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市委書(shū)記：劉  俊(蒙古族)

副書(shū)記：吳永峰

于澤眾

劉廣平(11月離任)

蘭洪英(女)

高衛(wèi)忠

人大常委會(huì)主任：于澤眾

副主任：馬義孝

張翰卿

魏  昭

董建榮(女)

市  長(zhǎng)： ***(11月離任)

吳永峰(11月任職)

副市長(zhǎng)：蘭永奮

內(nèi)日勒?qǐng)D(蒙古族)

壽和平

張  勇

趙建平

魏和平

張金云

政協(xié)主席：劉挺軍

副主席：阿力貢其其格(女蒙古族)

李一飛

張國(guó)宏

武裝部長(zhǎng)：馮孝君

政  委：張  吉

【概況】

2002年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成24.52億元，比上年增長(zhǎng)14.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成0.8億元，增長(zhǎng)6.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成6.4億元，增長(zhǎng)15.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成17.32億元，增長(zhǎng)14.2%。全年實(shí)際直接利用和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外發(fā)展資金1.6億元，同比增長(zhǎng)28.2%，其中，引入國(guó)(境)外資金515萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)146.4%，出口創(chuàng)匯150萬(wàn)美元。實(shí)現(xiàn)人均GDP5 274元，非農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重為96.7%。

2002年，全市財(cái)政收入完成23 085萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.98%，其中地方財(cái)政收入完成1.3033億元，增長(zhǎng)9.7%。城鎮(zhèn)居民可支配收入5 729元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均可支配收入2 304元，增長(zhǎng)9.8%。

全市共有人口27.6萬(wàn)人，城市化水平89.2%，教育事業(yè)費(fèi)支出占GDP的2.9%，成人識(shí)字率92%，大專(zhuān)以上人口占總?cè)丝?.86%，平均預(yù)期壽命68歲，人均住房使用面積18.09平方米，人均生活耗電194.95千瓦時(shí)/年，人均擁有電話、手機(jī)數(shù)為0.46部/百人，家用電腦普及率為6臺(tái)/百戶，全市綠化覆蓋率7.8%，人均擁有公共綠地2.8平方米，人均擁有鋪裝道路面積4.62平方米。

【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】

是年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)重心實(shí)現(xiàn)由抓企業(yè)轉(zhuǎn)制到抓項(xiàng)目建設(shè)、抓發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、生物制藥業(yè)、金屬制品業(yè)、電子產(chǎn)品加工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。2002年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.17億元，同比增長(zhǎng)34.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到96.5，增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金達(dá)到3 211萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.5%，出現(xiàn)瑞泰、國(guó)興、納爾松、宏盛等引進(jìn)和轉(zhuǎn)制企業(yè)做大做強(qiáng)，奈倫、利泰等一批新上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，虎山乳業(yè)、津新制藥等民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展的新氣象。同時(shí)，還規(guī)劃籌建以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技為標(biāo)準(zhǔn)的五大工業(yè)科技園區(qū)。

【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)】

是年，全市在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，大力實(shí)施科技園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)業(yè)科技含量，開(kāi)辟農(nóng)民增收新領(lǐng)域。全年共新建改建蔬菜溫室600棟，使郊區(qū)蔬菜溫室總量達(dá)到1 652棟；新建暖棚265棟，新增各類(lèi)專(zhuān)業(yè)戶103戶，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶達(dá)986戶，形成了3個(gè)規(guī)模較大的寒羊養(yǎng)殖村。其中，新增養(yǎng)殖奶牛1 371頭，奶牛總數(shù)近3 000頭，配套設(shè)置5處奶站。到6月末，全市家畜存欄達(dá)3.84萬(wàn)頭(只)，飼養(yǎng)量達(dá)7.26萬(wàn)頭(只)，畜牧業(yè)增加值已占到整個(gè)大農(nóng)業(yè)比重的40%。

【商貿(mào)流通】

2002年，全市商貿(mào)流通工作以調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行流通體制改革，按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展新型營(yíng)銷(xiāo)方式培育和建設(shè)現(xiàn)代流通體制為中心，以建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通、實(shí)現(xiàn)商貿(mào)活市、建設(shè)三北地區(qū)較大商貿(mào)城為目標(biāo)，堅(jiān)持"市場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略"，全力實(shí)施市場(chǎng)建設(shè)工程。成立了流通產(chǎn)業(yè)局，先后制定出臺(tái)一系列市場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策，從土地征用、建設(shè)審批到建成投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)行一條龍服務(wù)，不斷加大市場(chǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，多方吸引社會(huì)資金投入，加快了市場(chǎng)建設(shè)步伐，全年共規(guī)劃建設(shè)26個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，已有10個(gè)投入使用，創(chuàng)造就業(yè)崗位1 500多個(gè)，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益十分明顯。

