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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【重要活動(dòng)】

朱镕基總理視察內(nèi)蒙古    5月12日至13日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理朱镕基帶領(lǐng)水利部部長汪恕誠、農(nóng)業(yè)部部長陳耀邦、國家計(jì)委副主任劉江、環(huán)保總局局長解振華、中財(cái)辦副主任段應(yīng)碧、國務(wù)院副秘書長馬凱、林業(yè)局局長王志寶、國務(wù)院研究室副主任魏禮群等部委的領(lǐng)導(dǎo)同志，在自治區(qū)黨委書記劉明祖、自治區(qū)黨委常委、秘書長任亞平、自治區(qū)政府副主席傅守正、錫盟委書記、行署盟長陳朋山等陪同下，先后視察了錫盟多倫縣南沙口飛播造林種草封育區(qū)，渾善達(dá)克沙地南緣，正藍(lán)旗元上都遺址，太仆寺旗萬壽灘鄉(xiāng)治沙造林工程，太仆寺旗貢寶拉嘎蘇木崩崩山萬畝草庫倫示范區(qū)。視察期間，朱總理一行還觀看了渾善達(dá)克沙化情況的錄像，自治區(qū)黨委、政府向朱總理和各位部長就自治區(qū)生態(tài)建設(shè)的總體情況、緊急啟動(dòng)京津周邊地區(qū)沙源治理實(shí)施意見以及解決草原過度放牧等問題，作了書面匯報(bào)。每到一處，朱總理都詳細(xì)詢問有關(guān)情況，并作重要講話。朱镕基說：西部大開發(fā)生態(tài)建設(shè)是一個(gè)重點(diǎn)，過去主要是向中西部傾斜項(xiàng)目，今后重點(diǎn)要加強(qiáng)生態(tài)治理。因?yàn)樯鷳B(tài)是基礎(chǔ)，生態(tài)搞不好，項(xiàng)目再多也不行。

胡錦濤副主席考察內(nèi)蒙古    4月13日至18日，中共中央政治局常委、國家副主席、黨中央軍委副主席胡錦濤來自治區(qū)考察工作。胡錦濤在自治區(qū)黨委書記劉明祖、自治區(qū)主席云布龍等領(lǐng)導(dǎo)同志的陪同下，先后在赤峰市、興安盟、呼倫貝爾盟和8個(gè)旗縣市區(qū)，深入到農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和部隊(duì)，著重就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和“三講”教育工作進(jìn)行調(diào)查研究。在考察期間，胡錦濤直接深入生產(chǎn)第一線，向基層干部、各族群眾了解生產(chǎn)生活情況，深入災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，了解災(zāi)情和災(zāi)后重建情況。召開村支部書記座談會(huì)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采贪l(fā)展大計(jì)。考察期間，胡錦濤還視察了滿洲里陸路、鐵路口岸，中俄互市貿(mào)易區(qū)，親切慰問興安軍分區(qū)、滿洲里邊防某團(tuán)的部隊(duì)和武警官兵。4月18日，自治區(qū)黨委書記劉明祖代表自治區(qū)黨委、政府向胡錦濤著重匯報(bào)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)情況和“三講”教育進(jìn)展情況。在聽取自治區(qū)的匯報(bào)后，胡錦濤作了重要講話。

尉健行考察內(nèi)蒙古    中共中央政治局常委、黨中央書記處書記、黨中央紀(jì)委書記、中華全國總工會(huì)主席尉健行，9月3日至9日來自治區(qū)考察工作。尉健行先后深入包頭市、伊克昭盟、呼和浩特市、烏蘭察布盟的農(nóng)村牧區(qū)、工廠企業(yè)、街道學(xué)校進(jìn)行考察。9月9日在聽取自治區(qū)黨委工作匯報(bào)后，發(fā)表了重要講話。他提出：這些年來，內(nèi)蒙古在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，按照黨中央的要求和部署，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。今年在遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，農(nóng)業(yè)還是保持了平年的收成，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年同期有較大增長。現(xiàn)在黨中央確定了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，自治區(qū)黨委已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，編制規(guī)劃，明確思路，提出切合內(nèi)蒙古實(shí)際的工作目標(biāo)，有些工作已經(jīng)著手進(jìn)行。我相信，內(nèi)蒙古在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著正確的發(fā)展路子扎扎實(shí)實(shí)地干下去，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)江總書記提出地把內(nèi)蒙古建設(shè)成為“我國下個(gè)世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長的重要支點(diǎn)”的奮斗目標(biāo)。

錢其琛副總理視察內(nèi)蒙古    7月26日至29日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理錢其琛來自治區(qū)考察工作。29日下午，錢其琛同志在呼和浩特聽取了自治區(qū)黨委書記劉明祖代表自治區(qū)黨委、政府所作的工作匯報(bào)。在隨行的國家旅游局局長何光日韋、國務(wù)院港澳辦副主任陳佐洱、外交部部長助理周天順、國務(wù)院副秘書長崔占福先后發(fā)言后，錢其琛作了重要講話。他指出，我是第一次到內(nèi)蒙古，內(nèi)蒙古地大物博，資源豐富，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展取得了十分顯著的成就。你們?cè)谥卫憝h(huán)境方面作了不少工作，但由于內(nèi)蒙古面積非常大，戰(zhàn)線很長，治理環(huán)境的工程和防風(fēng)固沙的任務(wù)十分艱巨。生態(tài)建設(shè)要注重實(shí)效，努力探索科學(xué)有效的方法，切實(shí)把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。生態(tài)建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)也有密切關(guān)系，只有治理好了環(huán)境才能更好地發(fā)展旅游。

