国产一区二区成人久久免费影院|十八岁以下禁止观看的1000个网站|中文手机在线电影|一区二区高清国产在线视频|八十年代动画片|twink|洗浴中心父子不堪行为曝光

廳    長：王維山（蒙古族）

副 廳 長：劉建一  張雅茹（女）  布仁（蒙古族）

紀檢組長：張樹新（蒙古族）

【概況】 世紀之交的2000年，在自治區黨委、政府的正確領導下，各級勞動保障部門以鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五大和十五屆四中全會精神，以繼續鞏固兩個確保為中心，以逐步形成市場導向的就業機制和盡快建立完善獨立于企事業單位之外的社會保障體系為目標，加大改革力度，夯實各項基礎，解放思想，銳意進取，勞動和社會保障工作取得了積極進展。

兩個確保得到鞏固和加強   2000年，全區勞動保障系統繼續把兩個確保當做頭等大事來抓，積極貫徹國務院8號文件，抓重點、攻難點、帶全局，兩個確保得到鞏固和加強，沒有發生新的拖欠，切實維護了職工的利益和社會的穩定。一是國有企業職工隨下崗、隨進中心、隨簽協議、隨保生活并代繳社會保險費的機制基本形成。全年累計出現國有企業下崗職工25.91萬人（其中上年結轉13.13萬人、當年新增12.78萬人）。全部進了中心、簽了協議、領到了基本生活費，并代繳了三項社會保險費。其中出中心15.86萬人，期末實有10.05萬人。二是確保了企業離退休人員養老金按時足額發放工作。全年應發養老金34.5億元，實發34.5億元，各地在資金十分困難的情況下，加大籌集和調度力度，使當期收繳入庫額穩步增長，同時，采取自治區和盟市兩級調度資金、動用歷年積累、財政注入等多種途徑，基本上做到了企業離退休人員養老金按時足額發放，實現了當期無拖欠，還補發了歷年企業欠費2.05億元，補發率31.5%。

下崗職工再就業力度加大  由于受經濟條件制約，自治區可提供就業崗位少，就業領域不寬，勞動力需求嚴重不足，在此情況下，各地不等不靠，因地制宜采取有效措施，以落實下崗職工再就業政策和多渠道、多形式安置下崗職工實現再就業為落腳點，使再就業工作更趨扎實，并向多領域、多形式、多渠道方向邁進。全區有15.77萬名下崗職工實現了再就業，再就業率達到60.9%。特別是再就業基地建設、社區就業服務已成為吸納下崗職工就業的重要渠道。

下崗職工基本生活保障向失業保險并軌工作開始啟動并取得了初步成效  為盡快形成市場導向的就業機制，按照自治區的統一安排，各地穩步開展“并軌”試點工作，到年底，全區已有26個旗縣區提前完成了“并軌”任務，其中阿拉善盟全面實現了兩線并一線。實施“并軌”的地區，按照國家政策，結合當地區財力和企業職工承受能力，因地制宜，妥善處理了勞動關系，為探索解決復雜情況下勞動關系問題積累了經驗。

養老保險制度改革有了新的進展  一是養老金社會化發放取得了突破性進展。到年底，全區實行養老金社會化發放人數55.5萬人，發放率94%，與上年相比，人數和比例分別純增24.3萬人和40.5個百分點，為減輕企事業單位負擔，建立獨立于企事業單位之外的社會保障體系奠定了堅實基礎。二是擴面征繳工作有了提高。到年底，全區參統職工232萬人，其中企業參統189.7萬人，參統率達到95.3%，基本實現了全覆蓋；養老保險費改為差額繳撥辦法，基本實現全額征繳，全年應收27.4億元，實收26.2億元，收繳率95.6%，基金入庫與上年相比增加2億元。三是清理企業欠費成效明顯。通過建立欠費企業檔案、舉辦企業欠費大戶培訓班、加大督繳力度等多種措施，收到較好成效。全區應清理企業欠費5.75億元，實際清回3.52億元，清欠率達61.2%，與上年相比提高20.4個百分點。

基本醫療保險制度改革穩步推進  自治區遵循“低水平、廣覆蓋、快起步”的原則，本著成熟一塊、啟動一塊、規范運行一塊的精神，積極穩妥地推進醫療保險制度改革。到年底，全區自上而下管理體系基本理順、管理機構基本健全、政策措施基本完善，并有12個盟市的77個統籌地區啟動運行新制度，覆蓋120.76萬人。從運行情況看，醫療費用的浪費現象得到有效控制，基金收支平衡并略有結余。

企業工資工作繼續推進 宏觀調控得到了加強  按照十五屆四中全會關于建立現代企業工資收入分配制度的要求，對深化企業內部分配制度進行了研究和探索，制定了經營者年薪制試行辦法，推行了企業工資收入分配改革辦法，推進了工資指導線試點工作，建立了勞動力市場工資指導價位制度。

