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2001卷

  • 呼倫貝爾盟
  • 【領導名錄】
    盟    委
    書    記:胡其圖(蒙古族)
    副書記:連    輯
                    常    海(蒙古族)
                    梁鐵城(蒙古族)
                    付鐵鋼(6月任職)
    人    大
    主    任:胡其圖(蒙古族)
    副主任:包國俊(蒙古族)
                    曹育民
                    包志儒(蒙古族)
                    王喜旺
                    劉永杰(達斡爾族)
    行    署
    盟    長:連    輯
    副盟長:常    海(蒙古族)
                    賽    革(鄂倫春族)
                    趙金才(蒙古族)
                    孫    震
                    孫夢林
                    安國通(蒙古族)
    政    協
    主    席:趙山根
    副主席:額    騰(達斡爾族)
                    姜兆文
                    鮑    喜(蒙古族)
                    賀喜格扎布(鄂溫克族)
                    朝·都古爾扎布(蒙古族)
                    王寶成
    紀檢委
    書    記:蘇    和(達斡爾族)
    軍分區
    司令員:唐鳳才(滿族)
    政    委:吳延明
            【概況】  2000年,全盟國民經濟持續增長。全年國內生產總值完成157億元,比上年增長7.1%,其中:第一產業增加值完成43.45億元,增長5.0%;第二產業增加值完成41.02億元,下降0.9%(其中工業增加值完成30.51億元,下降1.2%);第三產業增加值完成72.53億元,增長15.0%。三次產業增加值占GDP的比重分別由上年的28.2%、28.3%和43.5%變為是年的27.7%、26.1%和46.2%。從宏觀經濟景氣監測結果顯示,2000年全盟宏觀經濟景氣綜合評為25.8分,處于綠燈區(正常)發展區域,與上年相比增加3.3分,景氣狀況明顯好于上年,同時也表現出呼盟宏觀經濟呈現出良好的發展態勢。
            【農業】  是年,全盟農作物總播種面積1 630萬畝,比上年增加40萬畝,增長2.5%;總產量175.4萬噸,比上年減少20萬噸,降低11.4%。其中,小麥249.2萬畝,比上年減少187.5萬畝,降低42.9%,產量44.8萬噸,比上年減少38.8萬噸,降低86.6%;大豆786.8萬畝,比上年增加100.4萬畝,增長14.6%,產量64.5萬噸,比上年增加8.5萬噸,增長15.1%;玉米142.4萬畝,比上年減少24.8萬畝,降低14.8%,產量39.8萬噸,比上年增加3.2萬噸,增長8.7%;水稻11.8萬畝,比上年減少1.3萬畝,降低9.9%,產量3.9萬噸,比上年增加0.3萬噸,增長8.3%;馬鈴薯66.4萬畝,比上年增加8.8萬畝,增長15.3%,產量18.2萬噸,比上年增加5.4萬噸,增長42.2%;油菜255.7萬畝,比上年增加108.6萬畝,增長73.8%,產量25.7萬噸,比上年增加13.8萬噸,增長116%;甜菜9.2萬畝,比上年減少1.4萬畝,降低13.2%,產量8.4萬噸,增加4.8萬噸,增長133.3%;其它作物108.5萬畝,3.8萬噸。是年,呼盟農業生產加大種植結構調整力度,糧食作物播種面積由上年的1 389萬畝減少到1 294萬畝,下降6.8%;經濟作物由上年的198萬畝增加到319萬畝,增長60.3%;飼料作物由上年的2萬畝擴大到17萬畝,增長7.5倍。糧、經、飼播種比例由上年87.4∶12.5∶0.1調整到今年的79.4∶19.6∶1.0。糧食作物減少,比上年下降8.0個百分點。經濟作物增加,比上年上升7.1個百分點。
            針對連續三年農業受災,農產品賣難,銀行沉淀資金數額大,農民再生產投入嚴重不足等問題的實際,采取了幫助金融部門清理陳欠,組織農民進行原糧銷售,幫助農民解決種地難的實際困難。全盟共投放貸款2.95億元,比上年略有增加。投放化肥36.3萬標噸,農膜306.5噸,農藥1 447噸。施用有機肥529.2萬立方米,種子部門提供良種5 807.4萬公斤,包衣種子2 556.3萬公斤。
            進入5月下旬以來,旱災、蟲災、風雹災等各種自然災害相繼發生,農作物受災面積達1 156萬畝,絕產125.5萬畝。災后,投入抗旱資金400多萬元,出動抗旱車12 800輛,動用水箱3.8萬個,投入防蟲資金660多萬元,使用農藥316.2萬噸,藥械2.69萬臺,并及時毀種、補種,減輕了災害損失。
            年內,全盟十個生態農業示范區建設已經起動。全年完成人工造林25萬畝,營造農田防護林1.34萬畝,經濟林0.7萬畝,修整農田路375公里,完成水土流失治理面積109.43萬畝,新建水源井1 115眼,購置噴灌設備1 162臺(套),治理侵蝕溝110條,建設排渠系18條,新增節水噴灌面積37.57萬畝,退耕面積59.3萬畝,生產條件得到改善,提高農業抗災能力。
            種植業繼續以“豐收計劃”、“百千工程”、“旱作農業工程”、“科技示范園區建設”、“十項適用技術推廣”為依托,加大科技創新力度。全盟共落實“豐收計劃”30萬畝?!鞍偾Чこ獭笔痉秴^3個,面積2.26萬畝,建立試驗示范點30處,重點推廣適用技術46項次,面積54.3萬畝。全盟實施溫飽致富工程22.5萬畝,解決溫飽人口22.5萬人;旱作農業工程28.5萬畝。通過電視講座、舉辦培訓班、送科技下鄉等形式,共組織科技培訓27.1萬人次,其中農民26.82萬人次,綠色證書培訓1500人,發放證1000人,發放技術資料7.9萬冊(份)。
            【牧業】  是年,呼盟在遭受多種嚴重自然災害的情況下,牧業年度再次獲得豐收。牧業年度牲畜總頭數達576.3萬頭(只),比上年增加8.7萬頭(只),其中大小畜490.6萬頭(只),生豬85.7萬口,分別比上年增加9.7萬頭(只)和減少0.8萬口。年末牲畜總頭數達403.7萬頭(只),其中大小畜347.5萬頭(只),生豬56.2萬口。年末大小畜出欄率41.4%,生豬出欄率90.8%??傇?80萬頭(只)牲畜。肉類總產量達9.98萬噸,比上年減少0.38萬噸。牛奶總產量達23.8萬噸,比上年增加3.6萬噸。牧民人均純收入3 196元,比上年增加178元。
            隨著改革開放的深入,牧民的生產經營觀念發生了變化,商飲業和服務業的收入比重有所增加。是年,呼盟牧區牧民總收入達31 071.08萬元。其中第一產業收入279.30元,所占比重是0.9%;第二產業收入28 447.55萬元,所占比重是91.56%;第三產業收入38.16萬元,占0.12個百分點;漁業收入224.53萬元,占0.72個百分點;建筑業收入26.72萬元,占0.09個百分點;運輸業收入156.99萬元,占0.50個百分點;商飲業收入352.01萬元,占1.13個百分點;服務業收入181.72萬元,占0.59個百分點;其它收入1 364.0萬元,占4.39%。
    (宋鳳娟)
            【農牧業機械】  是年,呼盟農牧業機械總動力為1 486 811千瓦,比上年增加90 257千瓦。各類農牧業機械總擁有量384 554臺(件),比上年增加22 638臺(件)。農牧業機械總值為109 377萬元,比上年增加9 568萬元。
            年內全盟擁有農用拖拉機72 631臺,比上年增加3 455臺,其中:鏈式拖拉機4 322臺,比上年增加21臺;輪式拖拉機3 044臺,比上年增加199臺;小型拖拉機65 265臺,比上年增加3 235臺。農用排灌動力機械6 896臺,44 351千瓦,分別比上年增加118臺,3 191千瓦。排灌作業機械8 947臺(套),比上年減少115臺(套)。農副產品加工動力機械7 249臺,74 627千瓦,分別比上年減少534臺,4 546千瓦。農副產品加工機械6 240臺,比上年減少601臺。農用載重汽車1 768輛,比上年增加74輛。農用運輸車4 572輛,比上年增加2 828輛。機引耕作機械110 721部,比上年增加18 810部,其中:大中型拖拉機機引農具19 166部,比上年增加1 671部;小型拖拉機機引農具91 555部,比上年增加17 139部。農田基本建設機械473臺,比上年增加3臺,其中專用推土機197臺,比上年增加11臺。牧業機械21 719臺,比上年增加552臺。聯合收割機1 910臺,比上年增加22臺。機動脫粒機4 700臺,比上年增加392臺。
    (孟金永)
            【工業 建筑業】  是年是“九五”計劃的最后一年,也是國有企業“三年實現兩大目標”的最后一年,全盟各級黨委、政府及有關部門,抓住國家擴大內需,實施西部大開發的有利時機,以“全黨抓經濟,重點抓工業,突出抓效益”為指針,進一步解放思想,更新觀念,按照現代企業制度要求繼續深化工業企業改革,以資產重組為突破口,對全盟工業經濟進行戰略性調整,全力以赴抓好重點企業的脫困、轉制、扭虧等難點問題,加大對外開放、招商引資力度,在開放中尋求新的經濟增長點。經過一年的努力,收到明顯成效,工業生產呈現穩定增長的好勢頭。全盟地方鄉及鄉以上獨立核算工業企業完成現價工業增加值10.11億元,按同口徑相比,比上年增長43.7%。其中:輕工業完成增加值3.74億元,增長9.1%;重工業完成增加值6.37億元,增長76.5%。至12月末,全盟工業產品銷售率為98.12%,比上年增加0.38個百分點。其中:輕工業產品銷售率為94.55%,下降2.9個百分點;重工業產品銷售率為99.69%,增加1.79個百分點。
            工業經濟效益有所改善  至12月末,全盟604戶獨立核算工業企業經濟效益綜合指數-28.53,扣除伊敏煤電公司后,工業經濟效益綜合指數為56.52,比上年增加15.76。從構成綜合指數的各項指標看:總資產貢獻率2.31%,比上年增加3.5個百分點;資本保值增值率48.14%,比上年減少32.7個百分點;資產負債率91.97%,增加7.9個百分點;流動資產周轉率1.04次,比上年增加0.3次;成本費用利潤率-18.6%,比上年增加12.6個百分點;全員勞動生產率為15 758元/人,比上年增加4 775元/人。全盟工業經濟效益綜合指數低的原因,主要是受中、區直工業企業的影響。中區直企業經濟效益綜合指數為-91.74,比上年增長77.96;地方工業企業經濟效益綜合指數為81.76,比上年增長15.58。如扣除中直企業后,全盟經濟效益綜合指數可達57.68。
    建筑業又有新發展  建筑業施工工程690個,比上年增加2個。其中,投標承包工程315個,比上年增加78個。建筑業房屋建筑施工面積142.1萬平方米,比上年增長118.9%。房屋竣工面積126.7萬平方米,比上年增長50.1%。房屋建筑竣工率89.2%,比上年增加9.9個百分點。稅金總額4 414萬元,比上年增長31.7%。全員勞動生產率43 209元/人,比上年增長8.6%。
            【固定資產投資】固定資產投資穩步增長,投資結構發生了新變化。全盟全社會固定資產投資44.53億元,比上年增長14.7%,其中農村牧區投資為5.4億元,下降0.6%。在固定資產投資中,基本建設投資24.51億元,比上年增長10.6%;更新改造投資5.45億元,比上年增長13.2%;房地產開發投資6.28億元,增長43.0%;其它投資1.59億元,增長125.1%。在全社會固定資產投資中:國有單位投資30.04億元,增長30.7%;集體單位及其它經濟類型投資0.61億元,增長165.3%;城鎮和工礦區私人建房投資0.7億元,下降35.9%。在全社會固定資產投資中,地方項目完成投資24.78億元,比上年增長36.4%。
            從行業投資情況看,農林牧漁業投資0.57億元,增長37.4%;水利業投資1.05億元,增長84.6%;電力煤氣及水的生產和供應業投資2.65億元,下降55.8%,其中電力工業投資1.72億元,下降67.8%;交通運輸倉儲及郵電通信業投資9.40億元,增長11.2%,其中郵電通信業投資2.9億元,增長7.5%。
            【交通 郵電】 交通運輸事業持續保持良好的發展趨勢  2000年,鐵路旅客周轉量1 427.9百萬人公里,增長7.0%;公路旅客周轉量1 362.1百萬人公里,增長0.6%。鐵路貨物周轉量8 817百萬噸公里,增長0.7%;公路貨物周轉量2 086.4百萬噸公里,增長6.2%。
            郵電事業繼續保持較強的發展勢頭  隨著全社會對通信事業需求明顯增加,呼盟通信事業正朝著多層次、多功能的方向發展。至12月末,全盟郵電業務總量完成7.72億元(按1990年不變價格計算),比上年增長54.0%。其中:電信業務總量完成2.79億元,增長25.3%;移動通訊業務總量3.47億元,增長13.1%;郵政業務總量4 931萬元,增長10.7%。全盟電話交換機總容量達45.41萬門,比上年增長27.0%。全盟電話用戶仍保持較快速度增加,已達31.29萬戶,比上年增長30.1%。全盟住宅電話突破25萬戶,達到26.94萬戶,比上年增加6.68萬戶,增長33.0%。全盟電話普及率達14.02%,比上年增加0.92個百分點。
            【國內貿易 市場物價】消費市場穩步發展 市場需求逐步回升  是年,全盟實現社會消費品零售總額達(不包括大興安嶺森工集團)55.44億元,比上年增長6.3%,扣除價格因素影響,實際增長10.1%,其中市的零售額達37.87億元,比上年增長5.8%;縣(旗)的零售額達11.59億元,增長7.8%;縣(旗)以下零售額達5.98億元,增長6.4%。占全盟消費品零售總額的比重分別為68.3%、20.9%和10.8%。從行業完成情況看,批發零售貿易業零售額為38.93億元,比上年增長15.5%;餐飲業零售額為4.23億元,比上年增長8.7%。
            市場物價繼續呈現低價位運行  是年,全盟各地進一步加強市場管理,嚴格監控市場物價,由于受盟外市場等多種因素影響,使全盟市場物價始終處于低位運行。全盟商品零售價格總水平比上年下降1.7%,全年除1月份外,有11個月呈下降趨勢。全盟居民消費價格總水平比上年增長0.4%。農業生產資料價格增長4.5%。從主要類別看,食品類價格下降3.4%;衣著類價格下降2.8%;家庭設備及用品下降1.3%;醫療保健價格增長2.3%;交通和通訊工具價格下降6.1%;娛樂教育文化用品價格下降1.6%;居住價格增長2.5%;服務項目價格增長19.9%。
            【對外經濟】對外貿易繼續保持良好的發展勢頭  全盟對外經濟技術合作累計完成合同28項,實際完成資金924萬美元,下降33.2%。對外貿易實際進出口總額8.01億美元,比上年增長71.3%。其中:進口額大幅度增長,出口額呈下降趨勢,進口額為5.99億美元,增長133.6%;出口額為2.02億美元,下降4.4%?,F匯貿易繼續呈現較強的增長趨勢,現匯貿易總額為5.60億美元,比上年增長158.3%,其中:進口額為5.52億美元,增長161.0%,出口額為793萬美元,增長50.2%。
            招商引資工作取得明顯成效  2000年,全盟直接利用外資到位1 352萬美元,完成全年責任目標114.5%。全年引進國內(區外)資金91 479萬元,完成全年責任目標228.7%。
            【財政 金融 保險業】財政收支穩定增長  是年,全盟各地認真實施積極的財政政策,繼續加強收入管理,克服了諸多不利因素,較好地完成了財政工作目標。全盟財政總收入完成15.74億元,比上年增長11.4%,完成自治區下達責任目標的104.2%。地方財政收入完成11.41億元,比上年增長11.1%。地方可支配財政收入完成9.98億元,比上年增長7.1%。從全盟各旗市財政總收入完成情況看,除5個旗市比上年下降外,其他各旗市均有不同程度的增長。其中,海拉爾市、滿洲里市、牙克石市、鄂溫克旗、扎蘭屯市、鄂倫春旗財政總收入超億元。全盟財政支出達22.30億元,比上年增長14.4%。全盟雖然遇到農業受災、煤炭限產等影響收入的諸多不利因素,但全盟財政部門認真落實年初確定的工作目標,切實加強稅收征管工作,強化收入目標考核機制,積極開展清理欠稅工作,同時,財政支出結構進一步優化,重點支出基本得到保證,使全盟財政收支穩步增長。
            金融市場保持平穩發展 信貸規模不斷擴大  是年,呼盟金融部門認真執行適時貨幣政策,在國家實施繼續下調存貸款利率、增發國債等一系列貨幣信貸政策的影響下,采取各項措施使金融可用資金增加。至年末,全盟銀行存款余額達158.57億元,比上年增長3.5%,其中企業存款27.64億元,增長8.3%。全盟城鄉居民儲蓄存款余額達128.77億元,比上年增長10.9%。全盟銀行貸款余額147.98億元,比上年下降8.9%。全盟銀行現金收入498.42億元,比上年增長25.2%,其中商品銷售收入62.06億元,增長27.7%。銀行現金支出529.07億元,比上年增長22.8%,其中工資性支出64.74億元,增長6.2%。全盟貨幣凈投放30.64億元,下降5.2%。
            保險事業持續發展  全盟保險業務總收入2.78億元,比上年增長10.3%。其中財產險收入0.97億元,下降11.8%,人身險收入1.81億元,增長27.5%。全年保險賠付額0.90億元,比上年增長21.6%,其中財產險賠付0.46億元,下降17.1%,身壽險賠付0.44億元,增長144.4%。
            【文化 體育】  年末全盟擁有藝術表演團體13個,公共圖書館14個,群藝館、文化館15個,博物館4個;無線廣播電臺1座,中、短波發射臺和轉播臺8座,一千瓦以上電視發射臺和轉播臺12座。廣播人口覆蓋率82.86%,比上年上升3.5個百分點,電視人口覆蓋率81.47%,比上年上升3.6個百分點。全盟專業藝術表演團體演出1 200場,超400場,觀眾達486 000人次。
            全盟體育健兒在國內重大比賽中共獲獎牌65枚,在自治區舉辦的比賽中獲得18枚金牌。在校學生體育達到《國家體育鍛煉標準》率為74.1%,比上年增長2.2個百分點。全盟群眾性體育活動在各地普遍展開,傳統體育項目有了新發展。
            【人民生活】  城鄉居民生活水平穩步提高。是年,全盟城鎮居民均可支配收入達4 679元,比上年增長8.1%。扣除價格因素的影響,實際增長10.0%。完成自治區下達責任目標的100%。
            全盟在崗職工工資總額28.82億元,比上年下降3.2%。其中:國有單位職工工資達24.31億元,下降4.0%;集體單位職工工資達1.86億元,下降4.6%;其他經濟類型單位職工工資達2.65億元,增長5.2%。全盟全部在崗職工平均工資為6 317元,比上年增長3.2%,其中:國有單位職工平均工資為6 476元,增長1.2%;集體單位職工平均工資4 098元,增長13.7%;其它經濟類型職工平均工資為7 467元,增長9.6%。
            是年,全盟農牧民人均純收入2 191元,比上年增長7.6%,扣除價格因素的影響,實際增長7.7%。其中,農民人均純收入完成2 114元,增長7.6%;牧民人均純收入完成3 196元,增長5.9%。
