2001卷


【內蒙古自治區公安消防總隊領導名錄】
總 隊 長:吳興瑞
政 委:楊建民
副總隊長:王延生(滿族) 浩林夫(蒙古族)
副政委政治部主任:云江(蒙古族)
司令部參謀長:武萬華
后勤部長:張飛宇
副 部 長:陳建華 付世明
防火部副部長:董文俊
【消防工作責任制】 一是各級領導消防工作責任制得到進一步落實。年初,自治區政府和消防總隊分別召開全區消防工作電視電話會議和黨委(擴大)會議,在分析總結《消防改革與發展五年規劃》實施四年來工作經驗的基礎上,對1999年落實消防工作責任狀先進地區和先進個人進行表彰,對2000年消防工作進行認真地研究部署,并將消防工作任務層層落實到各級政府、各部門、各單位。全區各盟行署、市政府相繼召開消防工作會議,采取措施認真貫徹落實。據統計,全區各級政府、各系統及有關單位共層層簽訂消防工作責任狀13 562份。二是城市公共消防基礎設施建設得到進一步加強,消防部隊裝備結構得到進一步改善。全區各級黨委、政府在財政困難、經費緊張的情況下,本著“還清舊賬,不欠新帳”,進一步加大對公共消防基礎設施和部隊裝備建設的投入力度。據統計,為消防部隊撥出消防業務經費1 337.3萬元,撥裝備??? 234.1萬元,新增消火栓3 010個、消防水鶴117個,更新消防車輛15臺,使社會整體防御火災能力和撲救火災、搶險救援能力得到提高。
【政治工作】
加強部隊政治思想建設 為增強部隊凝聚力、向心力,首先加強思想政治教育。一是認真開展以愛國主義、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗為主要內容的“四個教育”;二是狠抓唯物論無神論教育和普法教育;三是首批在全區六盟市的6個支隊、56個基層大(中)隊組織開展“全心全意為人民服務的宗旨教育,實事求是的思想路線教育,嚴格、公正、文明執法的法制教育”。印發“三項教育征求意見表”,廣泛征求監督單位對消防執法人員以及官兵對部隊建設的意見、建議??傟狘h委成員還專門走訪了政協委員,主動匯報工作,聽取意見和建議??傟犈e辦全區政治處主任、教導員培訓班,組織舉辦以“破除迷信、崇尚科學、實事求是、文明執法、全心全意為人民服務”為主題的思想政治教育文藝匯演,活躍了思想政治教育氣氛,鞏固了教育成果。
加強領導班子建設 一是開展“三講”教育“回頭看”和警示教育活動。在自查自看活動中,各級領導帶頭學習,深入反思,主動檢查和剖析在黨性黨風方面及工作中存在的主要問題,自覺接受群眾監督,把“講學習、講政治、講正氣”的要求自覺地貫徹落實到實際工作之中??傟犨€派出巡視工作組,深入基層進行檢查指導。二是努力提高官兵整體素質。總隊黨委堅持以總隊、支隊兩級班子和兩級機關為重點,開展學習安陽消防支隊規范化建設活動,將各部門、崗位職責和應知應會內容匯編成冊下發部隊官兵學習。三是進一步加強黨團組織建設和干部隊伍建設。抓班子帶隊伍、抓機關帶基層、抓干部帶全體,配齊配強了各級領導班子,建立健全了集體領導和個人分工負責相結合的領導責任制??傟犞贫ú栏駡绦辛恕饵h委中心組理論學習制度》、《干部理論學習制度》、《干部崗位資格考試暫行規定及實施細則》和《總隊機關干部下基層掛職鍛煉暫行規定》、《領導干部深入基層調查研究制度》、《干部業務培訓制度》等規章制度。
廣泛開展擁政愛民活動 為進一步密切警政警民關系,各級消防部隊積極參加防洪、扶貧、植樹造林和向希望工程捐款等項活動,全年共參加義務勞動741次,出動車輛1 210臺次,參加人數達12 855人次。為民辦好事1 774件,捐款6.92萬元,捐物3 664件,落實扶貧項目25個、款項15.75萬元。