職業技能開發工作有了長足進展  為適應社會主義市場經濟的要求，首先大力開展了失業職工崗前培訓和下崗職工再就業培訓，動員組織技工學校、就業訓練中心、社會培訓機構等各方面力量，全年完成培訓9.5萬人，為下崗職工和失業人員提高業務技能和實現市場就業打下基礎。其次從全面提高從業人員素質入手，組織各類培訓機構開展了勞動預備制、新生勞動力、轉業轉崗、復轉軍人等全方位的職業培訓，全年培訓13.9萬人，完成計劃任務的173.32%；三是抓住貫徹勞動保障部6號令和自治區政府《全面推行勞動預備制度實施意見》的有利時機，大力推行職業資格證書制度，對90個工種實行就業準入，同時在五大行業首次開展技師、高級技師考評工作，高技能人才短缺的問題初步得到緩解，提高了職業資格證書的層次。

勞動保障法制建設和勞動關系調整走上了依法行政的軌道  一是立法工作有了新的進展，在自治區人大和政府法制辦的大力支持下，起草、修改了《內蒙古自治區城鎮職工基本醫療保險條例》、《勞動保障監察條例》和《勞動合同規定》等，又相繼出臺了一系列行政規章，制定了《內蒙古自治區勞動保障廳行政執法責任制》。二是繼續推進和完善勞動合同制，重點抓了勞動合同簽訂的檢查、管理，城鎮企業職工、私營、個體工商戶簽訂率有了一定幅度的增長，城鎮企業職工合同簽訂率為94.5%，私營、個體工商戶簽訂率為83.5%，均超過往年水平。三是以規范勞動關系、加強合同管理和社會保險擴面征繳為重點，加大了執法監察力度，采取主動巡視、監察、勞動保障年檢、勞動合同和社會保險費征繳縶地大檢查，全年共查處群眾舉報案件467件，結案率99.4%，督促企業補繳社會保險費1.22億元，取締非法職業中介機構224個。四是繼續完善勞動保障爭議仲裁處理制度，改進辦案質量，實現規范辦案，全區共立案受理勞動爭議1054件，結案1047件，結案率97.2%，依法維護了用人單位和勞動者的合法權益。

【工作經驗及特點】  總結2000年工作，有以下幾個主要特點：

領導重視，在解決重點、難點問題上有所突破  今年以來，自治區黨委、政府高度重視勞動和社會保障工作，年初自治區人民政府召開了全區勞動和社會保障工作會議，全面安排部署了全年工作任務；5月份，劉明祖書記親自主持召開社會保障和再就業工作座談會，要求從“三個代表”的高度，全力做好社會保障和再就業工作；烏云其木格代主席上任伊始，就聽取了兩個確保和社會保障體系建設情況的匯報，并作了重要指示；周德海副主席經常過問勞動保障工作，并在一些大政方針、問題上把關定向，周維德副主席定期主持研究制定有關政策措施，10月份，又親自帶隊到東部5個盟市調研、督查、指導工作。自治區人大常委會還專題聽取兩個確保等工作進展情況和養老保險條例的貫徹落實情況，并就此在全區范圍內開展了執法調研。領導的高度重視，為我們做好工作提供了第一位的保證。各級勞動保障部門堅決按照黨中央和自治區的統一部署和要求，精心組織，狠抓落實，繼年初工作會議之后，廳里又分別召開了養老保險、再就業兩個現場會和職業培訓、醫療保險兩個業務會，對全年的工作目標任務進一步分解細化，逐項落實；幾位廳領導帶隊分別到各盟市調研、督查，幫助解決熱點難點問題。

部門工作到位，在工作力度上有所突破  絕大多數盟市都按照自治區的工作部署和要求，狠抓落實，各盟市因地制宜地開展工作，有的盟市針對部分旗縣下崗職工人數較少的實際，解除下崗職工勞動關系，一步進入失業保險；有的盟市對下崗職工進行分類排隊，清理了隱形就業人員。有的盟市建立企業欠費通報制度，有的盟市制定清理企業欠費的硬性措施，有的盟市對企業繳費能力進行審計、評估，有的盟市勞動監察力度加大，還有些地區在保發放、再就業、解除勞動關系，規范醫改工作等方面，結合本地實際，制定了一系列切實有效的政策措施。

資金籌集到位，在資金籌集辦法上有所突破  如有的盟市從今年下半年開始，財政每月注入300萬的社保資金，有的盟市運用市長預備金彌補資金缺口，有的盟市為了加大擴面、征繳的力度，確保發放，組建了龐大的征繳隊伍，有的盟市通過銀行貸款作為養老金社會化發放的周轉金等。

(郝文直)