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【概況】  國家統計局內蒙古調查總隊（以下簡稱內蒙古調查總隊）是國家統計局的派出機構，為正廳級事業單位，內設18個處（室）。既是政府統計調查機構，也是統計執法機構，依法獨立行使統計調查、統計監督的職權，獨立向國家統計局上報調查結果，并對調查資料的真實性負責。同時，承擔地方政府委托的各項統計調查任務。主要職能職責有：組織實施城鄉住戶、國民經濟主要行業生產價格、投資價格、居民消費價格、農牧業產量、農牧業中間消耗、服務業、規模以下工業、規模以下固定資產投資和資質以外建筑業企業等國家抽樣調查制度，以及國家統計局布置的有關企業景氣、企業集團、現代企業制度跟蹤監測、農村牧區貧困監測、城鄉社會經濟基本情況等專項調查制度；組織實施國家統計快速反應制度，組織開展經濟社會重大問題專項調查，及時報告本地區的突發性經濟事件和重大社會經濟問題等方面信息；參與組織實施國家有關普查項目；根據國家統計局的授權，管理和公布有關統計調查數據；依法查處調查隊系統及其調查對象的統計調查違法案件;受國家統計局委托管理國家統計局自治區以下各級調查隊；組織指導地方調查隊的業務工作；接受地方政府、有關部門的委托，開展統計調查，提供統計調查咨詢服務。國家統計局對各級調查隊實行垂直管理，國家統計局授權國家統計局內蒙古調查總隊管理各盟市、旗縣市調查隊。2016年，內蒙古調查總隊圍繞建立現代統計體系發展戰略，全面推進“全面從嚴治黨”“從嚴治統”“從嚴治隊”和“從嚴治數”，精心謀劃，狠抓落實，攻堅克難，砥礪前行，完成各項工作任務。特別是在數據質量、咨詢服務、班子建設、現代信息化建設、系統管理和黨風廉政建設等方面取得了新成效，實現了新跨越。2016年7月，國家統計局內蒙古調查總隊獲得《中國信息報》宣傳工作先進單位稱號。

【抓思路謀劃，推動內蒙古統計調查事業持續健康發展】  分析當前統計調查事業發展面臨的新形勢和新挑戰，深入研究黨中央和國家統計局對統計調查工作作出的新部署和提出的新要求，切實把握內蒙古統計調查事業發展實際，統籌謀劃，主動作為，適時提出 “落實五項要求、抓好六項建設，奮力開創內蒙古統計調查事業發展新局面”的總體思路。五項要求的主要內容是：突出一個中心，即突出數據質量這個中心；擺正兩個關系，即擺正為國家服務與為地方服務的關系，擺正國家調查隊和地方統計調查機構的關系；發揮三大優勢，即充分發揮調查隊所特有的體制優勢、隊伍優勢和方法優勢；遵循四條規律，即統計調查工作要遵循經濟規律、自然規律、社會規律和統計規律；打造五種環境，即打造團結協作、求真務實、寬松和諧、有序穩定、爭先創優的良好工作環境。六項建設的主要內容是：抓好黨的建設這個統領；抓好班子建設這個關鍵；抓好業務建設這個中心；抓好能力建設這個基礎；抓好作風建設這個保障；抓好自身建設這個前提。根據新思路和新要求，黨組研究確定了年內十項重點工作，并進行了周密部署，狠抓了貫徹落實和督促檢查，推進了各項任務的順利完成，實現了全區統計調查事業的健康發展。

