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旗委書記：其其格（蒙古族3月離任）

陳勝利（蒙古族3月任職）

副書記：額爾登畢力格（蒙古族3月任職）

劉  祥（紀(jì)委書記）

賀希格都仁（蒙古族2月離任）

道日吉（蒙古族3月任職）

常  委：蘇乙拉圖（蒙古族）

哈斯巴雅爾（蒙古族）

高生發(fā)

秦志剛（蒙古族）

人大常委會主任：道爾吉扎布（蒙古族）

副主任：諾日布桑布（蒙古族）

吳美英（女蒙古族）

牛廣義

青巴圖（蒙古族）

旗  長：包海山（蒙古族3月離任）

額爾登畢力格（蒙古族3月任職）

副旗長：馬國峰

蘇乙拉圖（蒙古族）

溫都蘇（蒙古族）

高海英（女）

張建文

賽  娜（女蒙古族4月任職）

政協(xié)主席：根  富（蒙古族）

副主席：班  珍

扎木彥扎布（蒙古族）

敖特根巴特爾（蒙古族3月任職）

法院院長：牧  仁（蒙古族）

檢察院檢察長：青格勒圖（蒙古族）

武裝部長：高生發(fā)

政  委：劉  杰

 

【概況】

鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°30′~114°45′，北緯41°56′~42°45′。南與烏蘭察布盟化德縣交界，東及東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布盟商都縣接壤。總面積4 960平方公里，草牧場占總面積的97.68%。

2002年，鑲黃旗轄3個蘇木，1個鎮(zhèn)，60個嘎查，6個居民區(qū)。人口8 941戶，27 889人。其中蒙古族17 663人，漢族10 104人，其他少數(shù)民族122人。

2002年，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值11 670萬元，為年計劃的100.3%，同比增長5.8%，第一產(chǎn)業(yè)增加值5 084萬元，同比增長2.8%,第二產(chǎn)業(yè)增加值2 120萬元,同比增長26.1%,第三產(chǎn)業(yè)增加值4 466萬元,同比增長1.8%。財政總收入完成323萬元，完成調(diào)整預(yù)算的107%,其中地方財政收入完成219萬元。完成調(diào)整預(yù)算的111.2%。全旗社會固定資產(chǎn)投資2 700萬元。完成計劃的108%，牧民人均純收入1 068元，同比下降21.5%,城鎮(zhèn)居民可支配收入3 352元,同比增長8.2%。全旗社會零售價格總指數(shù)97.8%,城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)101.1%。

 

【畜牧業(yè)】

2002年，鑲黃旗因受災(zāi)畜牧總量大幅減少，旗委、政府災(zāi)后加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在加快畜種改良和改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式等方面下功夫，使畜牧業(yè)生產(chǎn)有較大的恢復(fù)和發(fā)展。全旗牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)52.07萬頭（只），比上年下降21.97%,全旗繁殖成仔畜17.35萬頭(只),比上年下降18.3%,總增牲畜16.67萬頭(只),比上年下降17.4%。繼續(xù)加強牲畜改良及種公畜引進、淘汰工作,加快牲畜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，鑒定種公畜3 550頭(只)，完成黃牛改良5 920頭,綿羊人工配種22.5萬只,引進優(yōu)質(zhì)奶牛168頭,良種及改良牲畜比重達69.39%,比上年提高4.2個百分點;年末能繁殖母畜比重達2.2%,比上年提高3.5個百分點,日歷年度牲畜頭畜40.40萬頭(只),比上年增長20.6%,年內(nèi)大小畜出欄16.3萬頭(只),出欄率48.7%。比上年下降24.5個百分點。疫病防治206.6萬頭(只)次,打貯草7 001.7萬公斤,貯備飼料239萬公斤,新建畜棚56處、1.2萬平方米,解決5.7萬頭(只)牲畜飲水問題;購置牧業(yè)機具203套;新建青貯窯1 200處。

 

【林業(yè) 水利】

2002年，鑲黃旗繼續(xù)實施京津風(fēng)沙源治理等國家生態(tài)建設(shè)重點工程，全旗人工造林合格面積0.85萬畝，完成年計劃的170.0%，封沙育林2.3萬畝,完成年計劃100%,飛播造林種草6.5萬畝,完成年計劃100%,人工草地0.1萬畝,完成計劃的100%,圍欄封育0.5萬畝,完成計劃的100%,基本草牧場建設(shè)0.5萬畝,完成年計劃100%。全旗植被建設(shè)總規(guī)模達12.2萬畝，生態(tài)建設(shè)取得的成果,使鑲黃旗不僅代表自治區(qū)接受國家4部委的驗收,而且在全區(qū)考評中名列第一，獲全區(qū)造林綠化先進集體的榮譽。旗人武部在生態(tài)建設(shè)中表現(xiàn)突出,分別被內(nèi)蒙古軍區(qū)和錫林郭勒軍分區(qū)評為生態(tài)建設(shè)先進集體。