上海市北京市 浙江省代表團(tuán)考察自治區(qū)    7月5日至8日，以中共中央政治局委員、上海市委書記黃菊為團(tuán)長的上海市代表團(tuán)一行44人，在自治區(qū)進(jìn)行考察活動(dòng)。在內(nèi)蒙古期間，上海市代表團(tuán)考察參觀了內(nèi)蒙古洛克蓄電池有限責(zé)任公司、鹿王羊絨(集團(tuán))公司、包頭市第四職業(yè)高中、包頭博物館稀土館、內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造(集團(tuán))有限公司、內(nèi)蒙古北方重工業(yè)(集團(tuán))有限公司、內(nèi)蒙古大學(xué)生命科學(xué)院和蒙古學(xué)研究院、內(nèi)蒙古仕奇集團(tuán)、呼和浩特如意開發(fā)區(qū)雙奇藥業(yè)股份有限公司、內(nèi)蒙古TCL王牌電器有限公司、內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)。7月6日下午，舉行了“內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”。上海市委書記黃菊、自治區(qū)黨委書記劉明祖分別作重要講話。座談會(huì)結(jié)束后，舉行了“內(nèi)蒙古自治區(qū)—上海市合作項(xiàng)目簽字儀式”。同時(shí)，還簽署了兩地政府合作會(huì)議紀(jì)要。此前，由上海市協(xié)作辦組織的前期工作團(tuán)一行50余人，來自治區(qū)呼市、包頭等地進(jìn)行了合作項(xiàng)目前期銜接洽談活動(dòng)。

7月9日，以北京市委副書記、市長劉淇為團(tuán)長的北京市代表團(tuán)一行108人在包頭參加了“內(nèi)蒙古自治區(qū)、北京市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略研討會(huì)”。自治區(qū)黨委書記劉明祖、北京市市長劉淇分別講話。代表團(tuán)參觀考察了包鋼、內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造(集團(tuán))有限公司、鹿王羊絨(集團(tuán))公司、包頭博物館稀土館、達(dá)拉特電廠。7月10日，在包頭市分別舉行北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)100所學(xué)校“手拉手”對(duì)口支援協(xié)議簽字儀式和內(nèi)蒙古自治區(qū)—北京市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目簽字儀式。7月8日，先期抵達(dá)包頭市的北京代表團(tuán)專家學(xué)者和企業(yè)家，分別與自治區(qū)的同行進(jìn)行座談，各自介紹情況，提出合作意向。

7月15日至19日，以浙江省委副書記、省長柴松岳為團(tuán)長的浙江省黨政考察團(tuán)一行28人在自治區(qū)進(jìn)行了工作考察。先后考察了滿洲里市陸路口岸、中俄互市貿(mào)易區(qū)、呼和諾爾草原、內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)、內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造(集團(tuán))有限公司、包頭市舊城區(qū)改造及市容市貌、鄂爾多斯集團(tuán)和準(zhǔn)格爾煤田。7月18日下午，舉行了“內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”。自治區(qū)黨委書記劉明祖主持，浙江省省長柴松岳講話，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席周德海介紹內(nèi)蒙古的情況和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的思路。

上海市、北京市、浙江省代表團(tuán)對(duì)自治區(qū)的考察，取得圓滿成功，簽訂了一大批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目。自治區(qū)與上海市簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目51項(xiàng)，合作資金20.43億元。其中政府部門合作項(xiàng)目6項(xiàng)；企業(yè)性合資項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資5.13億元，其中上海方面投入3.98億元，內(nèi)蒙古方面投入1.15億元；技術(shù)合作項(xiàng)目10項(xiàng)，總金額1.72億元；其它合作項(xiàng)目12項(xiàng)，總金額2.54億元。所簽項(xiàng)目有基因工程、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、煤炭、生態(tài)治理、風(fēng)力發(fā)電、產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、汽車銷售、垃圾資源化處理、蒙藥開發(fā)、新型建材、生物化工以及科學(xué)技術(shù)、商貿(mào)合作、旅游等。自治區(qū)與北京市簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目16個(gè)，總投資164.11億元，其中北京方面投資113.01億元。這些項(xiàng)目包括電力合作項(xiàng)目2個(gè)，總投資118.59億元，北京83.98億元；醫(yī)療保健合作項(xiàng)目2個(gè)，總投資1.55億元，北京1億元；旅游資源開發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，北京投資1億元。北京市、自治區(qū)決定在內(nèi)蒙古確定100所學(xué)校開展對(duì)口支援活動(dòng)并簽訂了協(xié)議。協(xié)議確定，內(nèi)蒙古自治區(qū)18個(gè)貧困旗縣和北京市18個(gè)區(qū)縣開展教育對(duì)口支援協(xié)作，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶；蒙京雙方各確定100所中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校結(jié)成“手拉手”姊妹校，建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系。實(shí)施對(duì)口支援協(xié)作的期限為2001年至2005年。對(duì)口幫扶的任務(wù)是，北京市定期為內(nèi)蒙古受援旗縣和學(xué)校舉辦教育行政干部、教學(xué)管理干部及骨干教師培訓(xùn)班；通過組織“講師團(tuán)”、“導(dǎo)學(xué)團(tuán)”等形式，北京市定期選派有經(jīng)驗(yàn)的骨干講師到內(nèi)蒙古受授旗縣和學(xué)校開展支教活動(dòng)，并接收一部分受援學(xué)校的校長和教師到結(jié)對(duì)學(xué)校進(jìn)行掛職鍛煉和帶職培訓(xùn)，對(duì)口支援期間，北京市學(xué)校負(fù)責(zé)資助受援學(xué)校2 000名特困生，每校資助20名；北京市學(xué)校為受援學(xué)校無償提供部分教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料和文化體育器材，捐贈(zèng)學(xué)習(xí)和生活用品；對(duì)口支援協(xié)作地區(qū)和學(xué)校要加強(qiáng)信息交流，相互探討教育、教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，開展教學(xué)、科研和各種形式的校際交流活動(dòng)。北京市委、市政府向內(nèi)蒙古100所對(duì)口支援學(xué)校贈(zèng)送了近30萬元的教學(xué)儀器設(shè)備。

