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秘 書 長：任亞平

副秘書長：吳永剛(蒙古族)  閻華(9月離職)  郭啟俊

辦公廳主任：任亞平

副主任：張存厚(蒙古族9月離崗)  王志誠  李萬忠  張守孝(6月任職)

紀(jì)檢員：梁文清

【政務(wù)工作】

圓滿完成區(qū)黨委交辦的文稿服務(wù)和翻譯任務(wù)文稿質(zhì)量顯著提高 文件翻譯準(zhǔn)確及時2000年，綜合文稿工作緊緊圍繞區(qū)黨委和辦公廳的中心工作，面對新形勢和新任務(wù)，在超負(fù)荷、快節(jié)奏、嚴(yán)要求的情況下，同志們以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，工作不分晝夜，苦干實干，盡職盡責(zé)，精益求精，既把思想、政治、政策關(guān)，又把文字、表述、格式關(guān)，圓滿完成了中共內(nèi)蒙古自治區(qū)代表會議，自治區(qū)黨委六屆十次、十一次全委會議，國有企業(yè)、人才工作、社會保障、加入世貿(mào)組織座談會，全區(qū)民族工作會議，西部大開發(fā)工作會議以及區(qū)黨委一系列重要活動和日常工作的文稿起草任務(wù)。許多文稿受到區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的書面或口頭表揚，發(fā)揮了很好的參謀和助手作用。此外，還在《人民日報》、《經(jīng)濟日報》等黨中央級報刊發(fā)表重要署名文章12篇，起草自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)接受黨中央新聞單位采訪提綱13篇。全年僅綜合處就起草、修改和整理各種文稿500多篇，形成文字200多萬字。文件翻譯準(zhǔn)確、及時。一年來，共翻譯黨中央和黨委及黨委辦公廳文件57個號，35萬多字。區(qū)黨委及黨委辦公廳發(fā)至旗縣的文件，蒙漢并發(fā)率100％，做到了領(lǐng)導(dǎo)和基層滿意。與此同時，拓寬翻譯領(lǐng)域，加強對外合作，先后翻譯黨委辦公廳和政研室主辦的《政策研究》，承擔(dān)自治區(qū)政協(xié)常委會的翻譯工作，加強與黨中央編譯局的溝通，培訓(xùn)盟市旗縣翻譯工作人員，為進一步做好翻譯工作奠定了基礎(chǔ)。

日常運轉(zhuǎn)實現(xiàn)了由被動服務(wù)向主動服務(wù)規(guī)范化服務(wù)轉(zhuǎn)變 服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高  是年，繼續(xù)按照“抓預(yù)案、抓協(xié)調(diào)、抓落實”的要求，本著精心、精密、高效、有序的原則，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次。分管運轉(zhuǎn)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室一道，積極探索，在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，對運轉(zhuǎn)工作作了進一步改進。一是規(guī)范常委會、書辦會等會議服務(wù)，實現(xiàn)從單純?yōu)槌Ｎ瘯h服務(wù)向為黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量有新的提高。進一步加強和改進自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動的組織安排和服務(wù)工作，對組織安排領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動和下基層調(diào)研、外出考察活動的報批程序、服務(wù)規(guī)程等作了明確規(guī)定，努力做到嚴(yán)謹(jǐn)有序、周到細(xì)致和安全順利。二是公文處理準(zhǔn)確、及時，辦文質(zhì)量和效率有明顯提高。秘書處全年共辦理黨中央文件213個號，印發(fā)各種正式文件473個號。對各種辦件加快運轉(zhuǎn)節(jié)奏，縮短運轉(zhuǎn)時間，急件當(dāng)天辦完，平件 10日內(nèi)辦結(jié)率達95％以上。所提預(yù)案準(zhǔn)確，絕大多數(shù)被區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)采納。文件制發(fā)做到內(nèi)容正確，表達準(zhǔn)確，格式規(guī)范，手續(xù)健全，下發(fā)及時。三是認(rèn)真做好自治區(qū)黨委召開的各類會議、區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的各種公務(wù)活動的服務(wù)工作。承辦自治區(qū)黨委和黨委、政府召開的大型會議 64個，由于預(yù)案準(zhǔn)備周密，協(xié)調(diào)到位，保證了會議的順利進行。加強政務(wù)值班，確保24小時政務(wù)運轉(zhuǎn)暢通，保障區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)及時有效地處置一些重大事件和突發(fā)事件，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和參謀助手作用。信息調(diào)研加大工作力度為自治區(qū)黨委進行決策 指導(dǎo)工作提供有效服務(wù)2000年的信息調(diào)研，重點抓重大緊急信息的報送工作。上報中辦信息取得突破性進展。共向中辦上報信息1 476條，中辦采用199條，采用率達13.5％，比上年同期增加1倍多。信息采用質(zhì)量系數(shù)為718分，在全國31個省市自治區(qū)中排第9位，比上年同期前移15位，在全國5個少數(shù)民族自治區(qū)中排第1位，進入全國受表彰的省市自治區(qū)行列。信息處一名處長和自治區(qū)的4個中辦信息直報點受到黨中央辦公廳的通報表彰。認(rèn)真做好信息報送工作，信息處全年共向自治區(qū)黨委編報各地區(qū)、各部門上報的重大緊急信息548期，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示385期，批示率為70.2%。調(diào)研工作有新進展，調(diào)研質(zhì)量有明顯提高。全年完成各類調(diào)研課題 36個，調(diào)研成果采用率達 75%以上，比目標(biāo)考核計劃高出25個百分點。吳邦國副總理在信息處上報的《關(guān)于我區(qū)鐵路運轉(zhuǎn)“有車無貨、有貨無車”問題的調(diào)查》上作重要批示，對自治區(qū)的鐵路運轉(zhuǎn)產(chǎn)生積極影響。在各類調(diào)研報告中，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示20條，其中劉明祖書記批示12條，許多調(diào)研報告被區(qū)黨委采納。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在年初完成升級改造后，建成《全國經(jīng)濟運行動態(tài)》、《全區(qū)經(jīng)濟運行動態(tài)》、《開放動態(tài)》、《社會治安情況》、《科技要情》等5個大類24個子類的數(shù)據(jù)庫，并與自治區(qū)13個相關(guān)廳局統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫工作制度化。信息處還將政策性、參考性強的信息編成“網(wǎng)上信息要目”，提供給區(qū)黨委和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)，全年區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)共從這個欄目中調(diào)閱信息274條，極大地方便區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的工作需要。

