2001卷


【內蒙古自治區民族事務委員會領導名錄】
主 任:韋弦(蒙古族)
副主任:李聯盟 張德斌(回族) 秦蒙 云麗霞(女蒙古族)
【全區民族工作會議】 9月11~12日,全區民族工作會議在呼和浩特召開。自治區黨委書記劉明祖和自治區黨委副書記、自治區政府代主席烏云其木格分別作重要講話。會上出臺了《內蒙古自治區黨委、政府關于進一步加強民族工作的決定》。大家對在新形勢下做好民族工作的重大意義有新的認識和提高,明確了當前和今后一個時期全區民族工作的方向和重點,進一步增強抓住機遇、做好民族工作的自覺性和緊迫感。對于抓住西部大開發的歷史機遇,按照江總書記“三個代表”重要思想,進一步做好新時期的民族工作,全面推進改革開放和民族團結進步事業,必將產生重大而深遠的影響。會后,對《關于進一步加強民族工作的決定》的學習、貫徹情況進行全面了解,全區各級黨政部門和企事業單位都對《決定》非常重視,學習傳達并初步提出貫徹意見和措施。
【普法依法治理工作】 年內堅持不懈抓好普法學習,增強機關干部職工的法制意識。完成“三五”普法的學習、考試任務,通過直屬機關的檢查驗收,取得較好的成績。加強對貫徹落實《城市民族工作條例》和《民族鄉行政工作條例》情況的監督檢查,開展對散雜居少數民族情況的調研工作,為制訂好“兩條例”的《實施細則》(草案)提供可靠依據。妥善地處理了涉及民族關系的事件。
【民族團結進步表彰月活動】 繼續認真扎實地開展全區民族團結進步表彰月活動,對各地在表彰月活動中好的做法進行了總結并加以宣傳推廣,進一步促進全區民族團結進步事業的深入發展。
【興邊富民行動】 積極推進“興邊富民行動”在全區的實施。第一,積極向自治區黨委、政府匯報了國家民委“興邊富民行動”的部署情況,得到領導的重視和支持。4月,自治區黨委副書記王占親自帶領自治區計委、畜牧廳、林業廳、教育廳、民委、黨委政研室的同志到國家有關部委匯報邊境旗市的工作;5月自治區政府主席云布龍向國務院副總理溫家寶匯報工作時,對邊境旗市的情況和扶持這些旗市經濟社會發展的思路進行了專題匯報;9月,在全區民族工作會議上,自治區黨委書記劉明祖和自治區政府代主席烏云其木格專門部署了全區的“興邊富民行動”。第二,成立由自治區民委主任韋弦任組長、副主任張德斌任副組長、由經濟處、政法處、教科文處、人事處和辦公室組成的內蒙古自治區“興邊富民行動”領導小組,各邊境盟市、旗市也都相應成立了“興邊富民行動”領導小組。經過嚴密論證,選報邊境地區經濟社會發展項目40多個上報國家民委“興邊辦”。并向自治區各民主黨派的負責人通報“興邊富民行動”的內容和工作的開展情況,得到很多好的思路和建議。自治區民委帶隊參加全國東部民營企業與西部項目對接會,收到一定效果。配合國家民委與香港《大公報》聯合組成的“西部民族地區紀行暨‘興邊富民行動’系列報道”采訪組在全區的采訪活動,在《大公報》的4個版面20余篇文章進行報道,從不同側面宣傳了內蒙古。第三,確定包頭達茂旗和烏盟四子王旗分別為國家民委和內蒙古自治區民委“興邊富民行動”試點旗。制訂了試點旗的“興邊富民行動”規劃,陪同國家民委“興邊富民行動”調研組對全區“興邊富民行動”試點工作進行了調研,國家民委支持包頭達茂旗的“興邊富民行動”資金100萬元已經到位。自治區民委對兩個試點旗也各投入100萬元,支持搞好“興邊富民行動”的項目建設。