為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)與北京市的科技合作，推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，由北京市人民政府向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府一次提供科技發(fā)展資金1 000萬元人民幣。為支持雙方在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的合作，由北京市人民政府向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府一次性提供生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金1 000萬元人民幣。

自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴寧夏甘肅 青海三省區(qū)學(xué)習(xí)考察    6月8日至12日，以自治區(qū)黨委書記劉明祖為團(tuán)長的自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴寧夏、甘肅、青海三省區(qū)學(xué)習(xí)考察。自治區(qū)黨委常委、秘書長任亞平以及自治區(qū)計(jì)委、烏海市委、阿盟盟委的主要負(fù)責(zé)同志隨同考察。寧、甘、青三省區(qū)地處祖國西部，少數(shù)民族占有很大比例，自然條件比較差，與自治區(qū)有許多相同或相近之處。改革開放以來，他們抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，取得了令人矚目的成就。特別是在1998年至1999年兩年間，在同樣受亞洲金融危機(jī)、國內(nèi)有效需求不足影響的情況下，三省區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值每年增長8%以上，均高于全國平均水平，呈現(xiàn)出趕超先進(jìn)、后來居上的態(tài)勢(shì)。黨中央作出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策后，他們決心大，行動(dòng)快，各項(xiàng)工作搞得既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。

總結(jié)這次考察的體會(huì)和啟示，考察團(tuán)認(rèn)為感受最深的有以下幾點(diǎn)：1.搶抓機(jī)遇，在西部大開發(fā)中一馬當(dāng)先。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是擺在西部地區(qū)面前的共同機(jī)遇，誰善于抓住時(shí)機(jī)，誰就能領(lǐng)先一步，謀求更快更大的發(fā)展。在這方面，三省區(qū)為自治區(qū)提供了可資學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。一是運(yùn)用多種形式大造聲勢(shì)，使黨中央西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策和本地區(qū)的開發(fā)思路覆蓋城鄉(xiāng)，深入千家萬戶。二是積極爭(zhēng)取國家投入，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。三是抓住根本，大搞生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。2.不斷推進(jìn)國有企業(yè)改革，使一批老企業(yè)煥發(fā)生機(jī)、新企業(yè)生機(jī)勃勃。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，如何搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展，始終是我們努力破解的重大課題。在這方面，三省區(qū)的有些做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。比如寧夏化工廠、蘭州三毛紡織集團(tuán)有限責(zé)任公司，又如制藥行業(yè)。內(nèi)蒙古不僅有豐富的動(dòng)植物制藥資源，而且有獨(dú)特的蒙醫(yī)蒙藥，但始終未能形成支柱和優(yōu)勢(shì)。在這次考察中，先后參觀了寧夏多維藥業(yè)公司和青海金訶藏醫(yī)藥集團(tuán)有限公司。這兩家企業(yè)，都以生產(chǎn)藏藥為主，其中寧夏多維藥業(yè)公司是由原在自治區(qū)呼和浩特制藥廠工作的三兄弟投資興建的。特別是青海金訶藏藥集團(tuán)有限公司，認(rèn)真把握藏醫(yī)藥學(xué)理論、藥理和炮制工藝的基本特色，把現(xiàn)代技術(shù)和青藏高原的藏藥資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來，不斷推出藏藥精品，形成了資源基地、藏醫(yī)醫(yī)療、藏醫(yī)藥研究和教學(xué)、藏藥生產(chǎn)、市場(chǎng)營銷多位一體的集團(tuán)型發(fā)展體系，成為青海省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“龍頭”。3.依靠技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新產(chǎn)品的開發(fā)。通過學(xué)習(xí)考察，使我們進(jìn)一步感受到技術(shù)創(chuàng)新的巨大威力，增強(qiáng)和堅(jiān)定了實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感。各方面條件并不算優(yōu)越的寧、甘、青三省區(qū)，技術(shù)創(chuàng)新工作頗有建樹，有些方面不僅在國內(nèi)堪稱一流，甚至躋身世界前列。4.科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，努力提高城市建設(shè)的整體水平。過去我們認(rèn)為，內(nèi)蒙古的城市建設(shè)水平和沿海地區(qū)不能比，和西北地區(qū)相比還不算落后。但事實(shí)告訴我們，我區(qū)的城市建設(shè)和管理水平不僅比不上蘭州，即使和銀川、西寧這樣的城市比，有些方面也落后了。蘭州市高樓林立，和沿海城市的建設(shè)水平差不多；銀川市老城區(qū)改造非常成功，目前在老城區(qū)已基本上見不到平房，住宅全部樓房化。他們的基本經(jīng)驗(yàn)，一是在整體規(guī)劃上，把舊城改造和新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，布局合理，起點(diǎn)較高。二是在建筑風(fēng)格上，因地制宜，把實(shí)用和美觀結(jié)合起來，力求多樣化、特色化。三是在城市管理上，大膽運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)法則，敢于舉債建設(shè)新城區(qū)，善于利用政策搞開發(fā)，既節(jié)省了開支，又強(qiáng)化了管理。這些都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。(張廣順  張亨  陳東崗)