督查工作為推動黨中央和自治區(qū)黨委重大決策的落實發(fā)揮積極作用  督查工作緊緊抓住牽動自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，圍繞減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，貫徹黨的十五屆四中全會《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，盟市、旗縣黨委貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金的落實以及建立行政事業(yè)性收費收支兩條線管理制度，政府采購制度，會計委派制度，購銷比價管理制度等事項，組織開展了15次較大范圍的督促檢查和督查調(diào)研活動，形成有一定參考價值并引起自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視的督查調(diào)研報告和情況報告15篇。向中辦報送我區(qū)貫徹落實黨中央方針政策情況的《內(nèi)蒙古專報》30期，向自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)地區(qū)或部門工作落實情況的《督查情況反映》16期。承辦領(lǐng)導(dǎo)批示件  82件，辦結(jié)率達 85.5％，特別是根據(jù)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的指示，督促解決了一些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、人民群眾關(guān)注的社會熱點難點問題。辦復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案6件。在報送的各類督查調(diào)研報告材料中，自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)作出批示的達22件（次），被《內(nèi)蒙古日報》、《實踐》等報刊采用6篇。督促檢查工作為促進自治區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。

【機要保密工作】  全年共收發(fā)和傳遞各類機密文件21萬件，其中核心秘密6 500多件，沒有出現(xiàn)任何事故和差錯。機要交通處按照“保核心、保重點、保安全、保時效”的工作要求，確保了急、特、專件的安全、準(zhǔn)確、及時，出色地完成黨政軍核心機密的傳輸任務(wù)。密碼工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則，不斷加強對全區(qū)密碼工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。一是認(rèn)真貫徹落實全國黨政密碼工作座談會議的有關(guān)要求和精神。二是狠抓督促檢查和協(xié)調(diào)落實工作。三是解決通信、業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)等方面的實際問題，從而保證密碼安全和密碼通信暢通。保密工作在繼續(xù)抓好“三項重點”工作的基礎(chǔ)上，加強依法治密工作，提高保密技術(shù)的現(xiàn)代化管理水平，進一步解決保密工作“燈下黑”問題。一是狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的督促檢查。通過檢查，促進領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制的進一步落實。二是狠抓保密宣傳和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。在全區(qū)范圍內(nèi)進行了“三五”保密法制宣傳教育檢查驗收工作，舉辦區(qū)直機關(guān)保密教育展覽，區(qū)直機關(guān)105個單位的3 000多名涉密人員參觀。舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干450多人。三是加強保密執(zhí)法和檢查工作，對非法泄密出版物、新聞報道、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作項目、定點復(fù)制印刷等方面進行專項保密檢查，對發(fā)生泄密事件的近20個單位和部門進行查處，查處結(jié)案率達 75％以上。四是加強保密技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌建保密技術(shù)檢查站，建立自治區(qū)保密局涉密局域網(wǎng)，為自治區(qū)保密局和7個盟市保密局配備計算機保密安全隔離機和其它保密設(shè)備49臺（套），圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。黨政專用電信局繼續(xù)奉行“五項承諾”，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為，不斷改進服務(wù)工作。在是年第三季度開展的走訪用戶活動中，用戶綜合滿意率達  96％。與此同時，加強了通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成自治區(qū)黨委—政府—廣播電視局的光纜鋪設(shè)及有線接入工程、專網(wǎng)電纜氣壓自動監(jiān)測系統(tǒng)工程和黨委五號樓專用電力電纜工程。加強設(shè)備的日常維護管理工作，定期檢修通信機線設(shè)備，設(shè)備完好率達到96%，供電保證率達到100%，確保通信暢通。

