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內蒙古自治區統計局

(2003年2月28日)

2002年，全區各族人民在自治區黨委、政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實自治區第七次黨代會精神和黨中央擴大內需的各項政策措施，不斷加大西部大開發戰略實施力度，積極推進經濟結構戰略性調整，加快農牧業產業化、工業化和城鎮化進程，努力擴大內需，改善投資環境，深化各項改革，擴大對外開放，著力解決當前經濟發展中存在的突出問題，進一步加強社會主義精神文明建設，在經濟發展、對外開放、社會保障、基礎設施建設和生態環境保護等方面取得顯著成績，人民生活繼續得到改善，各項社會事業全面進步。

一、綜合

國民經濟繼續保持快速增長。全年國內生產總值1 732.48億元，按可比價格計算，比上年增長12.1%。其中，第一產業增加值371.98億元，增長4.8%；第二產業增加值729.86億元，增長16.5%；第三產業增加值630.64億元，增長11.8%。人均國內生產總值7 233元，比上年增長11.9%。產業結構調整步伐加快，國內生產總值中一、二、三次產業構成由上年的23.2∶40.5∶36.3調整為2002年的21.5∶42.1∶36.4，第一產業中的種植業和畜牧業內部結構得到進一步調整優化，二、三產業繼續保持快速增長。

市場物價低位運行。全年居民消費價格總水平比上年上漲0.2%。分項目看，煙酒及用品、娛樂教育文化用品及服務和居住價格分別上漲0.6%、5.4%和1.3%，食品類、衣著類、家庭設備用品、醫療保健和交通通訊類等價格均比上年有所下降。生產和建設領域價格有升有降，工業品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年下降0.7%和0.1%，固定資產投資價格上漲1%。

勞動就業保持基本穩定。年末全區城鎮單位從業人員247.26萬人，比上年末減少6.9萬人。勞動就業結構變化明顯，第三產業從業人員數量繼續增加。全年通過多種渠道使8.1萬名下崗職工實現了再就業，年末城鎮登記失業率為4.1%。

財政收入快速增長。全年財政總收入201.09億元，比上年增長19.8%。其中，地方財政收入132.83億元，地方財政收入中一般預算收入112.77億元，分別增長20.8%和22.6%；上劃黨中央稅收收入68.26億元，增長18.1%。財政支出明顯擴大，全年地方財政支出411.99億元，比上年增長22.6%。在地方財政支出中基本建設、科技三項費用、行政管理費和社會保障補助支出分別增長55.4%、28.8%、20%和34.3%。

國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟發展總體水平還比較低，經濟結構調整步伐相對緩慢，體制性矛盾有待進一步解決；基礎設施仍較薄弱，生態環境惡化的勢頭還沒有得到根本遏制；城鎮就業和再就業壓力不斷增大，城鄉居民收入水平不高。

二、農業

農業在結構調整中穩步發展。種植結構依據市場需求呈現多元化發展，優質、專用、特色、綠色農畜產品比重明顯提高，農牧業產業化進程加快。全年農林牧漁業增加值371.98億元，比上年增長4.8%，增幅比上年提高2.8個百分點。

種植業呈現恢復性增長。全年農作物總播面積588.70萬公頃，比上年增加17.97萬公頃。糧食作物播種面積在近幾年連續減播的基礎上繼續小幅減少，但高產作物玉米、薯類面積有所增加；經濟作物、以青飼料為主的其它作物種植面積明顯擴大。糧食作物、經濟作物和以飼草料為主的其它作物種植結構由上年的76.8∶16.2∶7調整為2002年的73.8∶17.7∶8.5。在歷經三年嚴重自然災害后，糧油糖全面豐收。全年糧食總產量1 406.08萬噸，比上年增產167萬噸，增長13.5%，其中玉米、大豆和薯類產量分別增長8.5%、15.5%和54.8%；油料產量108.91萬噸，增長35.1%；甜菜產量195.02萬噸，增長46.5%；蔬菜產量755.26萬噸，下降1.7%；瓜類產量120.82萬噸，增長13%。

林業生產繼續保持較快發展。以退耕還林還草為主的生態保護和建設步伐明顯加快，全年完成退耕還林還草面積63.3萬公頃，比上年增加51.8萬公頃，增長4.5倍；全年完成造林面積90.7萬公頃，增長23.9%；幼林撫育面積74.4萬公頃，增長59.2%。

畜牧業生產平穩發展。牧業年度牲畜總增2 780.04萬頭(只)，比上年同期增加191.07萬頭(只)；牧業年度良種及改良牲畜總頭數5 838.35萬頭(只)，增長5.8%，比重為80.4%。牲畜出欄頭數有所減少，全年牲畜出欄3 170.29萬頭(只)，比上年下降2.3%。全年肉類總產量145.78萬噸，下降2.5%；奶類總產量168.89萬噸，增長54.9%；禽蛋類產量27.66萬噸，增長4.9%。

