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【中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會保密委員會辦公室 內(nèi)蒙古自治區(qū)國家保密局領導名錄】

主  任：王樹青

副主任：丁  丁（達斡爾族）

程  平

【概況】中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會保密委員會辦公室與內(nèi)蒙古自治區(qū)國家保密局是一個機構兩塊牌子，為副廳級建制，內(nèi)設兩處一站，機關行政編制15人，其中副廳級領導職數(shù)1名，處級領導職數(shù)6名（4正2副），助理調(diào)研員1名，科級干部職數(shù)7名，事業(yè)編制5名。內(nèi)蒙古黨委保密委員會辦公室是內(nèi)蒙古黨委保密委員會的辦事機構，內(nèi)蒙古自治區(qū)國家保密局是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的職能部門，歸口中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會辦公廳管理，同時接受中共中央保密委員會辦公室、國家保密局的業(yè)務指導，主管全區(qū)保密工作。2000年，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會保密委員會辦公室、內(nèi)蒙古自治區(qū)保密局機構升格為副廳級，并將內(nèi)蒙古自治區(qū)保密局更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)國家保密局。

（張錄云）

【保密管理】保密工作是新時期黨和國家的一項重要工作，是維護政權、穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟和確保軍事實力的一道重要防線。江澤民同志曾經(jīng)在全國保密工作會議上指出，“保密工作關系到改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，關系到國家安全、社會穩(wěn)定、民族利益的大局。”新時期保密工作以鄧小平建設有中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，以《中華人民共和國保守國家秘密法》為依據(jù)，堅持“積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作”的方針，實行專門工作與群眾路線、保密工作部門與業(yè)務部門相結合，依法管理國家秘密，不斷提高技術防范能力和現(xiàn)代化管理水平，更好地為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。根據(jù)《中共中央保密委員會關于黨政領導干部保密工作責任制的規(guī)定》要求，各級黨政領導對保密工作負有領導責任。保密管理工作在繼續(xù)做好準確確定國家秘密、規(guī)范定密程序和確定保密要害部門、部位工作的同時，進一步加強對涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理工作。重點要做好涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)投入前的審批，涉密計算機信息系統(tǒng)集成建設單位資質(zhì)認證和武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證工作。

（淮慶立）

【保密依法行政】保密工作部門是政府主管保密工作的職能部門，其一切管理行為都必須依法行政。推動保密工作依法行政，既是貫徹黨的十五大提出的依法治國方略和建設社會主義法制國家的組成部分，也是社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢對保密工作提出的必然要求。《保密法》頒布以來，各級保密工作部門依法開展保密工作，保密工作在維護國家安全和利益、服務于社會主義現(xiàn)代化建設方面，發(fā)揮了應有的作用。但是，保密工作中有法不依、有章不循的問題依然存在；法律法規(guī)和規(guī)章賦予保密工作部門的職責，還未能真正得到履行，這些問題迫切需要通過全面推進依法行政來解決。各級保密工作部門一定要從戰(zhàn)略的高度充分認識保密工作依法行政的重要意義，不斷增強法律意識和法制觀念，提高保密工作依法行政的能力和水平。實行保密工作依法行政，就是要嚴格按照保密法律、法規(guī)、規(guī)章賦予保密工作部門的審批權、決定權、檢查權、行政處罰權、建議權等職權開展保密管理工作；加強保密立法，不斷完善與保密法相配套的法規(guī)、規(guī)章；加強保密行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格按程序執(zhí)法，切實做到依法辦事，既要防止不履行法定職責的現(xiàn)象，又要防止越權違法的現(xiàn)象。建立一支懂法律、善管理、高素質(zhì)的保密干部隊伍，是依法行政的組織保證。各級保密工作部門要善于研究探討問題，總結經(jīng)驗，摸索規(guī)律，以不斷完善依法行政行為，把新形勢下的保密工作法制化建設不斷提高到新的水平。