【隊伍建設】
學習兄弟省市 全區部隊把學習天津消防總隊、安陽市消防支隊、上海車站消防中隊活動同目標化管理有機地結合起來,深入開展以防火滅火為中心的規范化建設活動。首先,認真落實安陽會議精神。總隊積極研究制定落實措施,召開誓師動員大會,在選試點樹典型的基礎上,從抓制度、抓素質、抓管理入手,狠抓各項具體措施的落實。制定了《內蒙古消防總隊加強支隊規范化建設實施方案》,并組織基層干部赴安陽學習取經,派出工作組深入到試點單位進行指導督促。在呼市、包頭召開學習安陽支隊加強規范化建設現場會,實地觀摩了呼市、包頭消防支隊規范化建設所取得的成果,進一步研究部署了今后繼續深入開展學習活動的任務和具體措施。各支隊按照總隊部署要求,結合本單位實際,制定實施方案,確定試點單位,狠抓了規范化建設各項制度措施的落實。
堅持依法治火 為進一步規范消防執法程序和執法行為,一是建立健全各項規章制度,統一規范業務工作。開發計算機軟件,制定監督檢查規定,增加業務人員的工作量化標準,制定業務窗口辦證范本,重新分類整理防火檔案,統一規范行政處罰、違章處罰案卷和各種法律文書,對消防監督人員提出具體的工作標準和要求。二是規范執法程序,依法開展消防監督工作。先后出臺《內蒙古自治區消防監督處罰程序規定》、《基層公安消防監督工作建設規定》,并嚴格按照各項法律程序開展監督檢查工作,實行責任追究制和集體議案制以及執法人員違法違紀追究制度。三是加強對消防監督人員的業務培訓,嚴格實行崗前培訓、定期考核、持證上崗制度。四是實行警務公開,增強消防執法透明度。
“窗口”文明建設 為改善辦公環境和條件,建立業務接待室,購置配備微機,設置觸摸電腦查詢系統,對監督執法、執勤訓練實行軟件系統管理。嚴格執行《內蒙古自治區消防機構警務公開實施細則》,將消防監督內容、工作程序、辦事制度、辦理要求、收費標準、審批時限及廉政規定等內容公布于眾,向社會公開承諾,并印成《服務指南》送給前來辦事的群眾,發放“廉政勤政文明服務評價表”,設立監督舉報電話,強化社會監督。
堅持從嚴治警 為加強部隊管理工作,保證部隊的安全穩定,一是按照江澤民主席“五句話”總要求和從嚴治警的方針,全區消防部隊嚴格落實條令條例,建立起嚴格正規的執勤、訓練、工作和一日生活秩序。總隊加大監督訪察力度,深入各盟市消防支隊對基層部隊管理教育和執勤訓練工作進行訪察,并及時下發訪察通報。據統計,總隊、支隊全年深入基層訪察121次,發現問題469條,當場或限期糾正446條。并對“家門口”士兵進行調整和清理,加強對機關戰士的管理。二是針對不同時期部隊管理中存在的問題,開展紀律作風教育整頓,加強部隊經常性管理教育和安全防事故工作。認真組織開展“十佳優秀班長、士官評比”、“三年無事故評比’、“百日安全無事故評比”等活動,定期開展安全教育檢查,嚴把“人、車、酒”三關。吸取兄弟部隊發生的重特大事故及違法違紀事件教訓,總隊召開全區消防部隊管理工作會議暨實力統計會議,各支隊交流安全消防事故工作中的具體做法經驗,分析全區部隊管理工作的現狀及存在的問題,有針對性地提出具體的意見和措施。據統計,全區部隊共開展不同類型的紀律作風教育整頓65次,舉辦條令培訓班12個,舉辦安全知識競賽31次,進行條令條例教育279次,保證了部隊內部的穩定。三是針對士官制度改革、士官比例增大的實際,加大對士官隊伍的管理教育力度。總隊舉辦全區消防部隊首屆士官培訓班,對165名士官進行了嚴格的培訓。部分支隊還組織開展士官管理工作座談會,結合本單位實際,對當前士官隊伍管理工作進行分析研究。