【抓質量引領，及時準確完成各項統計調查任務】  圍繞數據質量這個中心，學習貫徹習近平總書記對統計調查工作的重要指示批示精神，全面落實防止統計造假、弄虛作假新要求。加強對數據質量管控的組織領導，成立由內蒙古調查總隊主要領導任組長的內蒙古調查總隊數據質量管理工作領導小組，全面加強對數據質量的管控和監督檢查。建立完善數據質量管理制度，制定各專業《數據生產與管理規范化規程》《數據質量審核評估辦法》《調查樣本檢查與訪戶制度》《調查業務考核辦法》等多項制度，形成覆蓋全程的業務制度管理體系，筑牢調查業務工作制度化、規范化基礎。強化數據質量審核評估，切實尊重經濟規律、社會規律、自然規律和統計規律，堅持數據審核評估制度，強化源頭審核、過程審核、相關性審核、趨勢性審核、時序性審核和置信度評估，努力打造精品調查數據。加大數據質量檢查力度，瞄準業務工作中的薄弱環節和數據質量風險點，增頻拓面，有針對性地組織開展統計執法、業務基礎和數據質量“三位一體”檢查工作，并嚴格執行數據質量通報制度，強化整改落實，進一步提升依法依規統計調查能力。通過采取上述措施，內蒙古調查總隊完成 “居民收支、農畜產量、各類價格、小微企業監測和專項調查”五大體系調查任務，為國家和地方提供真實、準確、及時、完整的統計調查數據。與此同時，按照國家統計局和內蒙古農普領導機構的統一部署和要求，成立三農普查遙感測量工作辦公室，制定《三農普遙感測量工作實施方案》，配齊硬件設備，開展業務培訓，完成三農普遙感測量野外實地調查、數據核查、數據處理、服務招標等工作，其他各項后續工作也正在按計劃穩步有序推進。

【信息咨詢服務】  圍繞“提質增效”這個總目標總要求，大力實施“精品”戰略，推進信息咨詢服務工作的高質量開展。工作要求到位，提出要切實增強調研信息的敏感性、鮮活性、針對性和思想性；要按照“快、新、準、深”四字方針，來組織實施整個信息咨詢服務工作；要注意通過發揮調查隊的體制、隊伍和方法優勢，來有效提升決策咨詢服務工作的深度、廣度和力度。組織領導到位，內蒙古調查總隊成立信息咨詢服務工作領導小組，構建以總隊為中心、以市縣級隊為輻射的工作格局，形成上下聯動、內外協作、橫向聯合、縱向貫通、全員抓信息的新模式。督促考核到位，重新修訂相關考核辦法，加大信息考核權重。堅持執行信息通報制度，不斷提升決策咨詢服務工作的大局觀、責任感和事業心。培訓指導到位，豐富培訓內容，拓寬培訓范圍，提升培訓效果。全年共舉辦4期信息咨詢服務培訓班，參加培訓的人員200余人次。通過采取上述措施，2016年內蒙古調查系統信息咨詢服務工作實現新的跨越。僅總隊機關就提供分析信息700余篇，獲得各級各類采用554篇次，其中得到國家領導批示11篇，省部級以上領導批示24篇。內蒙古調查總隊信息咨詢服務工作，在最近自治區黨委政府通報中，居黨委系統第三名，居政府系統第二名，實現了服務水平、服務質量、服務效能、服務理念的全方位提升。

【抓激勵約束，全方位展示政務信息的“窗口”效應】  內蒙古調查總隊黨組高度重視政務信息工作，明確提出“內蒙古總隊政務信息工作要力爭進入全國前五”的激勵約束目標。發揮思想傳導、方向引領、溝通上下、聯絡四方的特殊“窗口”效應，推動政務信息工作繼續保持良好發展勢頭。2016年，國家統計局內網、《國家統計局工作交流》、《中國信息報》、總隊內網、內蒙古調查微訊共采用政務信息4100余篇。其中，國家統計局內網采用270余篇，《中國信息報》采用100多篇，《國家統計局工作交流》采用2篇，內蒙古調查總隊內網采用3700余篇。內蒙古調查總隊連續3年在全國調查總隊網絡信息考核評比中獲優秀等次。同時，總隊還獲得2016年度《中國國情國力》宣傳先進單位稱號，系統內3名同志獲宣傳先進個人，1名同志被《中國信息報》評為優秀通訊員。