水源工程計劃任務(wù)25處，實際完成27處，其中新打各類水源井19眼，（深水機井16眼,截伏流式大口井3眼）；維修利用原水源井8眼。節(jié)水灌溉配套完成22處，配套方式為半固定式管道噴灌系統(tǒng)。埋輸配水管道12 000米，配各類水泵22套。小流域綜合治理完成10平方公里，圍封總長12 600延長米，魚鱗坑286個，挖填土方總量40 425立方米；砌道石谷坊16座，完成石方量1 280立方米；造溝底護林83畝；植水保灌木林13 600株。

 

【圍封轉(zhuǎn)移】

鑲黃旗沙源治理項目國家總投資2 470萬元，其中京津風(fēng)沙源治理工程專項投資1 420萬元，生態(tài)移民工程專項資金500萬元，禁牧舍飼專項資金550萬元。全年實際完成總投資1 951萬元，其中京津風(fēng)沙源治理工程完成投資1 191萬元，生態(tài)移民完成投資500萬元， 計劃任務(wù)200戶，實際完成200戶，其中搬遷到呼和浩特市郊區(qū)從事奶牛養(yǎng)殖62戶；搬遷到集通鐵路正鑲白旗火車站附近從事鐵路工作30戶；搬遷安置到鑲黃旗境內(nèi)適宜地區(qū)從事奶牛養(yǎng)殖、牛羊育肥等項目，新建成的生態(tài)移民4個示范園區(qū)共93戶，分別是那蓋淖區(qū)38戶，新寶拉格鎮(zhèn)東新浩特區(qū)20戶，文貢烏拉蘇木所在地區(qū)15戶，布日都淖爾區(qū)20戶；轉(zhuǎn)移到新寶拉格鎮(zhèn)或外地從事二、三產(chǎn)業(yè)15戶。禁牧舍飼完成投資260萬元。禁牧舍飼草場面積11.5萬畝,實施地點是寶格丁高勒蘇木伊克烏蘇烏嘎查,涉及到全嘎查共8個浩特的67戶,267人，舍飼養(yǎng)畜5 214頭(只),禁牧草場11.5萬畝，實際完成11.5萬畝。2002年春季4月5日至6月5日在全旗10個嘎查實施春季休牧試點工作，休牧期2個月，休牧涉及到牧民749戶，2 457人，牲畜總頭數(shù)9.3萬個羊單位,休牧草場總面積112.5萬畝。

 

【工業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】

鑲黃旗大力發(fā)展龍頭企業(yè)，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售狀況良好，全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)順利實現(xiàn)。全旗實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4 188萬元，完成年計劃的86.35%,比上年增長23.6%。其中鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值268萬元,完成年計劃的134.0%,比上年增長77.0%;村及村以下工業(yè)產(chǎn)值3 920萬元,完成年計劃的115.3%,比上年增長18.6%;工業(yè)產(chǎn)品銷售率達100%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況良好，效益逐步增長。全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成22 000萬元，完成年計劃的55.69%,比上年下降44.3%。工業(yè)產(chǎn)值完成3 920萬元,比上年增長25.66%，實繳稅金142萬元,比上年增長25.66%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戶數(shù)802戶，從業(yè)人員3 485人。

 

 

【個體私營經(jīng)濟】

鑲黃旗繼續(xù)實行經(jīng)濟例會制度，結(jié)合本旗實際，提出“因地制宜、抓大不放小”的工作思路，建立工業(yè)發(fā)展基金，確定旗級重點工業(yè)16戶，對潛力較大的乳酸奶、民族服裝、絮片服裝加工、蔬菜種植等個體私營經(jīng)濟在政策、資金方面給予重點扶持，取得了較好的經(jīng)濟效益，城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶來利稅首次突破100萬元，創(chuàng)歷史最高水平。

 