漁業生產保持增長。全年水產品產量7.77萬噸，比上年增長2.1%，淡水養漁業平穩發展。

農牧業生產條件繼續改善。年末全區農牧業機械總動力1 510.22萬千瓦，比上年增長6.1%；機耕地面積424.25萬公頃，增長2.5%；機電井數量30.39萬眼，增長3.8%；農田有效灌溉面積253.76萬公頃，增長2.7%；節水灌溉面積108.21萬公頃，增長14.3%；農村牧區用電量23.6億千瓦時，增長3.4%；化肥施用量(折純)82.84萬噸，增長4.5%。

三、工業和建筑業

工業生產持續快速增長。全年全部工業增加值571.03億元，比上年增長13.3%。其中規模以上工業企業（國有及國有控股企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業）完成工業增加值368.06億元，增長19.1%。在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業增加值完成增長10.8%，集體企業完成增加值增長8.3%，股份合作企業完成增加值增長10.4%，股份制企業完成增加值增長20.5%，外商及港澳臺投資企業完成增加值增長40.2%。在規模以上工業企業中，輕工業增加值增長22.6%，重工業增加值增長17.3%。產銷銜接保持穩定，工業產品銷售率98.2%，與上年基本持平。

工業結構調整步伐加快。規模以上工業新產品產值和出口交貨值保持較快增長，分別比上年增長35.7%和21.5%。以農畜產品加工為主的輕工業進一步加快發展，乳制品、液體乳、啤酒、鮮凍畜肉、軟飲料、食用植物油和機制糖產量分別比上年增長1.1倍、88%、20.3%、40.3%、21.5%、45.7%和13.8%。電子信息產品制造業適應市場需求，生產規模進一步擴大，彩色電視機產量增長31.8%，電子元器件產量增長13.4%，年內生產移動電話機100.43萬部。重工業中的載貨汽車、工礦車輛和鐵路貨車等產量大幅度增長，天然氣、洗煤、焦炭、化肥以及多數建材產品產量增長較快，原煤、發電量、生鐵、鋼、成品鋼材產量均快速增長。

工業經濟效益顯著提高。全年規模以上工業企業經濟效益綜合指數103.7，比上年提高13.1點；實現利潤37.28億元，比上年增長75%。其中國有及國有控股企業實現利潤22.85億元，增長61.3%；虧損企業虧損額比上年下降24.3%。年末全區國有及國有控股工業企業虧損面為24.9%。

建筑業生產和效益快速增長。全年全區建筑業增加值158.83億元，比上年增長30%。全區四級及四級以上建筑企業施工的單位工程個數9 003個，其中投標承包工程4 954個，占全部施工單位工程總數的55%，比上年提高8.1個百分點；房屋建筑施工面積2 125萬平方米，增長5.9%；竣工房屋面積1 424萬平方米，增長27.7%；全區四級及四級以上建筑企業實現利潤3.82億元，增長35.9%；實現稅金6.37億元，增長16.2%。

四、固定資產投資

固定資產投資規模明顯擴大。在實施西部大開發戰略和推進重點工業項目的帶動下，在建項目投資總規模進一步擴大。全年新開工基本建設和更新改造項目3 590個，比上年增加1 026個；全年城鎮單位在建項目投資總規模1 592億元，比上年增長45.2%。全年全社會固定資產投資總額715億元，比上年增長44%。按經濟類型劃分，國有經濟單位投資371.25億元，增長37.3%；集體經濟單位投資27.44億元，下降2%；城鄉個人投資60.16億元，增長9.7%；其他經濟類型單位投資256.10億元，增長1.27倍。按投資管理渠道劃分，基本建設投資421.71億元，增長56.9%；更新改造投資107.55億元，增長54.6%；房地產開發投資72.46億元，增長46.9%；其他投資32.71億元，增長80.5%。按項目隸屬關系分，地方項目完成投資612.01億元，增長42.1%；黨中央項目完成投資102.94億元，增長56.3%。

投資結構調整步伐明顯加快。全年城鎮單位完成固定資產投資中，第一產業完成投資（包括水利投資）76.81億元，增長1.57倍；第二產業完成投資234.95億元，增長60%，其中工業完成投資230.86億元，增長61.6%；第三產業完成投資322.68億元，增長31.3%。西部大開發投資重點繼續向生態、基礎設施、電力和工業技術改造方面轉變，全年城鎮以上單位用于以生態建設為主的農林牧漁水利業投資、電力煤氣及水的生產和供應業投資、交通運輸倉儲及郵電通信業投資和以城市基礎設施建設為主的社會服務業投資總額達350.08億元，增長61.5%。工業技術改造投資83.30億元，增長67.8%，其中用于環境保護、節約能源和增加產品品種的工業技改投資快速增長。