（崔培金）

【保密法制宣傳教育】保密法制宣傳教育是黨和國家整個宣傳教育工作的重要組成部分，它在整個保密工作中占有十分重要的地位，是做好保密工作的前提和思想基礎。新時期保密宣傳教育要緊緊圍繞中心任務開展工作，在堅持實施全民教育的基礎上，按照保密工作突出重點的方針，有計劃、有目的、有重點地展開。堅持以黨政軍機關和要害部門工作人員為重點，充分利用各級黨校、干校的宣傳教育陣地，系統(tǒng)地學習、宣傳《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關法規(guī)。保密宣傳教育的內(nèi)容以新時期黨的保密工作方針、政策和《中華人民共和國保守國家秘密法》以及泄密、竊密典型案例等內(nèi)容為主，采取形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，不斷提高廣大干部，特別是各級領導干部的保密意識，增強保密觀念，履行保守國家秘密的義務，提高貫徹執(zhí)行保密工作責任制的自覺性。同時，要宣傳保密工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡，表彰在保密工作中做出突出成績的先進集體和先進工作者。2002年10月，內(nèi)蒙古黨委保密委員會辦公室、內(nèi)蒙古自治區(qū)國家保密局舉辦“四五”普法全區(qū)保密知識競賽活動，得到了各地各部門的廣泛重視，參賽人員近20萬，對自治區(qū)保密法制宣傳教育起到了有力的推動作用。

（）

【保密技術】保密技術是指保護國家秘密安全的技術。保密技術是適應客觀實際需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。“十五”期間保密技術工作的指導原則是：1.圍繞大局，加強創(chuàng)新，促進發(fā)展，充分發(fā)揮保密技術工作的服務和保障作用；2.統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責，技管并重，加大投入，加快發(fā)展；3.保密技術工作與業(yè)務工作相結合，保密技術研究專門力量與社會科研力量相結合；4.積極跟蹤世界高技術的發(fā)展，堅持自主開發(fā)與技術引進相結合，前瞻性技術研究與急需、實用技術產(chǎn)品開發(fā)相結合。因此，保密技術必須有很強的適應性。保密技術應用面廣，種類繁多，按保密技術直接涉及地對象、實現(xiàn)的目的來劃分可分為三大類：第一類是涉密信息保護技術，它是通過技術手段防止信息被截獲，實現(xiàn)保密目的技術。第二類是涉密載體保護技術，采用這類技術主要是對有形的國家秘密實施保護，使之不被竊取或丟失。第三類是保密檢查技術，這類技術同前兩類技術具有明顯的區(qū)別，它本身不能直接實現(xiàn)保密的目的，而是通過技術手段檢查、測試驗證國家秘密是否已被泄露，并查明泄露的原因，發(fā)現(xiàn)泄密隱患，堵塞泄密漏洞。根據(jù)國家和自治區(qū)保密技術“十五”規(guī)劃，要把保密技術工作的重點放在涉密信息系統(tǒng)的管理和國際互聯(lián)網(wǎng)絡出口檢查上，加大保密技術投入，提高技術含量，努力提高全區(qū)保密技術整體防范能力。

（高建偉）

【保密督查】保密督促檢查工作是保密工作的重要環(huán)節(jié)，是保密法賦予保密工作部門的重要職責，也是確保保密工作方針、政策和保密法規(guī)實施的重要手段。加強保密督促檢查工作既是適應新形勢發(fā)展和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是適應高科技發(fā)展的需要。保密督促檢查的目的是：依據(jù)保密法律、法規(guī)，調(diào)查了解和督促檢查各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行黨和國家保密工作方針、政策和保密法規(guī)的情況，提出改進和加強保密工作的意見，依據(jù)保密法律、法規(guī)，利用先進的保密技術手段，開展保密行政執(zhí)法檢查，依法查處泄密案件，更好地維護國家安全和利益，保障改革開放和社會主義建設事業(yè)的順利發(fā)展服務。保密督促檢查工作的內(nèi)容：一是保密工作的組織領導，二是領導干部的保密工作，三是保密規(guī)章制度建設，四是保密宣傳教育，五是保密要害部門（部位），六是國家秘密文件、資料和其它物品的管理，七是重大活動和項目的保密規(guī)章，八是保密技術防范措施，九是泄密查處工作，十是保密檢查工作。按照督促檢查的內(nèi)容，保密督查可分為綜合性的全面督查和專項督查。督查的形式，可分為自查、互查和抽查，必要時可根據(jù)任務采取突擊性督查和聯(lián)合督查。保密督查要突出重點，將保密宣傳教育貫穿于始終，要做到制度化、規(guī)范化，加大督查力度，定期不定期地開展保密督查工作。