【扶貧工作】 開展少數民族和民族地區扶貧工作調研,對自治區少數民族貧困現狀進行調研,掌握了少數民族貧困人口的數量、分布和特點,對已建檔立卡的少數民族貧困戶進行了匯總,認真總結民族地區和各級民委參與扶貧工作的經驗,對21世紀初少數民族和民族地區扶貧工作提出意見和建議。是年對自治區民委聯系扶貧的扎賚特旗投入135萬元,進行農田基本建設、發展民族教育和改善基礎設施狀況。定點幫扶1個少數民族聚居村的扶貧工作中,在抓好備耕春耕生產的同時,投入50多萬元,新修扶貧基本田、新建了學校和米面加工廠。通過一年的扶持收到良好的效果。
【資金管理】 爭取到少數民族發展和扶貧資金2 800萬元,重點扶持邊境旗市、自治旗、牧業旗和少數民族聚居區項目200多個。同時加強對資金使用情況的跟蹤監督工作,對下達資金的到位、使用、效益情況進行全面檢查。
【民族貿易與民族用品生產】 選報“民族用品定點企業技改貼息貸款”項目8個,申請到國家民委和中國農業銀行介意項目額度600萬元。對民族貿易和民族用品生產三項優惠政策的落實情況進行檢查和調研,總結“九五”期間的工作,對制訂“十五”期間民族貿易和民族用品生產的優惠政策提出建議。
【少數民族科技培訓】 至10月底培訓少數民族農牧民56 100人(次),超額完成全年計劃。培訓質量有所提高,有利地促進了少數民族科技培訓的工作。
【少數民族文化】 為抓好馬克思主義民族理論、黨的民族政策和黨中央民族工作會議精神的學習宣傳,編寫并即將出版《民族政策簡明教程》。開展自治區參加全國少數民族題材電視劇“駿馬獎”的評審上報工作;組織參加“全國少數民族民間業余歌手大賽”,取得優異成績。
【少數民族教育】 認真抓好民族教育工作,提高民族中小學助學金標準工作在部分盟市、旗縣得到落實。組織、審查了民族教育投資項目,對自治區48所民族中小學投資625萬元,促進了民族學校的基礎設施和標準化建設。完成黨中央民族大學等民族院校在全區的成人招生工作。
【參加全國首屆民族服裝 服飾博覽會】 精心組織、認真籌備并組團參加“全國首屆民族服裝、服飾博覽會”。在博覽會上,自治區分別參加了服裝、服飾陳列展和服裝、服飾表演。陳列展展出全區蒙古族、達斡爾、鄂溫克和鄂倫春4個民族自元代到近現代的服裝、服飾39套、150多件。16名四個民族的青年男女表演展示了50多套民族服裝服飾。共有23萬人(次)參觀和觀摩了內蒙古的展覽和展演,受到組委會和觀眾的好評。在博覽會上,自治區榮獲最佳組織獎、最佳陳列獎、最佳表演獎等全部7項大獎,為自治區贏得了榮譽。
【蒙漢文并用 并行工作】 加強對市面用文蒙漢并用和黨政機關蒙漢文并行工作的管理和督促檢查,使并用、并行率分別達到90%以上。對呼盟3個自治旗、通遼市、赤峰市、伊盟地區的民族語文工作及社會市面用文蒙漢并用工作進行了調查,組織召開全區城鎮市面用文蒙漢并用工作現場會,為進一步貫徹好《內蒙古自治區社會市面蒙漢文并用管理辦法》,抓好蒙古語文學習、使用工作,使城鎮市面用文蒙漢并用更準確規范起到積極的促進作用。
【蒙古語文科研學術活動】 參加蒙古文拉丁轉寫國際研討會,就蒙古文拉丁轉寫有關技術問題提出了中方的意見。“蒙古語術語工作的原則與方法”通過全國術語標準化技術委員會的審定,已達到國家標準,將作為推薦性國家標準發布。
【蒙古語名詞術語】 審定統一新名詞術語500多條,辦了4期公報。成立《正字法詞典》審音小組,進行口語標音和編寫規劃工作。召開兩次蒙古語正字法委員會全體會議,審定規劃了2 300多條一詞多形、拼寫不規范的詞,以正字法公報形式正式發布。組織開展蒙古語標準音水平測試和成立領導小組等工作。修訂《漢蒙對照機關企事業單位名稱》一書,即將出版。
