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【領導名錄】

區委書記：蘇  譽

副書記：***

        史文俊

        王  軍

紀委書記：張學軍

人大常委會主任：蘇全智

副主任：崔鳳清

        溫  瑩

        云虎威

區  長：***

副區長：蔣  劍

        金滿倉

        郭  俊

        汪劍鵬

呂文榮

政協主席：周  祥

副主席：韓月祥

何少華

法院院長：劉夢來

檢察院檢察長：李錫保

武裝部長：王和利

政  委：慶  賀

【概況】

石拐區位于內蒙古陰山山脈大青山腹地。東與武川縣相鄰，南與土右旗隔山而居，西與九原區相連，北與固陽縣相接。2002年石拐區轄大磁、大發、石拐、五當溝、白狐溝5個街道辦事處，國慶鄉1個農業鄉，五當召鎮1個半農半牧鎮，全區總人口約5.13萬人，面積約618平方公里。2002年，區委、區政府緊緊圍繞經濟建設這一中心，堅持以經濟結構調整為主線，以工業園區建設為重點，團結和帶領全區各族人民，解放思想，大膽構筑，群策群力，艱苦奮斗，與時俱進，開拓創新，有力地推進了全區工業化、產業化和改革開放、經濟建設進程，全區各項事業跨上新臺階。2002年，全區國內生產總值完成29 195萬元，同比增長30.7%。其中第一產業完成1 416萬元，同比增長15.2%；第二產業完成19 319萬元，同比增長38.6%；第三產業完成8 460萬元，同比增長18.1%；限額以上工業綜合效益指數達98.48%，同比增長1.33個百分點；鄉街企業入庫稅金1 102.3萬元，同比增長34.3%；利用自治區外資金10 700萬元，同比增長52倍；利用境外資金86.48萬美元，同比增長110.9%；對外貿易出口完成87萬美元，同比增長111%；社會消費品零售總額完成17 642萬元，同比增長5.7%；財政收入完成3 697萬元，同比增長40.4%；城鎮居民均可支配收入實現4 800元，同比增長17.9%；農牧區人均純收入1 837元，同比增長14.8%；全區固定資產投資總額1.625億元，同比增長129.2%。

【工業】

2002年石拐區高載能工業園區已經被自治區人民政府批準成為繼烏海市之后的第二個享受自治區同等優惠政策的工業園區。同時出臺和完善自我配套政策體系，為全區高載能工業可持續發展取得決定性優勢。招商引資取得重大突破，至2002年底，工業園區共與24家客商簽訂正式合同文本，合同負荷量67.9萬KVA，具備生產60萬噸硅鐵系列產品的規模，為打造世界級工業硅生產基地奠定堅實基礎。2002年工業園區企業固定資產投入1.2億元，成為外來投資的亮點。入園企業在產品上檔升級和多樣化方面取得重大突破。工業園區入園企業除主要生產硅鐵系列產品外，還具備生產2萬噸粗銅，30萬噸水泥，4萬噸硫酸規模和高純硅、電石及其下游產品的能力，形成特色。工業硅成為全市構筑的十五大產業基地之一。園區建設軟環境創造上取得重大突破，出臺《關于進一步改善投資軟環境的決定》等規范性文件，提出為企業服務“五度四全”服務承諾，為企業發展創造良好生存發展空間，增強入園企業的投資信心。1號工業園區基本建成，負荷量穩步增長。2號工業園區建設前期準備工作充分到位。投資近300萬元的入園公路基本建成，護園堤壩系統完工，部分企業已入園基建。園區核心工程220KVA輸變電站已經自治區計委、電力集團公司批準立項，項目設計已經評審通過，2003年4月開工建設。

2002年全區原煤產量突破250萬噸大關，煤炭產業工人年收入接近9 000元。建材行業基本完成鹿茵陶瓷三期擴規技改，鹿茵墻磚生產規模接近260萬平方米。鹿城水泥擴規技改完成，生產規模達10萬噸，拉動建材原料生產企業的發展。加快改革和重組步伐，電子、機械化工、輕工企業轉制后輕裝上陣。熔斷電阻器生產達3 000萬支、膨脹石墨生產達500噸。白酒和泡花堿產銷兩旺，達到歷史最好水平。