重點項目建設進展順利。年內一大批重點工業項目和基礎設施項目建成投產，全年完成投資超億元的重點建設項目67個，完成固定資產投資200.90億元。包鋼薄板、包頭伊利液態奶、呼和浩特豐泰發電有限公司、準格爾電廠二期擴建、準東鐵路一期、錫桑鐵路和包（頭）東（勝）高速公路等一批重點建設項目建成投產或交付使用。

投資效果明顯提高。全年全區城鎮以上各種經濟類型單位全部建成投產項目3 615個，項目建成投產率72.3%；新增固定資產499.86億元，固定資產交付使用率78.8%，比上年提高11.7個百分點。新增主要生產能力或工程效益有：熱軋鋼板198萬噸，發電裝機容量108.5萬千瓦，高等級公路101公里；城鎮住宅竣工面積767.12萬平方米，其中商品房竣工面積542.79萬平方米，比上年增長21%；商品房銷售面積378.8萬平方米，增長22.3%。

五、國內貿易

市場商品銷售持續快速增長。全年社會消費品零售總額606.03億元，比上年增長12.8%。分城鄉看，城市消費品零售額370.88億元，增長14.4%；縣的消費品零售額143.41億元，增長11.2%；縣以下消費品零售額91.74億元，增長9.1%。分行業看，批發零售貿易業零售額398.81億元，增長14.2%；餐飲業零售額66.91億元，增長18.3%；其他行業零售額140.31億元，增長6.6%。

限額以上批發零售貿易企業經濟效益明顯好轉。全年實現商品銷售收入凈額238.37億元，比上年增長11%。其中，批發業實現銷售收入凈額增長11.8%，零售業實現銷售收入凈額增長7.8%；限額以上批發零售貿易企業主營業務利潤與上年相比扭虧為盈實現利潤2.55億元。

城鄉商品交易市場活躍。各類城鄉商品交易市場成為城鄉日用消費品和生產資料的重要集散地。年末全區商品交易市場1 855個，全年商品成交額328.15億元。其中消費品市場成交額290.35億元，比上年增長12.6%。

六、對外經濟

對外貿易快速發展。據外經貿廳業務統計，全年外貿出口總額13.71億美元，比上年增長20.2%。扣除邊境旅游貿易和黨中央企業煤炭出口后，海關統計的出口總額8.35億元，比上年增長28.7%。其中，進料加工出口1.2億美元，來料加工出口0.17億美元，一般貿易出口6.2億美元，增長44.2%。海關統計的進口總額16.34億美元，比上年增長16.1%。

利用外資保持快速增長。全年新批準外商直接投資合同數87個，比上年增長7%。其中外商獨資企業35個，占全部外商投資企業的40%。合同外商投資額2.48億美元，全年實際利用外商直接投資額2.28億美元，比上年增長1.1倍。年末全區注冊的外商投資企業805戶，比上年增加27戶。

對外承包工程、勞務合作進一步擴大。全年新簽對外承包工程和勞務合作合同金額7 440萬美元，比上年增長37.7%；全年對外承包工程和勞務合作完成營業額2 622萬美元，比上年增長4.4%。

七、交通、郵電和旅游業

交通運輸生產穩定發展。全年各種運輸方式完成貨運量47 879萬噸，增長4.2%。其中，鐵路10 639萬噸，增長8.4%；公路37 239萬噸，增長3.0%。全年各種運輸方式完成貨物周轉量1 078.70億噸公里，比上年下降1.1%。其中，鐵路847.2億噸公里，下降2.6%；公路231.4億噸公里，增長5.0%。全年各種運輸方式完成客運量25 376.1萬人，增長5.2%。其中，鐵路2 823.60萬人，下降4.5%；公路22 421萬人，增長6.6%；民航131.5萬人，下降3.7%。全年各種運輸方式完成旅客周轉量236.60億人公里，比上年增長5%。其中，鐵路92.60億人公里，增長3.3%；公路130.70億人公里，增長7.2%；民航13.30億人公里，下降3.1%。

公路運輸能力明顯增強。公路建設成為自治區歷史上投資最多的一年，全年新增黑色公路5 000公里。年末全區公路通車里程72 673公里，比上年末增加2 265公里，其中高等級公路252公里。

郵電通信業繼續快速發展。全年郵電業務總量90.4億元，比上年增長55.6%。其中電信業務總量82.3億元，增長63%；郵政業務總量8.1億元，增長6.6%。年末局用電話交換機總容量達346.3萬門，增長15.4%；年末本地網固定電話用戶311.2萬戶，增長20.6%。其中，城市電話用戶242.6萬戶，增長19.5%；鄉村電話用戶68.6萬戶，增長24.7%。城市公用電話點7.4萬處，增長5.7%。年末移動電話用戶317.2萬戶，增長51.8%。全區電話普及率（包括固定和移動電話）26部/百人，增長34%。年末全區計算機互聯網用戶33萬戶，增長1.05倍。