【執勤訓練】 針對全國火災形勢嚴峻、重特大惡性火災事故頻發的實際情況,全區消防部隊從適應“滅大火、打惡仗”的需要出發,結合學安陽活動,認真落實《執勤條令》、《訓練大綱》和特勤隊伍建設座談會精神,不斷加強執勤滅火規范化建設。一是廣泛開展技術、戰術練兵活動,立足現有裝備,開展消防業務技能訓練。二是突出對重點單位、重點部位進行實地滅火演練,加強協同作戰、戰術演練等訓練。各級消防部隊在認真制定滅火預案的同時,牢固掌握“五熟悉”內容,有效地提高部隊實戰能力。三是建立健全規范化執勤制度,明確各級各類人員崗位職責。舉辦全區學習貫徹《消防部隊執勤業務訓練指導法》座談會,系統地規范執勤訓練工作的訓練計劃、組訓形式、訓練步驟及教學方法。四是大力加強消防特勤隊伍建設,規范撲救重特大火災組織指揮程序。總隊召開特勤隊伍建設工作座談會,舉辦全區消防部隊化學災害事故處置辦法培訓班。各支隊配齊配強特勤大、中隊(班)人員,并在地方黨委、政府和公安機關的領導下,積極落實特勤器材裝備。認真研究探討撲救重特大惡性火災事故的方法和具體措施,制定處置預案,并有針對性地組織開展特勤訓練,撲救特殊火災和特種災害事故的救援能力顯著提高。9月底順利通過國家計委、公安部、財政部對特勤隊伍的專項檢查驗收。各部隊成功地參加抗洪救災、有害氣體泄露爆炸處置等搶險救援戰斗。全區部隊共制定滅火作戰計劃961份,修訂1 117份,組織開展大型滅火演練31次、常規滅火演練2 371次,接警出動2 956次,其中撲救火災1 928次,參加搶險救援和社會救助、重大執勤活動821次,共出動車輛5 447臺(次),出動警力32 789人(次),搶救138人,搶救財產價值4 182.4萬元。
【后勤保障】
加強財務管理和審計監督 嚴格各項財經紀律,按時報領、核銷、撥付各種經費,保證基層單位標準經費如額撥付到位;同時在全區部隊實行理財目標責任制,總隊首長和各支隊“一把手”簽訂理財目標責任狀,嚴格執行財務工作標準,堅持經費一支筆審批制度;加強財務微機檔案管理;從總隊到支隊都根據工作安排對基層單位的財務賬目進行檢查,對離任人員全部進行離任審計;將有限的物力財力盡力向基層傾斜,總隊、支隊共為基層大隊、中隊辦實事145件,投入資金888.35萬元。
加強對被裝車輛 營房營具及伙食管理 進一步完善營房建檔工作,認真完成夏、冬季服裝的預算和發放工作,保證部隊按季換裝,同時完成全國消防部隊被裝代供任務??傟犈e辦給養、財務、審計、支隊生產基地種養骨干培訓班,組織開展“先進食堂”及“紅旗車駕駛員”評比活動,加強各類車輛及檔案和牌照的管理。按照公安部要求總隊組織人員對全區部隊財產進行清查,對各地所有財產物資進行認真清理、分類、登記。認真落實公安部消防局下達自治區國家級貧困部隊專項資金及項目,完成了首批9個中隊的營房改造任務。
農副業生產基地建設 加強各個環節和各項制度的管理,合理調整安排種植、養殖結構,使農副業生產基地建設逐步向規模型、科技型、效益型轉變。全區種糧1044畝,種菜199畝,種麻黃120畝,栽各種經濟林木10余種30 000多棵,養雞9 580只,養鵝2 130只,養豬848口,養羊2 050只,養牛175頭,產糧85 900公斤,產蔬菜80 631公斤,產肉67 675公斤,產蛋94 066.4公斤,產麻黃14 000公斤,產奶9 331公斤。