    (丁  雙  王育華)
            【民族工作】  是年,呼盟以實施西部大開發戰略和國家民委推行“興邊富民行動”為契機,加強基礎設施、生態建設和產業結構調整工作,加快少數民族和民族地區的經濟發展。年初,5個邊境旗市民族工作部門先后成立了“興邊富民行動”領導小組。在充分調研的基礎上,通過呼盟民族事務局和盟計委正式立項,五個邊境旗市在基礎設施、生態環境、教科文衛方面的項目共8個,項目總額38.5億元,已上報自治區民委,爭取列入國家“十五”計劃和2015年長遠規劃。
            按照自治區民委主任會議的要求,在各旗市民族工作部門的共同努力下,完成了呼盟民族地區“三個確?!鼻闆r的調研工作任務,同時還進行了“少數民族貧困情況調研”、“城市民族工作調研”、“鄂溫克族、鄂倫春族、俄羅斯族貧困情況的調研”、“10萬人口以下少數民族整體脫貧情況的調研”。
    是年9月是自治區黨委和政府確定的全區開展“民族團結進步表彰活動月”的第17個年頭。呼盟民族工作部門按照盟委、行署《關于開展全盟民族團結進步表彰月活動的意見》,結合實際,認真開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。從做好事、辦實事入手,為少數民族貧困群眾送去了黨和政府的溫暖。
    為促進民族經濟、文化等各項社會事業的發展,各旗市民族工作部門通過政府制定了許多優惠政策。如:莫旗出臺了《莫旗脫貧攻堅暨加快民族村屯經濟發展實施方案》,建立“民族教育基金制度”和“三少民族大、中專學生實行助學金制度”;扎蘭屯市出臺了《關于民族鄉經濟和社會發展若干問題的決定》;阿榮旗經過認真研究,第五次修訂了《關于加快民族鄉經濟和社會發展有關問題的決定》。
            【宗教工作】  是年,認真貫徹執行黨的宗教政策,團結、教育愛國宗教界人士,在保護合法、制止非法、打擊違法、抵制滲透、確保一方平安方面做了一定的工作。全盟有喇嘛教、伊斯蘭教、東正教、漢佛教、基督教和天主教等6種宗教,信教群眾約10萬人左右,有各類依法登記的宗教活動場所45個。自1994年國務院發布《宗教活動場所管理條例》145號令以來,全盟每年都要開展一次對宗教活動場所的年度登記檢查工作。是年全盟45個宗教活動場所均通過年檢,合格率為100%。
            是年3月15日成立全盟宗教工作領導小組,盟委副書記、行署副盟長常海任組長、盟委副書記錢鋒任副組長,盟直各有關部門的領導任成員。各旗市也相應成立宗教工作領導小組。全盟宗教工作領導小組成立后每年都要定期召開會議,研究分析宗教工作形勢,解決存在的問題。
            是年8月5日呼盟佛協第一屆三次常務理事會在扎蘭屯市金剛寺召開。會議總結了佛協會一年來的工作情況;研究分析了當前的宗教形勢,提出今后工作的任務;各寺廟管委會間進行了經驗交流。
    (方  芳)
            【審計】  是年,全盟兩級審計機關緊密圍繞各級黨委、政府的工作中心,加大對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督力度,增強查處大案要案意識,強化基礎,抓規范、抓管理、抓質量,重實際、務實事、求實效,全面超額完成了全年工作任務和各項責任目標。審計工作在嚴肅財經法紀、維護經濟秩序、加強廉政建設、促進增收節支、服務宏觀管理等方面發揮了積極作用。是年,全盟共審計648個單位,查出違規資金1.75億元,上繳財政1 841萬元,追還侵占挪用資金1 366萬元,核減工程結算1 218萬元,向司法機關移送案件8起,建議給予行政處分5人,審計報告被批轉執行25篇。在全區審計質量綜合考評中獲一等獎,有兩個項目獲全區優秀審計項目。
    (成  若)
            【地方稅收】  是年,呼倫貝爾盟地方稅收受稅收政策調整、企業低速低效運行、經濟形勢尚無明顯好轉、一次性重大稅源消失、潛在稅源基本挖凈、欠稅額逐年下降、清理難度大等諸多因素影響,稅源明顯不足;農牧業連續3年遭受嚴重自然災害增加了減免稅總額;退耕還林還草40萬畝減少了農業稅;糧食退出國家保護價,給當年農業稅征收工作帶來困難。面對如此嚴峻的稅收形勢,呼倫貝爾盟地方稅務局深入分析原因,認真研究對策,制定了切實可行的措施,促進了地稅工作的順利進行。至12月31日,全盟地方稅收累計入庫66 324萬元,完成調控計劃的100.49%,與組建初期相比,稅收總額由1994年的31 503萬元增長到2000年的66 324萬元,翻一番,為保障地方財政收入穩定增長、促進地方經濟建設和社會發展作出積極貢獻。
    (劉  蘭)
            【打擊“法輪功”邪教組織】  2000年,全盟各級黨委、政府和公安機關將打擊、查控“法輪功”等邪教組織活動作為全年工作的重中之重,常抓不懈。盟公安局黨委多次組成工作組深入重點地區檢查指導打擊、查控“法輪功”工作。同時,加大了監控力度,公安機關全面落實包保責任制等措施,形成了自上而下完整的監控網絡。7月11日,鄂倫春旗公安局成功制止一起25名法輪功練習者集體進京事件。8月份,經盟政法委、盟公安局和鄂倫春旗公安局共同努力,妥善處置了一起13名法輪功練習者集體絕食事件。全年公安機關共中途截回進京的法輪功練習者51人,刑事拘留“法輪功”違法犯罪105人、勞動教養27人、已追究刑事責任3人。
            【專項治理】  年內,全盟公安機關持續不斷地開展了“嚴打、嚴防、嚴查、嚴控”、“打擊拐賣婦女兒童犯罪”、“打痞除霸”、“三防一查”等不同形式、不同內容的專項斗爭和專項治理,有針對性地解決不同時期個別地區突出的社會治安問題。在第一季度,針對全盟大部分地區刑事犯罪大幅度反彈,惡性刑事犯罪來勢迅猛的嚴峻治安形勢,全盟公安機關開展一次“嚴打、嚴防、嚴查、嚴控”專項斗爭,組成80個工作組對100余起大案進行攻堅,對社會治安防范工作中的薄弱部位和薄弱環節進行了全面的整改和加強,進一步強化社會面控制。特別是在惡性刑事犯罪發案較為集中的財物重點部位和出租車行業,開展為期100天的專項治理,對海拉爾、滿洲里、牙克石等出租車較為集中地區,通過采取強制性安裝防護網、組建出租車司機群防群治隊伍,遏制搶劫出租車、殺害出租車司機犯罪的發案勢頭。通過專項斗爭,全盟公安機關共破獲刑事案件320起,偵破呼倫湖集團五七農場“3·15”搶劫殺人縱火焚尸案、海拉爾市“99·12·22”綁架殺人案等一大批有影響的大案,扭轉個別地區惡性刑事犯罪頻發的不利局面。全年,全盟以出租車行業為侵害對象的刑事犯罪明顯下降,較上年下降40%。
    (康慶國)
            【廉政建設】  全盟各地、各單位繼續貫徹執行《廉政準則》、《若干規定》,并因地制宜建立健全有關制度。如滿洲里市制定《黨政領導干部若干行為規范》,扎蘭屯、鄂倫春等旗市出臺《關于對領導干部實施全程化監督的暫行辦法》,盟人勞局制定《黨風廉政建設制度》等。這些制度和措施的出臺,有力地促進領導干部廉潔自律工作的深入開展。
            各地、各單位加大監督檢查的力度。牙克石、扎蘭屯等旗市紀委會同有關部門對飯店和娛樂場所進行突擊檢查,用公款大吃大喝、揮霍浪費歪風得到有效遏制。根河、新左旗等旗市對公費配備個人住宅電腦、結婚用公車等進行了檢查。盟人行清理出用公款為領導干部家庭配備電腦4臺并及時進行了糾正。
    對嚴重違反廉潔自律有關規定的領導干部進行了查處。盟紀委查處了一名頂風違紀購買手機、報銷話費的處級干部。扎蘭屯市對違反有關規定,組織職工到風景名勝區旅游的5名干部進行了追究。
            【反腐敗抓源頭工作】  為保證年初全盟紀檢監察工作會議確定的各項任務的貫徹落實,由盟紀委領導帶隊,11月中旬對15個旗市(局)和10個盟直重點部門開展反腐敗抓源頭幾項重點工作、領導干部廉潔自律和查辦案件等工作的進展情況進行督查。各旗市紀檢監察機關也會同有關部門進行專項檢查。
            1. 行政事業性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理,對1999年6月到2000年6月“收支兩條線”管理工作進行了全面檢查。這次檢查共涉及公檢法、交通等17個重點部門的317個單位,查出違紀違規資金2 030萬元。其中:超標準收費170多萬元;漏繳經濟社會發展基金46萬元;未按規定使用票據86萬元,違規支用預算外資金311萬元。對違規問題罰款27萬元,取消不合理收費項目2項,取消多頭開戶32個。
            2. 政務公開、廠務公開和村務公開工作。全盟開展政務公開工作的單位已達465個,約占總數的73%。161個鄉鎮蘇木中有151實行了政務公開。各地、各部門卓有成效地開展以公示制和承諾制為主要內容的政務公開工作。如盟委組織部先后于上年8月和11月通過新聞媒體等對70名擬提職人選進行公示。盟紀委協同組織部對其中被舉報者及時進行調查,保證公示不走過場。
            開展廠務公開工作的企事業單位已有350家,約占總數的81%。已確立盟級試點單位8家,旗市、產業(系統)試點單位59家。為進一步加大廠務公開工作力度,于5月在牙克石市召開了全盟廠務公開現場經驗交流會。
            全盟共有843個村(嘎查)實行村務公開制度,占總數的89%。設立固定公開欄814個、流動公開簿1 099本、村民小組明白墻834個。全盟有947個村民代表大會、767個民主理財小組和843個村務公開監督小組。
            3. 推行政府采購制度,盟本級和13個旗市均已實施政府采購制度。全盟政府采購執行機構共11個,常規性采購項目已拓展到25個。采購方式日趨靈活,出現了“統一招標(詢價)、分散采購、分散結算”的新形式。為規范政府采購工作,盟行署出臺了《呼盟政府采購暫行規定》,盟財政局制定了《盟直機關政府采購財務管理暫行辦法》等。是年,全盟累計采購近100次。其中公開招標23次,集中采購結算金額累計2 809萬元,節約資金343萬元,資金節約率約為11%。
            4. 推行會計委派制度,全盟已有10個旗市試行會計委派制度,委派會計402人,有232個行政單位、46個企業接受了委派會計。
            5. 建立有形建筑市場,上年開始籌建建筑工程項目招投標管理機構,年內正式成立了呼盟建筑工程交易中心。全盟新開工建設項目289項,工程總造價11.65億元,總面積136萬平方米。新開工的工程全部實施招投標。共檢查工程項目271個,工程額9.2億元,對違規違章問題進行糾正和處理。
    (程冠鵬)
            【鄉鎮企業】  全盟鄉鎮企業比上年同期增加。其中集體企業6 140個,比上年增加4 859個;私營企業623個,比上年減少7個;個體企業9 856個,比上年增加6 151個。從業人員44.3萬人,其中集體企業從業人員4.6萬人,個體私營企業從業人員39.7萬人。
            是年全盟鄉鎮企業實現總收入260億元,比上年同期增加12億元。其中集體企業總收入17.9億元,同比減少2.5億元??偖a值252.6億元,增加值82億元;實現利潤總額27.2億元,比上年同期增加2.5億元。鄉鎮企業上繳國家稅金39.8億元,比上年同期增加5.1億元。
    (康毅娟)
            【質量監督】  全年對生產領域980家企業的1999個批次的產品進行了抽查;對流通領域2 249家企業的4 970個批次的商品進行抽查。通報批評產(商)品質量不合格企業88家,進行整改和處理的30多家。海拉爾市橋頭街作為國家第一批“購物放心一條街”通過自治區驗收。全盟48家申證的自制白酒生產企業,有33家通過驗收;有43家塑鋼門窗企業申請發證驗收;為呼盟3家質量上等升級企業和5家開展IS09000質量體系認證企業爭取自治區質量導向資金22萬元。全盟產品質量等級率已達69.07%,名牌產品的銷售比重達到10%,分別比上年提高1.07%和1%。
    (閆雙民)
            【海拉爾市奶牛綜合標準化通過國家驗收】  海拉爾市奶牛綜合標準化是國家質量技術監督局1998年下達的全國高產優質高效農業標準化示范項目。
            海拉爾市地處呼倫貝爾草原腹地,屬寒溫帶大陸性季風氣候,年均氣溫-2℃,具有近百年飼養奶牛的歷史,但直到項目實施前仍是傳統的草原畜牧業方式。項目開展以來,市委、市政府精心組織,畜牧部門、有關鎮和牧場密切配合,標準化管理人員、畜牧業科技人員及示范區奶牛養殖戶認真組織實施各項標準,圓滿地完成了示范區建設的各項任務。內蒙古自治區質量技術監督局考核驗收組于7月26日至28日對該項目進行考核驗收。國家質量技術監督局的有關領導和專家親臨現場予以指導,并參加考核驗收工作。
    (王健民)
            【水利】  是年,呼盟水利工作以攻克難點——繼續推廣節水灌溉工程、主攻重點——繼續狠抓防洪工程體系建設為重點,抓住西部大開發和嫩江流域綜合治理兩個機遇,加快了重點水利工程前期工作,同時優化水資源配置,取得顯著效果。
    全年新增灌溉面積39.29萬畝,完成自治區下達計劃的130.97%,比上年增長3.13%;新增節水灌溉面積37.57萬畝,完成自治區下達計劃的187.85%,比上年增長12.8%;新增灌溉草庫倫60處0.98萬畝,完成計劃的130.67%;新增水保治理面積150萬畝,完成計劃的405.6%,比上年增長64.71%;解決人畜飲水3.526萬人、6.267萬頭(只)牲畜,分別完成計劃的107.06%、120.27%;抗旱坐水種完成208萬畝,完成計劃的104%,比上年增長5.91%;水利基礎設施建設立項70項,總投資3.38億元,其中國家投資1.73億元。
            【水土保持】  在盟委、行署關于退耕還林還草、封山育林等恢復生態環境措施的指導下,盟水利局將水保治理方式由過去單純的工程措施擴大為封育、工程、生物措施綜合治理,并且將治理四荒及拍賣工作結合起來,調動了群眾對水土流失綜合治理的積極性。2000年,完成綜合治理面積150萬畝,是呼盟歷史上完成水土流失綜合治理面積最高的一年。全盟累計治理達224萬畝,占應治理面積的10.1%。
    (劉廣義)
            【國土規劃】  2000年,全盟國土規劃工作圍繞貫徹落實黨中央人口資源環境工作會議,全國、全區國土資源工作會議精神,嚴格執行新《中華人民共和國土地管理法》,以耕地保護為重點,全面實施土地用途管制制度,取得可喜成績。全盟實現土地總收益9 883.12萬元,完成退耕69.09萬畝任務,鄉鎮級土地利用總體規劃全部完成;鄉鎮總體規劃、建設規劃16個,調整完善村莊規劃150個;完成小區詳細規劃40個;審批各類建設用地1 455宗項,面積127.09公頃,為呼盟經濟社會發展作出貢獻。
            【地籍管理】  是年進一步加大生態退耕工作監控力度,全盟完成退耕69.09萬畝;認真執行耕地占補平衡制度,制定切實可行的耕地補充方案,保持耕地總量動態平衡。
            年內完成土地復墾433.5畝;完成土地整理2 722.5畝;開展8個鎮、7個農場場部和1個蘇木所在地的地籍調查已經結束,其中3個鎮的地籍調查已經盟國土規劃局驗收,至此,呼盟建制鎮的地籍調查已全部完成;年內完成18個鎮(農場場部)基準地價評估工作,全部經過驗收;海拉爾市、牙克石市的農村部分地籍信息系統建設試點工作已基本完成;154個鄉鎮蘇木建立土地臺賬,占應建土地臺賬鄉級單位數的92%。2000年各旗市普遍開展了土地證書年檢試點工作,為全面鋪開土地證書年檢積累了經驗。
    (陸維貴)
            【民族立法工作】  是年,盟人大工委進一步加大了對鄂倫春、鄂溫克、莫旗三個少數民族自治旗單行條例制定工作的指導力度,堅持立法決策同改革發展決策相結合,突出重點、注重質量,努力以立法保障改革,促進發展,維護穩定。對上報的單行條例(草案)進行認真把關,及時向有關部門和人員征求修改意見。在反復進行修改后,提交盟委履行黨內程序。截至12月底,《鄂溫克族自治旗土地管理條例》、《鄂溫克族自治旗草原管理條例》、《鄂倫春自治旗森林防火條例》、《鄂倫春自治旗土地管理條例》、《鄂倫春自治旗流動人口管理條例》、《鄂倫春自治旗環境保護條例》已相繼經盟委原則同意,進入了法律程序階段。
    (金培南)
            【莫拐農場深化企業改革】  莫拐農場緊緊依靠廣大干部職工,認真推行場務公開,大膽改革,勇于探索,狠抓經營管理,2000年,戰勝了嚴重的旱災和雹災,農業生產獲得了大豐收。糧油總產2 378.25萬公斤,小麥平均單產256.3公斤,油菜平均單產144公斤,職工平均收入6 993元,人均收入3 050元,全場兌現工資總額860萬元,企業首次真正實現盈利100萬元。兩年合計共償還以前的陳欠1 118萬元,處理以前年度虧損186萬元,償還銀行陳貸利息575萬元,農場經濟出現生機并逐步走向良性化。
    (張鐵軍  秦玉芬)
            【科技】  是年1月13日,盟委、行署召開全盟技術創新大會,明確了今后呼盟技術創新工作的指導思想、發展方向和重點任務,并出臺了《關于深化科技體制改革加強技術創新的若干政策規定》文件。會后,盟科技局組織有關專家學者研究制訂了《加強技術創新,實現產業化實施意見》、《呼盟高新技術發展戰略研究》、《呼盟科技系統經濟結構調整的思路和方案》。
            在工業上積極指導和幫助盟內企業申報國家中小企業技術創新基金、國家重點新產品計劃和高新技術產業化推進計劃項目。2000年申報中小企業技術創新基金2項,國家重點新產品計劃3項,國家高新技術產業化推行計劃1項。其中“多功能水溶性乳膠漆涂料”項目被自治區列入重點新產品計劃,“羚羊角注射液產業化工程”項目被國家計委列入高新技術產業化推進計劃。有條件的企業走技術創新和高新技術產業化發展之路,繼1999年海拉爾東北虎藥業集團取得國家級高新技術企業稱號之后,2000年,扎蘭屯市農藥制品有限公司引進人才,自主研究開發出高技術產品90%乙草胺生產新工藝,并投入生產,全年生產該產品1 200噸(目前國內只有2家企業能夠生產該產品),實現銷售收入2 130萬元,上繳利稅560萬元,企業被認定為國家級高新技術開發區外高新技術企業。
            為保護生態環境,利用好呼盟草原資源,編寫了《呼倫貝爾草業產業化綜合示范基地建設》項目可行性研究報告,并在陳旗付諸實施。是年投入資金75萬元,引進國內外優良牧草品種,并開展人工種草技術推廣。
            種植牧草面積5 000畝,其中優質披堿草1 750畝,無芒雀麥3 250畝,產披堿草草籽2.625萬公斤,產無芒雀麥草籽4.9萬公斤,兩種牧草共實現經濟效益169.5萬元。該項目的實施為保護呼盟生態環境、促進畜牧業經濟發展起到重要示范作用。國家“863”計劃項目“轉基因馬鈴薯中試基地建設”也正在按計劃進行,已繁育成功轉基因馬鈴薯品種,是年20畝開放性試驗也取得初步成功,準備在全盟大面積推廣。
            全年鑒定科技成果41項,比上年增長4.8倍。其中:獲自治區以上科技進步獎2項。全年簽訂各類技術合同46項,合同成交金額2 390萬元,比上年增長52.4%。
    (曲則凱  邢  麗)
            【供銷社改革】  是年,呼盟供銷系統按照分層次推進、分類別實施的改革思路,聯合社、社屬企業、基層社各項改革分頭并進。堅持有進有退,有所為有所不為的原則,通過努力協調和組織實施抓大扶優、放小汰弱、歇業破產、合并重組、分離新辦等重大舉措,直屬企業和基層社共甩掉債務1億多元,清減冗員923名,為深化產權制度改革作了必要準備。
            全盟旗市社社屬企業比上年減少10個,其中:兼并1個,破產8個,解散1個。
