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【領導名錄】

書      記：劉永杰(達斡爾族 8月離任)

孟志毅(達斡爾族 8月任職)

副  書  記：艷  東(達斡爾族 8月任職)

郭偉忠(達斡爾族 8月離任)

夏鵬遠

蘇  星(達斡爾族 11月任職)

常      委：劉永杰(達斡爾族 8月離任)

孟志毅(達斡爾族)

艷  東(達斡爾族 8月任職)

郭偉忠(達斡爾族 8月離任)

夏鵬遠

蘇  星(達斡爾族 8月任職)

組 織 部 長：姜啟華(11月離任)

沙  剛(11月任職)

宣 傳 部 長：吳鐵城(蒙古族 11月任職)

鄂文秀(達斡爾族 11月離職)

政法委書記：孟智軍(達斡爾族)

旗委辦主任：咸志廣

人 大 主 任：敖景峰(達斡爾族)

副  主  任：蘇如巴圖(達斡爾族)

薩金壽(鄂溫克族)

傅鐵忠

潘  森

旗      長：孟志毅(達斡爾族 8月離任)

艷  東(達斡爾族 8月任職)

副  旗  長：張忠學

敖永吉(達斡爾族 11月離任)

褚成世(11月離任)

志  宏(達斡爾族 11月離任)

谷盛成

蘇  星(達斡爾族 11月離任)

郭  力(達斡爾族 11月任職)

譚  躍(11月任職)

鄂文秀(達斡爾族 11月任職)

烏  蘭(鄂溫克族 11月任職)

科技副旗長：譚  躍(11月離職)

寇子明(11月任職)

政 協 主 席：蘇子才

副  主  席：褚世成(11月任職)

刁佳振

崔百發(11月任職)

紀青山

孟德福(達斡爾族)

紀檢委書記：敖明曉(女 達斡爾族)

檢察院檢察長：孟昌光(達斡爾族)

武 裝 部 長：董金亮(11月離任)

杜利明(達斡爾族 11月任職)

法 院 院 長：張  勝

公 安 局 長：敖耀武(達斡爾族 9月離任)

政      委：張東升(9月離任)

 

【概況】  2000年，莫旗抓住全國農業和農村經濟結構戰略性調整和西部大開發機遇，以市場為導向，以資源為依托，突出抓好產業結構調整、招商引資和脫貧攻堅工作，加快發展非公有制經濟和第三產業，實施“兩個轉變”，促進“兩個提高”，促進了國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。全旗經濟工作思路是：抓住一個戰略重點，即產業結構調整，主攻一個全局性難點，即舉全旗之力解決民族村屯經濟發展滯后的問題，推進四項工作，即推進基礎設施和基礎產業建設；全民招商引資，提高對外開放的層次和水平；大力發展優質高效特色農業；發展非公有制經濟，推進二、三產業發展。

 

【農業】  2000年，莫旗國內生產總值完成現價102 328萬元，可比價比上年增長-7.9%，其中：第一產業增加值完成61 219萬元，比上年下降21.4%；第二產業增加值完成17 803萬元，比上年增長35.9%；第三產業增加值23 306萬元，比上年增長18.6%。

2000年莫旗農業可持續發展步伐加快，結構調整初見成效。一是重點抓了備春耕生產，使春耕生產圓滿完成。二是大力開展了以“青山綠水工程”為重點的農田水利基本建設。三是以科技興農為先導，大力發展特色農業和牲畜規模養殖，使農業經濟結構得到了較好的調整。種植業以“穩豆、增糧、擴經”為指導方針，大力發展綠色食品優質糧和經濟作物。初步形成“糧、經、飼”各占適當比例的三元結構，向高效、優質農業的方向邁進一步。畜牧業以推進產業化進程為重點，重點培育和發展各類養殖重點戶，促進畜牧業生產向區域化、規模化、集約化方向的發展。在加強結構調整的同時，加大科技投入。農業落實種子基地2萬畝，引進大豆、小麥、玉米、水稻良種56個；加強了博榮等6個科技示范園區建設，重點推廣種子包衣、精量點播、病蟲害綜合防治、水稻缽育擺栽等項適用技術；實施“陽光工程”，建起“43”型溫室115畝，大棚1 260畝。畜牧業開展家畜改良，搞科學養畜模式示范，推廣“四良四改”；林業上重點抓種子工程建設，并加強科技培訓，開展了科技下鄉、科普宣傳活動，辦起科技集市。農林牧漁業產值完成97 591萬元，同比下降21.5%，農、林、牧、漁業分別比上年增長-23.4%、7.8%、10%、-48.4%。農作物總播種面積274千公頃。但受災情影響，糧食總產量僅達6.08億斤，同比下降35.1%；牧業年度牲畜存欄頭數203 372只(頭)，比上年下降21.4%；農民人均純收入1 126元，比上年下降28.4%。