【主要工作】

《內(nèi)蒙古黨委常委會(huì)2000年工作要點(diǎn)》    自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議2000年1月8日通過。是年是世紀(jì)交替之年，也是完成“九五”計(jì)劃和本世紀(jì)末重要奮斗目標(biāo)的最后一年。做好2000年的工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，具有十分重要的意義。是年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十五大、十五屆三中、四中全會(huì)和黨中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)行“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、完成“兩大歷史性任務(wù)”的目標(biāo)，抓住國家繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，加大改革開放力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量與效益；大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃，以優(yōu)異成績迎接新世紀(jì)的到來。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%左右；財(cái)政收入增長8%左右；城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長8%和7%左右。按照上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

1.努力擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國家在自治區(qū)加大固定資產(chǎn)的投資，重點(diǎn)搞好交通通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造。在積極爭(zhēng)取國家投資的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬投資需求的思路，千方百計(jì)擴(kuò)大個(gè)人、企業(yè)和外商等社會(huì)投資的規(guī)模。2.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，再造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的同時(shí)，加大畜牧業(yè)尤其是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展力度，大力發(fā)展名優(yōu)特新稀等“兩高一優(yōu)”農(nóng)牧業(yè)和綠色產(chǎn)品，提高養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物比重。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要與國有企業(yè)改革和脫困結(jié)合起來，與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級(jí)結(jié)合起來，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工業(yè)、稀土、生物工程等新興高科技產(chǎn)業(yè)，從戰(zhàn)略上重新構(gòu)建我區(qū)面向21世紀(jì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要下大氣力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息中介、教育、文化等產(chǎn)業(yè)，搞好農(nóng)牧業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。3.加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，努力增加農(nóng)牧民收入。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展加工、銷售等不同形式的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好肉類、糧油、飼料、制酒、乳品、毛紡、皮革和以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的醫(yī)藥、化工等行業(yè)中的龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步抓好調(diào)整、重組、完善和提高。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，切實(shí)搞好科技服務(wù)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，走公司加農(nóng)戶的路子。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)，健全農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系。加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量的提高。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。4.全力打好國有企業(yè)改革和發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和脫困步伐，確保完成“三年兩大目標(biāo)”。積極支持在自治區(qū)的國家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)、集團(tuán)試點(diǎn)企業(yè)和自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，改革管理體制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，完善所有者對(duì)企業(yè)的管理方式。加快中小企業(yè)改革步伐，采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、出售等多種形式，進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè)。5.加快實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，盡快建立以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系。凡列入國家試點(diǎn)和進(jìn)入自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)行列的企業(yè)，都要建立技術(shù)開發(fā)中心，其他企業(yè)要盡快建立以企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)和大專院校為依托、社會(huì)化科技服務(wù)為橋梁、政府引導(dǎo)與政策激勵(lì)為保障的技術(shù)創(chuàng)新體系。抓好技改項(xiàng)目的落實(shí)工作，實(shí)行技改項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮技改資金的使用效益。強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣，充分發(fā)揮科協(xié)組織和各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的職能作用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)具有自治區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，支持已發(fā)展起來的高新技術(shù)企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展，壯大實(shí)力。辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)，加大高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。6.積極主動(dòng)參與西部大開發(fā)。以退耕還林還草為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。全面實(shí)施國家天然林保護(hù)工程，堅(jiān)決禁止砍伐天然林，嚴(yán)禁開荒。繼續(xù)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小流域治理，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。以加快公路建設(shè)為重點(diǎn)，加大交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。抓好中心城市，重點(diǎn)是呼市、包頭、烏海、赤峰、通遼和各盟所在地的城市建設(shè)，完善城市功能，改善投資環(huán)境，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的輻射作用。以煤電轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)，加快優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開發(fā)。7.抓住國家即將加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度。抓緊研究國家即將加入世貿(mào)組織帶來的新情況、新問題，制定相應(yīng)地對(duì)策，全面實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的吸引外資的各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)出擊，走出去招商引資，尋找合作伙伴，千方百計(jì)引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。8.妥善安排好群眾生活，下大力做好維護(hù)穩(wěn)定工作。廣開就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，逐步建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)新機(jī)制。全面深化以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。繼續(xù)加大社會(huì)保障資金的收繳力度，進(jìn)一步完善和增強(qiáng)自治區(qū)社會(huì)保障能力。按照國家糧食收購政策的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民的余糧，確保農(nóng)牧民增加收入。強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，變被動(dòng)應(yīng)付上訪為主動(dòng)深入基層下訪。9.大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。10.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)。