（崔培金）

【保密要害部門 部位的確定工作】按照黨中央保密委員會《關于開展保密要害部門、部位確定工作的通知》部署要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委保密委員會辦公室在2002年確定保密要害部門、部位試點工作的基礎上，將在自治區(qū)直屬黨政機關、企事業(yè)單位全面鋪開確定工作。確定保密要害部門、部位的標準是省級黨政機關、企事業(yè)單位內(nèi)部，日常工作中涉及絕密級秘密事項或涉及較多的國家秘密事項的部門，應當確定為保密要害部門；集中存放、保管國家秘密載體或保密品的專用、獨立、固定場所，及日常工作涉及國家秘密較多的省級領導干部辦公場所，應當確定為保密要害部位。各機關、單位依據(jù)保密要害部門、部位的確定標準和本機關單位的涉密情況，擬定本機關、單位的要害部門、部位。在保密要害部門、部位確定工作中要遵循的原則，第一是分級確定的原則，即黨中央國家機關和省級黨政機關，依據(jù)不同標準，分別確定黨政機關的保密要害部門、部位。分級確定的原則就是從實際出發(fā)，把各機關分為幾個層次，分別按不同的標準確定保密要害部門、部位，從而能夠分別做到明確重點，突出重點；第二是最小化原則，即保密要害部門應當是各機關內(nèi)部涉及重要國家秘密事項的最小行政單位或其絕大多數(shù)內(nèi)設部門涉及重要國家秘密事項的行政單位；保密要害部位應當是存放、保管國家秘密載體、保密品的最小專用、獨立、固定場所。開展確定保密要害部門、部位工作的目的，就是按照保密工作突出重點方針的要求，解決當前普遍存在的重點面過寬的問題，達到縮小管理范圍、加大管理力度的目的。

（成學齊）

【電子政務與保密管理】電子政務就是政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時空、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理和服務。電子政務一是信息化工作的重點，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措。黨政機關是產(chǎn)生國家秘密最集中的地方，直接關系國家秘密的安全。電子政務的保密管理應從以下幾個方面入手：一、制訂通信與信息網(wǎng)絡保密技術（密碼通信除外）和有關保密技術政策、規(guī)劃和裝備體制的標準；二、對涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)投入使用前的審批；同時對涉密計算機網(wǎng)絡的設計、施工單位進行保密資質(zhì)認證和資格審查工作；三、依法做好公共信息網(wǎng)絡中涉密信息和對涉密計算機信息系統(tǒng)設備的保密、保密性能以及執(zhí)行相關保密法規(guī)情況的檢查；四、加強對黨政機關等重點部門和要害部位計算機信息與網(wǎng)絡的保密監(jiān)督檢查；五、組織協(xié)調(diào)有關部門進行保密技術檢查，依法查處計算機信息與網(wǎng)絡方面的泄密事件；六、組織開展對計算機信息與網(wǎng)絡保密技術課題的研究開發(fā)和成果鑒定。電子政務的保密管理是一個系統(tǒng)工程，既有技術方面的問題，又有管理方面的問題，必須全面加強。電子政務的保密管理是發(fā)展中的問題，要在發(fā)展中求規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。

（張伯令）

【武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證】根據(jù)《中共中央辦公廳關于轉發(fā)〈中共中央保密委員會關于加強國防科技工業(yè)保密管理工作的意見〉》（中辦發(fā)〔2001〕21號），為加強國防科技工業(yè)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密管理工作，經(jīng)中共中央保密委員會批準，由國家保密局、國防科學技術工業(yè)委員會和總裝備部等部門單位組成國防武器生產(chǎn)裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查委員會，負責全國的國防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證工作，制定《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標準》，并依據(jù)其標準進行保密資格審查認證。凡承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務的單位，必須達到相應的保密資格標準，取得國防武器裝備科研生產(chǎn)許可證。2002年11月13日，按照上級有關要求，經(jīng)內(nèi)蒙古黨委保密委員會同意并報請國防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證委員會批準，成立了由內(nèi)蒙古自治區(qū)國家保密局、內(nèi)蒙古自治區(qū)國防科學技術工業(yè)委員會組成的內(nèi)蒙古自治區(qū)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證委員會，負責全區(qū)武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密資格審查認證工作。該委員會辦公室設在內(nèi)蒙古自治區(qū)國防科學技術工業(yè)委員會，負責日常工作。

（張錄云）