 

【工業】  工業經濟略有回升，工業生產初步擺脫了徘徊不前的局面。按照“三改一加強”的方針，對小企業進行了破產重組。達雋植物油廠實施抵貸返租。大地植物油廠和巴特罕酒業集團加強技改。商貿系統所屬企業全部轉制。

工業總產值(90年不變價)16 141萬元，比上年增長10%，其中鄉及鄉以上工業總產值9921萬元，同比增長4.4%。累計完成工業增加值4 672萬元，同比增長6.2%。經濟效益綜合指數為94.8，同比提高5.9%。

 

【基礎設施建設和社會各項事業】  基礎設施建設不斷加強，社會各項事業穩步發展。在發展經濟的同時，加強了基礎設施的建設，完成了尼爾基東南街改造的南環路、南北二道街硬化以及南北二道橋黨中央街的改造；111國道騰大段和東六鄉110KV輸變電工程以及尼爾基儲備糧庫工程等均已動工建設。社會事業又有明顯進步，9月，順利地通過了自治區“兩基”驗收；衛生、文體廣電、檔案史志等事業不斷發展；計生工作克服了村級換屆選舉出現的各種問題，各項指標任務已落到實處；人口普查工作順利完成；法制建設進一步發展。全旗民族團結，社會穩定。

 

【社會經濟】  全旗社會固定資產投資額達35 707萬元，同比增長58.3%。基本建設投資額達19 751萬元，同比增長146.5%。消費品市場穩步發展，社會消費品零售總額達32 254萬元，同比增長8.4%。全旗在崗職工24 227人，工資總額16 876.4萬元。城鎮人均可支配收入4 130元，同比增長2.5%。

 

【財政 金融】  財政總收入達9 300萬元，同比下降9.7%，其中地方財政收入7 539萬元，同比下降8.8%。地方財政支出16 178萬元，同比增長21.6%。金融系統各項存款余額41 661萬元，同比增長27.3%，各項貸款余額122 662萬元，同比增長4.2%。

 

【人口 民族】  2000年末，全旗總人口287 299人，比上年減少825人。人口民族構成：漢族229 614人，占總人口的79.9%，達斡爾族27 917人，占總人口的9.7%。

 

【產業結構調整】  2000年，莫旗認真開展“結構調整年”活動，并取得初步成效。在全年的工作中，莫旗把產業結構調整作為戰略重點，制定《產業結構調整實施方案》，按照“適應市場、因地制宜、突出特點、發揮優勢”的原則，確定以科技進步和招商引資為兩個突破點，以農業結構優化升級、發展非公有制經濟、發展第三產業為三條主線的工作格局。

經過調整，取得明顯的成效。發揮莫旗大豆的主導優勢，落實AA級大豆2萬畝，A級大豆10萬畝，良種繁育田1.5萬畝，玉米、小麥種植面積26萬畝。建起溫室115畝，大棚1 269畝，年產蔬菜750萬公斤。春季造林完成作業面積29 970畝，封山育林10 050畝，義務植樹217 000株，四旁植樹5 000株，育苗352畝。投入貸款1 200萬元，農業開發資金270萬元，群眾自籌230萬元，購進各種優質母畜8 000頭(只)，設改良點40處，種畜監測實現動態管理。搞科學養禽模式示范。完成人工種草7 024畝，草場改良16 300畝，草地圍欄2 010畝，打貯草42 284噸，建牧草種子繁育基地兩處。

 

【招商引資】  2000年是莫旗招商引資年，抓住西部大開發以及尼爾基水利樞紐工程上馬的機遇，把招商引資作為全旗新的經濟增長點，加大招商引資力度，取得了階段性的成果。