【消防監督】 加大消防監督和火災事故查處力度,全區共發生火災2 096起,死25人,傷59人,直接經濟損失1 365.45萬元。與上年同期相比,火災起數下降25%,死人下降50%,傷人下降2%,損失上升39%;其中重大火災2起,死3人,傷2人,直接經濟損失96.8萬元,上去年同期相比,火災起數下降50%,損失下降37.5%;特大火災1起,損失506.67萬元。
加強消防執法人員業務培訓 總隊、支隊分別舉辦火災統計和消防執法人員培訓班,總隊又組織專人深入12個盟市消防支隊,對各地消防監督執法情況進行檢查,對所有從事消防監督工作的干部進行了輪訓。
加強假日消防安全檢查 元旦、春節、元宵節、“五一”勞動節和國慶節等重大節日及全國、自治區“兩會”期間,全區各地結合本地區實際,廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全的消防安全檢查活動。
強化技術監督和建審工作力度 嚴把消防設計、施工、驗收關,重點對公共娛樂場所裝修工程和建筑消防設施開展了檢查和治理。對全區各盟市的消防產品市場進行抽查,完成《內蒙古自治區建筑消防設施檢驗規程》的編制工作。共審核工程建筑面積74128萬平方米,總投資6647億元,參與審核項目1 232項,竣工驗收685項、69393萬平方米,發審核意見書1 324份,提出整改意見4 025條,共檢測消防投資30萬元以上的建筑消防工程18個。
特殊場所治理 突出對煙花爆竹易燃易爆生產經營單位和人員集中的公共場所、高層、地下、建筑工程、賓館飯店、大型場所、倉庫等重點進行治理。在全區范圍內集中開展了6次大規模的消防安全專項治理,共召開隱患整改現場會222次,落實整改經費6 0313萬元,集中整治了一大批火災隱患。加大監督檢查和查處力度各級領導對消防安全工作高度重視,公安廳領導、總隊黨委成員親自帶隊深入各盟市和各重點單位檢查。各級政府領導掛帥,率領檢查組深入旗縣區、單位進行安全檢查。據統計,全年共開展大型安全檢查300次,檢查單位22 664個,填發各類法律文書22 778份,檢查中發現火災隱患57 374處,查處56 631處,查處率達98.7%。其中發現重大火災隱患169處,查處169處,查處率達100%。在監督檢查工作中,各級消防部門共責令停業整改710家,罰款276.87萬元。各地還加大對火災事故的查處力度,全年共查處各類火災1 531起,查處率達97.5%。
【信息 宣傳】 舉辦了全區消防部隊信息文秘人員培訓班,編發《消防簡報》9期,《信息快報》116期,“學安陽消防???/FONT>”13期??傟犘畔⒈还膊俊⒆灾螀^黨委、政府、公安廳采用68條,公安廳、自治區領導33次做出批示。
利用重大節日和冬、春季防火宣傳周等有利時機,通過板報、標語、領導講話、散發宣傳材料、舉辦學習班、設立咨詢點、出動消防宣傳車、宣傳隊,深入開展以“消防安全送萬家”、“讓家庭遠離火災”為主題的冬、春季防火宣傳活動。通過廣播、電視、報刊等新聞媒介,集中學習宣傳了江西萍鄉、河南焦作、洛陽等地發生的特大惡性事故,并對各地的一些重大火災隱患和火災事故進行曝光,有力地促進火災隱患的整改工作。在全區開展消防安全教育電影匯映和婦女消防知識競賽活動,放映宣傳電影720場(次),競賽活動收到答卷36.6萬份,是多年來答題活動規模最大的一次。據統計,全年共舉辦大型宣傳活動204次,散發宣傳材料77.34萬份,組織文藝演出80場(次),846萬人接受了宣傳教育。在國家級報刊、電臺、電視臺發稿86篇,在自治區級報刊、電臺、電視臺發稿512篇,在盟市級新聞媒體發稿1 581篇,旗縣級新聞單位發稿2 791篇。加強了對特殊工種人員、一二級重點單位法人代表的培訓,嚴格實行持證上崗制度。
(李曉紅 劉心元 吳滿海)


