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特    派    員：張愛蘭(女)

紀檢監察特派員：席前進(蒙古族)

助 理 特 派 員：張玉峰  李增毅

【概況】  為促進國有商業銀行和各金融機構依法合規經營，防范和化解金融風險，正確貫徹實施黨中央貨幣政策，強化金融服務，體現黨中央銀行監管的獨立性和監管的統一效能，1998年底人民銀行管理體制進行重大改革，撤銷省、自治區分行，組建了9個大區分行和20個金融監管辦事處。呼和浩特監管辦作為人民銀行天津分行派出機構于1998年12月28日成立，人員由原人行內蒙古分行和呼和浩特分行選調組成。其主要職責是：根據上級行的授權，對內蒙古自治區金融機構實施金融監管現場檢查，查處金融機構違法違規行為，代表天津分行對違法違規的金融機構和有關責任人提出處理意見，并履行內蒙古自治區金融系統紀檢監察職責。兩年來，呼和浩特金融監管辦在人民銀行天津分行的正確領導下，在地方黨政部門的大力支持下，按照總行、分行授權，認真履行職責，充分發揮金融監管、現場檢查職能，特別是全體干部團結奮進、積極探索、規范操作、勇于實踐，充分發揮監管的重要作用，出色地完成各項工作任務。至年末，共抽調301人次組織較大型金融業務現場檢查40次，嚴肅查處一批金融機構違紀違規違法的責任單位和責任人，為促進全區金融機構依法合規穩健經營，保一方金融平安，做出卓有成效的貢獻。

【現場檢查】  兩年來，呼和浩特監管辦承辦40項較大的現場檢查，做了大量的、艱苦細致的工作，并多次受到上級行和地方黨政部門的肯定，主要完成以下任務：1999年3月中旬至6月中旬，按照天津分行黨委的統一部署，呼和浩特監管辦對內蒙古自治區五家高風險信用社的處置風險工作，取得了明顯的成果，得到天津分行黨委的充分肯定；1997年7月30日至8月20日，完成對內蒙古自治區轄內糧食企業附營業務貸款專項檢查及匯總檢查報告任務；1999年3月中旬至9月24日，完成對內蒙古自治區工、農、中、建4家國有獨資商業銀行一級分行本部新增不良貸款及專項檢查任務；1999年10月初至11月中旬，按照中國人民銀行統一組織和授權，呼和浩特金融監管辦作為總行檢查組赴湖北省武漢市，對農業銀行湖北省份行本部進行現場檢查，圓滿地完成異地現場檢查任務，得到了總行的肯定和贊揚；1999年12月8日至2000年3月3日，分兩個階段完成對農業銀行包頭市南郊、昆區支行違規簽發銀行承兌匯票現場檢查任務；是年1月18日至6月20日認真組織、指導開展對內蒙古自治區國有商業銀行分支機構銀行承兌匯票、信用證、銀行卡、對外擔保等四項業務專項檢查工作，并完成匯總對全區工、農、中、建4家國有獨資商業銀行系統“四項業務”專項檢查報告任務；是年4月10日至6月25日完成對農業發展銀行內蒙古自治區分行本部現場稽核任務和對全區農發行系統全面稽核匯總工作任務；是年4月19日至5月31日扎實、有效地開展對內蒙古自治區工、農、中、建四家國有獨資商業銀行一級分行本部貸款質量真實性、盈虧真實性、內控制度與執行情況、高級管理人員任職資格情況的真實性檢查工作，并完成對全區國有獨資商業銀行系統真實性檢查匯總報告；是年7月中旬至8月中旬，認真組織開展對農業銀行內蒙古自治區分行系統銀行承兌匯票業務專項檢查，并完成對全區農行系統銀行承兌匯票專項檢查匯總報告；是年8月下旬至9月下旬，完成對內蒙古自治區工、農、中、建4家國有商業銀行一級分行是年1月至6月貸款質量真實性檢查任務，并完成全區國有商業銀行系統貸款質量真實性檢查匯總報告。

【基礎工作】  一是做好基礎數據、情況的收集、整理、分析工作，建立監管檢查基礎資料檔案。二是按季對國有獨資商業銀行營運及風險狀況進行分析，為上級行和地方黨政部門提供決策依據。三是制定《現場檢查責任制》、《現場檢查人員行為規范》、《現場檢查操作手冊》等，為規范、高效工作奠定基礎。四是內部管理制度化，先后制定《會議制度》、《請示事項簽報制度》、《督查工作制度》、《重大事項報告制度》、《周報制度》、《信息傳遞制度》、《信訪舉報制度》、《公文運行管理》等；還制定呼和浩特監管辦《責任目標管理考核辦法及標準》等，落實各處室業務工作目標、任務及監管辦共同目標，使監管辦的整體工作有章可循，基本步入制度化、規范化的軌道。同時，嚴格執行按季考核、半年小結、年終總評與“活工資”分配掛鉤的責任目標考核制度。