是年，莫旗全年有意向和初步確定西部大開發項目資金共1.75億元，引進資金8 556.58萬元，同比增長750%。共啟動招商引資項目120個。通過招商引資，莫旗在壯大工業基礎，推進農業產業化經營，加快基礎設施建設，加速旅游業等第三產業發展方面，邁出了可喜的一步，為全旗的經濟社會發展注入了新的活力。

 

【尼爾基水利樞紐工程】  尼爾基水利樞紐水庫蓄水位最高216米，總庫容量83.74億立方米，防洪庫容13.38億立方米。主要建筑有：主壩，副壩，河床式水電站，泄洪建筑，灌溉引水建筑等。工程施工期5年，工程總投資53.87億元。是年6月6日，國務院正式批準立項，工程前期工程正式開始運作，年底尼爾基水利樞紐工程前期工作完成，尼爾基水利樞紐將在2001年動工。

尼爾基水利樞紐工程的建成，必將帶動莫旗經濟的大發展。以自然山水、水庫新湖和民族風情為依托的旅游業得到進一步發展。尼爾基地區的交通狀況得到改善。訥河市至尼爾基的公路將建成國家一級公路。帶動莫旗小城鎮建設的步伐，帶動尼爾基市政建設的發展。

 

【水利工程建設】  2000年，莫旗大力開展以“青山綠水工程”為重點的農田水利基本建設。共修復堤防55.5公里，灌區清淤加固73.5公里；完成節水噴灌工程建設10.5萬畝，水保治理面積36.54萬畝，開工興建了“阿興”、“烏爾科”堤防，總投資4 991.89萬元。

“三哈”堤防工程，由庫漠屯至甘河口段，確保哈達陽、哈布奇、哈力圖免遭嫩江出潮水災，保護9個自然屯，5 880口人，耕地7.2萬畝，草場6.5萬畝，牲畜7 500頭(只)，村鎮工業產值143萬元。該工程投資3 048萬元，其中國家投入1 450萬元，地方自籌1 598萬元。工程動用土石方186.37萬立方米，修筑排水閘8座。堤壩長度35.54公里。“阿興”堤防是阿爾拉至后興隆段，防止諾敏河水患的20.9公里長的堤防工程。總投資1 338.69萬元，其中國家投資600萬元，地方匹配738.69萬元。動用土石方143.5萬立方米，修建4座水利建筑物。保護沿江12個村屯，1 141戶，5 775口人，耕地5萬畝，草場4.7萬畝，牲畜2 857頭(只)。“烏爾科”堤防投資605.2萬元，其中國家投入180萬元，地方自籌425.2萬元。長度為6.3公里，修2座排水閘。保護區人口3個村屯2 900人，耕地1.5萬畝，草場1.2萬畝，牲畜3 000頭(只)。另外，尼爾基至漢古爾河堤防修復加固工程，新發、永安水庫加固工程，2000年9月底全部完工。

漢古爾河鎮、博榮鄉、興仁鄉、烏爾科鄉的節水噴灌工程在大旱之年發揮作用，在全旗農業結構調整現場會和全盟農業四期開發現場會上，受到參觀者的好評，噴灌作物長勢大大好于其他農田。

 