【內蒙古自治區公安消防總隊領導名錄】
總 隊 長:吳興瑞
政 委:楊建民
副總隊長:王延生(滿族) 浩林夫(蒙古族)
副政委政治部主任:云江(蒙古族)
司令部參謀長:武萬華
后勤部長:張飛宇
副 部 長:陳建華 付世明
防火部副部長:董文俊
【消防工作責任制】 一是各級領導消防工作責任制得到進一步落實。年初,自治區政府和消防總隊分別召開全區消防工作電視電話會議和黨委(擴大)會議,在分析總結《消防改革與發展五年規劃》實施四年來工作經驗的基礎上,對1999年落實消防工作責任狀先進地區和先進個人進行表彰,對2000年消防工作進行認真地研究部署,并將消防工作任務層層落實到各級政府、各部門、各單位。全區各盟行署、市政府相繼召開消防工作會議,采取措施認真貫徹落實。據統計,全區各級政府、各系統及有關單位共層層簽訂消防工作責任狀13 562份。二是城市公共消防基礎設施建設得到進一步加強,消防部隊裝備結構得到進一步改善。全區各級黨委、政府在財政困難、經費緊張的情況下,本著“還清舊賬,不欠新帳”,進一步加大對公共消防基礎設施和部隊裝備建設的投入力度。據統計,為消防部隊撥出消防業務經費1 337.3萬元,撥裝備??? 234.1萬元,新增消火栓3 010個、消防水鶴117個,更新消防車輛15臺,使社會整體防御火災能力和撲救火災、搶險救援能力得到提高。
【政治工作】
加強部隊政治思想建設 為增強部隊凝聚力、向心力,首先加強思想政治教育。一是認真開展以愛國主義、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗為主要內容的“四個教育”;二是狠抓唯物論無神論教育和普法教育;三是首批在全區六盟市的6個支隊、56個基層大(中)隊組織開展“全心全意為人民服務的宗旨教育,實事求是的思想路線教育,嚴格、公正、文明執法的法制教育”。印發“三項教育征求意見表”,廣泛征求監督單位對消防執法人員以及官兵對部隊建設的意見、建議??傟狘h委成員還專門走訪了政協委員,主動匯報工作,聽取意見和建議??傟犈e辦全區政治處主任、教導員培訓班,組織舉辦以“破除迷信、崇尚科學、實事求是、文明執法、全心全意為人民服務”為主題的思想政治教育文藝匯演,活躍了思想政治教育氣氛,鞏固了教育成果。
加強領導班子建設 一是開展“三講”教育“回頭看”和警示教育活動。在自查自看活動中,各級領導帶頭學習,深入反思,主動檢查和剖析在黨性黨風方面及工作中存在的主要問題,自覺接受群眾監督,把“講學習、講政治、講正氣”的要求自覺地貫徹落實到實際工作之中??傟犨€派出巡視工作組,深入基層進行檢查指導。二是努力提高官兵整體素質。總隊黨委堅持以總隊、支隊兩級班子和兩級機關為重點,開展學習安陽消防支隊規范化建設活動,將各部門、崗位職責和應知應會內容匯編成冊下發部隊官兵學習。三是進一步加強黨團組織建設和干部隊伍建設。抓班子帶隊伍、抓機關帶基層、抓干部帶全體,配齊配強了各級領導班子,建立健全了集體領導和個人分工負責相結合的領導責任制??傟犞贫ú栏駡绦辛恕饵h委中心組理論學習制度》、《干部理論學習制度》、《干部崗位資格考試暫行規定及實施細則》和《總隊機關干部下基層掛職鍛煉暫行規定》、《領導干部深入基層調查研究制度》、《干部業務培訓制度》等規章制度。
廣泛開展擁政愛民活動 為進一步密切警政警民關系,各級消防部隊積極參加防洪、扶貧、植樹造林和向希望工程捐款等項活動,全年共參加義務勞動741次,出動車輛1 210臺次,參加人數達12 855人次。為民辦好事1 774件,捐款6.92萬元,捐物3 664件,落實扶貧項目25個、款項15.75萬元。