全市商貿(mào)流通業(yè)在加大市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，也加大行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)力度，發(fā)展新型營(yíng)銷(xiāo)模式，組建各種行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮中介組織、營(yíng)銷(xiāo)大戶的帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品流通。

【城市建設(shè)】

全年用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.06億元，在舊區(qū)改造上完成了工農(nóng)路、興工路、民建路、橋西沙河路等14條道路的建設(shè)和維修任務(wù)；新安裝、改造路燈687基；新建、改造橋西新華廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、新世紀(jì)廣場(chǎng)等6個(gè)廣場(chǎng)；新打水源井5處，新上和改建供水管線5.6公里；二期排水工程全面竣工；供熱規(guī)模278.4萬(wàn)平方米的集中供熱一期工程順利開(kāi)工，鍋爐安裝完成工作量80%，主廠房和煙囪完成85%，鋪設(shè)供熱管線5.92公里，現(xiàn)已完成總工程量的35%；全年住宅建設(shè)竣工面積21.8萬(wàn)平方米。在新區(qū)建設(shè)方面，年底新區(qū)規(guī)劃工作已基本完成，建設(shè)工作已初步展開(kāi)。同時(shí)為進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，共完成生態(tài)流域治理5.07萬(wàn)畝，城市新增綠化面積25.4萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率由上年的6.9%增加到7.8%。

【社會(huì)保障】

是年，集寧市把社會(huì)保障工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)改革、加快發(fā)展的高度出發(fā)，全力實(shí)施再就業(yè)工程，堅(jiān)持再就業(yè)與基本生活保障工作同步發(fā)展，在財(cái)力十分緊張的情況下，多方籌措資金7 782.2萬(wàn)元，確保下崗失業(yè)職工、離退休職工和城市低收入群眾的基本生活。先后安置下崗失業(yè)職工再就業(yè)1.1萬(wàn)人，占下崗職工總數(shù)的38%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全年發(fā)放企業(yè)退休人員養(yǎng)老金3 400萬(wàn)元，發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)2 552萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1 125.2萬(wàn)元，發(fā)放低保金705萬(wàn)元。全年累計(jì)有66 532戶(次)、146 142人(次)享受低保，基本實(shí)現(xiàn)城市低收入居民應(yīng)保盡保，初步建立起全方位、多層次的社會(huì)保障體系。

【社區(qū)建設(shè)】

集寧市進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作。全市成立社區(qū)服務(wù)中心7個(gè)，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)146個(gè)，12家物業(yè)公司，為社區(qū)配備了電視、電話、電腦等辦公設(shè)備，擴(kuò)建部分社區(qū)辦公室，增加了社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室，建立10個(gè)老年福利活動(dòng)中心，美化社區(qū)環(huán)境。年底，從事社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)兼職人員和志愿服務(wù)者近4 000人。

【依法治市】

全市積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年共辦理人大代表議案6件，批評(píng)、建議78件；辦理政協(xié)委員提案66件；受理行政復(fù)議案件6件，制定政府規(guī)章12件；清理并廢止地方性規(guī)章38件；開(kāi)展行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的329項(xiàng)減少到191項(xiàng)，減幅率達(dá)到42%；組建了集寧市行政服務(wù)中心，全市21個(gè)有行政審批職能的部門(mén)進(jìn)入行政服務(wù)中心，實(shí)行全程一站式服務(wù)，減少行政審批環(huán)節(jié)，提高行政服務(wù)效能。

繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，政府統(tǒng)一設(shè)立全市執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)欄，開(kāi)通了市長(zhǎng)熱線，強(qiáng)化人民群眾監(jiān)督；政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，政府工作部門(mén)精簡(jiǎn)7.5%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少18.75%，實(shí)現(xiàn)政事、政企分工，解決職能交叉問(wèn)題，提高政府工作效率。

【社會(huì)事業(yè)】

2002年，集寧市繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。加快科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，教育結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步改善，調(diào)整合并中小學(xué)2所，完成集寧二中、四中、七中和工農(nóng)路小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程，推進(jìn)教育教學(xué)改革，提升教育質(zhì)量。重視文化體育工作，奧威文化娛樂(lè)中心主體工程完工；集寧市還成功舉辦和承辦一系列大型文化體育活動(dòng)。

繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和防疫監(jiān)督工作，年內(nèi)投資為市醫(yī)院購(gòu)進(jìn)一批彩超、心臟監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備。全市人口出生率控制在9.59‰以內(nèi)。大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，安全形勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。集寧市已連續(xù)第5年獲自治區(qū)"雙擁模范城"榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

(劉杰、張文、朱志賢、吳新澤)