組織實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略    實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央根據(jù)鄧小平同志“兩個(gè)大局”的思想，總攬全局，審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策，不僅對(duì)促進(jìn)西部地區(qū)加快發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保持邊疆穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且也將帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。為此，自治區(qū)黨委、政府積極組織、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。自治區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路是，按照國家確定的西部大開發(fā)重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)的實(shí)際，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，掌握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出抓好“一線”、“三區(qū)”，全面實(shí)施“十大工程”，努力實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，再造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新飛躍，力爭(zhēng)使內(nèi)蒙古成為21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要支點(diǎn)，并為“走進(jìn)前列”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“一線”是：把內(nèi)蒙古建設(shè)成為中國北方最重要的生態(tài)防線。這條線是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障線，是確保首都北京和“三北”地區(qū)免受風(fēng)沙侵襲的安全線，是根治黃河斷流和松遼河流域洪澇災(zāi)害的生命線。“三區(qū)”是：把內(nèi)蒙古建設(shè)成為中國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、能源和原材料重型裝備產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、稀土科研和生產(chǎn)開發(fā)區(qū)。“三區(qū)”集中了內(nèi)蒙古的特色農(nóng)牧業(yè)和能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，是資源轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的依托，也是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的主攻方向。通過“三區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)把內(nèi)蒙古建成我國最重要的“綠色之鄉(xiāng)”、“能源之谷”、“稀土之都”。“十大工程”是：生態(tài)建設(shè)工程、交通網(wǎng)絡(luò)工程、水資源開發(fā)利用和節(jié)水灌溉工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、教育文化基礎(chǔ)建設(shè)工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程、生物高技術(shù)工程、草原文化旅游工程、農(nóng)村牧區(qū)小康建設(shè)工程、口岸建設(shè)工程。“三大目標(biāo)”是：山川秀美。到2005年，生態(tài)建設(shè)初見成效；到2015年，生態(tài)建設(shè)大見成效；到21世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)山川秀美。邊疆穩(wěn)定。把內(nèi)蒙古建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、邊疆安寧、社會(huì)進(jìn)步的少數(shù)民族自治區(qū)，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮。興區(qū)富民。到2005年，全面達(dá)到小康；到2015年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近全國平均水平；到21世紀(jì)中葉，力爭(zhēng)使內(nèi)蒙古成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要支點(diǎn)。按照這個(gè)總體思路，要突出抓好以下六項(xiàng)工作：1.突出抓好生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)。2.加快以公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。4.深化改革，為西部大開發(fā)創(chuàng)造體制和機(jī)制保證。5.全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。6.大力發(fā)展科技教育，加快人才資源開發(fā)。