            2000年,呼盟供銷社系統實現利潤12萬元,與上年相比,增盈和減虧合計930萬元,被區社評為扭虧增盈工作一等獎。
    (馮立業)  
            【第五次人口普查】  盟人口普查領導小組及辦公室于1998年12月組建,各旗市、鄉(鎮、辦事處)、村居委會及海拉爾農場局、大興安嶺林管局系統于1999年5月底前組建了人口普查機構。此次人口普查全盟共抽調普查員、普查指導員及各級普查機構工作人員2萬多人。是年6月,召開全盟人口普查工作會議,全面進行動員和部署。行署與各旗市政府簽訂人口普查目標管理責任狀。盟及各旗市第五次人口普查領導小組嚴格按照工作要求制定了《各成員單位工作職責》,并在工作中注重加強協調,通力合作,密切配合。盟委副書記、盟行署副盟長常海對“五普”工作高度重視,經常聽取工作情況匯報。7月底完成了全盟13個旗市、190個鄉(鎮、蘇木、辦事處)、2 296個普查區、8 660個調查小區的區域劃分和地圖繪制工作,為人口普查登記和確保登記質量奠定了堅實的基礎。
            11月1日全盟人口普查入戶登記工作全面展開。普查登記完成后,進行了100%復查和交叉換位互查,同時普查員對普查表進行了反復審核和交叉檢查,之后各級普查機構還層層組織質量抽查和質量驗收,整個普查登記做到“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不錯項”。抽查結果:呼盟的總人口、出生人口、死亡人口等主要指標差錯率為零。
    (宋立憲)
            【勞動人事】 西部大開發形勢下的人才資源開發和人事制度改革工作勢頭良好  專業技術人員隊伍建設和管理工作取得重要成績。拓寬了職稱評審領域,專業技術資格評審范圍已擴大到個體私營企業。全面完成年度職稱評審工作。制定完善《關于進一步實行“五公開一監督”的規定》,增加工作透明度。專家管理工作得到加強。為規范專業技術人員繼續教育管理工作,出臺《呼倫貝爾盟專業技術人員繼續教育管理暫行辦法》,并建立“一證一表三掛鉤”的制約機制。為建立盟內外、國內外高新科技人才引進管理制度,吸納高新技術領域人才以各種方式到盟內工作,擬訂《關于加強科技人才培養、使用和引進工作的意見》及其實施辦法。突出抓好農村鄉土人才隊伍建設,積極開展鄉土人才的培養、選拔工作。參照公務員考錄辦法,繼1999年之后,第二批選拔了53名大中專畢業生到農村牧區基層工作。
            公務員規范化管理工作取得新進展  公務員任免、獎懲工作逐步規范。公務員培訓工作取得新進展,全面完成了“九五”期間培訓任務?;就瓿汕謇砬逋颂K木鄉鎮機關事業單位編外人員工作。阿榮旗人事勞動局機關公務員自身建設成績突出,被國家人事部授予“全國人事系統先進集體”光榮稱號。
    事業單位人事制度改革取得突破性進展  初步建立了符合事業單位性質和工作特點的崗位管理制度。選人用人實行競爭上崗和公開考試考核聘用的機制初步建立。分配制度改革在試點的基礎上,以行業或旗市為單位整體推進。初步建立事業單位人事管理的政策法規體系。制定出臺《呼倫貝爾盟事業單位人事制度綜合配套改革實施指導意見》和有關事業單位崗位設置、全員聘用、搞活分配、未聘人員管理的四個具體配套辦法及其實施意見等政策法規。
            人才市場建設和人才交流工作上新的臺階  全年盟和各旗市的各類人才交流大會和人才集市成效明顯。新設立阿榮旗、鄂溫克旗盟內農村、牧區兩個區域性人才市場。人事代理已經啟動并推開。為配合呼盟參與西部大開發和加大整體性人才資源開發工作的力度,對全盟人才狀況進行了全面、系統的調查,基本摸清全盟現有人才的底數,在此基礎上編制《呼倫貝爾盟2000~2005年整體性人才資源開發預測規劃》。
            安置轉業軍官71人。派遣非師范類中專畢業生到旗市、部門就業878人。
            兩個確保局面得到鞏固  兩個確保得到鞏固和加強,沒有發生新的拖欠。到年底全盟累計出現國有企業下崗職工42 999人,年末滯留中心的有22 730人,全部進入再就業服務中心,簽訂了基本生活保障和再就業協議,按規定領到了基本生活費,并為其代繳社會保險費。下崗職工基本生活保障向失業保險并軌工作開始啟動并初見成效。新左旗、新右旗率先成為取消中心、實現無下崗職工的地區。企業離退休人員養老金做到了按時足額發放。各地通過加強基金征繳、加大調劑力度、財政借支、動用積累等途徑,支付當期養老金26 415萬元,發放率為100%,不僅實現了當期無拖欠,還補發歷年企業欠費3 775萬元,補發率46%。
            下崗職工再就業工作取得一定成效  到年末,全盟城鎮登記失業率為4.2%,低于自治區確定的4.4%的預警線。經過努力,在就業渠道窄、崗位少的情況下,全盟共有19 496各國有企業下崗職工實現再就業,再就業率達47.1%,其中地方國有企業為64.1%;中區直企業為42.8%。再就業培訓任務如期完成,全盟共培訓下崗職工16 709人,培訓率85.7%。勞動力市場科學化、規范化、現代化建設繼續推進。職業技能鑒定工作進展較快,職業資格證書制度和勞動預備制度不斷完善。技工學校調整改革步伐加快,教研教改力度加大。
            社會保險工作取得突破性進展  企業養老保險基本實現了全覆蓋,養老保險的收繳率進一步提高。到年底,全盟收繳企業養老保險基金20 897萬元,收繳率為97%,比全區平均水平高出1.7個百分點。清理企業欠費、回收歷史遺留的擠占挪用基金成效顯著。全盟清理企業欠繳養老保險費2 521萬元,清欠率為81%。養老金社會化發放取得新突破,為完善社會保障體系奠定堅實基礎。到年底全盟實行社會化發放人數達42 820人,社會化發放率為97%,比全區平均水平高出3個百分點。養老保險基礎管理工作得到加強,微機化管理水平有了較大提高。
            失業保險基金收繳工作  全年收繳失業保險金4 559萬元,比上年增收1 414萬元,收繳率125%,繼續保持在自治區前列,并受到自治區有關方面表彰。失業人員的基本生活也得到了基本保障。
            醫療保險工作全面啟動  至12月末,按新制度運作的統籌地區和單位有14個,占統籌地區和單位總數(16個)的88%,醫療保險覆蓋21.3萬人,完成年度目標任務的106.5%。醫保計算機系統建設正按計劃推進。大病救助醫療保險初步實現盟級統籌。從運行情況看,全盟新舊制度銜接平穩,基本醫療保險管理趨于規范,統籌基金收支態勢良好。呼盟醫改工作整體水平位居全區前列,受到了國家勞動和社會保障部記集體一等功的表彰獎勵。
            勞動關系調整工作得到加強  勞動合同制度繼續推進,在全盟范圍內開展勞動合同清查工作,清理下崗職工勞動關系工作取得進展。全盟勞動保障監察部門組織開展了社會保險擴面征繳、清理勞動力市場、社會保險基金清理檢查和勞動合同專項執法檢查等多項執法活動,促進了各項勞動保障工作任務的落實。到12月底,全盟立案辦結群眾舉報案件15件,結案率100%。各級勞動爭議仲裁委員會共立案受理勞動爭議案件172件,辦結171件,結案率達到99.4%,依法維護了用人單位和勞動者的合法權益。
            以機構改革準備工作為重點的機構編制管理工作規范進行  在反復調研的基礎上,形成了呼盟黨政機構改革初步設想方案,為新一輪改革做了必要準備。事業單位布局調整、結構調整和企業剝離辦社會負擔工作取得新的成效。事業單位登記管理制度和工作隊伍已建立起來,硬件建設起步良好,事業單位法人登記基本完成首批登記任務。切實加強機構編制的綜合管理和車輛編制管理。
    (王治家)
            【衛生】  是年,全盟衛生工作積極穩妥地推進城鎮醫藥衛生體制改革、衛生單位人事制度改革等四項改革。狠抓農牧區衛生、預防保健、中蒙醫藥、醫學科技教育和醫德醫風建設等5項重點任務。各級各類衛生機構在改革中積極引入競爭機制,不斷推進和深化人事分配制度改革,堅持和完善衛生工作目標管理責任制,完善院、站、所、校長負責制和院、站、所長任期目標責任制,衛生技術人員聘任制和工人合同制的用人制度及工資獎金與工效掛勾的分配體制。年內滿洲里市社區衛生服務站發展到18個、海拉爾市社區服務站發展到12個,試點單位和試點小區實現了醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等六位一體的社區衛生服務。滿洲里市年內被定為自治區社區衛生服務試點市。
            進一步加緊實施農牧區初級衛生保健和基層衛生三項建設工作,年內新巴爾虎左旗接受自治區對呼盟初保達標工作的復檢評審,以88.1分的好成績受到好評。
            以消滅脊髓灰質炎、消除麻疹為重點,組織完成了兒童計劃免疫以鄉鎮為單位實現85%的目標。實施結核病控制項目及肺結核病人的歸口管理,加大病毒性肝炎疫苗接種及防治知識的宣傳力度,使結核病、病毒性肝炎疫情流行得到有效控制。2000年孕產婦和兒童保健系統管理分別達到89.82%和88.39%,分別較“八五”期末提高44.5%和40%。全盟有床位的旗縣以上醫療保健機構有84%達到了國家級愛嬰醫院標準。
            是年全盟食品衛生監督覆蓋率達100%,公共場所衛生監督覆蓋率達78.89%。藥品質量監督覆蓋率城市達100%,基層達78%。年內完成了大骨節病、克山病、氟中毒監測點的監測任務。阿榮旗、鄂溫克旗等12個旗市通過是年消除IDD階段目標評估工作驗收,達到碘缺乏病消除標準。
            全盟現有醫院、衛生院254個,醫療衛生單位病床10 507張,比上年增長0.04%。衛生技術人員16 779人,比上年下降3.3%。
    (謝福林)
            【教育】  是年,全盟共有各級各類學校1 370所,在校生總數42.27萬人,教職工3.81萬人。
            全盟普通高等學校招收??粕? 363人,比上年增長11.4%。高等學校學生數2 096人,比上年增長71.4%。中等專業學校畢業生數2 601人,比上年增長9.9%。中等專業學校招生數2 485人,比上年下降36.1%,在校學生數9 651人,比上年下降5.5%。高中在校學生數30 542人,比上年增長13.2%。初中在校學生數122 939人,比上年增長8.8%。小學在校學生239 897人,比上年下降6.6%。學齡兒童入學率99.0%,比上年增加0.5個百分點。初中入學率98.0%,比上年增加1個百分點。
            鄂倫春自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗實現“兩基”達標,全盟“兩基”人口覆蓋率累計達67.36%,首次超出全區平均水平。滿洲里市被評為全區“兩基”先進達標旗市,有19個規劃單位實現了普及初級中等義務教育,累計人口覆蓋率達79.61%。建立盟級素質教育實驗區21個,盟級以上示范校被確定為素質教育實驗??傆?00多所。開展“新世紀美化校園文化環境規劃設計大賽”,有40多所學校參賽,共評出一等獎4名、二等獎10名、三等獎12名。依據《全盟中小學布局調整指導意見》,推動各地加快學校布局調整進程,提高辦學效益。全盟職業教育穩步發展,全年招生2 300多人,中等職業教育結合調整邁出實質性步伐,呼盟商業學校、呼盟城建職工中專實質性并入呼倫貝爾學院。制定出臺了《全盟科教“三興工程”實施意見》,進一步加快農村牧區教育綜合改革步伐。社會力量辦學發展迅速,規模不斷擴大,首次召開全盟社會力量辦學工作會議。啟動蒙授中小學“三語”、“雙語”教學改革,采取多種形式加大民族師資培訓力度。各中小學廣泛實行校長負責制、教務公開和教代會制度。全盟小學、初中、高中、職業初中、職業高中教師學歷合格率分別達到94.75%、86.08%、68.1%、57.64%、27.55%。圓滿完成“義教工程”規劃項目,四個項目旗的128所學校列入規劃,總投入4 430萬元,超額完成341.2萬元。開展“行風建設年”、“教育質量年”活動,中小學收費管理工作日趨規范,教學研究得到加強。2000年,全盟高考上線突破5 000人,達到5 041人,再創歷史新高。其中全區統一劃線上線3 774人,較上年增長46%,上線率達39.2%。
    (吳金哲)
            【郵政設施】  是年,全盟郵路總條數為166條。郵路總長度為6 236單程公里。在郵路總長度中鐵路郵路1 637單程公里。自辦汽車郵路1 334單程公里,委辦汽車郵路3 056單程公里,其它郵路209單程公里,農村投遞路線總長度為5 937單程公里。
    年末,郵政局、所總數為224處。在總數中郵政局14處、郵政支局71處、自辦郵政所66處、代辦郵政所67處、其它局所6處,郵區中心局1處。火車郵廂3輛;郵政汽車151輛。郵政儲蓄專用汽車25輛;速遞業務專用汽車18輛;非生產用汽車25輛;郵件牽引車2臺。推式懸掛輸送機1套,商業信函制作系統2套,包裹分揀機2套,郵資機5臺;給據郵件登單機6臺;過戳機3臺。計算機總數326臺;微型機326臺;郵政營業窗口用微機223臺;綜合管理用微機73臺;網絡服務器5臺;大中小型機服務器5臺;網絡路由器12臺;網絡服務器2臺。
    (劉德芳)
            【公路設施】  是年,全盟公路總里程8 718公里,其中國道1 142公里,區道1 019公里,旗縣公路1 602公里,鄉鎮公路2 607公里,專用公路1 553公里,邊防公路795公里。公路總里程中有等級公路8 520公里(其中二級路315公里,三級路2 532公里,四級路5 673公里),等外公路198公里。有路面公路里程為8 561公里,公路晴雨通車里程1 804公里,綠化里程2 375公里,養護里程5 488公里。全盟有公路橋梁883座、22 403延長米,橋梁中有危橋284座、6 226延長米。全盟有156個鄉鎮(蘇木)通公路,785個村屯通公路。全年公路養護綜合好路率76.9%,其中干線好路率79.6%,旗縣公路好路率71.9%。全盟現有公路(水路)口岸7個,其中一類口岸4個,二類口岸3個。滿洲里、黑山頭、室韋、阿日哈沙特、額布都格口岸建有國際汽車站。
            【計劃工作】  是年,呼盟計劃局起草完成《呼倫貝爾盟國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》(草案)。編制下達呼盟2000年國民經濟和社會發展計劃,編制上報了呼盟2001年國民經濟和社會發展建議計劃。起步實施西部大開發戰略取得積極進展,起草完成《呼盟實施西部大開發戰略規劃綱要》(修改稿);編制呼盟“十五”時期及西部大開發近期重點建設項目表,共列出項目74項,總投資501億元;在自治區對呼盟預算內切塊投資中安排1 000萬元西部大開發項目前期費,建立2000年前期項目庫,入庫項目262個,項目投資350億元,其中有一大批項目納入了自治區前期項目庫。爭取到自治區預算內切塊資金2 300萬元。
    (姜洪利)
            【綠色食品開發】  是年內蒙古大興安嶺農場管理局加速綠色食品基地建設,全局種植綠色食品12萬畝,其中A級綠色食品大豆5萬畝,AA級綠色食品大豆5萬畝,A級綠色食品小麥1萬畝,A級綠色食品白瓜籽1萬畝。在遭受嚴重干旱等自然災害情況下,A級、AA級綠色食品大豆平均畝產130公斤,接近普通大豆的平均產量,總產量約為1 300萬公斤。綠色食品大豆每斤價格比普通大豆價格約高0.14元,加上成本較低,2000年全局共售出A級綠色食品大豆2 000噸左右,取得了可觀的經濟效益。
    把每年的12月份定為全局綠色食品宣傳月,舉辦各種形式的宣傳、培訓活動。并印發了有關綠色食品生產、管理等方面的知識手冊6 000多冊。管理局制定了A級、AA級綠色食品大豆生產技術操作規程和綠色食品大豆生產責任制,建立綠色食品大豆生產單位、生產者檔案、種植田間檔案、生產技術規程卡。
    中國綠色食品發展中心于2000年1月份授予A級、AA級綠色食品大豆標志證書。9月份歐盟ECOCERT國際有機認證組織官員來墾區,對墾區1.6萬畝AA級綠色食品大豆基地進行了實地考察認證,給予充分肯定。11月25日,歐盟ECOCERT國際有機認證組織頒發給墾區有機食品大豆證書,為墾區有機食品大豆走向國際市場奠定基礎。
            8月,管理局組團參加內蒙古自治區首屆名優特畜產品與綠色食品交易會,展板新穎,產品暢銷,獲得優秀展示獎;同時A級、AA級綠色食品大豆獲得全區名牌農畜產品獎。11月,參加中國綠色食品2000昆明博覽會,墾區的綠色食品大豆、腐竹等產品受到國內外客商的青睞,產品暢銷。A級、AA級綠色食品大豆、“白樺”牌腐竹同時榮獲“暢銷產品獎”?!鞍讟濉迸聘裨凇?000年烏蘭巴托國際博覽會”上榮獲最高獎項“國際金獎”。
            【司法】  是年,呼盟司法局全面履行各項職能作用,組織全盟5.3萬名干部參加普法考核,實施了普法依法治理啟動工作,順利通過了自治區“三五”普法和依法治理檢查組的驗收,制定印發了《關于加強街道社區依法治理工作的意見》;全力以赴維護社會政治穩定,確保勞教場所安全,首創“四無”佳績,積極化解民間糾紛和矛盾,實施“護城河”工程;完成了8家律師事務所的脫鉤改制工作;強化了法律服務的效能,律師完成刑事辨護代理769件,超額指標60.2%,民事、經濟、行政訴訟代理2 380件,非訴訟法律事務884件,超指標27.56%,為社會各界擔當法律顧問401家,建立法律援助中心7家,全盟公證處辦證10 819件,超指標28.79%,辦證合格率達99.9%;基層法律工作者協辦公證3 800件,民事代理1 298件,為社會避免和挽回經濟損失1 087.3萬元;以加強隊伍建設為重點,狠抓“內強素質,外樹形象”工作,逐步提高了隊伍的整體素質。
    (王國俠)
            【森林草原防火】  是年,呼盟森林草原防火工作克服了高溫、干旱、風大、野外活動人員多等不利條件,采取有效措施,實現了連續三年沒發生人為重特大森林火災,取得了歷史最好成績。
            3月8日,盟行署召開全盟春季森林草原防火工作會議,分析春防形勢,部署春防任務,明確奮斗目標,并印發《呼倫貝爾盟撲救森林草原火災預備方案》,落實了撲火力量和措施。春秋防關鍵時期,盟行署召開2次辦公會議,3次防指成員會議,5次全盟防火電視電話會議,通報火警火災情況,有針對性地部署每一階段的防火工作。各旗市、各大企業局按照統一部署,以高度的責任感對待防火工作,全盟上下繼續堅定不移地貫徹執行黨委、政府一把手作為防火第一責任人制度,把防火工作當做頭等大事認真對待。
            按照《呼倫貝爾盟森林草原防火宣傳辦法》,防火、林業、農牧、公安、森警等有關部門相互配合,廣泛深入宣傳防火。在“4·16”防火宣傳日,全盟上下掀起防火宣傳新高潮。10月11日“國際減災日”,全盟再次開展宣傳活動,安國通副盟長發表《高度重視、全面動員、減少森林草原火災》的講話,召開記者招待會,把防火宣傳與保護生態環境、實現可持續發展緊密結合起來,進行防火宣傳活動。盟委、人大工委、行署、政協主要領導分片包干負責,各旗市、各大企業局進一步落實防火責任制,完善防火工作與干部政績考核掛鉤制度,使防火責任落實到村屯、嘎查、林場和野外作業點,增強對防火工作的責任感。
            盟防火指揮部抽調盟農牧局、公安局、法院、檢察院、司法局等盟防指成員單位組成檢查組,6次深入林區、牧工、農區進行防火大檢查,各大系統分別由局級領導帶隊在系統內多次開展防火大檢查,各旗市局也都組成檢查組深入基層進行拉網式檢查,并實行因檢查組失職而發生火災負連帶責任等辦法。行署的主要領導也多次深入大興安嶺林區、牧區和林草結合當地區進行防火專題調研和督促檢查,有效地控制了人為火源,減少了火警火災的發生。
    (米  勇)