【檔案管理】  為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，檔案工作認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》，不斷加強檔案法制建設(shè)。自治區(qū)檔案局與自治區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會、政府法制局、依法治區(qū)辦聯(lián)合對全區(qū)進行了檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，查處兩起檔案違法案件。按照自治區(qū)黨委和政府的有關(guān)要求，自治區(qū)檔案局、檔案館對重大活動聲像檔案管理進行調(diào)研和指導(dǎo)，對機構(gòu)改革中撤銷并轉(zhuǎn)部門的檔案資料進行妥善處置。加強檔案人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)和現(xiàn)代化管理知識培訓(xùn)，注重檔案人員的學(xué)歷教育，開辦自學(xué)考試檔案專業(yè)本科班，使檔案干部隊伍素質(zhì)顯著提高。為參與西部大開發(fā)，自治區(qū)檔案局確定2000年為“全區(qū)檔案利用服務(wù)年”，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案利用服務(wù)工作考核辦法》，編輯出版《內(nèi)蒙古農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)規(guī)模與荒漠化》，并及時為劉明祖書記提供《清末墾務(wù)檔案資料概要》，從而為自治區(qū)黨委、政府的科學(xué)決策提供了有效服務(wù)。秘書處檔案室緊緊圍繞為區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的宗旨，積極有效地提供各種檔案資料，被自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳、人事廳、檔案局授予“九五”期間全區(qū)檔案工作先進集體。

【機關(guān)行政管理】  從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，機關(guān)行政事務(wù)處室單位不斷強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，增強責(zé)任感，明確責(zé)任制，努力為區(qū)黨委和黨委機關(guān)各部門提供各種服務(wù)保障。行政處、機關(guān)服務(wù)中心進一步建立健全和完善各項規(guī)章制度，加強機關(guān)財務(wù)管理、基建管理、房產(chǎn)管理，起動了機關(guān)住宅小區(qū)物業(yè)管理工程，加大了機關(guān)環(huán)境建設(shè)力度。2000年是黨委機關(guān)大院和住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)力度最大、工程最多、涉及面最廣、也是克服困難最多的一年。先后建成1萬多平方米的草坪廣場、5 000多平方米的辦公區(qū)小花園——九曲園，對20棟舊住宅樓和車管處辦公樓4.5萬平方米的外立面進行美化攤涂；投資285萬元，完成鍋爐房擴建工程，完成水暖維修和管道更新改造15項、完成各種電氣電路維修改造任務(wù)14項，進一步改善黨委機關(guān)的辦公條件和居民的生活條件。新城賓館集團適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加大投資力度，夯實軟硬件基礎(chǔ)，下半年經(jīng)國家旅游局評定，批準(zhǔn)為五星級賓館，取得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。機關(guān)印刷廠突出提高質(zhì)量，降低成本，減員增效，保持信譽，圓滿完成區(qū)黨委及黨委機關(guān)各部門的文印任務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)值762萬元，利潤62萬元。車輛服務(wù)處加大改革力度，在保證機關(guān)用車前提下，面向社會，開拓市場，全年提供接待副省部級以上領(lǐng)導(dǎo)及其它重要賓客用車約120多批，1 500多人（次），實現(xiàn)利潤76萬元，圓滿完成年初制定的目標(biāo)。機關(guān)幼兒園被呼市衛(wèi)生局評為全市“托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健一類甲級園”。保衛(wèi)處加強機關(guān)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，制定了應(yīng)付突發(fā)事件的組織應(yīng)急措施，積極協(xié)調(diào)信訪部門妥善處理群眾性上訪事件，有力保障機關(guān)正常的工作、生活秩序。認(rèn)真做好老干部工作，充實加強離退休人員工作處，全面落實老干部的各項待遇和政策，組織老干部開展多種文體活動，不斷豐富老干部的生活。

