規(guī)模。狐貂存欄達(dá)2.45萬(wàn)只。五興菜果倉(cāng)儲(chǔ)基地和東胡區(qū)胡蘿卜倉(cāng)儲(chǔ)加工基地?cái)U(kuò)建工程進(jìn)展順利。
        【畜牧業(yè)】2004年末，畜牧業(yè)牲畜總頭數(shù)52818頭（只），比上年下降4.2%。其中大牲畜和羊合計(jì)42306頭（只），比上年下降5.3%；生豬存欄10512口，比上年增長(zhǎng)4.8%。
        【工業(yè)】2004年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破10億元，實(shí)現(xiàn)109744萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)48.3%。其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86780萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)43.6%。按輕、重工業(yè)分，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18028萬(wàn)元，重工業(yè)68752萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)86.8%和35.4%。輕、重工業(yè)結(jié)構(gòu)比重為20.8∶79.2（總體為100）。
        全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)完成增加值37819萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39.4%。國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)71159萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.0%。扎賚諾爾重化工業(yè)園區(qū)基地完成環(huán)路建設(shè)3400米，入駐企業(yè)9家；進(jìn)口資源加工園區(qū)完成滿(mǎn)航路維修，鋪設(shè)供排水管線(xiàn)4776米，解決通訊問(wèn)題，入駐企業(yè)14家；對(duì)俄出口加工園區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制完成，入駐企業(yè)3家。投資22億元的深能源2×20萬(wàn)千瓦電廠開(kāi)工建設(shè)；總投資5億元的云南時(shí)杰工業(yè)硅冶煉一期工程和1.6億元的海拉爾至扎賚諾爾22千伏輸變電工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工投產(chǎn)；投資2.3億元的光明熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電供熱。
        【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資37019萬(wàn)元。其中，市政工程投資21305萬(wàn)元；園林建設(shè)投資28萬(wàn)元；環(huán)衛(wèi)健設(shè)投資17萬(wàn)元；供水工程961萬(wàn)元；供熱工程14594萬(wàn)元；亮化美化工程114萬(wàn)元。
        【生態(tài)建設(shè)】2004年封育草場(chǎng)5.33萬(wàn)畝、禁牧3.53萬(wàn)畝，季節(jié)休牧7萬(wàn)畝，人工種草0.26萬(wàn)畝，圍封林地和次生林總長(zhǎng)度6.1萬(wàn)米，總面積2.34萬(wàn)畝，對(duì)0.5萬(wàn)畝邊防林實(shí)施保護(hù)。完成新開(kāi)河鎮(zhèn)3000畝的牧草種植節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)和二卡新村、扎區(qū)靈泉等處4800人防氟改水和6400頭（只）牲畜飲水工程建設(shè)。
        【環(huán)境保護(hù)】全年對(duì)8家未辦理審批手續(xù)擅自生產(chǎn)且選址不當(dāng)?shù)哪静募庸て髽I(yè)停止生產(chǎn)，重新選址。依法關(guān)停1個(gè)非法化油項(xiàng)目；對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)、擅自經(jīng)營(yíng)的20余家餐飲、洗浴單位和環(huán)保設(shè)施不健全或私自改變、閑置環(huán)保設(shè)施的57家單位進(jìn)行限期整改；對(duì)建筑場(chǎng)地施工噪聲晝夜巡查，嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲源；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，全年共審批建設(shè)項(xiàng)目254項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到95%以上。
        全年完成空氣質(zhì)量周報(bào)43期，完成過(guò)境污水、氧化塘、地表水、地下水（包括飲用水及景觀娛樂(lè)用水）的水質(zhì)采樣監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)上報(bào)，完成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4000余個(gè)。
        2004年，加大污染擾民事件的查處力度，共受理群眾信訪(fǎng)132件，處理辦結(jié)率98%以上，下達(dá)環(huán)境違法行為限期整改通知書(shū)67份、行政處罰事先告知書(shū)97份、行政處罰決定書(shū)17份。
        【郵電通信】全市電信、郵政、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等5家郵電通信公司業(yè)務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)10246萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.2%。其中郵政業(yè)務(wù)收入1927萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.4%；電信業(yè)務(wù)收入5465萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.1%。全市電話(huà)交換機(jī)容量達(dá)6.5萬(wàn)門(mén)，與上年持平。全市年末固定電話(huà)用戶(hù)達(dá)41183戶(hù)，比上年下降12.3%。其中住宅電話(huà)32319戶(hù)，比上年下降12.8%。小靈通使用戶(hù)數(shù)31185戶(hù)，比上年增長(zhǎng)91.0%。