            【漁業】  是年,呼盟漁業總水面為805.9萬畝,其中已利用水面為407萬畝,占總水面的50.5%。在已利用水面中,人工養殖水面5.05萬畝,捕撈水面375.3萬畝,葦田面積26.67萬畝。養殖水面中精養魚塘2190畝,魚種池315畝。全年水產品總產量為19 500噸(魚類16 290噸,蝦3 210噸),比上年增加380噸,增長2%,其中養殖產量為1 175噸,比上年增加125噸,增長12%。培育魚種111.6噸。生產罐頭140噸,加工冷凍品1 980噸。實現漁業和工副業產值8 913.9萬元(按1990年不變價計算)。
    (王大力)
            【突出人物】  金銳鋼  1999年6月,原呼盟公安局技偵支隊長金銳鋼調任鄂倫春旗公安局黨委書記、局長。鄂倫春旗地大、面廣、線長,轄區59 880平方公里,農場、森林、煤礦星羅棋布,33萬人口居住分散,人口不斷增多,加之地處兩省交界,犯罪分子來往頻繁,重特大刑事案件居高不下,社會治安一度反彈,為全盟涉槍案件之最、毒品種植之最、民警違紀之最、上訪戶之最的地區。按照公安部提出的“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的總體思路,他團結班子成員,帶領全體民警頑強拼搏,1999年有五項工作取得了全盟第一,8個集體、50多名個人立功受獎,全局從全盟排名第十二位一躍進入全盟第六名,獲得全體工作進步獎。先后榮獲科技強警先進公安局,強化偵查破案先進公安局;還有五個基層單位被公安廳評為全區人民滿意基層單位。2000年,獲全國優秀人民警察稱號。
            關萬林  牙克石市公安局刑警大隊大隊長。幾年來攻破了千余起大案,為群眾挽回經濟損失近百萬元。曾榮立二等功一次、三等功三次,曾榮獲內蒙古自治區五十佳優秀警官稱號,多次被評為優秀偵查員、優秀刑警隊長、優秀共產黨員。2000年獲全國優秀人民警察稱號。
            張巨學  滿洲里市公安局自行車管理所所長。曾多次獲得市級、局級“勞動模范”稱號,并榮獲個人二等功兩次;在呼盟公安系統通報嘉獎三次;1999年9月獲呼盟政法戰線先進個人榮譽稱號;1999年10月代表滿洲里市參加了全區抗洪搶險救災總結表彰大會,曾獲呼盟“勞動模范”稱號。2000年獲全國優秀人民警察稱號。
            伊拉古  女,內蒙古大學法律系畢業,1994年考錄呼盟法院工作。從1996年4月至1998年8月,她共收轉各類案件3166件,即收即轉,無一積壓;收取訴訟費上百萬元,無一差錯。她蒙漢語語言文字兼通,每天接待大量上訪當事人,尤其對牧區來訪的少數民族群眾,用本民族語言接待做到親切、信服,并對貧困來訪群眾解囊相助。從1996年到1998年,連續3年受到嘉獎。1997年榮立個人三等功,全區法院“十佳”工作者;1999年被評為全區人民滿意好法官;2000年榮獲全國百名人民滿意好法官稱號。
            賈克彬  男,漢族,現任伊敏發電廠生產部副主任。1991年被評為全國合理化建議和技術革新積極分子、呼盟十佳青年;1992年至1994年,1996年至1999年先后7次被評為伊敏煤電公司勞動模范;1996年被評為東北電力集團勞動模范;1999年被評為國家電力系統特等勞動模范;2000年被評為內蒙古自治區勞動模范;2000年被評為全國勞動模范。1987年一次事故中賈克彬失去雙手,他身殘志堅,以驚人的毅力攻克了吃飯、穿衣、喝水等自理能力之后,又克服了常人難以想象的困難,完成了常人很難完成的工作。在電廠建設工作中,東北電網伊馮大500萬kV高壓線路一時無法反送電到伊敏,兩臺俄羅斯引進的50萬kW超臨界發電機組分步試運和#1爐酸洗無法進行的緊急情況下,他勇挑重擔,日夜工作,認真計算,多方論證,用呼盟小電網解決了伊敏電廠(國家八五計劃重點工程)3510kW大型輔機試運及#1機點火用電的難題,保證了伊敏電廠1998年投運工期;順利地主持了伊敏電廠220kV、63kV系統受電試運及熱電車間、火電變等7座變電所的啟動試運行工作;他主持了伊敏一次由110kV升壓至220kV的呼盟地區第一個220kV變電工程及35kV建工變電所改造、露天礦變電所新建工程,并一次啟動成動;獨自完成12項變配電工程設計,編寫(審核)24種10余萬字的運行資料,完成論文8篇,其中獲獎6篇,在省級刊物發表2篇。1999年元旦,他連續10天,日夜工作,完成了伊敏電網并入東北電網的7座變電所,5個電廠繼電保護定值重新計算調整工作,編制了“并網方案”,審核了操作票,提報了網局所需資料,指揮并網操作一次成功,受到網調專家好評。1999年伊馮大線路檢修,電網累計53天16次伊敏線孤網運行。為確保安全,他編寫了“電網1999年運行方式”,修改了“電網調度運行規程”等。50次重大操作無一問題。
            孔慶肽  男,漢族,中共黨員,先后任伊敏煤電公司第二中學高三數學教師、副校長。1995年任主抓教學工作的副校長以來,既任教,又抓管理,教師的教學水平不斷提高,學生的學習成績一年好于一年,教師積極努力工作,學生比學趕超的學習空氣日益高漲,高考上線人數逐年增加。1995年高考上線22人,1996年上線40人,1997年上線41人,1998年上線50人,1999年上線87人,2000年上線110人,其中一人考入北京大學。1995至1997年連續三年被評為伊敏煤電公司勞動模范,1998年被評為呼倫貝爾盟勞動模范,1999年被評為伊敏煤電公司“煤電一期工程百名功臣”,內蒙古自治區教育廳“區級模范教師”,2000年被評為內蒙古自治區勞動模范。不斷探索和研究,形成了獨特的“縷線教學法”,在教學實踐中取得了豐碩成果。他所教的高三數學成績,始終居于全盟上游。
            孫敏政  男,漢族,伊敏煤電公司一露天礦煤炭生產部重型載重汽車司機。他所負責的包機組1994年以來連續6年奪得同類車型生產運量第一名,特別是1998~1999年創歷史最好水平,分別完成運量88萬噸立方米和99萬噸立方米,分別比同類車型平均多運42萬噸立方米和45.7萬噸立方米,他一臺車完成了相當于兩臺車的運量。他所駕駛的85D#7車,運行13000小時無大修(正常時限為10000小時)。1998~1999兩年與同類車相比配件消耗減少28萬元,燃油實耗比定額減少5%,節約燃料36噸,85D#7包機組被授予內蒙古自治區“五四”優秀青年集體稱號。1995年至1998年連續四年被評為伊敏煤電公司勞動模范,1997年被評為內蒙古自治區優秀青年,1998年被評為呼倫貝爾盟勞動模范,2000年被評為內蒙古自治區勞動模范。孫敏政工作在煤炭生產一線,先后駕駛過27噸、68噸、85噸載重汽車,工作積極,認真負責,帶領全機組努力工作,為露天礦進入全國高產高效現代化露天礦井行列作出了突出貢獻。
            王居安  烏奴耳林業局密林林場機械修理工,自1971年參加工作以來,一直奮斗在生產第一線。熟練掌握了裝載J-50集材車、運材車、吉普車等各種大小汽柴油車輛機械修理、駕駛和電焊技術,機械車輛發生故障隨時檢修,從未耽誤生產。他大搞技術革新,提高工作效率。1988年冬他將林場推土機大鏟進行技術改造,一個生產期可節約柴油3.5噸,13年累計節約油料13萬多元。通過改進接盤和傳動軸,延長傳動軸使用壽命,使林場13臺J-50集材拖拉機的工作效率提高一倍。王居安先后因修機車,為林業局和基層單位共節約資金121.8萬元。1982~1996年連續15年被評為局級勞動模范,1998年被評為盟級勞動模范,2000年5月被評為自治區勞動模范。
            田國華  呼盟蠶業科學研究所技術開發科副科長,他承擔主持的“開發鹽酸甲醛混合液柞蠶卵面消毒技術”研究推廣項目,獲呼盟科技進步一等獎。全區應用此項技術養蠶達21 255把,增收蠶繭459.85萬公斤,累計增加經濟效益1 033億元人民幣,創匯631.8萬美元,獲1997年自治區林業廳一等獎。他參加的柞蠶白繭品種的選育成功,填補了全區同類育種的空白。他致力于科技成果的轉化,蠶業高產技術開發群眾獲利2 329萬余元。在受聘于全區最大的蠶種生產場及絲綢加工企業期間,兩單位分別獲得經濟效益36萬元和22.5萬元。他撰寫的論文分別在《中國柞蠶》、《北方蠶業》發表,還參加了《中國柞蠶品種志》的編寫工作,并參與制定了國家《柞蠶鮮繭收購標準》、《蠶種質量標準規程》。2000年5月被評為內蒙古自治區勞動模范。
            徐鳳彩  免渡河森林公安分局局長,帶領免渡河森林公安分局全體干警,依法對亂砍盜伐、亂捕濫獵、非法運輸等破壞森林資源的違法分子進行嚴厲打擊,在清槍治爆、三號行動等專項治理工作中取得了顯著的成績,為保護森林資源、維護社會治安秩序作出了突出貢獻。2000年度被評為全區林業公安系統優秀分局長,全國林業公安系統優秀人民警察。
            李潤枝  男,蒙古族,中共黨員,現任呼盟司法局黨組書記、局長。因在“九五”期間,為自治區的改革、發展、穩定,為實現司法行政工作跨世紀發展的新局面做出了顯著的成績,于2000年被自治區司法廳黨委記個人二等功。
            齊  革  女,蒙古族,歷任呼盟司法局宣教科副科長、科長、副局長等職。在普法依法治理工作中,為呼盟的法制建設作出了突出的貢獻,多次受到上級部門的表彰和獎勵。在法制宣傳教育第三個五年規劃中做出了顯著成績,榮獲1996~2000年全國法制宣傳教育先進個人稱號。
            王文選  男,漢族,中共黨員,現任海拉爾勞教所二大隊教導員。曾擔任過帶班小隊長、辦公室副主任、大隊副教導員,以無私的奉獻精神耕耘在勞教戰線上,以從嚴治警、從優待警贏得了干警的尊敬,深得廣大干警和人民群眾的稱贊。2000年度被評為內蒙古自治區人民滿意的司法行政干警。
            魯書泉  2000年被自治區政府授予“自治區森林草原防撲火先進個人”榮譽稱號、記一等功一次。
            孫成友  被自治區政府授予“自治區森林草原防撲火先進個人”榮譽稱號、記二等功一次。
            米  勇  被自治區政府授予“自治區森林草原防撲火先進個人”榮譽稱號、記二等功一次。
            孫立軍  男,漢族,大學文化,工程師。呼倫貝爾盟海拉爾啤酒集團有限責任公司黨委書記、董事長、總經理。1995年任職以來,他注重企業創新和產品結構調整,開發了區優、國優11°海拉爾啤酒;進行現代企業制度試點,加大產品開發力度,企業1996年被評為中國酒行業優秀企業,排名全國最大經濟規模108名,最優經濟效益26名。在他和全體職工的努力下,企業品牌由幾個發展到40多個、五大系列,產值、稅率逐年上升。1999年實現稅利4 159.6萬元,連續二年稅利在自治區同行業排名第一。1991~1999年,曾榮獲海市優秀共產黨員、試驗區建設先進個人、呼盟十杰青年企業家、自治區一線優秀科技工作者、優秀企業經理、全國酒行業500強人金獎等榮譽稱號。2000年被評為自治區勞動模范。
            王學英  女,漢族,中共黨員,大專學歷,高級經濟師,呼倫貝爾盟海市友誼公司總經理。率領友誼人精心運籌、開拓進取、銳意改革,使海拉爾市友誼公司1994~1999年6月發生了巨大變化;經濟效益連年攀升,企業管理不斷完善,6年累積實現銷售6.8億元,實現利稅2 867萬元,公司發展成為呼盟最大的集批發零售、餐飲娛樂、旅游外貿為一體的企業。1994~1999年,她曾被評為市級優秀共產黨員、女企業家、勞動模范和盟級十杰青年企業家、勞動模范、“三八”紅旗手。2000年被評為自治區勞動模范。
            宋慶華  男,漢族,大專文化,交通安全工程師,呼倫貝爾盟海市公安局黨委書記、局長。1979年以來,他曾被評為“學雷鋒積極分子”、“新長征突擊手”、“學濟南交警先進個人”、“全盟優秀共產黨員”等光榮稱號。宋慶華1996年任職后,十分重視政治思想工作和提高干警素質。他嚴于律己、秉公執法,堅持公安工作服務經濟建設大局和為人民服務方向,在他的帶領和全局干警不懈努力下,近年來,海拉爾市公安局被市政府評為先進單位;被呼倫貝爾盟行署評為“全盟公安系統先進公安局”;被自治區黨委、政府評為“全區先進公安局”。1999年被公安部評為“全國優秀人民警察”;2000年,被評為自治區勞動模范。
            拉木  男,蒙古族,現任新左旗巴音塔拉蘇木巴音拉拉嘎查黨支部書記。帶領嘎查牧民在12年內使嘎查牲畜發展到2.38萬頭(只),比1998年增長了3%;嘎查集體牲畜發展到3 100多頭(只)。集體還有小汽車、機井、噴灌草庫倫等。他先后替貧困戶拿自己的錢還債,以自己財產擔保貸款、放蘇魯克等措施幫助旺欽等16名嘎查牧民脫貧致富。他也是位現代牧民,1990年,自籌8萬元加入全旗牧民考察團赴加拿大考察牧業經營,開擴眼界,積累了先進經驗技術。通過采取引進優質品種種畜、加強基礎母畜管理和基礎設施建設等措施,走在全旗畜牧業經營前列。1988年被評為旗級“新長征突擊手”;1988年至1989年度被評為旗優秀團干部;1989年至1990年為旗優秀黨員;1992年度優秀黨支部書記;1999年自治區級優秀黨支部書記;1998年第四屆“內蒙古十大杰出青年”;2000年自治區、全國勞模。
            梁建國  男,蒙古族,現任新左旗防火辦副主任。在11年的防火工作中積累了豐富的防撲火經驗。每年在防撲火中,他總是帶領防火工作人員,堅持以防為主的原則,防撲結合,一旦有火情總是身先士卒。2000年5月自蒙古國境外來火,嚴重威脅邊境地區群眾生命財產安全。梁建國主動上防撲火第一線,重點布防,死看死守12個晝夜未下陣,成功地將火頂在國境線以外,把損失降到最低限度,他帶領的旗防火辦也榮立自治區防撲火集體一等功。1978年在81674部隊受團通令嘉獎,1996年新左旗“4·23”大火中榮立自治區防火指揮部撲火二等功,1998年被評為旗抗洪搶險先進個人,1999年被評為盟防撲火先進個人,2000年榮立自治區政府授予的防撲火一等功。
            礎倫巴根  男,蒙古族,現任新左旗諾門罕布日德蘇木黨委書記。諾門罕布日德蘇木地處林草結合部,與蒙古國國境線有百余公里,是全旗防撲火最前線。他兼任旗防火指揮部南部前線副總指揮深知自己肩負的防撲火責任的重大。每次防撲火工作中,他組織全蘇木人力、物力投入防火第一線,成為全旗防撲火戰線上的一支重要力量。2000年5月防火戰斗中,礎倫巴根前后組織蘇木1 000多人次、車輛50臺次,在150多公里的國境線上戰斗了12個晝夜,榮立自治區政府授予的防撲火二等功。
            寶音吉日嘎拉  男,蒙古族,現任新左旗公安交警大隊隊長,旗防撲火指揮部成員。在認真做好本職工作的同時,連續數年在防撲火工作中,憑著豐富的經驗和高度的責任感,帶領防火檢查組多次發現和及時搶救了災情,使全旗防撲火工作始終處于主動位置。每次防撲火總能見到他的身影。充分發揮本職工作優勢,合理調配防撲火車輛,做到萬無一失。在2000年5月防撲境外來火戰斗中,出色地完成任務,在本次防撲火工作中作出了突出貢獻。1998年,被評為全盟抗洪搶險先進個人;2000年榮立全盟一級警衛三等功、全旗勞模和自治區政府授予的防撲火二等功。
            漢  達  女,蒙古族,新左旗烏布爾寶力格蘇木牧民。她靠自己勤勞和智慧,成為擁有大小畜2 000多頭(只)、100多平米磚瓦房、小汽車、摩托車及各種家電的全旗“小康戶”之一。助人為樂的漢達,堅信貧富之間無天然屏障,只要肯動腦動手勞動,在寬優的政策環境里會富起來的真理,在1987年至2000年,先后幫助7戶貧困戶脫貧奔小康。漢達每次都一戶戶地把貧困戶拉到自己家跟前,無私地投入大量的心血(勞動力、物資、錢財),執著地讓貧困戶的牲畜一天天地發展,成為小康戶。1994年至1996年,被評為蘇木明星牧民,1995年被評為全盟優秀婦女能手。1996年被評為旗功勛牧民。1998年榮獲全盟明星女狀元獎。2000年被評為自治區“雙學雙比”女狀元。
    尼瑪  男,蒙古族,新左旗阿木古郎寶力格蘇木牧民。是位現代牧民。1981年在牧區經濟體制改革中,承包240只羊后,走向了科學致富路。1986年面對蘇木牧民的牛奶無銷路、市場上乳制品銷路寬的情況,自辦一所小乳品廠,3年純掙10萬元。1996年,自籌資金,加入新巴爾虎左旗牧民考察團赴加拿大親眼看見了先進的畜牧業經營方式,開闊了眼界,找出差距,增加了自信。1995年、1996年,先后獲全旗、全盟功勛牧民稱號。2000年被評為自治區勞模。
            滿  達  女,蒙古族,中共黨員。她的門診量連續6年達2萬余人次,位于全院之首。多年來,經她搶救治愈的病人已不計其數,許多疑難重癥者在她的精心救治下挽回了生命。如“再生障礙性貧血”、“肝硬化腹水”、“血小板減少性紫癲”等,她把寶貴的傳統醫學與豐富的臨床經驗相結合,使蒙醫療法進一步發揚光大。堅持數十年為患者免費配藥、郵藥、往診,為經濟困難的患者墊付藥費。一些盟內外患者慕名前來就診,蒙古國東方省省長在呼盟考察期間因患病曾找滿達診治,之后提出以較高的待遇和酬金聘請她到蒙古國行醫,被滿達婉言謝絕。1995年,被評為自治區勞動模范;1996年,被評為海拉爾市文明市民;1997年,被評為呼盟三八紅旗手;1999年,被評為自治區衛生系統先進工作者,并多次被授予盟直優秀共產黨員、呼盟醫院先進工作者稱號,被醫院黨委樹為全院精神文明建設標兵;2000年獲全區“三八紅旗手”榮譽稱號。
            斯日古楞  女,蒙古族,中共黨員,現任呼盟衛生局副局長。幾年來先后組織完成了計劃免疫的第一、第二、第三個85%的目標任務。在她的帶領下,全盟計劃免疫工作實現了以鄉為單位四苗接種率達到90%以上的目標。全盟食品衛生監督覆蓋率達99.23%,監督頻次達2.64戶次。孕產婦系統管理率達90.89%,兒童系統保健管理率達80.84%,均創造了歷史新高。1998年呼盟遭受百年不遇的洪澇災害期間,傳染病防治等預防保健工作面臨危機的關頭,斯日古楞舍己忘我帶領一班人馬,深入第一線,開展防病治病。在救災防疫的關鍵時刻,她堅持奮戰在第一線一干就是50余天。此后又先后撲滅了莫力達瓦旗、鄂溫克旗境內發生的炭疽疫情,為全盟范圍實現大災之后無大疫的目標立下了汗馬功勞。為實現有效防治結核病的目標,她大力組織實施結核病“項目”管理,到2000年全盟13個旗市結核病“項目”管理率達100%,有效地遏止了結核病的蔓延,為呼盟貧困人口的結核病防治,創下了有效的管理模式。鄂倫春大楊樹地區流行性出血熱,近年來發病出現回升,若不及時控制,不僅嚴重影響農民的健康,而且影響到這些大豆主產區的經濟建設。斯日古楞多次深入第一線并請來自治區及中國預防醫學科學院專家進行論證,制定出“呼盟2000~2010年流行性出血熱防治10年規劃”,使防治工作落到了實處。為了有效防治地方病,她帶領相關人員深入第一線,研究對策。于1997年組織實施了布病防治大會戰,組織實施食鹽加碘防治碘缺乏病,開展克山病、大骨節病病情監測,鼠疫疫情監測等防治戰略,使各類地方病發病得到有效控制。2000年冬呼盟牧業四旗遭受特大暴風雪襲擊后,斯日古楞深入到新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗等重災區,組織群眾開展防病治病,奪得了大災之后無大疫的勝利。于1985年在盟直屬機關被評為“三八”紅旗手。1985年被國家衛生部評為藥品管理先進工作者;1990年被國家衛生部評為藥品監督先進工作者;1995年被內蒙古自治區衛生廳評為藥品監督管理先進工作者;1998年在抗洪救災中,舍己為民,被評為內蒙古自治區抗洪救災先進個人,2000年被評為全國衛生系統先進工作者。
            鄂鐵柱  達斡爾族,黨員,45歲,莫旗林業局局長。2000年,為莫旗完成退耕70 000畝,還林60 000畝,還草10 000畝任務作出突出貢獻,獲得國家林業局頒發的全國營林先進工作者獎章。
            李振海  漢族,57歲,塔溫敖寶鎮農民。從1984年開始育苗造林,共營造落葉松林60公頃。2000年,獲國家林業局頒發的全國綠化獎章。
    (地方志辦公室)