【接待工作】  隨著全區(qū)對外開放工作的不斷深入以及實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作的展開，是年到自治區(qū)視察、考察、調(diào)研的國內(nèi)外賓客數(shù)量多、規(guī)格高、批量大、流程長，接待任務(wù)十分重。面對新形勢新任務(wù)，不斷健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高接待水平。是年，成功地接待朱基總理等  11批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，接待了179批、1 630人次副省部級以上領(lǐng)導(dǎo)及重要賓客。做到嚴(yán)謹(jǐn)、周到、熱情、高效，確保“萬無一失”，贏得有關(guān)方面的一致好評。

【機構(gòu)改革】  黨委辦公廳機構(gòu)改革工作，是在廣大干部積極參與和大力支持下，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委的要求進行的。對此，高度重視，精心組織，周密安排，無論競爭上崗，還是定崗分流，始終堅持了公正、公平、公開的原則和任前公示制度，增強了透明度。廳內(nèi)共有符合報考條件的102名同志報名參加處長、副處長、調(diào)研員、助理調(diào)研員職位的競爭。經(jīng)過筆試、民主測評、民主推薦、任前公示，57名考試和考察成績優(yōu)良的同志走上處長、副處長領(lǐng)導(dǎo)崗位，30名同志任調(diào)研員、助理調(diào)研員。大大激發(fā)了全廳干部職工愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的積極性。堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，保證人員定崗、分流工作的穩(wěn)妥實施。通過改革，機構(gòu)職能得到了較好的調(diào)整與完善，干部隊伍的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，干部精神面貌發(fā)生較大變化，為進一步做好工作奠定堅實的組織基礎(chǔ)和制度保證。

【辦公自動化建設(shè)】  根據(jù)自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的要求，從1999年10月成立辦公廳辦公自動化工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始，投入了大量的人力、物力和財力，進行可行性研究論證，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)考察外地的先進經(jīng)驗和做法，制定發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案。是年，一方面加快網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用公開招標(biāo)的方式，購置必要的設(shè)備，機要局、專用局、印刷廠密切配合，完成室內(nèi)外布線工作。另一方面加快數(shù)據(jù)資料庫建設(shè)，調(diào)試開發(fā)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，完成數(shù)據(jù)上網(wǎng)工作，形成全文檢索、經(jīng)濟社會發(fā)展查詢、音像點播、公共服務(wù)和因特網(wǎng)薈萃五大系統(tǒng)。與此同時，加強網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究制定《內(nèi)蒙古黨委辦公廳辦公自動化網(wǎng)絡(luò)管理暫行規(guī)定》和《黨委辦公廳局域網(wǎng)資料庫分類細(xì)目》。加強培訓(xùn)力度和范圍，提高網(wǎng)絡(luò)使用人員的操作使用水平。從目前的運行情況看，這項工作極大地方便了區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)，方便了為區(qū)黨委決策服務(wù)的各項工作，為進一步提高辦公廳的服務(wù)水平創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。

【機關(guān)黨的建設(shè)】  在認(rèn)真完成各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，以抓好中心組學(xué)習(xí)為重點，不斷提高干部的思想理論素質(zhì)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定《內(nèi)蒙古黨委辦公廳關(guān)于加強和改進中心組學(xué)習(xí)的意見》，極大地豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效果。結(jié)合辦公廳實際，把思想政治工作貫穿于機構(gòu)改革的全過程，層層負(fù)責(zé)，全面了解和掌握干部的思想動態(tài)，多層次、多渠道、多方面地開展深入細(xì)致的思想政治工作，安定人心，理順情緒，化解矛盾，保證機構(gòu)改革中思想不散，秩序井然，各項工作正常高效運轉(zhuǎn)。加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的重要作用，調(diào)動廣大黨員的積極性。自覺把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強辦公廳自身建設(shè)的一項重要任務(wù)。集中時間開展以成克杰、胡長清為反面教材的警示教育。認(rèn)真完成“三五”普法、救災(zāi)扶困和各種捐助活動。

(陳東崗)