【隊伍建設】
學習兄弟省市 全區部隊把學習天津消防總隊、安陽市消防支隊、上海車站消防中隊活動同目標化管理有機地結合起來,深入開展以防火滅火為中心的規范化建設活動。首先,認真落實安陽會議精神??傟牱e極研究制定落實措施,召開誓師動員大會,在選試點樹典型的基礎上,從抓制度、抓素質、抓管理入手,狠抓各項具體措施的落實。制定了《內蒙古消防總隊加強支隊規范化建設實施方案》,并組織基層干部赴安陽學習取經,派出工作組深入到試點單位進行指導督促。在呼市、包頭召開學習安陽支隊加強規范化建設現場會,實地觀摩了呼市、包頭消防支隊規范化建設所取得的成果,進一步研究部署了今后繼續深入開展學習活動的任務和具體措施。各支隊按照總隊部署要求,結合本單位實際,制定實施方案,確定試點單位,狠抓了規范化建設各項制度措施的落實。
堅持依法治火 為進一步規范消防執法程序和執法行為,一是建立健全各項規章制度,統一規范業務工作。開發計算機軟件,制定監督檢查規定,增加業務人員的工作量化標準,制定業務窗口辦證范本,重新分類整理防火檔案,統一規范行政處罰、違章處罰案卷和各種法律文書,對消防監督人員提出具體的工作標準和要求。二是規范執法程序,依法開展消防監督工作。先后出臺《內蒙古自治區消防監督處罰程序規定》、《基層公安消防監督工作建設規定》,并嚴格按照各項法律程序開展監督檢查工作,實行責任追究制和集體議案制以及執法人員違法違紀追究制度。三是加強對消防監督人員的業務培訓,嚴格實行崗前培訓、定期考核、持證上崗制度。四是實行警務公開,增強消防執法透明度。
“窗口”文明建設 為改善辦公環境和條件,建立業務接待室,購置配備微機,設置觸摸電腦查詢系統,對監督執法、執勤訓練實行軟件系統管理。嚴格執行《內蒙古自治區消防機構警務公開實施細則》,將消防監督內容、工作程序、辦事制度、辦理要求、收費標準、審批時限及廉政規定等內容公布于眾,向社會公開承諾,并印成《服務指南》送給前來辦事的群眾,發放“廉政勤政文明服務評價表”,設立監督舉報電話,強化社會監督。
堅持從嚴治警 為加強部隊管理工作,保證部隊的安全穩定,一是按照江澤民主席“五句話”總要求和從嚴治警的方針,全區消防部隊嚴格落實條令條例,建立起嚴格正規的執勤、訓練、工作和一日生活秩序。總隊加大監督訪察力度,深入各盟市消防支隊對基層部隊管理教育和執勤訓練工作進行訪察,并及時下發訪察通報。據統計,總隊、支隊全年深入基層訪察121次,發現問題469條,當場或限期糾正446條。并對“家門口”士兵進行調整和清理,加強對機關戰士的管理。二是針對不同時期部隊管理中存在的問題,開展紀律作風教育整頓,加強部隊經常性管理教育和安全防事故工作。認真組織開展“十佳優秀班長、士官評比”、“三年無事故評比’、“百日安全無事故評比”等活動,定期開展安全教育檢查,嚴把“人、車、酒”三關。吸取兄弟部隊發生的重特大事故及違法違紀事件教訓,總隊召開全區消防部隊管理工作會議暨實力統計會議,各支隊交流安全消防事故工作中的具體做法經驗,分析全區部隊管理工作的現狀及存在的問題,有針對性地提出具體的意見和措施。據統計,全區部隊共開展不同類型的紀律作風教育整頓65次,舉辦條令培訓班12個,舉辦安全知識競賽31次,進行條令條例教育279次,保證了部隊內部的穩定。三是針對士官制度改革、士官比例增大的實際,加大對士官隊伍的管理教育力度??傟犈e辦全區消防部隊首屆士官培訓班,對165名士官進行了嚴格的培訓。部分支隊還組織開展士官管理工作座談會,結合本單位實際,對當前士官隊伍管理工作進行分析研究。