        【旅游】2004年，滿(mǎn)市成功舉辦“第二屆中國(guó)十大演出盛事頒獎(jiǎng)晚會(huì)”、“中俄蒙三國(guó)交界地區(qū)旅游節(jié)”和第二屆中俄蒙三國(guó)交界地區(qū)“天瑞杯”選美大賽暨第六屆國(guó)際冰雪節(jié)等一系列活動(dòng)。其中第二屆中俄蒙三國(guó)交界地區(qū)“天瑞杯”選美大賽暨第六屆國(guó)際冰雪節(jié)被評(píng)為內(nèi)蒙古2004年旅游十大盛事。簽署滿(mǎn)洲里市、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、阿爾山市MXXA旅游精品路線(xiàn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，組建全區(qū)首家旅游外事綜合服務(wù)大廳；獲得三星級(jí)酒店評(píng)定權(quán)。滿(mǎn)洲里西郊機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航；滿(mǎn)洲里至赤塔國(guó)際旅游列車(chē)正式開(kāi)通；國(guó)門(mén)景區(qū)改造工程和達(dá)永山滑雪場(chǎng)投入使用；江南、北國(guó)、口岸國(guó)際大酒店等一批星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店投入運(yùn)營(yíng)。全年旅游總?cè)藬?shù)達(dá)149萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)61.5%。全年旅游總收入14.88億元，比上年增長(zhǎng)58.3個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)外匯收入14400萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)65.8%。
        【招商引資】全年實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目190項(xiàng)，引進(jìn)外資22.1億元，比上年增長(zhǎng)74.3%，創(chuàng)歷史新高。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13項(xiàng)，引資額9.1億元，占引資總額的41.5%；工業(yè)項(xiàng)目34項(xiàng)，引資額5.1億元，占引資總額的23.0%；建筑業(yè)項(xiàng)目26項(xiàng)，引資額2.8億元，占引資總額的12.5%；商業(yè)項(xiàng)目66項(xiàng)，引資額1.8億元，占引資總額的8.0%；其它項(xiàng)目51項(xiàng)，引資額3.3億元，占引資總額的15.0%。
        【固定資產(chǎn)投資】全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)220089萬(wàn)元（含鐵路），比上年增長(zhǎng)118.0%。地方投資完成195089萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)156.9%。其中基本建設(shè)投資完成168396萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)418.4%；企業(yè)更新改造投資完成5527萬(wàn)元，比上年下降42.6%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成18142萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)0.1%；其它投資完成3024萬(wàn)元，比上年下降80.3%。非國(guó)有單位投資成為帶動(dòng)全市投資增長(zhǎng)的主要力量，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重為35.9∶64.1。全年施工項(xiàng)目98個(gè)，比上年增加8個(gè)。
        【個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)】到年末，全市共有個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)9428戶(hù)，比上年增長(zhǎng)6.7%。其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)9335戶(hù)，比上年增長(zhǎng)6.6%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到2.6萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)17.5%。上繳稅金6239萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)36.8%。
        【口岸建設(shè)】2004年，滿(mǎn)市繼續(xù)推進(jìn)口岸大通關(guān)工程，破解制約口岸發(fā)展的瓶頸，不斷提高通關(guān)效率，促進(jìn)口岸運(yùn)量大幅增長(zhǎng)。西郊機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航，口岸立體化大通道形成；鐵路口岸寬準(zhǔn)軌到發(fā)編組線(xiàn)、油脂換裝場(chǎng)加溫設(shè)施、寬軌列車(chē)會(huì)讓站等工程相繼完工并投入使用，鐵路口岸年換裝能力達(dá)1800萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)日接俄重車(chē)20列；公路口岸改擴(kuò)建一期工程完工并投入使用；優(yōu)化了客貨查驗(yàn)區(qū)域布局，加快電子口岸建設(shè)步伐，開(kāi)展口岸稅費(fèi)網(wǎng)上支付試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)H2000通關(guān)系統(tǒng)和CIQ2000管理系統(tǒng)升級(jí)，查驗(yàn)效率和監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。專(zhuān)設(shè)果菜出口海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，菜果通關(guān)速度提高5.7倍。全年口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1403萬(wàn)噸（鐵路口岸1354萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)37.7%；公路口岸49萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)76.3%），比上年增長(zhǎng)38.8%。其中進(jìn)口1304萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40.9%，出口99萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.4%。