《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于深入開展農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》    2000年5月10日印發(fā)。根據(jù)中共中央、國務(wù)院的總體部署，并結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容是：1.取消蘇木鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和農(nóng)村牧區(qū)教育集資等專門面向農(nóng)牧民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資。取消蘇木鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)后，原由蘇木鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)開支的鄉(xiāng)村兩級(jí)九年制義務(wù)教育、計(jì)劃生育、優(yōu)撫和民兵訓(xùn)練支出，由各級(jí)政府通過財(cái)政預(yù)算安排。修建蘇木鄉(xiāng)、嘎查村道路所需資金，不再固定向農(nóng)牧民收取。村級(jí)道路建設(shè)資金由村民大會(huì)民主協(xié)商解決，鄉(xiāng)級(jí)道路建設(shè)資金由政府負(fù)責(zé)安排。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)應(yīng)逐步實(shí)行有償服務(wù)，政府適當(dāng)補(bǔ)助。取消在農(nóng)村牧區(qū)進(jìn)行教育集資。中小學(xué)危房改造資金由財(cái)政預(yù)算安排。所有專門面向農(nóng)牧民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和涉及農(nóng)牧民的集資項(xiàng)目，都要一律取消。2.取消屠宰稅。3.逐步取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工。為了減輕農(nóng)牧民的勞務(wù)負(fù)擔(dān)，防止強(qiáng)行以資代勞，從是年起，試點(diǎn)盟市和旗縣每年減少勞動(dòng)積累工和義務(wù)工三分之一，力爭(zhēng)用三年時(shí)間全部取消。嘎查村內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需勞務(wù)，要分三年逐步過渡為按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行一事一議，由村民大會(huì)民主討論決定的辦法。嘎查村內(nèi)用工實(shí)行上限控制。在試點(diǎn)過渡期內(nèi)，嘎查村農(nóng)牧民用工負(fù)擔(dān)，第一年不得超過25個(gè)，其中積累工和義務(wù)工不得超過20個(gè)，嘎查村內(nèi)民主決定用工不得超過5個(gè)；第二年用工負(fù)擔(dān)不得超過20個(gè)，其中積累工和義務(wù)工不得超過10個(gè)，嘎查村內(nèi)民主決定用工不得超過10個(gè)；第三年用工負(fù)擔(dān)不得超過18個(gè)，并在此基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定，同時(shí)徹底取消積累工和義務(wù)工，嘎查村內(nèi)用工完全由村民大會(huì)民主討論決定。嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞，除遇到特大防洪、搶險(xiǎn)、抗旱等緊急任務(wù)，經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)可臨時(shí)動(dòng)用農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力外，任何地方和部門均不得無償動(dòng)用農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力。4.調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策。農(nóng)業(yè)稅按照農(nóng)作物的常年產(chǎn)量和規(guī)定的稅率依法征收。常年產(chǎn)量以1998年前五年農(nóng)作物的平均產(chǎn)量確定，并保持長期穩(wěn)定。調(diào)整農(nóng)業(yè)稅稅率，將原農(nóng)業(yè)稅附加并入新的農(nóng)業(yè)稅。新的農(nóng)業(yè)稅繼續(xù)實(shí)行地區(qū)差別比例稅率，最高不超過7％。試點(diǎn)盟市、旗縣的具體適用稅率和農(nóng)業(yè)稅征收總額，由自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照比現(xiàn)有農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕的原則核定。貧困旗縣的農(nóng)業(yè)稅稅率將從輕確定。農(nóng)民承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地為第二輪承包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地；其他單位和個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地為實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。計(jì)稅土地發(fā)生增減變化，農(nóng)業(yè)稅應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。自治區(qū)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅減免政策基本維持不變。5.調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策。按照農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不重復(fù)交叉征收的原則，對(duì)在非農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對(duì)在農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，只征收農(nóng)業(yè)稅，不再征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，以鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。對(duì)部分在生產(chǎn)、收購兩個(gè)環(huán)節(jié)征稅的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，合并為在生產(chǎn)或收購一個(gè)環(huán)節(jié)征收。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率，按照略高于農(nóng)業(yè)稅稅率的原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。6.調(diào)整牧業(yè)稅政策。在取消屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅牲畜產(chǎn)品稅目、蘇木鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，以及草場(chǎng)使用費(fèi)等稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金后，牧業(yè)稅的負(fù)擔(dān)按照略低于新的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)的原則重新確定，實(shí)際負(fù)擔(dān)率控制在牧業(yè)收入的4％以內(nèi)。在上述前提下，重新調(diào)整牧業(yè)稅稅額，并保持長期穩(wěn)定。為了保護(hù)生態(tài)、恢復(fù)植被，對(duì)山羊和馬實(shí)行較高稅額。實(shí)行以草定畜，對(duì)超載牲畜實(shí)行加成稅額，具體辦法由試點(diǎn)盟市自行確定，并報(bào)自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后施行。為了公平稅負(fù)，在取消屠宰稅后，將生豬納入牧業(yè)稅的計(jì)征范圍，并適當(dāng)降低稅負(fù)水平。基本維持現(xiàn)行牧業(yè)稅減免政策和征收方式。7.改革嘎查村提留征收使用辦法。嘎查村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)資金、辦公經(jīng)費(fèi)，除原由集體經(jīng)營收入的開支仍然繼續(xù)保留外，由嘎查村提留開支的，采用新的農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅附加方式統(tǒng)一收取。農(nóng)業(yè)稅附加比例，按照最高不超過新的農(nóng)業(yè)稅正稅的20％確定；牧業(yè)稅附加按照最高不超過牧業(yè)稅正稅的15％確定。試點(diǎn)盟市、旗縣的具體附加比例由自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組核定。用農(nóng)業(yè)稅和牧業(yè)稅附加方式收取的嘎查村提留屬于集體資金，實(shí)行蘇木鄉(xiāng)管、嘎查村用，由蘇木鄉(xiāng)經(jīng)營管理部門監(jiān)督管理。嘎查村內(nèi)興辦其他集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需資金，不再固定向農(nóng)牧民收取嘎查村提留，按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，實(shí)行一事一議，由嘎查村民大會(huì)民主討論決定，實(shí)行嘎查村事務(wù)公開、嘎查村民監(jiān)督和上級(jí)審計(jì)。對(duì)嘎查村內(nèi)一事一議的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資，實(shí)行上限控制，年人均最高籌資額不得超過15元。原由鄉(xiāng)村集體經(jīng)營收入負(fù)擔(dān)嘎查村提留和蘇木鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的，改革后可以采取適當(dāng)方式繼續(xù)實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)補(bǔ)牧。對(duì)不承包土地（草牧場(chǎng)）并從事工商業(yè)活動(dòng)的農(nóng)村牧區(qū)居民，可以按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，經(jīng)過嘎查村民大會(huì)民主討論確定，在原蘇木鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和新的農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅附加的負(fù)擔(dān)水平內(nèi)，向其收取一定數(shù)額的資金，用于嘎查村內(nèi)集體公益事業(yè)。農(nóng)業(yè)稅及其附加以折征代金為主，具備征糧條件的地區(qū)，也可以直接征收糧食，征收折合率由各盟市根據(jù)當(dāng)?shù)刂械燃Z食收購價(jià)格適當(dāng)確定；農(nóng)業(yè)稅和牧業(yè)稅及其附加，統(tǒng)一由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收；農(nóng)業(yè)稅及其附加可以由糧食部門在收購糧食、結(jié)算糧款時(shí)代扣代繳。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決定》    2000年10月10日印發(fā)。加快自治區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的總體思路：合理發(fā)展大城市，重點(diǎn)發(fā)展中等城市，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。強(qiáng)化呼和浩特市、包頭市的整體實(shí)力和對(duì)全區(qū)乃至毗鄰地區(qū)的帶動(dòng)輻射作用；合理擴(kuò)大烏海市、赤峰市、通遼市及盟所在地的城市規(guī)模，完善城市功能，提高整體水平，形成區(qū)域中心城市；積極發(fā)展旗縣（市）駐地鎮(zhèn)及部分區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿γ黠@的小城鎮(zhèn)。逐步形成布局合理、職能明確、規(guī)模等級(jí)有序、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域城鎮(zhèn)體系。具體政策措施：加快戶籍管理制度改革，實(shí)行積極的人口遷移政策；深化土地使用制度改革，放開搞活房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，逐步使土地收益成為城市建設(shè)資金的主要來源；進(jìn)一步完善城市就業(yè)和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策；根據(jù)城市化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因地制宜、積極穩(wěn)妥地調(diào)整行政區(qū)劃；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；改革投融資體制，拓寬融資渠道，多渠道、多層次地籌集資金。主要目標(biāo)：到2005年，全區(qū)城市化水平達(dá)到45％，城市供水普及率達(dá)到95％，污水處理率達(dá)到45％，垃圾無害處理率達(dá)到60％，氣化率達(dá)到70％，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到25％，人均擁有道路面積達(dá)到8平方米，人均居住面積達(dá)到11平方米。到2010年，全區(qū)城市化水平達(dá)到50％。《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于在農(nóng)村牧區(qū)開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的實(shí)施意見》(內(nèi)黨發(fā)〔2000〕20號(hào))2000年12月15日印發(fā)。這次學(xué)習(xí)教育首先在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、旗縣(市區(qū))所屬部門中進(jìn)行。從12月中下旬開始到下年1月底，基本完成動(dòng)員部署和學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的工作，下年2月開始，集中精力搞好對(duì)照檢查和整改提高階段的工作，到春耕前結(jié)束。下年10月份開始嘎查村的學(xué)習(xí)教育，力爭(zhēng)在春節(jié)前全部完成，春節(jié)后集中進(jìn)行整改回頭看和補(bǔ)課工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大成果。開展學(xué)習(xí)教育的時(shí)間，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所、旗縣（市區(qū)）所屬部門一般按50天左右掌握，嘎查村一般按40天左右掌握，但要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則。學(xué)習(xí)教育每個(gè)階段都要制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和日程安排，務(wù)求實(shí)效，不走過場(chǎng)。(朱志宏)