2002年鄉鎮辦事處建立鄉街財政，全年入庫稅金1 102.3萬元，其中地稅507.5萬元，國稅594.8萬元，基本上達到自養有余的預期目標。

【農牧業】

2002年，播種面積3.4萬畝,糧經飼結構比例由上年的60∶24∶16調整為30∶30∶40。畜牧業完成飼料種植面積14 400畝，建成飼草料加工廠3處，推廣秸稈青貯技術和舍飼圈養，至年底，全區牲畜存欄3萬（頭）只；奶業富民工程發展勢頭良好，全區新增奶牛683頭，成為拉動農牧民致富的重要渠道；林業生態建設完成造林面積3.43萬畝，成活率達87%；繼續加大農田水利基本建設力度，全年水利工程建設開工23處，完工21處，新增水保面積4.27萬畝，新增有效灌溉面積0.3萬畝，新增節水灌溉面積0.5萬畝，積極開展農村水利產權制度改革試點工作；繼續組織實施世行二期貸款項目、退耕還草還林工程、農業綜合開發工程、天然林保護工程、水保國債項目和農村牧區飲水解困等重點工程項目，這些項目投資力度大，工程進展快，質量高，效益明顯，成為保護和改善全區生態環境，提高全區農村牧區基礎設施建設水平和抵御自然災害能力的主導工程；繼續加大千村扶貧工程開發力度，編制完成8個嘎查村的村級開發規劃，5個嘎查村的開發規劃被批準實施，部分項目建成投入使用，帶動效果明顯。

【經濟改革】

2002年完成銳星公司轉制工作，依法加快星霸公司破產步伐，順利地完成機構改革和農村稅費改革工作，推行會計核算制度，進一步規范財務行為。加強對外宣傳工作。石拐區關于工業園區建設的政策、規劃等信息在全國鐵合金網站發布、自治區級報刊上全文登載，工業園區建設的經驗在全自治區骨干工業建設大會上作書面交流，為打造世界級工業硅基地營造了良好的輿論氛圍。主要領導牽頭抓招商，引資力度空前加大，招商效果十分明顯。工業園區已經成為硅鐵及其系列高載能工業產品投資者的理想熱土。至年底，工業園區入園企業合同投資額約5億元。積極轉變政府職能，不斷簡化項目建設審批程序，有力地保護了投資者的合法權益，提高對外開放的工作水平。

【旅游】

2002年石拐區制定旅游開發詳細規劃，各功能區控制性規劃，為旅游項目開發建設奠定基礎。參加國際旅游展覽會和“包頭市—秦皇島旅游促銷會”，借鑒國內外旅游開發和產品包裝推向市場的成功經驗。同時，宣傳了石拐區旅游開發優惠政策，介紹了旅游產品特色，提高了知名度；改造和裝修石拐賓館，完成五當召鎮撤鄉建鎮工作，為旅游區的開發創造良好外部環境。

【財政稅收】

2002年石拐區加強稅源分析和預測，依法強化稅收征管。法人特別是主要稅源大戶納稅意識明顯增強，骨干企業基本做到實現稅金應繳盡繳，部分陳欠稅款得到有效清繳。全區財政收入實現了恢復性增長，財政收入3 697萬元，同比增長40.4%，有力地保障石拐區經濟社會各項事業的發展。加強了財政預算管理，加大財政管理體制改革和農村稅費改革力度，進一步加強政府采購制度，規范政府大宗商品的采購行為。合理調節支出結構，確保全黨政機關、事業單位干部職工工資的如期全額發放和社保、低保、失業保險金的支付。全年完成財政支出5 151萬元，剔除?？钛a貼完成預算96.05%，實現收支平衡略有結余。

【城市建設】

2002年石拐區多方籌集資金完成大橋至化工廠近7公里的道路改造，9月底建成通車。開通包頭電視節日微波傳輸工程。全面改造石拐區供暖鍋爐，提高了供暖水平。投資900萬元建設完成大發、河灘溝和楊圪楞移動手機工作站，提高移動信號覆蓋率。投資290萬元完成進入工業園區砂石公路部分工程，緩減了入園企業的運輸壓力。建成并啟用環衛職工生活區，改善環衛職工的生活工作環境，按照政府補助、辦事處自建的原則改造和修繕公廁28座，改善了城鎮居民的衛生條件。

【文教衛生】

2002年石拐制定并組織實施《石拐區技術創新方案》，積極爭取科技扶持項目，3個項目列入市級扶持計劃。加強科普宣傳力度，科技致富、科技興區思想深入人心。

繼續堅持和貫徹黨的教育方針，全面推行素質教育，教學質量穩步提高，教學條件得到改善，教師待遇逐年提高。加強職工教育和培訓，全區勞動者基本素質有較大提高。結合當地區實際組織舉辦形式多樣、內容豐富、健康向上的文化藝術、全民健身活動，豐富群眾文化生活，人民群眾健康水平不斷提高。

以預防為重點，防治相結合，全區醫療衛生事業進一步發展，農村醫療改革穩步推進，城鎮醫療保險開始啟動。開展送醫送藥下鄉活動，農村牧區就醫難問題得到改善。加強疫病預防和地病防治及食品衛生監督工作，醫療保障水平穩步提高。

【人民生活】

2002年全區共發放低保金424.4萬元，養老金436萬元，各類社會救濟金75萬元，安置下崗職工400多人，有力地保障弱勢群體特困家庭基本生活。

(李培云)