【八省區蒙古語文協作】 自治區民委組織考察組在認真考察新疆、青海、甘肅、黑龍江、吉林、遼寧等6省區協作工作的基礎上,8月份在海拉爾召開第六次組長會議暨第十一次成員會議,討論修改并通過《2001-2005年八省區蒙古語文工作協作規劃》和《八省區蒙古語文工作協作小組工作簡則》。成功地舉辦“八省區蒙古族民俗風情風光攝影展覽暨蒙古文書法展覽”。協同新疆博爾塔拉州蒙古族中學召開了蒙古族重點中學十校長會議第十四屆年會。完成教育協作招生計劃。協助新疆巴州電視臺,組織召開了第三屆電視協作會議。
(白梅)
【宗教活動場所年檢】 在宗教活動場所年檢中,突出重點,從確保年檢工作質量、提高宗教活動場所管理水平,促進年檢工作制度化、規范化入手,對全區已正式登記的宗教活動場所認真開展年檢工作。將過去未予登記的17處宗教場所經認真審核,對符合條件的給予正式登記;將15處臨時登記和暫緩登記場所,轉為正式登記。經年檢全區現有正式登記場所745處,其中:藏傳佛教112處,漢傳佛教34處,伊斯蘭教174處,道教2處,天主教151處,基督教272處。
【《內蒙古自治區宗教事務管理辦法(草案)》發布】 經過反復征求意見和多次審議,已于11月16日經自治區人民政府常務會議原則通過,先以宗教局名義發布試行,再以政府令形式發布。
【指導宗教工作】 黨中央關于西部開發戰略決策后,自治區民委在宗教界多次組織學習,并要求各愛國宗教團體在宗教界進行廣泛宣傳發動,積極投身其中。舉辦“宗教界如何為西部大開發做貢獻研討會”,各宗教團體在會上都拿出了具有建設性意義的論文,對各自宗教如何參與西部開發的經驗進行了總結,并提出了很多好的建議。宗教界和廣大信教群眾對參與西部大開發工作熱情高、干勁足。自治區佛教協會積極爭取到中國佛協捐助的30萬元助學項目資金;自治區伊協計劃連續三年把大青山穆斯林墓地壕爾山綠化起來。自治區基督教“兩會”組織信教群眾參加修路建設,既增加了教會收入,又激發了信教群眾參與“兩個文明”建設的熱情。
【天主教工作】 會同有關部門加大對天主教地下主教、神甫的教育轉化工作力度,“找、控、轉”工作取得初步進展;各級天主教“兩會”實行民主辦教工作也已全面鋪開;包頭祝圣主教工作正緊鑼密鼓地進行;舉辦了一期天主教中青年教職人員愛國主義教育讀書班,40名年輕神甫參加培訓。針對梵蒂岡的“封圣”活動,結合紀念全國天主教開展反帝愛國運動五十周年,在天主教界開展了一系列有聲勢的抵制“封圣”的活動和五十周年的慶祝活動。
【喇嘛教】 全區喇嘛教有良好的工作基礎和傳統。目前喇嘛教最大的問題是寺廟維修問題。經過努力,自治區黨委確定的“對重點寺廟進行維修”的要求得到落實,自治區財政廳將100萬元維修費如期到位,向國家爭取的經費保持了原有的額度。在廣泛調研和不斷征求意見的基礎上,會同黨委統戰部初步完成自治區黨委交辦的任務。
【穆斯林朝覲】 加強對朝覲工作的管理,增強群眾有組織朝覲的自覺性,采取各種措施勸阻零散朝覲人員,加大對非法組織零散朝覲人員出境的“蛇頭”的打擊力度,從而使今年朝覲工作沒有任何影響團結、穩定的事端出現,45名穆斯林圓滿完成了朝覲功課。
【宗教團體思想組織建設】 協助自治區伊協隆重召開全區伊斯蘭教第四次代表會議,選舉產生新一屆自治區伊協的領導班子。協助基督教“兩會”在包頭和集寧召開“慶祝三自愛國運動五十周年和神學思想建設研討會”。組織宗教界學習會10余次,傳達學習黨中央和自治區黨委、政府的重要文件和會議精神。