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  • 呼倫貝爾盟
  • 【領導名錄】
    盟    委
    書    記:胡其圖(蒙古族)
    副書記:連    輯
                    常    海(蒙古族)
                    梁鐵城(蒙古族)
                    付鐵鋼(6月任職)
    人    大
    主    任:胡其圖(蒙古族)
    副主任:包國俊(蒙古族)
                    曹育民
                    包志儒(蒙古族)
                    王喜旺
                    劉永杰(達斡爾族)
    行    署
    盟    長:連    輯
    副盟長:常    海(蒙古族)
                    賽    革(鄂倫春族)
                    趙金才(蒙古族)
                    孫    震
                    孫夢林
                    安國通(蒙古族)
    政    協
    主    席:趙山根
    副主席:額    騰(達斡爾族)
                    姜兆文
                    鮑    喜(蒙古族)
                    賀喜格扎布(鄂溫克族)
                    朝·都古爾扎布(蒙古族)
                    王寶成
    紀檢委
    書    記:蘇    和(達斡爾族)
    軍分區
    司令員:唐鳳才(滿族)
    政    委:吳延明
            【概況】  2000年,全盟國民經濟持續增長。全年國內生產總值完成157億元,比上年增長7.1%,其中:第一產業增加值完成43.45億元,增長5.0%;第二產業增加值完成41.02億元,下降0.9%(其中工業增加值完成30.51億元,下降1.2%);第三產業增加值完成72.53億元,增長15.0%。三次產業增加值占GDP的比重分別由上年的28.2%、28.3%和43.5%變為是年的27.7%、26.1%和46.2%。從宏觀經濟景氣監測結果顯示,2000年全盟宏觀經濟景氣綜合評為25.8分,處于綠燈區(正常)發展區域,與上年相比增加3.3分,景氣狀況明顯好于上年,同時也表現出呼盟宏觀經濟呈現出良好的發展態勢。
            【農業】  是年,全盟農作物總播種面積1 630萬畝,比上年增加40萬畝,增長2.5%;總產量175.4萬噸,比上年減少20萬噸,降低11.4%。其中,小麥249.2萬畝,比上年減少187.5萬畝,降低42.9%,產量44.8萬噸,比上年減少38.8萬噸,降低86.6%;大豆786.8萬畝,比上年增加100.4萬畝,增長14.6%,產量64.5萬噸,比上年增加8.5萬噸,增長15.1%;玉米142.4萬畝,比上年減少24.8萬畝,降低14.8%,產量39.8萬噸,比上年增加3.2萬噸,增長8.7%;水稻11.8萬畝,比上年減少1.3萬畝,降低9.9%,產量3.9萬噸,比上年增加0.3萬噸,增長8.3%;馬鈴薯66.4萬畝,比上年增加8.8萬畝,增長15.3%,產量18.2萬噸,比上年增加5.4萬噸,增長42.2%;油菜255.7萬畝,比上年增加108.6萬畝,增長73.8%,產量25.7萬噸,比上年增加13.8萬噸,增長116%;甜菜9.2萬畝,比上年減少1.4萬畝,降低13.2%,產量8.4萬噸,增加4.8萬噸,增長133.3%;其它作物108.5萬畝,3.8萬噸。是年,呼盟農業生產加大種植結構調整力度,糧食作物播種面積由上年的1 389萬畝減少到1 294萬畝,下降6.8%;經濟作物由上年的198萬畝增加到319萬畝,增長60.3%;飼料作物由上年的2萬畝擴大到17萬畝,增長7.5倍。糧、經、飼播種比例由上年87.4∶12.5∶0.1調整到今年的79.4∶19.6∶1.0。糧食作物減少,比上年下降8.0個百分點。經濟作物增加,比上年上升7.1個百分點。
            針對連續三年農業受災,農產品賣難,銀行沉淀資金數額大,農民再生產投入嚴重不足等問題的實際,采取了幫助金融部門清理陳欠,組織農民進行原糧銷售,幫助農民解決種地難的實際困難。全盟共投放貸款2.95億元,比上年略有增加。投放化肥36.3萬標噸,農膜306.5噸,農藥1 447噸。施用有機肥529.2萬立方米,種子部門提供良種5 807.4萬公斤,包衣種子2 556.3萬公斤。
            進入5月下旬以來,旱災、蟲災、風雹災等各種自然災害相繼發生,農作物受災面積達1 156萬畝,絕產125.5萬畝。災后,投入抗旱資金400多萬元,出動抗旱車12 800輛,動用水箱3.8萬個,投入防蟲資金660多萬元,使用農藥316.2萬噸,藥械2.69萬臺,并及時毀種、補種,減輕了災害損失。
            年內,全盟十個生態農業示范區建設已經起動。全年完成人工造林25萬畝,營造農田防護林1.34萬畝,經濟林0.7萬畝,修整農田路375公里,完成水土流失治理面積109.43萬畝,新建水源井1 115眼,購置噴灌設備1 162臺(套),治理侵蝕溝110條,建設排渠系18條,新增節水噴灌面積37.57萬畝,退耕面積59.3萬畝,生產條件得到改善,提高農業抗災能力。
            種植業繼續以“豐收計劃”、“百千工程”、“旱作農業工程”、“科技示范園區建設”、“十項適用技術推廣”為依托,加大科技創新力度。全盟共落實“豐收計劃”30萬畝?!鞍偾Чこ獭笔痉秴^3個,面積2.26萬畝,建立試驗示范點30處,重點推廣適用技術46項次,面積54.3萬畝。全盟實施溫飽致富工程22.5萬畝,解決溫飽人口22.5萬人;旱作農業工程28.5萬畝。通過電視講座、舉辦培訓班、送科技下鄉等形式,共組織科技培訓27.1萬人次,其中農民26.82萬人次,綠色證書培訓1500人,發放證1000人,發放技術資料7.9萬冊(份)。
            【牧業】  是年,呼盟在遭受多種嚴重自然災害的情況下,牧業年度再次獲得豐收。牧業年度牲畜總頭數達576.3萬頭(只),比上年增加8.7萬頭(只),其中大小畜490.6萬頭(只),生豬85.7萬口,分別比上年增加9.7萬頭(只)和減少0.8萬口。年末牲畜總頭數達403.7萬頭(只),其中大小畜347.5萬頭(只),生豬56.2萬口。年末大小畜出欄率41.4%,生豬出欄率90.8%。總增180萬頭(只)牲畜。肉類總產量達9.98萬噸,比上年減少0.38萬噸。牛奶總產量達23.8萬噸,比上年增加3.6萬噸。牧民人均純收入3 196元,比上年增加178元。
            隨著改革開放的深入,牧民的生產經營觀念發生了變化,商飲業和服務業的收入比重有所增加。是年,呼盟牧區牧民總收入達31 071.08萬元。其中第一產業收入279.30元,所占比重是0.9%;第二產業收入28 447.55萬元,所占比重是91.56%;第三產業收入38.16萬元,占0.12個百分點;漁業收入224.53萬元,占0.72個百分點;建筑業收入26.72萬元,占0.09個百分點;運輸業收入156.99萬元,占0.50個百分點;商飲業收入352.01萬元,占1.13個百分點;服務業收入181.72萬元,占0.59個百分點;其它收入1 364.0萬元,占4.39%。
    (宋鳳娟)
            【農牧業機械】  是年,呼盟農牧業機械總動力為1 486 811千瓦,比上年增加90 257千瓦。各類農牧業機械總擁有量384 554臺(件),比上年增加22 638臺(件)。農牧業機械總值為109 377萬元,比上年增加9 568萬元。
            年內全盟擁有農用拖拉機72 631臺,比上年增加3 455臺,其中:鏈式拖拉機4 322臺,比上年增加21臺;輪式拖拉機3 044臺,比上年增加199臺;小型拖拉機65 265臺,比上年增加3 235臺。農用排灌動力機械6 896臺,44 351千瓦,分別比上年增加118臺,3 191千瓦。排灌作業機械8 947臺(套),比上年減少115臺(套)。農副產品加工動力機械7 249臺,74 627千瓦,分別比上年減少534臺,4 546千瓦。農副產品加工機械6 240臺,比上年減少601臺。農用載重汽車1 768輛,比上年增加74輛。農用運輸車4 572輛,比上年增加2 828輛。機引耕作機械110 721部,比上年增加18 810部,其中:大中型拖拉機機引農具19 166部,比上年增加1 671部;小型拖拉機機引農具91 555部,比上年增加17 139部。農田基本建設機械473臺,比上年增加3臺,其中專用推土機197臺,比上年增加11臺。牧業機械21 719臺,比上年增加552臺。聯合收割機1 910臺,比上年增加22臺。機動脫粒機4 700臺,比上年增加392臺。
    (孟金永)
            【工業 建筑業】  是年是“九五”計劃的最后一年,也是國有企業“三年實現兩大目標”的最后一年,全盟各級黨委、政府及有關部門,抓住國家擴大內需,實施西部大開發的有利時機,以“全黨抓經濟,重點抓工業,突出抓效益”為指針,進一步解放思想,更新觀念,按照現代企業制度要求繼續深化工業企業改革,以資產重組為突破口,對全盟工業經濟進行戰略性調整,全力以赴抓好重點企業的脫困、轉制、扭虧等難點問題,加大對外開放、招商引資力度,在開放中尋求新的經濟增長點。經過一年的努力,收到明顯成效,工業生產呈現穩定增長的好勢頭。全盟地方鄉及鄉以上獨立核算工業企業完成現價工業增加值10.11億元,按同口徑相比,比上年增長43.7%。其中:輕工業完成增加值3.74億元,增長9.1%;重工業完成增加值6.37億元,增長76.5%。至12月末,全盟工業產品銷售率為98.12%,比上年增加0.38個百分點。其中:輕工業產品銷售率為94.55%,下降2.9個百分點;重工業產品銷售率為99.69%,增加1.79個百分點。
            工業經濟效益有所改善  至12月末,全盟604戶獨立核算工業企業經濟效益綜合指數-28.53,扣除伊敏煤電公司后,工業經濟效益綜合指數為56.52,比上年增加15.76。從構成綜合指數的各項指標看:總資產貢獻率2.31%,比上年增加3.5個百分點;資本保值增值率48.14%,比上年減少32.7個百分點;資產負債率91.97%,增加7.9個百分點;流動資產周轉率1.04次,比上年增加0.3次;成本費用利潤率-18.6%,比上年增加12.6個百分點;全員勞動生產率為15 758元/人,比上年增加4 775元/人。全盟工業經濟效益綜合指數低的原因,主要是受中、區直工業企業的影響。中區直企業經濟效益綜合指數為-91.74,比上年增長77.96;地方工業企業經濟效益綜合指數為81.76,比上年增長15.58。如扣除中直企業后,全盟經濟效益綜合指數可達57.68。
    建筑業又有新發展  建筑業施工工程690個,比上年增加2個。其中,投標承包工程315個,比上年增加78個。建筑業房屋建筑施工面積142.1萬平方米,比上年增長118.9%。房屋竣工面積126.7萬平方米,比上年增長50.1%。房屋建筑竣工率89.2%,比上年增加9.9個百分點。稅金總額4 414萬元,比上年增長31.7%。全員勞動生產率43 209元/人,比上年增長8.6%。
            【固定資產投資】固定資產投資穩步增長,投資結構發生了新變化。全盟全社會固定資產投資44.53億元,比上年增長14.7%,其中農村牧區投資為5.4億元,下降0.6%。在固定資產投資中,基本建設投資24.51億元,比上年增長10.6%;更新改造投資5.45億元,比上年增長13.2%;房地產開發投資6.28億元,增長43.0%;其它投資1.59億元,增長125.1%。在全社會固定資產投資中:國有單位投資30.04億元,增長30.7%;集體單位及其它經濟類型投資0.61億元,增長165.3%;城鎮和工礦區私人建房投資0.7億元,下降35.9%。在全社會固定資產投資中,地方項目完成投資24.78億元,比上年增長36.4%。
            從行業投資情況看,農林牧漁業投資0.57億元,增長37.4%;水利業投資1.05億元,增長84.6%;電力煤氣及水的生產和供應業投資2.65億元,下降55.8%,其中電力工業投資1.72億元,下降67.8%;交通運輸倉儲及郵電通信業投資9.40億元,增長11.2%,其中郵電通信業投資2.9億元,增長7.5%。
            【交通 郵電】 交通運輸事業持續保持良好的發展趨勢  2000年,鐵路旅客周轉量1 427.9百萬人公里,增長7.0%;公路旅客周轉量1 362.1百萬人公里,增長0.6%。鐵路貨物周轉量8 817百萬噸公里,增長0.7%;公路貨物周轉量2 086.4百萬噸公里,增長6.2%。
            郵電事業繼續保持較強的發展勢頭  隨著全社會對通信事業需求明顯增加,呼盟通信事業正朝著多層次、多功能的方向發展。至12月末,全盟郵電業務總量完成7.72億元(按1990年不變價格計算),比上年增長54.0%。其中:電信業務總量完成2.79億元,增長25.3%;移動通訊業務總量3.47億元,增長13.1%;郵政業務總量4 931萬元,增長10.7%。全盟電話交換機總容量達45.41萬門,比上年增長27.0%。全盟電話用戶仍保持較快速度增加,已達31.29萬戶,比上年增長30.1%。全盟住宅電話突破25萬戶,達到26.94萬戶,比上年增加6.68萬戶,增長33.0%。全盟電話普及率達14.02%,比上年增加0.92個百分點。
            【國內貿易 市場物價】消費市場穩步發展 市場需求逐步回升  是年,全盟實現社會消費品零售總額達(不包括大興安嶺森工集團)55.44億元,比上年增長6.3%,扣除價格因素影響,實際增長10.1%,其中市的零售額達37.87億元,比上年增長5.8%;縣(旗)的零售額達11.59億元,增長7.8%;縣(旗)以下零售額達5.98億元,增長6.4%。占全盟消費品零售總額的比重分別為68.3%、20.9%和10.8%。從行業完成情況看,批發零售貿易業零售額為38.93億元,比上年增長15.5%;餐飲業零售額為4.23億元,比上年增長8.7%。
            市場物價繼續呈現低價位運行  是年,全盟各地進一步加強市場管理,嚴格監控市場物價,由于受盟外市場等多種因素影響,使全盟市場物價始終處于低位運行。全盟商品零售價格總水平比上年下降1.7%,全年除1月份外,有11個月呈下降趨勢。全盟居民消費價格總水平比上年增長0.4%。農業生產資料價格增長4.5%。從主要類別看,食品類價格下降3.4%;衣著類價格下降2.8%;家庭設備及用品下降1.3%;醫療保健價格增長2.3%;交通和通訊工具價格下降6.1%;娛樂教育文化用品價格下降1.6%;居住價格增長2.5%;服務項目價格增長19.9%。
            【對外經濟】對外貿易繼續保持良好的發展勢頭  全盟對外經濟技術合作累計完成合同28項,實際完成資金924萬美元,下降33.2%。對外貿易實際進出口總額8.01億美元,比上年增長71.3%。其中:進口額大幅度增長,出口額呈下降趨勢,進口額為5.99億美元,增長133.6%;出口額為2.02億美元,下降4.4%。現匯貿易繼續呈現較強的增長趨勢,現匯貿易總額為5.60億美元,比上年增長158.3%,其中:進口額為5.52億美元,增長161.0%,出口額為793萬美元,增長50.2%。
            招商引資工作取得明顯成效  2000年,全盟直接利用外資到位1 352萬美元,完成全年責任目標114.5%。全年引進國內(區外)資金91 479萬元,完成全年責任目標228.7%。
            【財政 金融 保險業】財政收支穩定增長  是年,全盟各地認真實施積極的財政政策,繼續加強收入管理,克服了諸多不利因素,較好地完成了財政工作目標。全盟財政總收入完成15.74億元,比上年增長11.4%,完成自治區下達責任目標的104.2%。地方財政收入完成11.41億元,比上年增長11.1%。地方可支配財政收入完成9.98億元,比上年增長7.1%。從全盟各旗市財政總收入完成情況看,除5個旗市比上年下降外,其他各旗市均有不同程度的增長。其中,海拉爾市、滿洲里市、牙克石市、鄂溫克旗、扎蘭屯市、鄂倫春旗財政總收入超億元。全盟財政支出達22.30億元,比上年增長14.4%。全盟雖然遇到農業受災、煤炭限產等影響收入的諸多不利因素,但全盟財政部門認真落實年初確定的工作目標,切實加強稅收征管工作,強化收入目標考核機制,積極開展清理欠稅工作,同時,財政支出結構進一步優化,重點支出基本得到保證,使全盟財政收支穩步增長。
            金融市場保持平穩發展 信貸規模不斷擴大  是年,呼盟金融部門認真執行適時貨幣政策,在國家實施繼續下調存貸款利率、增發國債等一系列貨幣信貸政策的影響下,采取各項措施使金融可用資金增加。至年末,全盟銀行存款余額達158.57億元,比上年增長3.5%,其中企業存款27.64億元,增長8.3%。全盟城鄉居民儲蓄存款余額達128.77億元,比上年增長10.9%。全盟銀行貸款余額147.98億元,比上年下降8.9%。全盟銀行現金收入498.42億元,比上年增長25.2%,其中商品銷售收入62.06億元,增長27.7%。銀行現金支出529.07億元,比上年增長22.8%,其中工資性支出64.74億元,增長6.2%。全盟貨幣凈投放30.64億元,下降5.2%。
            保險事業持續發展  全盟保險業務總收入2.78億元,比上年增長10.3%。其中財產險收入0.97億元,下降11.8%,人身險收入1.81億元,增長27.5%。全年保險賠付額0.90億元,比上年增長21.6%,其中財產險賠付0.46億元,下降17.1%,身壽險賠付0.44億元,增長144.4%。
            【文化 體育】  年末全盟擁有藝術表演團體13個,公共圖書館14個,群藝館、文化館15個,博物館4個;無線廣播電臺1座,中、短波發射臺和轉播臺8座,一千瓦以上電視發射臺和轉播臺12座。廣播人口覆蓋率82.86%,比上年上升3.5個百分點,電視人口覆蓋率81.47%,比上年上升3.6個百分點。全盟專業藝術表演團體演出1 200場,超400場,觀眾達486 000人次。
            全盟體育健兒在國內重大比賽中共獲獎牌65枚,在自治區舉辦的比賽中獲得18枚金牌。在校學生體育達到《國家體育鍛煉標準》率為74.1%,比上年增長2.2個百分點。全盟群眾性體育活動在各地普遍展開,傳統體育項目有了新發展。
            【人民生活】  城鄉居民生活水平穩步提高。是年,全盟城鎮居民均可支配收入達4 679元,比上年增長8.1%。扣除價格因素的影響,實際增長10.0%。完成自治區下達責任目標的100%。
            全盟在崗職工工資總額28.82億元,比上年下降3.2%。其中:國有單位職工工資達24.31億元,下降4.0%;集體單位職工工資達1.86億元,下降4.6%;其他經濟類型單位職工工資達2.65億元,增長5.2%。全盟全部在崗職工平均工資為6 317元,比上年增長3.2%,其中:國有單位職工平均工資為6 476元,增長1.2%;集體單位職工平均工資4 098元,增長13.7%;其它經濟類型職工平均工資為7 467元,增長9.6%。
            是年,全盟農牧民人均純收入2 191元,比上年增長7.6%,扣除價格因素的影響,實際增長7.7%。其中,農民人均純收入完成2 114元,增長7.6%;牧民人均純收入完成3 196元,增長5.9%。