【重要會(huì)議】

中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議  2000年1月8日在呼和浩特舉行。這次會(huì)議主要是根據(jù)黨中央關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市黨委換屆時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整的精神，為召開自治區(qū)黨代表會(huì)議做好籌備工作而召開的一次會(huì)議。出席會(huì)議的自治區(qū)黨委委員39人，候補(bǔ)委員1人。會(huì)議由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書記劉明祖作了重要講話，副書記白志健代表自治區(qū)黨委作了《關(guān)于調(diào)整和增選中共內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和自治區(qū)紀(jì)委委員原則和名額的說明》。會(huì)議認(rèn)為，現(xiàn)在距召開自治區(qū)第七次黨代會(huì)還有近兩年時(shí)間，今后兩年是自治區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。做好今后兩年的工作，對(duì)于完成“九五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真醞釀?dòng)懻摚瑢徸h通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)代表會(huì)議的決議》和《關(guān)于部分同志不再擔(dān)任中共內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆委員會(huì)委員、自治區(qū)紀(jì)委委員職務(wù)的決議》。會(huì)議決定，自治區(qū)黨代表會(huì)議于2000年1月28日在呼和浩特召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，調(diào)整和增選中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，動(dòng)員全區(qū)共產(chǎn)黨員和各族人民，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，奪取我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，努力開創(chuàng)我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接自治區(qū)黨代表會(huì)議的勝利召開!