【扶貧】  是年，莫旗以“脫貧攻堅年”為契機，以解決全旗4.5萬貧困人口的溫飽問題為戰略目標，認真落實《脫貧攻堅暨加快民族村屯經濟發展實施方案》，采取多種形式開展脫貧攻堅，加快貧困地區尤其是民族村屯經濟的發展。為了做好這項工作，莫旗采取了多種措施，成立民族村屯經濟發展工作領導小組和辦公室；對6個重點貧困民族鄉鎮派駐“雙振”工作組，負責指導鄉鎮整體脫貧致富工作；選派31名優秀中青年干部、農業科技人員到民族村屯掛職定點幫扶，幫助落實結構調整計劃，負責種植業、養殖業等生產技術；對75個民族村屯下派科局包村工作隊，深入包村第一線，常年對所包村的農牧業生產提供全程服務；鄉鎮領導定點包扶貧困村，對所包村因勢利導，想實招辦實事；旗四大班子成員每人包一個民族村，幫助鄉鎮和包村工作組解決實際問題。同時，建立“雙振”工作組、包村科局、掛職干部工作職責、獎罰制度和監督考核標準，加大了約束機制。在脫貧攻堅中，莫旗采取一系列優惠政策，鼓勵并大力調整民族村的產業結構，發展養殖業，調整種植結構，還耕還林還草；對耕地面積過多、負債數量過大的農戶，允許用耕地使用權轉讓的方式，以資源換資金，壓縮耕地面積，耕地使用權轉讓期限放寬到30年；鼓勵貧困戶加入股份合作組織，參加聯合體等集體經營；增加民族教育的投入；加大民族村屯環境建設的投入，重點是住房改造和新村建設。由于開展多種形式的脫貧攻堅，特別是區、盟、旗三級包村單位投入力度加大，形成了全社會扶貧的良好氛圍。全年，三級包扶單位共投入資金和物資達124萬元，貸款61萬元，支持了連續幾年受災貧困群眾的生產和生活，為脫貧攻堅奠定了良好的基礎。

 

【科技普及】  莫旗開展“科技普及年”活動，加速科技成果的引進推廣。

農業項目  1. 種子工程，建立了主栽作物良種繁育基地1.5萬畝。通過實施“種子工程”，加速農作物品種更新換代和產品優質化進程。2. 通過農作物高產栽培技術大面積示范工作和玉米“大、又、覆”高產栽培技術推廣、水稻缽育擺栽技術的推廣，提高了主栽作物的科學種田水平。3. 研究制訂綠色食品生產配套技術規程。根據國家綠色食品質量認證的要求，結合莫旗生產實踐，制訂綠色食品配套技術規程，為未來的大面程綠色食品生產的技術指導提供依據。4. 認真組織實施漢古爾河鎮、登特科鎮、奎勒河鎮“可持續發展規劃”，其他鄉鎮也根據情況及特點制定并實施“可持續發展規劃”。5. 統種分管。總結以往經驗，繼續探討以秋翻整地為核心，以種子包衣、精量點播為主要增產措施的統種分管耕作模式，穩定擴大深翻、包衣、精播面積。6. 菜籃子工程及經濟作物種植技術。通過棚室蔬菜、經濟作物的品種引進和種植技術推廣示范，增加品種，擴大面積，提高品質。

畜牧業項目  1. 畜牧種子工程；2. 以大戶、養殖小區為主要形式，建立農牧結合的科學養畜模式。3. 畜產品綠色食品質量認證。4. 實施以牲畜防疫、防病為主要內容的“動物保健工程”，降低病死率。5. 優質牧草的引進、示范，發展草業。著手優質牧草基地建設，實現產業化，并實現外銷、遠銷。6. 引進高值畜禽，發展特種養殖。7. 引進網箱養魚技術進行試驗，進一步擴大稻田養魚技術的示范面積。

林業項目  推廣科學造林技術；增建苗圃，實施林業種子工程。大量引進優良樹種，結合實施“青山綠水”工程，發展以水果為主的經濟林。

水利項目  探討在節水灌溉條件下，農作物種植結構的調整以及與之配套的高產栽培技術。在噴灌區實施經營體制改革試點，鼓勵合伙、合資組建澆地公司。

工業企業技術創新  實施新產品開發。加強企業技術崗位培訓，全面提高勞動者素質。廣泛開展技術發明、技術革新活動。

開展農業高科技示范園區建設  選定6個科技示范園區，即博榮農業科技示范區、阿爾拉科技園區、登特科農牧林型生態農業示范園區、烏爾科小流域治理示范園區、塔溫敖寶造林示范園區、騰克科學養畜示范區。

 

【四期農業綜合開發】  完成中低產田改造10.1萬畝，營造農田防護林0.49萬畝。總投資3 954萬元，其中黨中央財政投資1 535萬元，區、盟、旗地方財政投資1 073萬元，群眾自籌1 075萬元，貸款271萬元。土地治理項目區11個，多種經營項目3個，涉及到6個鄉鎮。造林0.5萬畝，治理土地10.9萬畝，其中節水噴灌8.5萬畝，旱改水1.6萬畝，排澇0.5萬畝，優質糧生產基地0.3萬畝。

(孟大偉)