    (丁  雙  王育華)
            【民族工作】  是年,呼盟以實施西部大開發戰略和國家民委推行“興邊富民行動”為契機,加強基礎設施、生態建設和產業結構調整工作,加快少數民族和民族地區的經濟發展。年初,5個邊境旗市民族工作部門先后成立了“興邊富民行動”領導小組。在充分調研的基礎上,通過呼盟民族事務局和盟計委正式立項,五個邊境旗市在基礎設施、生態環境、教科文衛方面的項目共8個,項目總額38.5億元,已上報自治區民委,爭取列入國家“十五”計劃和2015年長遠規劃。
            按照自治區民委主任會議的要求,在各旗市民族工作部門的共同努力下,完成了呼盟民族地區“三個確保”情況的調研工作任務,同時還進行了“少數民族貧困情況調研”、“城市民族工作調研”、“鄂溫克族、鄂倫春族、俄羅斯族貧困情況的調研”、“10萬人口以下少數民族整體脫貧情況的調研”。
    是年9月是自治區黨委和政府確定的全區開展“民族團結進步表彰活動月”的第17個年頭。呼盟民族工作部門按照盟委、行署《關于開展全盟民族團結進步表彰月活動的意見》,結合實際,認真開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。從做好事、辦實事入手,為少數民族貧困群眾送去了黨和政府的溫暖。
    為促進民族經濟、文化等各項社會事業的發展,各旗市民族工作部門通過政府制定了許多優惠政策。如:莫旗出臺了《莫旗脫貧攻堅暨加快民族村屯經濟發展實施方案》,建立“民族教育基金制度”和“三少民族大、中專學生實行助學金制度”;扎蘭屯市出臺了《關于民族鄉經濟和社會發展若干問題的決定》;阿榮旗經過認真研究,第五次修訂了《關于加快民族鄉經濟和社會發展有關問題的決定》。
            【宗教工作】  是年,認真貫徹執行黨的宗教政策,團結、教育愛國宗教界人士,在保護合法、制止非法、打擊違法、抵制滲透、確保一方平安方面做了一定的工作。全盟有喇嘛教、伊斯蘭教、東正教、漢佛教、基督教和天主教等6種宗教,信教群眾約10萬人左右,有各類依法登記的宗教活動場所45個。自1994年國務院發布《宗教活動場所管理條例》145號令以來,全盟每年都要開展一次對宗教活動場所的年度登記檢查工作。是年全盟45個宗教活動場所均通過年檢,合格率為100%。
            是年3月15日成立全盟宗教工作領導小組,盟委副書記、行署副盟長常海任組長、盟委副書記錢鋒任副組長,盟直各有關部門的領導任成員。各旗市也相應成立宗教工作領導小組。全盟宗教工作領導小組成立后每年都要定期召開會議,研究分析宗教工作形勢,解決存在的問題。
            是年8月5日呼盟佛協第一屆三次常務理事會在扎蘭屯市金剛寺召開。會議總結了佛協會一年來的工作情況;研究分析了當前的宗教形勢,提出今后工作的任務;各寺廟管委會間進行了經驗交流。
    (方  芳)
            【審計】  是年,全盟兩級審計機關緊密圍繞各級黨委、政府的工作中心,加大對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督力度,增強查處大案要案意識,強化基礎,抓規范、抓管理、抓質量,重實際、務實事、求實效,全面超額完成了全年工作任務和各項責任目標。審計工作在嚴肅財經法紀、維護經濟秩序、加強廉政建設、促進增收節支、服務宏觀管理等方面發揮了積極作用。是年,全盟共審計648個單位,查出違規資金1.75億元,上繳財政1 841萬元,追還侵占挪用資金1 366萬元,核減工程結算1 218萬元,向司法機關移送案件8起,建議給予行政處分5人,審計報告被批轉執行25篇。在全區審計質量綜合考評中獲一等獎,有兩個項目獲全區優秀審計項目。
    (成  若)
            【地方稅收】  是年,呼倫貝爾盟地方稅收受稅收政策調整、企業低速低效運行、經濟形勢尚無明顯好轉、一次性重大稅源消失、潛在稅源基本挖凈、欠稅額逐年下降、清理難度大等諸多因素影響,稅源明顯不足;農牧業連續3年遭受嚴重自然災害增加了減免稅總額;退耕還林還草40萬畝減少了農業稅;糧食退出國家保護價,給當年農業稅征收工作帶來困難。面對如此嚴峻的稅收形勢,呼倫貝爾盟地方稅務局深入分析原因,認真研究對策,制定了切實可行的措施,促進了地稅工作的順利進行。至12月31日,全盟地方稅收累計入庫66 324萬元,完成調控計劃的100.49%,與組建初期相比,稅收總額由1994年的31 503萬元增長到2000年的66 324萬元,翻一番,為保障地方財政收入穩定增長、促進地方經濟建設和社會發展作出積極貢獻。
    (劉  蘭)
            【打擊“法輪功”邪教組織】  2000年,全盟各級黨委、政府和公安機關將打擊、查控“法輪功”等邪教組織活動作為全年工作的重中之重,常抓不懈。盟公安局黨委多次組成工作組深入重點地區檢查指導打擊、查控“法輪功”工作。同時,加大了監控力度,公安機關全面落實包保責任制等措施,形成了自上而下完整的監控網絡。7月11日,鄂倫春旗公安局成功制止一起25名法輪功練習者集體進京事件。8月份,經盟政法委、盟公安局和鄂倫春旗公安局共同努力,妥善處置了一起13名法輪功練習者集體絕食事件。全年公安機關共中途截回進京的法輪功練習者51人,刑事拘留“法輪功”違法犯罪105人、勞動教養27人、已追究刑事責任3人。
            【專項治理】  年內,全盟公安機關持續不斷地開展了“嚴打、嚴防、嚴查、嚴控”、“打擊拐賣婦女兒童犯罪”、“打痞除霸”、“三防一查”等不同形式、不同內容的專項斗爭和專項治理,有針對性地解決不同時期個別地區突出的社會治安問題。在第一季度,針對全盟大部分地區刑事犯罪大幅度反彈,惡性刑事犯罪來勢迅猛的嚴峻治安形勢,全盟公安機關開展一次“嚴打、嚴防、嚴查、嚴控”專項斗爭,組成80個工作組對100余起大案進行攻堅,對社會治安防范工作中的薄弱部位和薄弱環節進行了全面的整改和加強,進一步強化社會面控制。特別是在惡性刑事犯罪發案較為集中的財物重點部位和出租車行業,開展為期100天的專項治理,對海拉爾、滿洲里、牙克石等出租車較為集中地區,通過采取強制性安裝防護網、組建出租車司機群防群治隊伍,遏制搶劫出租車、殺害出租車司機犯罪的發案勢頭。通過專項斗爭,全盟公安機關共破獲刑事案件320起,偵破呼倫湖集團五七農場“3·15”搶劫殺人縱火焚尸案、海拉爾市“99·12·22”綁架殺人案等一大批有影響的大案,扭轉個別地區惡性刑事犯罪頻發的不利局面。全年,全盟以出租車行業為侵害對象的刑事犯罪明顯下降,較上年下降40%。
    (康慶國)
            【廉政建設】  全盟各地、各單位繼續貫徹執行《廉政準則》、《若干規定》,并因地制宜建立健全有關制度。如滿洲里市制定《黨政領導干部若干行為規范》,扎蘭屯、鄂倫春等旗市出臺《關于對領導干部實施全程化監督的暫行辦法》,盟人勞局制定《黨風廉政建設制度》等。這些制度和措施的出臺,有力地促進領導干部廉潔自律工作的深入開展。
            各地、各單位加大監督檢查的力度。牙克石、扎蘭屯等旗市紀委會同有關部門對飯店和娛樂場所進行突擊檢查,用公款大吃大喝、揮霍浪費歪風得到有效遏制。根河、新左旗等旗市對公費配備個人住宅電腦、結婚用公車等進行了檢查。盟人行清理出用公款為領導干部家庭配備電腦4臺并及時進行了糾正。
    對嚴重違反廉潔自律有關規定的領導干部進行了查處。盟紀委查處了一名頂風違紀購買手機、報銷話費的處級干部。扎蘭屯市對違反有關規定,組織職工到風景名勝區旅游的5名干部進行了追究。
            【反腐敗抓源頭工作】  為保證年初全盟紀檢監察工作會議確定的各項任務的貫徹落實,由盟紀委領導帶隊,11月中旬對15個旗市(局)和10個盟直重點部門開展反腐敗抓源頭幾項重點工作、領導干部廉潔自律和查辦案件等工作的進展情況進行督查。各旗市紀檢監察機關也會同有關部門進行專項檢查。
            1. 行政事業性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理,對1999年6月到2000年6月“收支兩條線”管理工作進行了全面檢查。這次檢查共涉及公檢法、交通等17個重點部門的317個單位,查出違紀違規資金2 030萬元。其中:超標準收費170多萬元;漏繳經濟社會發展基金46萬元;未按規定使用票據86萬元,違規支用預算外資金311萬元。對違規問題罰款27萬元,取消不合理收費項目2項,取消多頭開戶32個。
            2. 政務公開、廠務公開和村務公開工作。全盟開展政務公開工作的單位已達465個,約占總數的73%。161個鄉鎮蘇木中有151實行了政務公開。各地、各部門卓有成效地開展以公示制和承諾制為主要內容的政務公開工作。如盟委組織部先后于上年8月和11月通過新聞媒體等對70名擬提職人選進行公示。盟紀委協同組織部對其中被舉報者及時進行調查,保證公示不走過場。
            開展廠務公開工作的企事業單位已有350家,約占總數的81%。已確立盟級試點單位8家,旗市、產業(系統)試點單位59家。為進一步加大廠務公開工作力度,于5月在牙克石市召開了全盟廠務公開現場經驗交流會。
            全盟共有843個村(嘎查)實行村務公開制度,占總數的89%。設立固定公開欄814個、流動公開簿1 099本、村民小組明白墻834個。全盟有947個村民代表大會、767個民主理財小組和843個村務公開監督小組。
            3. 推行政府采購制度,盟本級和13個旗市均已實施政府采購制度。全盟政府采購執行機構共11個,常規性采購項目已拓展到25個。采購方式日趨靈活,出現了“統一招標(詢價)、分散采購、分散結算”的新形式。為規范政府采購工作,盟行署出臺了《呼盟政府采購暫行規定》,盟財政局制定了《盟直機關政府采購財務管理暫行辦法》等。是年,全盟累計采購近100次。其中公開招標23次,集中采購結算金額累計2 809萬元,節約資金343萬元,資金節約率約為11%。
            4. 推行會計委派制度,全盟已有10個旗市試行會計委派制度,委派會計402人,有232個行政單位、46個企業接受了委派會計。
            5. 建立有形建筑市場,上年開始籌建建筑工程項目招投標管理機構,年內正式成立了呼盟建筑工程交易中心。全盟新開工建設項目289項,工程總造價11.65億元,總面積136萬平方米。新開工的工程全部實施招投標。共檢查工程項目271個,工程額9.2億元,對違規違章問題進行糾正和處理。
    (程冠鵬)
            【鄉鎮企業】  全盟鄉鎮企業比上年同期增加。其中集體企業6 140個,比上年增加4 859個;私營企業623個,比上年減少7個;個體企業9 856個,比上年增加6 151個。從業人員44.3萬人,其中集體企業從業人員4.6萬人,個體私營企業從業人員39.7萬人。
            是年全盟鄉鎮企業實現總收入260億元,比上年同期增加12億元。其中集體企業總收入17.9億元,同比減少2.5億元??偖a值252.6億元,增加值82億元;實現利潤總額27.2億元,比上年同期增加2.5億元。鄉鎮企業上繳國家稅金39.8億元,比上年同期增加5.1億元。
    (康毅娟)
            【質量監督】  全年對生產領域980家企業的1999個批次的產品進行了抽查;對流通領域2 249家企業的4 970個批次的商品進行抽查。通報批評產(商)品質量不合格企業88家,進行整改和處理的30多家。海拉爾市橋頭街作為國家第一批“購物放心一條街”通過自治區驗收。全盟48家申證的自制白酒生產企業,有33家通過驗收;有43家塑鋼門窗企業申請發證驗收;為呼盟3家質量上等升級企業和5家開展IS09000質量體系認證企業爭取自治區質量導向資金22萬元。全盟產品質量等級率已達69.07%,名牌產品的銷售比重達到10%,分別比上年提高1.07%和1%。
    (閆雙民)
            【海拉爾市奶牛綜合標準化通過國家驗收】  海拉爾市奶牛綜合標準化是國家質量技術監督局1998年下達的全國高產優質高效農業標準化示范項目。
            海拉爾市地處呼倫貝爾草原腹地,屬寒溫帶大陸性季風氣候,年均氣溫-2℃,具有近百年飼養奶牛的歷史,但直到項目實施前仍是傳統的草原畜牧業方式。項目開展以來,市委、市政府精心組織,畜牧部門、有關鎮和牧場密切配合,標準化管理人員、畜牧業科技人員及示范區奶牛養殖戶認真組織實施各項標準,圓滿地完成了示范區建設的各項任務。內蒙古自治區質量技術監督局考核驗收組于7月26日至28日對該項目進行考核驗收。國家質量技術監督局的有關領導和專家親臨現場予以指導,并參加考核驗收工作。
    (王健民)
            【水利】  是年,呼盟水利工作以攻克難點——繼續推廣節水灌溉工程、主攻重點——繼續狠抓防洪工程體系建設為重點,抓住西部大開發和嫩江流域綜合治理兩個機遇,加快了重點水利工程前期工作,同時優化水資源配置,取得顯著效果。
    全年新增灌溉面積39.29萬畝,完成自治區下達計劃的130.97%,比上年增長3.13%;新增節水灌溉面積37.57萬畝,完成自治區下達計劃的187.85%,比上年增長12.8%;新增灌溉草庫倫60處0.98萬畝,完成計劃的130.67%;新增水保治理面積150萬畝,完成計劃的405.6%,比上年增長64.71%;解決人畜飲水3.526萬人、6.267萬頭(只)牲畜,分別完成計劃的107.06%、120.27%;抗旱坐水種完成208萬畝,完成計劃的104%,比上年增長5.91%;水利基礎設施建設立項70項,總投資3.38億元,其中國家投資1.73億元。
            【水土保持】  在盟委、行署關于退耕還林還草、封山育林等恢復生態環境措施的指導下,盟水利局將水保治理方式由過去單純的工程措施擴大為封育、工程、生物措施綜合治理,并且將治理四荒及拍賣工作結合起來,調動了群眾對水土流失綜合治理的積極性。2000年,完成綜合治理面積150萬畝,是呼盟歷史上完成水土流失綜合治理面積最高的一年。全盟累計治理達224萬畝,占應治理面積的10.1%。
    (劉廣義)
            【國土規劃】  2000年,全盟國土規劃工作圍繞貫徹落實黨中央人口資源環境工作會議,全國、全區國土資源工作會議精神,嚴格執行新《中華人民共和國土地管理法》,以耕地保護為重點,全面實施土地用途管制制度,取得可喜成績。全盟實現土地總收益9 883.12萬元,完成退耕69.09萬畝任務,鄉鎮級土地利用總體規劃全部完成;鄉鎮總體規劃、建設規劃16個,調整完善村莊規劃150個;完成小區詳細規劃40個;審批各類建設用地1 455宗項,面積127.09公頃,為呼盟經濟社會發展作出貢獻。
            【地籍管理】  是年進一步加大生態退耕工作監控力度,全盟完成退耕69.09萬畝;認真執行耕地占補平衡制度,制定切實可行的耕地補充方案,保持耕地總量動態平衡。
            年內完成土地復墾433.5畝;完成土地整理2 722.5畝;開展8個鎮、7個農場場部和1個蘇木所在地的地籍調查已經結束,其中3個鎮的地籍調查已經盟國土規劃局驗收,至此,呼盟建制鎮的地籍調查已全部完成;年內完成18個鎮(農場場部)基準地價評估工作,全部經過驗收;海拉爾市、牙克石市的農村部分地籍信息系統建設試點工作已基本完成;154個鄉鎮蘇木建立土地臺賬,占應建土地臺賬鄉級單位數的92%。2000年各旗市普遍開展了土地證書年檢試點工作,為全面鋪開土地證書年檢積累了經驗。
    (陸維貴)
            【民族立法工作】  是年,盟人大工委進一步加大了對鄂倫春、鄂溫克、莫旗三個少數民族自治旗單行條例制定工作的指導力度,堅持立法決策同改革發展決策相結合,突出重點、注重質量,努力以立法保障改革,促進發展,維護穩定。對上報的單行條例(草案)進行認真把關,及時向有關部門和人員征求修改意見。在反復進行修改后,提交盟委履行黨內程序。截至12月底,《鄂溫克族自治旗土地管理條例》、《鄂溫克族自治旗草原管理條例》、《鄂倫春自治旗森林防火條例》、《鄂倫春自治旗土地管理條例》、《鄂倫春自治旗流動人口管理條例》、《鄂倫春自治旗環境保護條例》已相繼經盟委原則同意,進入了法律程序階段。
    (金培南)
            【莫拐農場深化企業改革】  莫拐農場緊緊依靠廣大干部職工,認真推行場務公開,大膽改革,勇于探索,狠抓經營管理,2000年,戰勝了嚴重的旱災和雹災,農業生產獲得了大豐收。糧油總產2 378.25萬公斤,小麥平均單產256.3公斤,油菜平均單產144公斤,職工平均收入6 993元,人均收入3 050元,全場兌現工資總額860萬元,企業首次真正實現盈利100萬元。兩年合計共償還以前的陳欠1 118萬元,處理以前年度虧損186萬元,償還銀行陳貸利息575萬元,農場經濟出現生機并逐步走向良性化。
    (張鐵軍  秦玉芬)
            【科技】  是年1月13日,盟委、行署召開全盟技術創新大會,明確了今后呼盟技術創新工作的指導思想、發展方向和重點任務,并出臺了《關于深化科技體制改革加強技術創新的若干政策規定》文件。會后,盟科技局組織有關專家學者研究制訂了《加強技術創新,實現產業化實施意見》、《呼盟高新技術發展戰略研究》、《呼盟科技系統經濟結構調整的思路和方案》。
            在工業上積極指導和幫助盟內企業申報國家中小企業技術創新基金、國家重點新產品計劃和高新技術產業化推進計劃項目。2000年申報中小企業技術創新基金2項,國家重點新產品計劃3項,國家高新技術產業化推行計劃1項。其中“多功能水溶性乳膠漆涂料”項目被自治區列入重點新產品計劃,“羚羊角注射液產業化工程”項目被國家計委列入高新技術產業化推進計劃。有條件的企業走技術創新和高新技術產業化發展之路,繼1999年海拉爾東北虎藥業集團取得國家級高新技術企業稱號之后,2000年,扎蘭屯市農藥制品有限公司引進人才,自主研究開發出高技術產品90%乙草胺生產新工藝,并投入生產,全年生產該產品1 200噸(目前國內只有2家企業能夠生產該產品),實現銷售收入2 130萬元,上繳利稅560萬元,企業被認定為國家級高新技術開發區外高新技術企業。
            為保護生態環境,利用好呼盟草原資源,編寫了《呼倫貝爾草業產業化綜合示范基地建設》項目可行性研究報告,并在陳旗付諸實施。是年投入資金75萬元,引進國內外優良牧草品種,并開展人工種草技術推廣。
            種植牧草面積5 000畝,其中優質披堿草1 750畝,無芒雀麥3 250畝,產披堿草草籽2.625萬公斤,產無芒雀麥草籽4.9萬公斤,兩種牧草共實現經濟效益169.5萬元。該項目的實施為保護呼盟生態環境、促進畜牧業經濟發展起到重要示范作用。國家“863”計劃項目“轉基因馬鈴薯中試基地建設”也正在按計劃進行,已繁育成功轉基因馬鈴薯品種,是年20畝開放性試驗也取得初步成功,準備在全盟大面積推廣。
            全年鑒定科技成果41項,比上年增長4.8倍。其中:獲自治區以上科技進步獎2項。全年簽訂各類技術合同46項,合同成交金額2 390萬元,比上年增長52.4%。
    (曲則凱  邢  麗)
            【供銷社改革】  是年,呼盟供銷系統按照分層次推進、分類別實施的改革思路,聯合社、社屬企業、基層社各項改革分頭并進。堅持有進有退,有所為有所不為的原則,通過努力協調和組織實施抓大扶優、放小汰弱、歇業破產、合并重組、分離新辦等重大舉措,直屬企業和基層社共甩掉債務1億多元,清減冗員923名,為深化產權制度改革作了必要準備。
            全盟旗市社社屬企業比上年減少10個,其中:兼并1個,破產8個,解散1個。
            2000年,呼盟供銷社系統實現利潤12萬元,與上年相比,增盈和減虧合計930萬元,被區社評為扭虧增盈工作一等獎。