(蘇永勝)


【內蒙古自治區民族事務委員會領導名錄】
主 任:韋弦(蒙古族)
副主任:李聯盟 張德斌(回族) 秦蒙 云麗霞(女蒙古族)
【全區民族工作會議】 9月11~12日,全區民族工作會議在呼和浩特召開。自治區黨委書記劉明祖和自治區黨委副書記、自治區政府代主席烏云其木格分別作重要講話。會上出臺了《內蒙古自治區黨委、政府關于進一步加強民族工作的決定》。大家對在新形勢下做好民族工作的重大意義有新的認識和提高,明確了當前和今后一個時期全區民族工作的方向和重點,進一步增強抓住機遇、做好民族工作的自覺性和緊迫感。對于抓住西部大開發的歷史機遇,按照江總書記“三個代表”重要思想,進一步做好新時期的民族工作,全面推進改革開放和民族團結進步事業,必將產生重大而深遠的影響。會后,對《關于進一步加強民族工作的決定》的學習、貫徹情況進行全面了解,全區各級黨政部門和企事業單位都對《決定》非常重視,學習傳達并初步提出貫徹意見和措施。
【普法依法治理工作】 年內堅持不懈抓好普法學習,增強機關干部職工的法制意識。完成“三五”普法的學習、考試任務,通過直屬機關的檢查驗收,取得較好的成績。加強對貫徹落實《城市民族工作條例》和《民族鄉行政工作條例》情況的監督檢查,開展對散雜居少數民族情況的調研工作,為制訂好“兩條例”的《實施細則》(草案)提供可靠依據。妥善地處理了涉及民族關系的事件。
【民族團結進步表彰月活動】 繼續認真扎實地開展全區民族團結進步表彰月活動,對各地在表彰月活動中好的做法進行了總結并加以宣傳推廣,進一步促進全區民族團結進步事業的深入發展。
【興邊富民行動】 積極推進“興邊富民行動”在全區的實施。第一,積極向自治區黨委、政府匯報了國家民委“興邊富民行動”的部署情況,得到領導的重視和支持。4月,自治區黨委副書記王占親自帶領自治區計委、畜牧廳、林業廳、教育廳、民委、黨委政研室的同志到國家有關部委匯報邊境旗市的工作;5月自治區政府主席云布龍向國務院副總理溫家寶匯報工作時,對邊境旗市的情況和扶持這些旗市經濟社會發展的思路進行了專題匯報;9月,在全區民族工作會議上,自治區黨委書記劉明祖和自治區政府代主席烏云其木格專門部署了全區的“興邊富民行動”。第二,成立由自治區民委主任韋弦任組長、副主任張德斌任副組長、由經濟處、政法處、教科文處、人事處和辦公室組成的內蒙古自治區“興邊富民行動”領導小組,各邊境盟市、旗市也都相應成立了“興邊富民行動”領導小組。經過嚴密論證,選報邊境地區經濟社會發展項目40多個上報國家民委“興邊辦”。并向自治區各民主黨派的負責人通報“興邊富民行動”的內容和工作的開展情況,得到很多好的思路和建議。自治區民委帶隊參加全國東部民營企業與西部項目對接會,收到一定效果。配合國家民委與香港《大公報》聯合組成的“西部民族地區紀行暨‘興邊富民行動’系列報道”采訪組在全區的采訪活動,在《大公報》的4個版面20余篇文章進行報道,從不同側面宣傳了內蒙古。第三,確定包頭達茂旗和烏盟四子王旗分別為國家民委和內蒙古自治區民委“興邊富民行動”試點旗。制訂了試點旗的“興邊富民行動”規劃,陪同國家民委“興邊富民行動”調研組對全區“興邊富民行動”試點工作進行了調研,國家民委支持包頭達茂旗的“興邊富民行動”資金100萬元已經到位。自治區民委對兩個試點旗也各投入100萬元,支持搞好“興邊富民行動”的項目建設。