中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)代表會(huì)議  2000年1月28日在呼和浩特舉行。出席會(huì)議的代表362人。會(huì)議由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書記劉明祖作重要講話。會(huì)議充分肯定了自治區(qū)黨委第六屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)組成以來的工作，指出在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成績。各位委員積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，在各自的工作崗位上作出了積極貢獻(xiàn)。會(huì)議指出，現(xiàn)在距召開自治區(qū)第七次黨代表大會(huì)還有近兩年的時(shí)間。這兩年，是世紀(jì)交替、承前啟后的重要?dú)v史時(shí)期，也是我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要全面完成“九五”計(jì)劃，順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，并開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。保證實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，首先必須建設(shè)好自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)集體。會(huì)議從加強(qiáng)自治區(qū)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，選舉、 **、任英超、鄔寶恒、劉玉祥、胡其圖、哈斯巴根、祝廣塏、郭子明等9名同志為自治區(qū)黨委第六屆委員會(huì)委員，宋振國、 ***、雷·額爾德尼、王國良等4名同志為候補(bǔ)委員，王洪勛、葉占魁、白和平、白賽娜、蘇貴民、張文清、陳蓮花、武建中等8名同志為自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。

會(huì)議在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署。要求各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委六屆九次全委會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)九屆人大三次會(huì)議精神，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，切實(shí)搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全力打好國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力擴(kuò)大對(duì)外開放，積極參與西部大開發(fā)，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。積極推進(jìn)科技和教育體制改革，進(jìn)一步加快科教興區(qū)的步伐。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，妥善解決和處理好各種矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實(shí)搞好宣傳思想工作和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“三講”教育，積極穩(wěn)妥地搞好自治區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)繁重而艱巨，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入群眾，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。會(huì)議號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，一定要以自治區(qū)黨代表會(huì)議召開為契機(jī)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，按照自治區(qū)黨委的工作部署，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，以優(yōu)異成績迎接新世紀(jì)的到來。

中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議  2000年10月27日至28日在呼和浩特市舉行。出席會(huì)議的自治區(qū)黨委委員37人、候補(bǔ)委員4人。自治區(qū)人大、政協(xié)的有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，自治區(qū)紀(jì)委副書記，自治區(qū)有關(guān)部門、單位黨員負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。會(huì)議由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書記劉明祖作了重要講話。會(huì)議討論并通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府代主席烏云其木格就《綱要》草案作了說明。與會(huì)同志進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了黨的十五屆五中全會(huì)精神，一致認(rèn)為，黨的十五屆五中全會(huì)，站在歷史的新高度，放眼世界規(guī)劃中國的發(fā)展，提出了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)，描繪了我國在新世紀(jì)第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，反映了全黨的意志和全國人民的心愿，是指導(dǎo)我們?cè)谛率兰o(jì)初推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，把自治區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

會(huì)議認(rèn)為，今后5年，是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的重要時(shí)期。會(huì)議按照黨的十五屆五中全會(huì)的部署和要求，結(jié)合內(nèi)蒙古的實(shí)際，確定“十五”時(shí)期自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，繼續(xù)以提高城鄉(xiāng)人民生活水平和財(cái)政收入水平總攬經(jīng)濟(jì)工作全局；深化改革，擴(kuò)大開放；加強(qiáng)以生態(tài)環(huán)境、水利、交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，全面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程；大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)以高于全國平均水平的速度發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%，財(cái)政收入年均增長10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長12%，城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均分別增長7%和6%，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定和實(shí)施好“十五”計(jì)劃，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度把握好以下幾個(gè)重大問題：一是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。二是必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。三是必須堅(jiān)持以“兩個(gè)提高”總攬經(jīng)濟(jì)工作全局。四是必須堅(jiān)持進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。五是必須把改革作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。六是必須堅(jiān)持全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。七是必須堅(jiān)持實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略。八是必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。會(huì)議指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“十五”奮斗目標(biāo)的根本保證。要嚴(yán)格按照江澤民總書記關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想，大力加強(qiáng)組織建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義；從源頭抓起，進(jìn)一步加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，為順利完成“十五”計(jì)劃任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。會(huì)議號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和各族干部群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感、政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，為勝利完成“十五”計(jì)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)自治區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)而努力奮斗!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議  12月23日至25日在呼和浩特召開，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)、黨中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委六屆十一次全委會(huì)議精神，全面總結(jié)“九五”以來特別是2000年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，研究確定“十五”開局之年經(jīng)濟(jì)工作的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，動(dòng)員全區(qū)各族干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開局。劉明祖、烏云其木格、王占、白志健、萬繼生、周德海、楊利民、任亞平、張國民、巴特爾、胡忠、黃高成參加。自治區(qū)黨委書記劉明祖、自治區(qū)主席烏云其木格發(fā)表重要講話。根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)和黨中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2001年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論、黨的十五大精神和江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)、黨中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委六屆十一次全委會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，認(rèn)真貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，實(shí)行“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”(經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變)，推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)新”(體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新)，以“兩個(gè)提高”(提高財(cái)政收入水平，提高城鄉(xiāng)人民生活水平)總攬經(jīng)濟(jì)工作的全局。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，搞好以水利為中心的農(nóng)牧業(yè)基本建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。不斷深化國有企業(yè)改革和管理，加快工業(yè)化和國民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展步伐。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施。適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，加快建立和完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)施“十五”計(jì)劃起好步，以優(yōu)異成績向建黨80周年獻(xiàn)禮。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須高度重視和認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。第二，進(jìn)一步鞏固改革脫困成果，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展。第三，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量和效益。第四，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第五，積極應(yīng)對(duì)我國加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。第六，努力擴(kuò)大內(nèi)需，把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置來抓，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，提高第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。第七，采取有力措施，努力提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。第八，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(李志明)