    (馮立業)  
            【第五次人口普查】  盟人口普查領導小組及辦公室于1998年12月組建,各旗市、鄉(鎮、辦事處)、村居委會及海拉爾農場局、大興安嶺林管局系統于1999年5月底前組建了人口普查機構。此次人口普查全盟共抽調普查員、普查指導員及各級普查機構工作人員2萬多人。是年6月,召開全盟人口普查工作會議,全面進行動員和部署。行署與各旗市政府簽訂人口普查目標管理責任狀。盟及各旗市第五次人口普查領導小組嚴格按照工作要求制定了《各成員單位工作職責》,并在工作中注重加強協調,通力合作,密切配合。盟委副書記、盟行署副盟長常海對“五普”工作高度重視,經常聽取工作情況匯報。7月底完成了全盟13個旗市、190個鄉(鎮、蘇木、辦事處)、2 296個普查區、8 660個調查小區的區域劃分和地圖繪制工作,為人口普查登記和確保登記質量奠定了堅實的基礎。
            11月1日全盟人口普查入戶登記工作全面展開。普查登記完成后,進行了100%復查和交叉換位互查,同時普查員對普查表進行了反復審核和交叉檢查,之后各級普查機構還層層組織質量抽查和質量驗收,整個普查登記做到“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不錯項”。抽查結果:呼盟的總人口、出生人口、死亡人口等主要指標差錯率為零。
    (宋立憲)
            【勞動人事】 西部大開發形勢下的人才資源開發和人事制度改革工作勢頭良好  專業技術人員隊伍建設和管理工作取得重要成績。拓寬了職稱評審領域,專業技術資格評審范圍已擴大到個體私營企業。全面完成年度職稱評審工作。制定完善《關于進一步實行“五公開一監督”的規定》,增加工作透明度。專家管理工作得到加強。為規范專業技術人員繼續教育管理工作,出臺《呼倫貝爾盟專業技術人員繼續教育管理暫行辦法》,并建立“一證一表三掛鉤”的制約機制。為建立盟內外、國內外高新科技人才引進管理制度,吸納高新技術領域人才以各種方式到盟內工作,擬訂《關于加強科技人才培養、使用和引進工作的意見》及其實施辦法。突出抓好農村鄉土人才隊伍建設,積極開展鄉土人才的培養、選拔工作。參照公務員考錄辦法,繼1999年之后,第二批選拔了53名大中專畢業生到農村牧區基層工作。
            公務員規范化管理工作取得新進展  公務員任免、獎懲工作逐步規范。公務員培訓工作取得新進展,全面完成了“九五”期間培訓任務。基本完成清理清退蘇木鄉鎮機關事業單位編外人員工作。阿榮旗人事勞動局機關公務員自身建設成績突出,被國家人事部授予“全國人事系統先進集體”光榮稱號。
    事業單位人事制度改革取得突破性進展  初步建立了符合事業單位性質和工作特點的崗位管理制度。選人用人實行競爭上崗和公開考試考核聘用的機制初步建立。分配制度改革在試點的基礎上,以行業或旗市為單位整體推進。初步建立事業單位人事管理的政策法規體系。制定出臺《呼倫貝爾盟事業單位人事制度綜合配套改革實施指導意見》和有關事業單位崗位設置、全員聘用、搞活分配、未聘人員管理的四個具體配套辦法及其實施意見等政策法規。
            人才市場建設和人才交流工作上新的臺階  全年盟和各旗市的各類人才交流大會和人才集市成效明顯。新設立阿榮旗、鄂溫克旗盟內農村、牧區兩個區域性人才市場。人事代理已經啟動并推開。為配合呼盟參與西部大開發和加大整體性人才資源開發工作的力度,對全盟人才狀況進行了全面、系統的調查,基本摸清全盟現有人才的底數,在此基礎上編制《呼倫貝爾盟2000~2005年整體性人才資源開發預測規劃》。
            安置轉業軍官71人。派遣非師范類中專畢業生到旗市、部門就業878人。
            兩個確保局面得到鞏固  兩個確保得到鞏固和加強,沒有發生新的拖欠。到年底全盟累計出現國有企業下崗職工42 999人,年末滯留中心的有22 730人,全部進入再就業服務中心,簽訂了基本生活保障和再就業協議,按規定領到了基本生活費,并為其代繳社會保險費。下崗職工基本生活保障向失業保險并軌工作開始啟動并初見成效。新左旗、新右旗率先成為取消中心、實現無下崗職工的地區。企業離退休人員養老金做到了按時足額發放。各地通過加強基金征繳、加大調劑力度、財政借支、動用積累等途徑,支付當期養老金26 415萬元,發放率為100%,不僅實現了當期無拖欠,還補發歷年企業欠費3 775萬元,補發率46%。
            下崗職工再就業工作取得一定成效  到年末,全盟城鎮登記失業率為4.2%,低于自治區確定的4.4%的預警線。經過努力,在就業渠道窄、崗位少的情況下,全盟共有19 496各國有企業下崗職工實現再就業,再就業率達47.1%,其中地方國有企業為64.1%;中區直企業為42.8%。再就業培訓任務如期完成,全盟共培訓下崗職工16 709人,培訓率85.7%。勞動力市場科學化、規范化、現代化建設繼續推進。職業技能鑒定工作進展較快,職業資格證書制度和勞動預備制度不斷完善。技工學校調整改革步伐加快,教研教改力度加大。
            社會保險工作取得突破性進展  企業養老保險基本實現了全覆蓋,養老保險的收繳率進一步提高。到年底,全盟收繳企業養老保險基金20 897萬元,收繳率為97%,比全區平均水平高出1.7個百分點。清理企業欠費、回收歷史遺留的擠占挪用基金成效顯著。全盟清理企業欠繳養老保險費2 521萬元,清欠率為81%。養老金社會化發放取得新突破,為完善社會保障體系奠定堅實基礎。到年底全盟實行社會化發放人數達42 820人,社會化發放率為97%,比全區平均水平高出3個百分點。養老保險基礎管理工作得到加強,微機化管理水平有了較大提高。
            失業保險基金收繳工作  全年收繳失業保險金4 559萬元,比上年增收1 414萬元,收繳率125%,繼續保持在自治區前列,并受到自治區有關方面表彰。失業人員的基本生活也得到了基本保障。
            醫療保險工作全面啟動  至12月末,按新制度運作的統籌地區和單位有14個,占統籌地區和單位總數(16個)的88%,醫療保險覆蓋21.3萬人,完成年度目標任務的106.5%。醫保計算機系統建設正按計劃推進。大病救助醫療保險初步實現盟級統籌。從運行情況看,全盟新舊制度銜接平穩,基本醫療保險管理趨于規范,統籌基金收支態勢良好。呼盟醫改工作整體水平位居全區前列,受到了國家勞動和社會保障部記集體一等功的表彰獎勵。
            勞動關系調整工作得到加強  勞動合同制度繼續推進,在全盟范圍內開展勞動合同清查工作,清理下崗職工勞動關系工作取得進展。全盟勞動保障監察部門組織開展了社會保險擴面征繳、清理勞動力市場、社會保險基金清理檢查和勞動合同專項執法檢查等多項執法活動,促進了各項勞動保障工作任務的落實。到12月底,全盟立案辦結群眾舉報案件15件,結案率100%。各級勞動爭議仲裁委員會共立案受理勞動爭議案件172件,辦結171件,結案率達到99.4%,依法維護了用人單位和勞動者的合法權益。
            以機構改革準備工作為重點的機構編制管理工作規范進行  在反復調研的基礎上,形成了呼盟黨政機構改革初步設想方案,為新一輪改革做了必要準備。事業單位布局調整、結構調整和企業剝離辦社會負擔工作取得新的成效。事業單位登記管理制度和工作隊伍已建立起來,硬件建設起步良好,事業單位法人登記基本完成首批登記任務。切實加強機構編制的綜合管理和車輛編制管理。
    (王治家)
            【衛生】  是年,全盟衛生工作積極穩妥地推進城鎮醫藥衛生體制改革、衛生單位人事制度改革等四項改革。狠抓農牧區衛生、預防保健、中蒙醫藥、醫學科技教育和醫德醫風建設等5項重點任務。各級各類衛生機構在改革中積極引入競爭機制,不斷推進和深化人事分配制度改革,堅持和完善衛生工作目標管理責任制,完善院、站、所、校長負責制和院、站、所長任期目標責任制,衛生技術人員聘任制和工人合同制的用人制度及工資獎金與工效掛勾的分配體制。年內滿洲里市社區衛生服務站發展到18個、海拉爾市社區服務站發展到12個,試點單位和試點小區實現了醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等六位一體的社區衛生服務。滿洲里市年內被定為自治區社區衛生服務試點市。
            進一步加緊實施農牧區初級衛生保健和基層衛生三項建設工作,年內新巴爾虎左旗接受自治區對呼盟初保達標工作的復檢評審,以88.1分的好成績受到好評。
            以消滅脊髓灰質炎、消除麻疹為重點,組織完成了兒童計劃免疫以鄉鎮為單位實現85%的目標。實施結核病控制項目及肺結核病人的歸口管理,加大病毒性肝炎疫苗接種及防治知識的宣傳力度,使結核病、病毒性肝炎疫情流行得到有效控制。2000年孕產婦和兒童保健系統管理分別達到89.82%和88.39%,分別較“八五”期末提高44.5%和40%。全盟有床位的旗縣以上醫療保健機構有84%達到了國家級愛嬰醫院標準。
            是年全盟食品衛生監督覆蓋率達100%,公共場所衛生監督覆蓋率達78.89%。藥品質量監督覆蓋率城市達100%,基層達78%。年內完成了大骨節病、克山病、氟中毒監測點的監測任務。阿榮旗、鄂溫克旗等12個旗市通過是年消除IDD階段目標評估工作驗收,達到碘缺乏病消除標準。
            全盟現有醫院、衛生院254個,醫療衛生單位病床10 507張,比上年增長0.04%。衛生技術人員16 779人,比上年下降3.3%。
    (謝福林)
            【教育】  是年,全盟共有各級各類學校1 370所,在校生總數42.27萬人,教職工3.81萬人。
            全盟普通高等學校招收??粕? 363人,比上年增長11.4%。高等學校學生數2 096人,比上年增長71.4%。中等專業學校畢業生數2 601人,比上年增長9.9%。中等專業學校招生數2 485人,比上年下降36.1%,在校學生數9 651人,比上年下降5.5%。高中在校學生數30 542人,比上年增長13.2%。初中在校學生數122 939人,比上年增長8.8%。小學在校學生239 897人,比上年下降6.6%。學齡兒童入學率99.0%,比上年增加0.5個百分點。初中入學率98.0%,比上年增加1個百分點。
            鄂倫春自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗實現“兩基”達標,全盟“兩基”人口覆蓋率累計達67.36%,首次超出全區平均水平。滿洲里市被評為全區“兩基”先進達標旗市,有19個規劃單位實現了普及初級中等義務教育,累計人口覆蓋率達79.61%。建立盟級素質教育實驗區21個,盟級以上示范校被確定為素質教育實驗??傆?00多所。開展“新世紀美化校園文化環境規劃設計大賽”,有40多所學校參賽,共評出一等獎4名、二等獎10名、三等獎12名。依據《全盟中小學布局調整指導意見》,推動各地加快學校布局調整進程,提高辦學效益。全盟職業教育穩步發展,全年招生2 300多人,中等職業教育結合調整邁出實質性步伐,呼盟商業學校、呼盟城建職工中專實質性并入呼倫貝爾學院。制定出臺了《全盟科教“三興工程”實施意見》,進一步加快農村牧區教育綜合改革步伐。社會力量辦學發展迅速,規模不斷擴大,首次召開全盟社會力量辦學工作會議。啟動蒙授中小學“三語”、“雙語”教學改革,采取多種形式加大民族師資培訓力度。各中小學廣泛實行校長負責制、教務公開和教代會制度。全盟小學、初中、高中、職業初中、職業高中教師學歷合格率分別達到94.75%、86.08%、68.1%、57.64%、27.55%。圓滿完成“義教工程”規劃項目,四個項目旗的128所學校列入規劃,總投入4 430萬元,超額完成341.2萬元。開展“行風建設年”、“教育質量年”活動,中小學收費管理工作日趨規范,教學研究得到加強。2000年,全盟高考上線突破5 000人,達到5 041人,再創歷史新高。其中全區統一劃線上線3 774人,較上年增長46%,上線率達39.2%。
    (吳金哲)
            【郵政設施】  是年,全盟郵路總條數為166條。郵路總長度為6 236單程公里。在郵路總長度中鐵路郵路1 637單程公里。自辦汽車郵路1 334單程公里,委辦汽車郵路3 056單程公里,其它郵路209單程公里,農村投遞路線總長度為5 937單程公里。
    年末,郵政局、所總數為224處。在總數中郵政局14處、郵政支局71處、自辦郵政所66處、代辦郵政所67處、其它局所6處,郵區中心局1處。火車郵廂3輛;郵政汽車151輛。郵政儲蓄專用汽車25輛;速遞業務專用汽車18輛;非生產用汽車25輛;郵件牽引車2臺。推式懸掛輸送機1套,商業信函制作系統2套,包裹分揀機2套,郵資機5臺;給據郵件登單機6臺;過戳機3臺。計算機總數326臺;微型機326臺;郵政營業窗口用微機223臺;綜合管理用微機73臺;網絡服務器5臺;大中小型機服務器5臺;網絡路由器12臺;網絡服務器2臺。
    (劉德芳)
            【公路設施】  是年,全盟公路總里程8 718公里,其中國道1 142公里,區道1 019公里,旗縣公路1 602公里,鄉鎮公路2 607公里,專用公路1 553公里,邊防公路795公里。公路總里程中有等級公路8 520公里(其中二級路315公里,三級路2 532公里,四級路5 673公里),等外公路198公里。有路面公路里程為8 561公里,公路晴雨通車里程1 804公里,綠化里程2 375公里,養護里程5 488公里。全盟有公路橋梁883座、22 403延長米,橋梁中有危橋284座、6 226延長米。全盟有156個鄉鎮(蘇木)通公路,785個村屯通公路。全年公路養護綜合好路率76.9%,其中干線好路率79.6%,旗縣公路好路率71.9%。全盟現有公路(水路)口岸7個,其中一類口岸4個,二類口岸3個。滿洲里、黑山頭、室韋、阿日哈沙特、額布都格口岸建有國際汽車站。
            【計劃工作】  是年,呼盟計劃局起草完成《呼倫貝爾盟國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》(草案)。編制下達呼盟2000年國民經濟和社會發展計劃,編制上報了呼盟2001年國民經濟和社會發展建議計劃。起步實施西部大開發戰略取得積極進展,起草完成《呼盟實施西部大開發戰略規劃綱要》(修改稿);編制呼盟“十五”時期及西部大開發近期重點建設項目表,共列出項目74項,總投資501億元;在自治區對呼盟預算內切塊投資中安排1 000萬元西部大開發項目前期費,建立2000年前期項目庫,入庫項目262個,項目投資350億元,其中有一大批項目納入了自治區前期項目庫。爭取到自治區預算內切塊資金2 300萬元。
    (姜洪利)
            【綠色食品開發】  是年內蒙古大興安嶺農場管理局加速綠色食品基地建設,全局種植綠色食品12萬畝,其中A級綠色食品大豆5萬畝,AA級綠色食品大豆5萬畝,A級綠色食品小麥1萬畝,A級綠色食品白瓜籽1萬畝。在遭受嚴重干旱等自然災害情況下,A級、AA級綠色食品大豆平均畝產130公斤,接近普通大豆的平均產量,總產量約為1 300萬公斤。綠色食品大豆每斤價格比普通大豆價格約高0.14元,加上成本較低,2000年全局共售出A級綠色食品大豆2 000噸左右,取得了可觀的經濟效益。
    把每年的12月份定為全局綠色食品宣傳月,舉辦各種形式的宣傳、培訓活動。并印發了有關綠色食品生產、管理等方面的知識手冊6 000多冊。管理局制定了A級、AA級綠色食品大豆生產技術操作規程和綠色食品大豆生產責任制,建立綠色食品大豆生產單位、生產者檔案、種植田間檔案、生產技術規程卡。
    中國綠色食品發展中心于2000年1月份授予A級、AA級綠色食品大豆標志證書。9月份歐盟ECOCERT國際有機認證組織官員來墾區,對墾區1.6萬畝AA級綠色食品大豆基地進行了實地考察認證,給予充分肯定。11月25日,歐盟ECOCERT國際有機認證組織頒發給墾區有機食品大豆證書,為墾區有機食品大豆走向國際市場奠定基礎。
            8月,管理局組團參加內蒙古自治區首屆名優特畜產品與綠色食品交易會,展板新穎,產品暢銷,獲得優秀展示獎;同時A級、AA級綠色食品大豆獲得全區名牌農畜產品獎。11月,參加中國綠色食品2000昆明博覽會,墾區的綠色食品大豆、腐竹等產品受到國內外客商的青睞,產品暢銷。A級、AA級綠色食品大豆、“白樺”牌腐竹同時榮獲“暢銷產品獎”。“白樺”牌腐竹在“2000年烏蘭巴托國際博覽會”上榮獲最高獎項“國際金獎”。
            【司法】  是年,呼盟司法局全面履行各項職能作用,組織全盟5.3萬名干部參加普法考核,實施了普法依法治理啟動工作,順利通過了自治區“三五”普法和依法治理檢查組的驗收,制定印發了《關于加強街道社區依法治理工作的意見》;全力以赴維護社會政治穩定,確保勞教場所安全,首創“四無”佳績,積極化解民間糾紛和矛盾,實施“護城河”工程;完成了8家律師事務所的脫鉤改制工作;強化了法律服務的效能,律師完成刑事辨護代理769件,超額指標60.2%,民事、經濟、行政訴訟代理2 380件,非訴訟法律事務884件,超指標27.56%,為社會各界擔當法律顧問401家,建立法律援助中心7家,全盟公證處辦證10 819件,超指標28.79%,辦證合格率達99.9%;基層法律工作者協辦公證3 800件,民事代理1 298件,為社會避免和挽回經濟損失1 087.3萬元;以加強隊伍建設為重點,狠抓“內強素質,外樹形象”工作,逐步提高了隊伍的整體素質。
    (王國俠)
            【森林草原防火】  是年,呼盟森林草原防火工作克服了高溫、干旱、風大、野外活動人員多等不利條件,采取有效措施,實現了連續三年沒發生人為重特大森林火災,取得了歷史最好成績。
            3月8日,盟行署召開全盟春季森林草原防火工作會議,分析春防形勢,部署春防任務,明確奮斗目標,并印發《呼倫貝爾盟撲救森林草原火災預備方案》,落實了撲火力量和措施。春秋防關鍵時期,盟行署召開2次辦公會議,3次防指成員會議,5次全盟防火電視電話會議,通報火警火災情況,有針對性地部署每一階段的防火工作。各旗市、各大企業局按照統一部署,以高度的責任感對待防火工作,全盟上下繼續堅定不移地貫徹執行黨委、政府一把手作為防火第一責任人制度,把防火工作當做頭等大事認真對待。
            按照《呼倫貝爾盟森林草原防火宣傳辦法》,防火、林業、農牧、公安、森警等有關部門相互配合,廣泛深入宣傳防火。在“4·16”防火宣傳日,全盟上下掀起防火宣傳新高潮。10月11日“國際減災日”,全盟再次開展宣傳活動,安國通副盟長發表《高度重視、全面動員、減少森林草原火災》的講話,召開記者招待會,把防火宣傳與保護生態環境、實現可持續發展緊密結合起來,進行防火宣傳活動。盟委、人大工委、行署、政協主要領導分片包干負責,各旗市、各大企業局進一步落實防火責任制,完善防火工作與干部政績考核掛鉤制度,使防火責任落實到村屯、嘎查、林場和野外作業點,增強對防火工作的責任感。
            盟防火指揮部抽調盟農牧局、公安局、法院、檢察院、司法局等盟防指成員單位組成檢查組,6次深入林區、牧工、農區進行防火大檢查,各大系統分別由局級領導帶隊在系統內多次開展防火大檢查,各旗市局也都組成檢查組深入基層進行拉網式檢查,并實行因檢查組失職而發生火災負連帶責任等辦法。行署的主要領導也多次深入大興安嶺林區、牧區和林草結合當地區進行防火專題調研和督促檢查,有效地控制了人為火源,減少了火警火災的發生。
    (米  勇)