【扶貧工作】 開展少數民族和民族地區扶貧工作調研,對自治區少數民族貧困現狀進行調研,掌握了少數民族貧困人口的數量、分布和特點,對已建檔立卡的少數民族貧困戶進行了匯總,認真總結民族地區和各級民委參與扶貧工作的經驗,對21世紀初少數民族和民族地區扶貧工作提出意見和建議。是年對自治區民委聯系扶貧的扎賚特旗投入135萬元,進行農田基本建設、發展民族教育和改善基礎設施狀況。定點幫扶1個少數民族聚居村的扶貧工作中,在抓好備耕春耕生產的同時,投入50多萬元,新修扶貧基本田、新建了學校和米面加工廠。通過一年的扶持收到良好的效果。
【資金管理】 爭取到少數民族發展和扶貧資金2 800萬元,重點扶持邊境旗市、自治旗、牧業旗和少數民族聚居區項目200多個。同時加強對資金使用情況的跟蹤監督工作,對下達資金的到位、使用、效益情況進行全面檢查。
【民族貿易與民族用品生產】 選報“民族用品定點企業技改貼息貸款”項目8個,申請到國家民委和中國農業銀行介意項目額度600萬元。對民族貿易和民族用品生產三項優惠政策的落實情況進行檢查和調研,總結“九五”期間的工作,對制訂“十五”期間民族貿易和民族用品生產的優惠政策提出建議。
【少數民族科技培訓】 至10月底培訓少數民族農牧民56 100人(次),超額完成全年計劃。培訓質量有所提高,有利地促進了少數民族科技培訓的工作。
【少數民族文化】 為抓好馬克思主義民族理論、黨的民族政策和黨中央民族工作會議精神的學習宣傳,編寫并即將出版《民族政策簡明教程》。開展自治區參加全國少數民族題材電視劇“駿馬獎”的評審上報工作;組織參加“全國少數民族民間業余歌手大賽”,取得優異成績。
【少數民族教育】 認真抓好民族教育工作,提高民族中小學助學金標準工作在部分盟市、旗縣得到落實。組織、審查了民族教育投資項目,對自治區48所民族中小學投資625萬元,促進了民族學校的基礎設施和標準化建設。完成黨中央民族大學等民族院校在全區的成人招生工作。
【參加全國首屆民族服裝 服飾博覽會】 精心組織、認真籌備并組團參加“全國首屆民族服裝、服飾博覽會”。在博覽會上,自治區分別參加了服裝、服飾陳列展和服裝、服飾表演。陳列展展出全區蒙古族、達斡爾、鄂溫克和鄂倫春4個民族自元代到近現代的服裝、服飾39套、150多件。16名四個民族的青年男女表演展示了50多套民族服裝服飾。共有23萬人(次)參觀和觀摩了內蒙古的展覽和展演,受到組委會和觀眾的好評。在博覽會上,自治區榮獲最佳組織獎、最佳陳列獎、最佳表演獎等全部7項大獎,為自治區贏得了榮譽。
【蒙漢文并用 并行工作】 加強對市面用文蒙漢并用和黨政機關蒙漢文并行工作的管理和督促檢查,使并用、并行率分別達到90%以上。對呼盟3個自治旗、通遼市、赤峰市、伊盟地區的民族語文工作及社會市面用文蒙漢并用工作進行了調查,組織召開全區城鎮市面用文蒙漢并用工作現場會,為進一步貫徹好《內蒙古自治區社會市面蒙漢文并用管理辦法》,抓好蒙古語文學習、使用工作,使城鎮市面用文蒙漢并用更準確規范起到積極的促進作用。
【蒙古語文科研學術活動】 參加蒙古文拉丁轉寫國際研討會,就蒙古文拉丁轉寫有關技術問題提出了中方的意見。“蒙古語術語工作的原則與方法”通過全國術語標準化技術委員會的審定,已達到國家標準,將作為推薦性國家標準發布。
【蒙古語名詞術語】 審定統一新名詞術語500多條,辦了4期公報。成立《正字法詞典》審音小組,進行口語標音和編寫規劃工作。召開兩次蒙古語正字法委員會全體會議,審定規劃了2 300多條一詞多形、拼寫不規范的詞,以正字法公報形式正式發布。組織開展蒙古語標準音水平測試和成立領導小組等工作。修訂《漢蒙對照機關企事業單位名稱》一書,即將出版。