旅游業加快發展。全年共接待國內旅游人數1 153萬人次，比上年增加245萬人次，國內旅游收入70億元，增長36.5%。全年共接待旅游、訪問、從事商務考察及其他有關活動的國際旅游人員43.94萬人次，比上年增加3.95萬人次，增長9.9%，其中港澳臺旅游者0.52萬人次。全年旅游外匯收入1.49億美元，比上年增長8.7%。

八、金融、證券和保險業

金融機構存貸款規模進一步擴大。2002年末全區金融機構各項存款余額1 735.26億元，比上年末增加239.36億元，增長16%。其中企業存款余額422.71億元，比上年末增加62.19億元，增長17.3%；儲蓄存款余額1 138.10億元，比上年末增加153.51億元，增長15.6%，儲蓄存款增速回升較快，主要是居民貨幣收入有所增長和股市資金回流所致。年末全區金融機構各項貸款余額1 649.78億元，比上年末增加178.24億元，增長12.1%。其中，短期貸款余額906.34億元，比上年末增加68.47億元，增長8.2%；中期流動資金貸款余額81.21億元，比上年末減少17.92億元；中長期貸款余額632.18億元，比上年末增加118.35億元，增長23%。特別是居民消費貸款增長較快，年末消費貸款余額112.34億元，比上年末增加28.15億元，增長33.4%，占同期各項新增貸款總額的比重15.8%。全年金融機構現金收入5 853.89億元，現金支出6 042.62億元，分別比上年增長17.8%和17.2%，收支相抵，貨幣凈投放188.74億元，增長2.4%。

股票融資取得新進展。年末全區上市公司20戶，有2家上市公司通過證券市場增發A股融資，共籌資17.95億元。

保險事業快速發展。全年保險業保費收入33.8億元，比上年增長35.8%。其中，財產險收入9.6億元，增長9.9%；人壽險收入24.2億元，增長52.9%；健康險和意外傷害險收入2.3億元，增長15.6%。全年保險業賠付額8.5億元，增長9.8%。其中，財產險和短期人身險賠付5.9億元，增長17.5%；壽險賠付2.6億元，下降4.6%。

九、教育和科學技術

教育事業穩步發展，少數民族教育進一步加強。年末普通高等學校21所，全年招收學生4.46萬人，比上年增長10.1%；年末在校學生12.08萬人，比上年末增長21.3%，其中少數民族在校學生3.18萬人，在少數民族在校學生中有蒙古族2.69萬人，分別增長16.1%和11.6%。年末研究生培養單位9個，全年招收研究生0.12萬人，比上年增長33.3%；年末在校研究生0.27萬人，比上年末增長35%，其中少數民族在校研究生0.11萬人，在少數民族在校學生中有蒙古族研究生0.09萬人，分別增長83.3%和80%。年末有成人高等學校12所，全年招收學生3.53萬人，比上年下降1.7%；年末在校學生9.31萬人，比上年末增長26.5%，其中少數民族在校學生0.65萬人，增長58.5%。年末中等職業技術學校292所，招收學生6.28萬人，比上年增長5.2%；年末在校學生18.31萬人，比上年末下降3.5%。年末普通高中381所，全年招收學生14.36萬人，比上年增長17.4%；年末在校學生36.41萬人，比上年末增長17.9%，其中少數民族學生10.01萬人，增長20.8%。年末普通初中1 582所，全年招收學生41.71萬人，比上年增長1.1%；年末在校學生124.14萬人，比上年末增長3.6%，其中少數民族學生29.88萬人，增長4.1%。2002年全區初中毛入學率94.54%，普通初中輟學率1.36%。年末有小學8 472所，全年招收學生36.55萬人，比上年增長13.7%；年末在校學生183.45萬人，比上年末下降3.1%。全年學齡兒童入學率98.94%，小學學生輟學率0.04%。

科技事業穩步發展。年末全區各類專業技術人員達48.62萬人，從事科技活動人員3.28萬人，其中科學家和工程師2.21萬人；

科技經費投入力度繼續加大，全年科技經費支出達13.48億元，比上年增長10.4%。其中研究與發展經費支出4.31億元；年末全區共有研究與開發機構154個；產品質量檢驗機構107個。科學研究與技術開發成果顯著。全年共取得重大科技成果366項，比上年增長18.8%。重大科技成果中基礎理論成果30項，應用技術成果319項，分別增長1.31倍和16.4%；榮獲自治區獎勵的93項；全年專利申請1 202項，授權專利679項；年內簽訂各類技術合同776項，合同成交金額5.82億元，其中向區外輸出技術成交金額0.28億元。

十、文化、衛生和體