【紀檢監察】  按照新體制、新職能的要求，認真做好紀檢監察工作。一是認真貫徹落實黨中央金融紀工委、人行天津分行紀委以及自治區紀委紀檢監察工作會議精神，組織召開內蒙古各商業銀行、政策性銀行、人保財險公司、人保壽險公司、證監會等11個部門紀檢監察負責人的聯席會議，傳達貫徹全國金融系統和天津分行轄區金融系統紀檢監察會議精神，安排部署自治區金融系統紀檢監察工作任務。二是紀檢監察特派員辦公室負責人參加自治區七行二司一委紀檢監察會議和黨委民主生活會，并指導紀檢監察工作。三是制定了《黨風廉政建設責任制實施細則》、《中國人民銀行天津分行呼和浩特金融監管辦事處廉政建設規定》。四是組成工作組，相繼開展對自治區金融系統12個盟市紀檢監察工作巡回督促檢查。五是受理信訪舉報47件，均及時承辦或轉辦，做到件件有著落。六是建立健全自治區金融系統副廳級以上干部廉政檔案。

【黨的建設】  一是加強黨的思想建設，用鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想武裝干部職工的頭腦。根據天津分行黨委的要求，并按照監管辦黨組中心組和各處室黨支部全年的政治理論學習計劃，認真組織全體黨員普遍學習“三個代表”重要思想、黨的十五屆五中全會通過的《決議》，舉辦四期專題黨課教育；同時，堅持并完善黨組中心組學習制度，兩年來共組織黨組中心組學習30次。二是加強黨的組織建設，發揮黨組織的政治優勢。按照上級行黨委的要求，進一步建立健全基層黨組織，并把黨建工作通過量化，納入到處室責任目標考核體系，使黨建工作、思想政治工作與業務工作融為一體，同布置、同檢查；認真執行黨支部“三會一課”制度，加強對黨員的管理和教育，為圓滿完成現場檢查任務和各項工作提供堅強的政治保障。三是按照黨要管黨、全面從嚴治黨的原則，加強黨的作風建設。黨組班子堅持加強自身建設，特別是堅決貫徹落實中紀委和黨中央金融工委提出的“十個嚴禁”和領導干部要過好“五關”的規定，嚴格執行總行、天津分行黨委和上級行紀委提出的有關黨風廉政建設的規定和要求，并自覺接受群眾監督。同時，加強對班子成員和黨員副處級以上干部的思想作風建設，充分發揮領導帶頭、示范作用，為高質量地完成大量現場檢查任務提供重要保障。四是每年“七一”前夕都要開展評優表彰活動。年底，有1名黨員被天津分行黨委評為優秀黨員，銀行處黨支部和8名黨員被天津分行機關黨委分別評為先進黨支部、優秀黨員和優秀黨務工作者，9名黨員被監管辦評為優秀黨員、黨務工作者，并受到表彰。

【隊伍建設】  一是1999年1月至6月，監管辦開展“學政治、學法規、學業務”活動。1999年2月4日《金融時報》以“適應改革需要，盡快進入角色”為題，報道監管辦開展“三學”活動情況。二是普遍開展計算機應用培訓教育，先后舉辦了3期計算機培訓班，為提高工作效率、質量創造條件。三是相繼舉辦15期現場檢查業務培訓班，參加天津分行舉辦的各類培訓班15人次。同時鼓勵員工參加在職后本、研究生的學歷教育。

【精神文明建設】  以“深化改革、強化管理、團結奮進、廉潔高效”的行業精神為動力，凝聚和激勵全體員工，在建設“四有”職工隊伍，塑造良好的銀行形象等方面取得了較好的成績。深入開展了爭創“文明處室”、“文明員工”、“文明家庭”的活動，2000年底監管辦通過層層推薦、文明爭創辦公室把關、黨組審定，共評出2個文明處室、12名文明員工、13個文明家庭，起到鼓勵先進、營造良好氛圍的作用；狠抓職業道德教育、警示教育、“三講”教育等活動的落實，做到有計劃、有步驟的實施。三是樹立先進典型，表彰先進，弘揚正氣，發揮示范效能。10月，監管辦綜合處一行6人，驅車公務由北京返回呼市途中，在張家口附近遇到一起嚴重車禍，傷員生命垂危，監管辦6名同志義無反顧當即予以營救，使遇險人員得以生還，受到遇險單位和人員的高度贊譽。6位同志見義勇為的先進事跡先后被天津分行組織部、宣傳部、機關黨委登載有關刊物上，監管辦全體人員表示學習他們這種救死扶傷的高尚情操；組織各類文化活動，組織元旦、春節聯歡會、“三八”座談會、“五一”座談會、慶祝建國五十周年歌詠比賽，開展乒乓球比賽、羽毛球比賽，舉辦先進集體、個人、文明處室、先進個人圖片展，開展春季植樹活動等。

(辦公室)