【八省區蒙古語文協作】 自治區民委組織考察組在認真考察新疆、青海、甘肅、黑龍江、吉林、遼寧等6省區協作工作的基礎上,8月份在海拉爾召開第六次組長會議暨第十一次成員會議,討論修改并通過《2001-2005年八省區蒙古語文工作協作規劃》和《八省區蒙古語文工作協作小組工作簡則》。成功地舉辦“八省區蒙古族民俗風情風光攝影展覽暨蒙古文書法展覽”。協同新疆博爾塔拉州蒙古族中學召開了蒙古族重點中學十校長會議第十四屆年會。完成教育協作招生計劃。協助新疆巴州電視臺,組織召開了第三屆電視協作會議。
(白梅)
【宗教活動場所年檢】 在宗教活動場所年檢中,突出重點,從確保年檢工作質量、提高宗教活動場所管理水平,促進年檢工作制度化、規范化入手,對全區已正式登記的宗教活動場所認真開展年檢工作。將過去未予登記的17處宗教場所經認真審核,對符合條件的給予正式登記;將15處臨時登記和暫緩登記場所,轉為正式登記。經年檢全區現有正式登記場所745處,其中:藏傳佛教112處,漢傳佛教34處,伊斯蘭教174處,道教2處,天主教151處,基督教272處。
【《內蒙古自治區宗教事務管理辦法(草案)》發布】 經過反復征求意見和多次審議,已于11月16日經自治區人民政府常務會議原則通過,先以宗教局名義發布試行,再以政府令形式發布。
【指導宗教工作】 黨中央關于西部開發戰略決策后,自治區民委在宗教界多次組織學習,并要求各愛國宗教團體在宗教界進行廣泛宣傳發動,積極投身其中。舉辦“宗教界如何為西部大開發做貢獻研討會”,各宗教團體在會上都拿出了具有建設性意義的論文,對各自宗教如何參與西部開發的經驗進行了總結,并提出了很多好的建議。宗教界和廣大信教群眾對參與西部大開發工作熱情高、干勁足。自治區佛教協會積極爭取到中國佛協捐助的30萬元助學項目資金;自治區伊協計劃連續三年把大青山穆斯林墓地壕爾山綠化起來。自治區基督教“兩會”組織信教群眾參加修路建設,既增加了教會收入,又激發了信教群眾參與“兩個文明”建設的熱情。
【天主教工作】 會同有關部門加大對天主教地下主教、神甫的教育轉化工作力度,“找、控、轉”工作取得初步進展;各級天主教“兩會”實行民主辦教工作也已全面鋪開;包頭祝圣主教工作正緊鑼密鼓地進行;舉辦了一期天主教中青年教職人員愛國主義教育讀書班,40名年輕神甫參加培訓。針對梵蒂岡的“封圣”活動,結合紀念全國天主教開展反帝愛國運動五十周年,在天主教界開展了一系列有聲勢的抵制“封圣”的活動和五十周年的慶祝活動。
【喇嘛教】 全區喇嘛教有良好的工作基礎和傳統。目前喇嘛教最大的問題是寺廟維修問題。經過努力,自治區黨委確定的“對重點寺廟進行維修”的要求得到落實,自治區財政廳將100萬元維修費如期到位,向國家爭取的經費保持了原有的額度。在廣泛調研和不斷征求意見的基礎上,會同黨委統戰部初步完成自治區黨委交辦的任務。
【穆斯林朝覲】 加強對朝覲工作的管理,增強群眾有組織朝覲的自覺性,采取各種措施勸阻零散朝覲人員,加大對非法組織零散朝覲人員出境的“蛇頭”的打擊力度,從而使今年朝覲工作沒有任何影響團結、穩定的事端出現,45名穆斯林圓滿完成了朝覲功課。
【宗教團體思想組織建設】 協助自治區伊協隆重召開全區伊斯蘭教第四次代表會議,選舉產生新一屆自治區伊協的領導班子。協助基督教“兩會”在包頭和集寧召開“慶祝三自愛國運動五十周年和神學思想建設研討會”。組織宗教界學習會10余次,傳達學習黨中央和自治區黨委、政府的重要文件和會議精神。
(蘇永勝)