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

鑲黃旗以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，加大環(huán)境整治力度，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和服務(wù)功能明顯改善，輻射帶動功能有了提高。年內(nèi)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)投資1 339.5萬元，順利完成道路硬化、基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施、住宅小區(qū)等建設(shè)工程。道路硬化6 440平方米。新增路燈119盞，大型公益廣告牌1個，廣告燈箱70個。供水管網(wǎng)改造完成投資200萬元，排水工程前期可研已設(shè)計完成。新建住宅小區(qū)2個，建筑面積5 923.5平方米，完成投資443.5萬元。

繼續(xù)加快公路建設(shè)，把改善蘇木鄉(xiāng)公路狀況作為重點，多方爭取項目和資金，完成蘇木鄉(xiāng)公路養(yǎng)護里程199.1公里，組織建勤人工日21 143個，建勤車3 613輛（次），折款56.6萬元。

 

【扶貧工作】

鑲黃旗利用自治區(qū)20個直屬機關(guān)幫扶的有利時機，切實發(fā)揮整體效益，變救濟式扶貧為開發(fā)式扶貧，努力使幫扶機關(guān)實施的項目與鑲黃旗的總體規(guī)劃有機地結(jié)合起來，在推進扶貧工作落實上下功夫。年內(nèi)，爭取的扶貧項目資金加上各幫扶單位投入，資金總額累計813.09萬元,重點開展基礎(chǔ)建設(shè)、畜種改良、轉(zhuǎn)移搬遷、智力扶貧等幫扶項目。此外，20個直屬機關(guān)拿出19.7萬元進行節(jié)前慰問活動。加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，制定出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策。重點扶持4個"就業(yè)基地"通過招聘大會進行雙向選擇，全旗安置下崗失業(yè)人員601人。認真落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障線制度，全年發(fā)放最低生活保障金50.38萬元，發(fā)放救濟糧146.55噸，棉被衣物1 300套，以及藥品等折款69.5萬元。

 

【招商引資】

鑲黃旗加大對外開放和招商引資工作力度。繼續(xù)采取“走出去，請進來”的方式，積極爭取項目和資金，通過良好的投資環(huán)境吸引客商投資、開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)項目入庫45個，引進盟外資金1 906.5萬元，完成計劃的105.9%，利用境外資金19.37萬美元,完成計劃的129.1%。

 

【旅游業(yè)】

鑲黃旗以發(fā)展草原特色旅游業(yè)為重點，不斷加強景點景區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)、挖掘具有地方民族特色和文化內(nèi)涵的旅游項目，旅游業(yè)整體效益和服務(wù)水平有所提高。全年建設(shè)旅游景點4處，接待旅游客113萬人（次），創(chuàng)收43萬元。

 

【科學(xué) 教育 衛(wèi)生】

鑲黃旗認真組織實施全民素質(zhì)工程，確定學(xué)習(xí)型組織試點15個，開展"全民讀書日"活動1次，參學(xué)人數(shù)12 600余人，發(fā)放學(xué)習(xí)材料7 000冊。建立農(nóng)技協(xié)9個，舉辦各類培訓(xùn)班101期，培訓(xùn)農(nóng)牧民18 040人（次），推廣實用技術(shù)9項。大力實施"科教興旗"戰(zhàn)略和"1315"工程，積極推廣科技承包和科技普及，引進和聘請盟內(nèi)外資深學(xué)者和科技人員擔(dān)任科技、生態(tài)建設(shè)等方面的顧問，在科學(xué)決策和科技進步方面發(fā)揮重要作用。教育基礎(chǔ)建設(shè)投資117萬元，改建教室493平方米、宿舍401平方米，建設(shè)希望小學(xué)1所。普及義務(wù)教育人口覆蓋率達100%。繼續(xù)實施"錫盟新世紀(jì)文化體育工程"，年內(nèi)，清理整頓文化市場2次，烏蘭牧騎演出109場，舉辦各類文體活動40次，完成了有線電視網(wǎng)絡(luò)一期光纖改造工程。蘇木衛(wèi)生院管理體制改革工作全面完成，51%的嘎查衛(wèi)生室達到"一證五統(tǒng)一"，食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率達100%，計劃免疫"五苗"接種率達99.4%。

 

【綜合治理】

鑲黃旗加大社會治安綜合治理力度，及時化解各類矛盾糾紛，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。繼續(xù)落實“四五”普法規(guī)劃，深入開展嚴(yán)打整治斗爭和專項治理。發(fā)放法律宣傳資料2 100冊，舉辦法律培訓(xùn)班5期，刑事案件破案率53.8%,調(diào)處矛盾糾紛66起。

(烏力吉巴圖)