        【批發(fā)零售】2004年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)15.67億元，比上年增長(zhǎng)29.1%。從商品流通領(lǐng)域行業(yè)分布情況看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)仍占據(jù)首位，全年實(shí)現(xiàn)零售額13.42億元，比上年增長(zhǎng)30.2%，占消費(fèi)品零售總額的85.6%；其次為餐飲業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)零售額1.70億元，比上年增長(zhǎng)28.9%，占消費(fèi)品零售總額的10.8%。
        從企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)看，規(guī)模以下及個(gè)體商業(yè)仍是滿(mǎn)市商品流通領(lǐng)域的主力軍，全年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額11.01億元，同比增長(zhǎng)29.5%，占全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)消費(fèi)品零售總額的82.0%。
        【金融保險(xiǎn)】至年末，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額人民幣50.77億元，比上年增長(zhǎng)21.4%、外幣1916萬(wàn)美元；貸款余額15.24億元，比上年下降2.0%；銀行現(xiàn)金收入250.33億元、現(xiàn)金支出254.78億元，分別比上年增長(zhǎng)20.6%和17.8%。
        全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8459萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.4%。其中，財(cái)險(xiǎn)收入2475萬(wàn)元，比上年下降3.3%；人險(xiǎn)5984萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23.8%。
        【外經(jīng)外貿(mào)】2004年口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)31.35億美元，比上年增長(zhǎng)41.8%。其中進(jìn)口28.01億美元，出口3.34億美元，分別比上年增長(zhǎng)46.2%和13.2%；上繳關(guān)稅、代征稅30.53億元，比上年增長(zhǎng)50.8%；滿(mǎn)洲里市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)13.14億美元，比上年增長(zhǎng)19.8%，其中進(jìn)口12.41億美元，比上年增長(zhǎng)35.3%，出口0.73億美元，比上年下降31.2%。全市有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)322家，其中進(jìn)口額超千萬(wàn)美元的有39家；利用外資312萬(wàn)美元，實(shí)施對(duì)外承包工程和勞務(wù)合同65項(xiàng)，合同金額1911萬(wàn)美元，合同勞動(dòng)人數(shù)2398人，完成營(yíng)業(yè)額312萬(wàn)美元。
        【教育】2004年全市有小學(xué)21所，普通中學(xué)12所。其中，初級(jí)中學(xué)9所、高級(jí)中學(xué)2所，九年一貫制學(xué)校1所。小學(xué)在校學(xué)生13859人，比上年下降2.0%；當(dāng)年畢業(yè)生2815人，比上年減少4%；專(zhuān)任教師821人，比上年下降0.7%。
        2004年高考專(zhuān)科以上上線(xiàn)率達(dá)69%。網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)日益普及，市區(qū)中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)“校校通”，教育系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，開(kāi)通各類(lèi)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)頁(yè)達(dá)22個(gè)。市第一中學(xué)、第五中學(xué)與北大附中進(jìn)行合作，開(kāi)辟北大附中遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)班，提高教育信息化程度。
        2004年完成扎賚諾爾煤炭公司所屬4所學(xué)校及海鐵分局3所學(xué)校、1所幼兒園的接收工作，完成二道街小學(xué)擴(kuò)建、第一中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)和第七中學(xué)維修改造工程，促成第一中學(xué)、第七中學(xué)與合作公司聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)高中擴(kuò)招目標(biāo)。
        【衛(wèi)生】2004年，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)115個(gè)，比上年增加11個(gè)；現(xiàn)有編制床位1110張，實(shí)有床位881張，每千人平均擁有床位6張，病床使用率為52.97%，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)為17.41次；衛(wèi)生技術(shù)人員1373名，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師532名，每千人平均擁有醫(yī)生9名。全市有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)47家，其中有43家通過(guò)國(guó)家GSP認(rèn)證。
        【科技】2004年，滿(mǎn)市成功舉辦第一屆中俄科技工業(yè)展；開(kāi)通滿(mǎn)洲里中俄科技經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)站，搭建對(duì)俄科技合作平臺(tái)；引進(jìn)試種俄羅斯七個(gè)品種的優(yōu)質(zhì)牧草和系列優(yōu)質(zhì)黃瓜新品種，取得階段性成果，為大面積推廣提供科學(xué)依據(jù)；扎賚諾爾區(qū)鴻鷹紡織實(shí)業(yè)有限公司試制成功壓電陶瓷賈卡針技術(shù)，使每臺(tái)編制機(jī)成本下降500多萬(wàn)元；聘請(qǐng)專(zhuān)家研制開(kāi)發(fā)綠色酸菜系列產(chǎn)品，既解決地產(chǎn)大白菜易腐爛，儲(chǔ)存難的問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯。
        （姚杰）
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