【執勤訓練】 針對全國火災形勢嚴峻、重特大惡性火災事故頻發的實際情況,全區消防部隊從適應“滅大火、打惡仗”的需要出發,結合學安陽活動,認真落實《執勤條令》、《訓練大綱》和特勤隊伍建設座談會精神,不斷加強執勤滅火規范化建設。一是廣泛開展技術、戰術練兵活動,立足現有裝備,開展消防業務技能訓練。二是突出對重點單位、重點部位進行實地滅火演練,加強協同作戰、戰術演練等訓練。各級消防部隊在認真制定滅火預案的同時,牢固掌握“五熟悉”內容,有效地提高部隊實戰能力。三是建立健全規范化執勤制度,明確各級各類人員崗位職責。舉辦全區學習貫徹《消防部隊執勤業務訓練指導法》座談會,系統地規范執勤訓練工作的訓練計劃、組訓形式、訓練步驟及教學方法。四是大力加強消防特勤隊伍建設,規范撲救重特大火災組織指揮程序??傟犝匍_特勤隊伍建設工作座談會,舉辦全區消防部隊化學災害事故處置辦法培訓班。各支隊配齊配強特勤大、中隊(班)人員,并在地方黨委、政府和公安機關的領導下,積極落實特勤器材裝備。認真研究探討撲救重特大惡性火災事故的方法和具體措施,制定處置預案,并有針對性地組織開展特勤訓練,撲救特殊火災和特種災害事故的救援能力顯著提高。9月底順利通過國家計委、公安部、財政部對特勤隊伍的專項檢查驗收。各部隊成功地參加抗洪救災、有害氣體泄露爆炸處置等搶險救援戰斗。全區部隊共制定滅火作戰計劃961份,修訂1 117份,組織開展大型滅火演練31次、常規滅火演練2 371次,接警出動2 956次,其中撲救火災1 928次,參加搶險救援和社會救助、重大執勤活動821次,共出動車輛5 447臺(次),出動警力32 789人(次),搶救138人,搶救財產價值4 182.4萬元。
【后勤保障】
加強財務管理和審計監督 嚴格各項財經紀律,按時報領、核銷、撥付各種經費,保證基層單位標準經費如額撥付到位;同時在全區部隊實行理財目標責任制,總隊首長和各支隊“一把手”簽訂理財目標責任狀,嚴格執行財務工作標準,堅持經費一支筆審批制度;加強財務微機檔案管理;從總隊到支隊都根據工作安排對基層單位的財務賬目進行檢查,對離任人員全部進行離任審計;將有限的物力財力盡力向基層傾斜,總隊、支隊共為基層大隊、中隊辦實事145件,投入資金888.35萬元。
加強對被裝車輛 營房營具及伙食管理 進一步完善營房建檔工作,認真完成夏、冬季服裝的預算和發放工作,保證部隊按季換裝,同時完成全國消防部隊被裝代供任務??傟犈e辦給養、財務、審計、支隊生產基地種養骨干培訓班,組織開展“先進食堂”及“紅旗車駕駛員”評比活動,加強各類車輛及檔案和牌照的管理。按照公安部要求總隊組織人員對全區部隊財產進行清查,對各地所有財產物資進行認真清理、分類、登記。認真落實公安部消防局下達自治區國家級貧困部隊專項資金及項目,完成了首批9個中隊的營房改造任務。
農副業生產基地建設 加強各個環節和各項制度的管理,合理調整安排種植、養殖結構,使農副業生產基地建設逐步向規模型、科技型、效益型轉變。全區種糧1044畝,種菜199畝,種麻黃120畝,栽各種經濟林木10余種30 000多棵,養雞9 580只,養鵝2 130只,養豬848口,養羊2 050只,養牛175頭,產糧85 900公斤,產蔬菜80 631公斤,產肉67 675公斤,產蛋94 066.4公斤,產麻黃14 000公斤,產奶9 331公斤。