            【漁業】  是年,呼盟漁業總水面為805.9萬畝,其中已利用水面為407萬畝,占總水面的50.5%。在已利用水面中,人工養殖水面5.05萬畝,捕撈水面375.3萬畝,葦田面積26.67萬畝。養殖水面中精養魚塘2190畝,魚種池315畝。全年水產品總產量為19 500噸(魚類16 290噸,蝦3 210噸),比上年增加380噸,增長2%,其中養殖產量為1 175噸,比上年增加125噸,增長12%。培育魚種111.6噸。生產罐頭140噸,加工冷凍品1 980噸。實現漁業和工副業產值8 913.9萬元(按1990年不變價計算)。
    (王大力)
            【突出人物】  金銳鋼  1999年6月,原呼盟公安局技偵支隊長金銳鋼調任鄂倫春旗公安局黨委書記、局長。鄂倫春旗地大、面廣、線長,轄區59 880平方公里,農場、森林、煤礦星羅棋布,33萬人口居住分散,人口不斷增多,加之地處兩省交界,犯罪分子來往頻繁,重特大刑事案件居高不下,社會治安一度反彈,為全盟涉槍案件之最、毒品種植之最、民警違紀之最、上訪戶之最的地區。按照公安部提出的“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的總體思路,他團結班子成員,帶領全體民警頑強拼搏,1999年有五項工作取得了全盟第一,8個集體、50多名個人立功受獎,全局從全盟排名第十二位一躍進入全盟第六名,獲得全體工作進步獎。先后榮獲科技強警先進公安局,強化偵查破案先進公安局;還有五個基層單位被公安廳評為全區人民滿意基層單位。2000年,獲全國優秀人民警察稱號。
            關萬林  牙克石市公安局刑警大隊大隊長。幾年來攻破了千余起大案,為群眾挽回經濟損失近百萬元。曾榮立二等功一次、三等功三次,曾榮獲內蒙古自治區五十佳優秀警官稱號,多次被評為優秀偵查員、優秀刑警隊長、優秀共產黨員。2000年獲全國優秀人民警察稱號。
            張巨學  滿洲里市公安局自行車管理所所長。曾多次獲得市級、局級“勞動模范”稱號,并榮獲個人二等功兩次;在呼盟公安系統通報嘉獎三次;1999年9月獲呼盟政法戰線先進個人榮譽稱號;1999年10月代表滿洲里市參加了全區抗洪搶險救災總結表彰大會,曾獲呼盟“勞動模范”稱號。2000年獲全國優秀人民警察稱號。
            伊拉古  女,內蒙古大學法律系畢業,1994年考錄呼盟法院工作。從1996年4月至1998年8月,她共收轉各類案件3166件,即收即轉,無一積壓;收取訴訟費上百萬元,無一差錯。她蒙漢語語言文字兼通,每天接待大量上訪當事人,尤其對牧區來訪的少數民族群眾,用本民族語言接待做到親切、信服,并對貧困來訪群眾解囊相助。從1996年到1998年,連續3年受到嘉獎。1997年榮立個人三等功,全區法院“十佳”工作者;1999年被評為全區人民滿意好法官;2000年榮獲全國百名人民滿意好法官稱號。
            賈克彬  男,漢族,現任伊敏發電廠生產部副主任。1991年被評為全國合理化建議和技術革新積極分子、呼盟十佳青年;1992年至1994年,1996年至1999年先后7次被評為伊敏煤電公司勞動模范;1996年被評為東北電力集團勞動模范;1999年被評為國家電力系統特等勞動模范;2000年被評為內蒙古自治區勞動模范;2000年被評為全國勞動模范。1987年一次事故中賈克彬失去雙手,他身殘志堅,以驚人的毅力攻克了吃飯、穿衣、喝水等自理能力之后,又克服了常人難以想象的困難,完成了常人很難完成的工作。在電廠建設工作中,東北電網伊馮大500萬kV高壓線路一時無法反送電到伊敏,兩臺俄羅斯引進的50萬kW超臨界發電機組分步試運和#1爐酸洗無法進行的緊急情況下,他勇挑重擔,日夜工作,認真計算,多方論證,用呼盟小電網解決了伊敏電廠(國家八五計劃重點工程)3510kW大型輔機試運及#1機點火用電的難題,保證了伊敏電廠1998年投運工期;順利地主持了伊敏電廠220kV、63kV系統受電試運及熱電車間、火電變等7座變電所的啟動試運行工作;他主持了伊敏一次由110kV升壓至220kV的呼盟地區第一個220kV變電工程及35kV建工變電所改造、露天礦變電所新建工程,并一次啟動成動;獨自完成12項變配電工程設計,編寫(審核)24種10余萬字的運行資料,完成論文8篇,其中獲獎6篇,在省級刊物發表2篇。1999年元旦,他連續10天,日夜工作,完成了伊敏電網并入東北電網的7座變電所,5個電廠繼電保護定值重新計算調整工作,編制了“并網方案”,審核了操作票,提報了網局所需資料,指揮并網操作一次成功,受到網調專家好評。1999年伊馮大線路檢修,電網累計53天16次伊敏線孤網運行。為確保安全,他編寫了“電網1999年運行方式”,修改了“電網調度運行規程”等。50次重大操作無一問題。
            孔慶肽  男,漢族,中共黨員,先后任伊敏煤電公司第二中學高三數學教師、副校長。1995年任主抓教學工作的副校長以來,既任教,又抓管理,教師的教學水平不斷提高,學生的學習成績一年好于一年,教師積極努力工作,學生比學趕超的學習空氣日益高漲,高考上線人數逐年增加。1995年高考上線22人,1996年上線40人,1997年上線41人,1998年上線50人,1999年上線87人,2000年上線110人,其中一人考入北京大學。1995至1997年連續三年被評為伊敏煤電公司勞動模范,1998年被評為呼倫貝爾盟勞動模范,1999年被評為伊敏煤電公司“煤電一期工程百名功臣”,內蒙古自治區教育廳“區級模范教師”,2000年被評為內蒙古自治區勞動模范。不斷探索和研究,形成了獨特的“縷線教學法”,在教學實踐中取得了豐碩成果。他所教的高三數學成績,始終居于全盟上游。
            孫敏政  男,漢族,伊敏煤電公司一露天礦煤炭生產部重型載重汽車司機。他所負責的包機組1994年以來連續6年奪得同類車型生產運量第一名,特別是1998~1999年創歷史最好水平,分別完成運量88萬噸立方米和99萬噸立方米,分別比同類車型平均多運42萬噸立方米和45.7萬噸立方米,他一臺車完成了相當于兩臺車的運量。他所駕駛的85D#7車,運行13000小時無大修(正常時限為10000小時)。1998~1999兩年與同類車相比配件消耗減少28萬元,燃油實耗比定額減少5%,節約燃料36噸,85D#7包機組被授予內蒙古自治區“五四”優秀青年集體稱號。1995年至1998年連續四年被評為伊敏煤電公司勞動模范,1997年被評為內蒙古自治區優秀青年,1998年被評為呼倫貝爾盟勞動模范,2000年被評為內蒙古自治區勞動模范。孫敏政工作在煤炭生產一線,先后駕駛過27噸、68噸、85噸載重汽車,工作積極,認真負責,帶領全機組努力工作,為露天礦進入全國高產高效現代化露天礦井行列作出了突出貢獻。
            王居安  烏奴耳林業局密林林場機械修理工,自1971年參加工作以來,一直奮斗在生產第一線。熟練掌握了裝載J-50集材車、運材車、吉普車等各種大小汽柴油車輛機械修理、駕駛和電焊技術,機械車輛發生故障隨時檢修,從未耽誤生產。他大搞技術革新,提高工作效率。1988年冬他將林場推土機大鏟進行技術改造,一個生產期可節約柴油3.5噸,13年累計節約油料13萬多元。通過改進接盤和傳動軸,延長傳動軸使用壽命,使林場13臺J-50集材拖拉機的工作效率提高一倍。王居安先后因修機車,為林業局和基層單位共節約資金121.8萬元。1982~1996年連續15年被評為局級勞動模范,1998年被評為盟級勞動模范,2000年5月被評為自治區勞動模范。
            田國華  呼盟蠶業科學研究所技術開發科副科長,他承擔主持的“開發鹽酸甲醛混合液柞蠶卵面消毒技術”研究推廣項目,獲呼盟科技進步一等獎。全區應用此項技術養蠶達21 255把,增收蠶繭459.85萬公斤,累計增加經濟效益1 033億元人民幣,創匯631.8萬美元,獲1997年自治區林業廳一等獎。他參加的柞蠶白繭品種的選育成功,填補了全區同類育種的空白。他致力于科技成果的轉化,蠶業高產技術開發群眾獲利2 329萬余元。在受聘于全區最大的蠶種生產場及絲綢加工企業期間,兩單位分別獲得經濟效益36萬元和22.5萬元。他撰寫的論文分別在《中國柞蠶》、《北方蠶業》發表,還參加了《中國柞蠶品種志》的編寫工作,并參與制定了國家《柞蠶鮮繭收購標準》、《蠶種質量標準規程》。2000年5月被評為內蒙古自治區勞動模范。
            徐鳳彩  免渡河森林公安分局局長,帶領免渡河森林公安分局全體干警,依法對亂砍盜伐、亂捕濫獵、非法運輸等破壞森林資源的違法分子進行嚴厲打擊,在清槍治爆、三號行動等專項治理工作中取得了顯著的成績,為保護森林資源、維護社會治安秩序作出了突出貢獻。2000年度被評為全區林業公安系統優秀分局長,全國林業公安系統優秀人民警察。
            李潤枝  男,蒙古族,中共黨員,現任呼盟司法局黨組書記、局長。因在“九五”期間,為自治區的改革、發展、穩定,為實現司法行政工作跨世紀發展的新局面做出了顯著的成績,于2000年被自治區司法廳黨委記個人二等功。
            齊  革  女,蒙古族,歷任呼盟司法局宣教科副科長、科長、副局長等職。在普法依法治理工作中,為呼盟的法制建設作出了突出的貢獻,多次受到上級部門的表彰和獎勵。在法制宣傳教育第三個五年規劃中做出了顯著成績,榮獲1996~2000年全國法制宣傳教育先進個人稱號。
            王文選  男,漢族,中共黨員,現任海拉爾勞教所二大隊教導員。曾擔任過帶班小隊長、辦公室副主任、大隊副教導員,以無私的奉獻精神耕耘在勞教戰線上,以從嚴治警、從優待警贏得了干警的尊敬,深得廣大干警和人民群眾的稱贊。2000年度被評為內蒙古自治區人民滿意的司法行政干警。
            魯書泉  2000年被自治區政府授予“自治區森林草原防撲火先進個人”榮譽稱號、記一等功一次。
            孫成友  被自治區政府授予“自治區森林草原防撲火先進個人”榮譽稱號、記二等功一次。
            米  勇  被自治區政府授予“自治區森林草原防撲火先進個人”榮譽稱號、記二等功一次。
            孫立軍  男,漢族,大學文化,工程師。呼倫貝爾盟海拉爾啤酒集團有限責任公司黨委書記、董事長、總經理。1995年任職以來,他注重企業創新和產品結構調整,開發了區優、國優11°海拉爾啤酒;進行現代企業制度試點,加大產品開發力度,企業1996年被評為中國酒行業優秀企業,排名全國最大經濟規模108名,最優經濟效益26名。在他和全體職工的努力下,企業品牌由幾個發展到40多個、五大系列,產值、稅率逐年上升。1999年實現稅利4 159.6萬元,連續二年稅利在自治區同行業排名第一。1991~1999年,曾榮獲海市優秀共產黨員、試驗區建設先進個人、呼盟十杰青年企業家、自治區一線優秀科技工作者、優秀企業經理、全國酒行業500強人金獎等榮譽稱號。2000年被評為自治區勞動模范。
            王學英  女,漢族,中共黨員,大專學歷,高級經濟師,呼倫貝爾盟海市友誼公司總經理。率領友誼人精心運籌、開拓進取、銳意改革,使海拉爾市友誼公司1994~1999年6月發生了巨大變化;經濟效益連年攀升,企業管理不斷完善,6年累積實現銷售6.8億元,實現利稅2 867萬元,公司發展成為呼盟最大的集批發零售、餐飲娛樂、旅游外貿為一體的企業。1994~1999年,她曾被評為市級優秀共產黨員、女企業家、勞動模范和盟級十杰青年企業家、勞動模范、“三八”紅旗手。2000年被評為自治區勞動模范。
            宋慶華  男,漢族,大專文化,交通安全工程師,呼倫貝爾盟海市公安局黨委書記、局長。1979年以來,他曾被評為“學雷鋒積極分子”、“新長征突擊手”、“學濟南交警先進個人”、“全盟優秀共產黨員”等光榮稱號。宋慶華1996年任職后,十分重視政治思想工作和提高干警素質。他嚴于律己、秉公執法,堅持公安工作服務經濟建設大局和為人民服務方向,在他的帶領和全局干警不懈努力下,近年來,海拉爾市公安局被市政府評為先進單位;被呼倫貝爾盟行署評為“全盟公安系統先進公安局”;被自治區黨委、政府評為“全區先進公安局”。1999年被公安部評為“全國優秀人民警察”;2000年,被評為自治區勞動模范。
            拉木  男,蒙古族,現任新左旗巴音塔拉蘇木巴音拉拉嘎查黨支部書記。帶領嘎查牧民在12年內使嘎查牲畜發展到2.38萬頭(只),比1998年增長了3%;嘎查集體牲畜發展到3 100多頭(只)。集體還有小汽車、機井、噴灌草庫倫等。他先后替貧困戶拿自己的錢還債,以自己財產擔保貸款、放蘇魯克等措施幫助旺欽等16名嘎查牧民脫貧致富。他也是位現代牧民,1990年,自籌8萬元加入全旗牧民考察團赴加拿大考察牧業經營,開擴眼界,積累了先進經驗技術。通過采取引進優質品種種畜、加強基礎母畜管理和基礎設施建設等措施,走在全旗畜牧業經營前列。1988年被評為旗級“新長征突擊手”;1988年至1989年度被評為旗優秀團干部;1989年至1990年為旗優秀黨員;1992年度優秀黨支部書記;1999年自治區級優秀黨支部書記;1998年第四屆“內蒙古十大杰出青年”;2000年自治區、全國勞模。
            梁建國  男,蒙古族,現任新左旗防火辦副主任。在11年的防火工作中積累了豐富的防撲火經驗。每年在防撲火中,他總是帶領防火工作人員,堅持以防為主的原則,防撲結合,一旦有火情總是身先士卒。2000年5月自蒙古國境外來火,嚴重威脅邊境地區群眾生命財產安全。梁建國主動上防撲火第一線,重點布防,死看死守12個晝夜未下陣,成功地將火頂在國境線以外,把損失降到最低限度,他帶領的旗防火辦也榮立自治區防撲火集體一等功。1978年在81674部隊受團通令嘉獎,1996年新左旗“4·23”大火中榮立自治區防火指揮部撲火二等功,1998年被評為旗抗洪搶險先進個人,1999年被評為盟防撲火先進個人,2000年榮立自治區政府授予的防撲火一等功。
            礎倫巴根  男,蒙古族,現任新左旗諾門罕布日德蘇木黨委書記。諾門罕布日德蘇木地處林草結合部,與蒙古國國境線有百余公里,是全旗防撲火最前線。他兼任旗防火指揮部南部前線副總指揮深知自己肩負的防撲火責任的重大。每次防撲火工作中,他組織全蘇木人力、物力投入防火第一線,成為全旗防撲火戰線上的一支重要力量。2000年5月防火戰斗中,礎倫巴根前后組織蘇木1 000多人次、車輛50臺次,在150多公里的國境線上戰斗了12個晝夜,榮立自治區政府授予的防撲火二等功。
            寶音吉日嘎拉  男,蒙古族,現任新左旗公安交警大隊隊長,旗防撲火指揮部成員。在認真做好本職工作的同時,連續數年在防撲火工作中,憑著豐富的經驗和高度的責任感,帶領防火檢查組多次發現和及時搶救了災情,使全旗防撲火工作始終處于主動位置。每次防撲火總能見到他的身影。充分發揮本職工作優勢,合理調配防撲火車輛,做到萬無一失。在2000年5月防撲境外來火戰斗中,出色地完成任務,在本次防撲火工作中作出了突出貢獻。1998年,被評為全盟抗洪搶險先進個人;2000年榮立全盟一級警衛三等功、全旗勞模和自治區政府授予的防撲火二等功。
            漢  達  女,蒙古族,新左旗烏布爾寶力格蘇木牧民。她靠自己勤勞和智慧,成為擁有大小畜2 000多頭(只)、100多平米磚瓦房、小汽車、摩托車及各種家電的全旗“小康戶”之一。助人為樂的漢達,堅信貧富之間無天然屏障,只要肯動腦動手勞動,在寬優的政策環境里會富起來的真理,在1987年至2000年,先后幫助7戶貧困戶脫貧奔小康。漢達每次都一戶戶地把貧困戶拉到自己家跟前,無私地投入大量的心血(勞動力、物資、錢財),執著地讓貧困戶的牲畜一天天地發展,成為小康戶。1994年至1996年,被評為蘇木明星牧民,1995年被評為全盟優秀婦女能手。1996年被評為旗功勛牧民。1998年榮獲全盟明星女狀元獎。2000年被評為自治區“雙學雙比”女狀元。
    尼瑪  男,蒙古族,新左旗阿木古郎寶力格蘇木牧民。是位現代牧民。1981年在牧區經濟體制改革中,承包240只羊后,走向了科學致富路。1986年面對蘇木牧民的牛奶無銷路、市場上乳制品銷路寬的情況,自辦一所小乳品廠,3年純掙10萬元。1996年,自籌資金,加入新巴爾虎左旗牧民考察團赴加拿大親眼看見了先進的畜牧業經營方式,開闊了眼界,找出差距,增加了自信。1995年、1996年,先后獲全旗、全盟功勛牧民稱號。2000年被評為自治區勞模。
            滿  達  女,蒙古族,中共黨員。她的門診量連續6年達2萬余人次,位于全院之首。多年來,經她搶救治愈的病人已不計其數,許多疑難重癥者在她的精心救治下挽回了生命。如“再生障礙性貧血”、“肝硬化腹水”、“血小板減少性紫癲”等,她把寶貴的傳統醫學與豐富的臨床經驗相結合,使蒙醫療法進一步發揚光大。堅持數十年為患者免費配藥、郵藥、往診,為經濟困難的患者墊付藥費。一些盟內外患者慕名前來就診,蒙古國東方省省長在呼盟考察期間因患病曾找滿達診治,之后提出以較高的待遇和酬金聘請她到蒙古國行醫,被滿達婉言謝絕。1995年,被評為自治區勞動模范;1996年,被評為海拉爾市文明市民;1997年,被評為呼盟三八紅旗手;1999年,被評為自治區衛生系統先進工作者,并多次被授予盟直優秀共產黨員、呼盟醫院先進工作者稱號,被醫院黨委樹為全院精神文明建設標兵;2000年獲全區“三八紅旗手”榮譽稱號。
            斯日古楞  女,蒙古族,中共黨員,現任呼盟衛生局副局長。幾年來先后組織完成了計劃免疫的第一、第二、第三個85%的目標任務。在她的帶領下,全盟計劃免疫工作實現了以鄉為單位四苗接種率達到90%以上的目標。全盟食品衛生監督覆蓋率達99.23%,監督頻次達2.64戶次。孕產婦系統管理率達90.89%,兒童系統保健管理率達80.84%,均創造了歷史新高。1998年呼盟遭受百年不遇的洪澇災害期間,傳染病防治等預防保健工作面臨危機的關頭,斯日古楞舍己忘我帶領一班人馬,深入第一線,開展防病治病。在救災防疫的關鍵時刻,她堅持奮戰在第一線一干就是50余天。此后又先后撲滅了莫力達瓦旗、鄂溫克旗境內發生的炭疽疫情,為全盟范圍實現大災之后無大疫的目標立下了汗馬功勞。為實現有效防治結核病的目標,她大力組織實施結核病“項目”管理,到2000年全盟13個旗市結核病“項目”管理率達100%,有效地遏止了結核病的蔓延,為呼盟貧困人口的結核病防治,創下了有效的管理模式。鄂倫春大楊樹地區流行性出血熱,近年來發病出現回升,若不及時控制,不僅嚴重影響農民的健康,而且影響到這些大豆主產區的經濟建設。斯日古楞多次深入第一線并請來自治區及中國預防醫學科學院專家進行論證,制定出“呼盟2000~2010年流行性出血熱防治10年規劃”,使防治工作落到了實處。為了有效防治地方病,她帶領相關人員深入第一線,研究對策。于1997年組織實施了布病防治大會戰,組織實施食鹽加碘防治碘缺乏病,開展克山病、大骨節病病情監測,鼠疫疫情監測等防治戰略,使各類地方病發病得到有效控制。2000年冬呼盟牧業四旗遭受特大暴風雪襲擊后,斯日古楞深入到新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗等重災區,組織群眾開展防病治病,奪得了大災之后無大疫的勝利。于1985年在盟直屬機關被評為“三八”紅旗手。1985年被國家衛生部評為藥品管理先進工作者;1990年被國家衛生部評為藥品監督先進工作者;1995年被內蒙古自治區衛生廳評為藥品監督管理先進工作者;1998年在抗洪救災中,舍己為民,被評為內蒙古自治區抗洪救災先進個人,2000年被評為全國衛生系統先進工作者。
            鄂鐵柱  達斡爾族,黨員,45歲,莫旗林業局局長。2000年,為莫旗完成退耕70 000畝,還林60 000畝,還草10 000畝任務作出突出貢獻,獲得國家林業局頒發的全國營林先進工作者獎章。
            李振海  漢族,57歲,塔溫敖寶鎮農民。從1984年開始育苗造林,共營造落葉松林60公頃。2000年,獲國家林業局頒發的全國綠化獎章。
    (地方志辦公室)
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