【消防監督】 加大消防監督和火災事故查處力度,全區共發生火災2 096起,死25人,傷59人,直接經濟損失1 365.45萬元。與上年同期相比,火災起數下降25%,死人下降50%,傷人下降2%,損失上升39%;其中重大火災2起,死3人,傷2人,直接經濟損失96.8萬元,上去年同期相比,火災起數下降50%,損失下降37.5%;特大火災1起,損失506.67萬元。
加強消防執法人員業務培訓 總隊、支隊分別舉辦火災統計和消防執法人員培訓班,總隊又組織專人深入12個盟市消防支隊,對各地消防監督執法情況進行檢查,對所有從事消防監督工作的干部進行了輪訓。
加強假日消防安全檢查 元旦、春節、元宵節、“五一”勞動節和國慶節等重大節日及全國、自治區“兩會”期間,全區各地結合本地區實際,廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全的消防安全檢查活動。
強化技術監督和建審工作力度 嚴把消防設計、施工、驗收關,重點對公共娛樂場所裝修工程和建筑消防設施開展了檢查和治理。對全區各盟市的消防產品市場進行抽查,完成《內蒙古自治區建筑消防設施檢驗規程》的編制工作。共審核工程建筑面積74128萬平方米,總投資6647億元,參與審核項目1 232項,竣工驗收685項、69393萬平方米,發審核意見書1 324份,提出整改意見4 025條,共檢測消防投資30萬元以上的建筑消防工程18個。
特殊場所治理 突出對煙花爆竹易燃易爆生產經營單位和人員集中的公共場所、高層、地下、建筑工程、賓館飯店、大型場所、倉庫等重點進行治理。在全區范圍內集中開展了6次大規模的消防安全專項治理,共召開隱患整改現場會222次,落實整改經費6 0313萬元,集中整治了一大批火災隱患。加大監督檢查和查處力度各級領導對消防安全工作高度重視,公安廳領導、總隊黨委成員親自帶隊深入各盟市和各重點單位檢查。各級政府領導掛帥,率領檢查組深入旗縣區、單位進行安全檢查。據統計,全年共開展大型安全檢查300次,檢查單位22 664個,填發各類法律文書22 778份,檢查中發現火災隱患57 374處,查處56 631處,查處率達98.7%。其中發現重大火災隱患169處,查處169處,查處率達100%。在監督檢查工作中,各級消防部門共責令停業整改710家,罰款276.87萬元。各地還加大對火災事故的查處力度,全年共查處各類火災1 531起,查處率達97.5%。
【信息 宣傳】 舉辦了全區消防部隊信息文秘人員培訓班,編發《消防簡報》9期,《信息快報》116期,“學安陽消防???/FONT>”13期。總隊信息被公安部、自治區黨委、政府、公安廳采用68條,公安廳、自治區領導33次做出批示。
利用重大節日和冬、春季防火宣傳周等有利時機,通過板報、標語、領導講話、散發宣傳材料、舉辦學習班、設立咨詢點、出動消防宣傳車、宣傳隊,深入開展以“消防安全送萬家”、“讓家庭遠離火災”為主題的冬、春季防火宣傳活動。通過廣播、電視、報刊等新聞媒介,集中學習宣傳了江西萍鄉、河南焦作、洛陽等地發生的特大惡性事故,并對各地的一些重大火災隱患和火災事故進行曝光,有力地促進火災隱患的整改工作。在全區開展消防安全教育電影匯映和婦女消防知識競賽活動,放映宣傳電影720場(次),競賽活動收到答卷36.6萬份,是多年來答題活動規模最大的一次。據統計,全年共舉辦大型宣傳活動204次,散發宣傳材料77.34萬份,組織文藝演出80場(次),846萬人接受了宣傳教育。在國家級報刊、電臺、電視臺發稿86篇,在自治區級報刊、電臺、電視臺發稿512篇,在盟市級新聞媒體發稿1 581篇,旗縣級新聞單位發稿2 791篇。加強了對特殊工種人員、一二級重點單位法人代表的培訓,嚴格實行持證上崗制度。
(李曉紅 劉心元 吳滿海)