【調查工作現代信息化建設】  促進計算機技術、通信技術、空間技術等現代信息技術與統計調查工作深度融合，對于提高統計調查工作效率、提高統計調查數據質量、提高統計調查現代科技含量都具有重要意義，是建設現代統計體系的題中應有之義。為此，內蒙古總隊積極推進調查工作現代信息化建設。主動推進住戶調查電子記賬試點工作。在學習借鑒其他先進省市成功經驗的基礎上，本著“條件成熟一戶，推廣覆蓋一戶”的原則，依照先旗縣試點、再盟市推廣、最后全區逐步覆蓋的總體思路，積極穩妥、扎實有序地進行電子記賬推廣工作。截至年底，阿拉善和巴彥淖爾的10個旗縣電子記賬比例為97%和80.9%，其余10個盟市的21個試點旗縣區正在推行試點戶的雙軌記賬。推行在農作物面積調查中使用遙感測量。按照國家統計局的統一部署，積極籌備資金，配齊包括PDA、計算機、圖形工作站等調查硬件設備，組織開展無人機駕駛員培訓，遙感測量實地調查培訓，在三農普農作物播種面積調查中成功應用遙感測量開展調查工作。消費價格調查成功開通“外勤助手”。通過向上海、江蘇等省份學習先進工作經驗，為20個調查市縣的170部采價手機開通“外勤助手”功能。全程監控采價員現場采價各環節，解決了內蒙古因點多面廣造成基層在采價過程出現的“三定原則”執行不到位問題，保障消費價格調查源頭數據質量。建立內蒙古房價調查信息管理系統。為使房價調查更具規范化、信息化和智能化，主動與地方房管局、規劃局、物業辦等相關部門溝通，擴展項目信息，并對項目信息進行審核驗證，目前已按時保質完成呼、包兩市房價信息管理系統數據的采集計算和加載校驗工作。

【統計調查管理】  加強與完善調查隊系統管理，激發系統活力，保證數據質量，提升工作水平，通過抓系統管理建設務實高效廉潔有為的統計調查隊伍。內蒙古調查總隊組織召開系統管理座談會，專題研究優化系統管理的總體思路、基本原則、組織模式和工作要求。出臺《國家統計局內蒙古調查總隊關于進一步發揮市級調查隊承上啟下職能作用的意見》，確定內蒙古調查隊系統采取垂直管理加分層分級管理的模式，從人事、財務、業務、黨建和廉政五個方面，進一步明確市級調查隊在系統管理中的職責和權限，規定責任追究的具體辦法。2016年，內蒙古調查總隊從實際需要出發抓制度管理，對已有的一些制度，結合形勢發展的需要進行補充修改完善，建立《數據質量管理辦法》《信息咨詢服務管理辦法》等許多新的制度，提升統計調查的規范化水平。成立內蒙古調查總隊工作紀律檢查小組，強化紀律管理，強調遵規守紀的各項要求，制定具體的執紀問責措施，有效推動機關工作作風的轉變。

【依法治統工作】  落實依法統計調查各項要求，推進法治統計調查建設，防范統計造假、弄虛作假，切實維護統計調查工作的嚴肅性、權威性和統計調查數據的真實性、準確性。制定《國家統計局內蒙古調查隊系統2016年統計法規制度工作要點》，明確和細化法規年度目標任務，強化目標任務的督查落實。加強法規制度建設，出臺《內蒙古調查隊系統統計執法檢查工作暫行規定》《內蒙古調查隊系統統計執法檢查隨機抽查實施辦法》，形成比較完備的防范數據造假的制度體系。充實執法人員力量，進一步擴充與更新執法骨干人才庫，審核、換領了部分“統計調查證”和“統計執法檢查證”。強化執法能力提升。舉辦調查隊系統主要負責人法治培訓班，提高廣大統計調查人員對數據造假、弄虛作假危害性的認識，強化防范統計數據造假的政治責任和主體責任。加大執法檢查力度，2016年內蒙古調查系統共檢查835家單位，發現統計違法行為41起，立案29起，結案29起，有力遏止統計違法違規行為。

【抓督促檢查，推進“兩個責任”全面落實】  對照新形勢下提出的新要求，將黨風廉政建設工作與統計調查工作進行一同部署、落實、檢查和考核。以突出選好用好干部、切實加強源頭治腐、帶頭廉潔從政和積極支持執紀執法工作為出發點和落腳點，修訂《內蒙古調查隊系統落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施辦法》，形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、全面覆蓋”的黨風廉政建設責任體系。建立完善內蒙古調查總隊班子成員分管市縣級調查隊制度，促進市縣級調查隊“兩個責任”的全面落實。34個縣級隊全部建立隊委會，形成集體領導、民主決策的良好格局。制定《國家統計局內蒙古調查總隊黨風廉政建設責任制監督檢查暫行辦法》，充分利用述職述廉、信訪處理、函詢約談、巡視“回頭看”等多種措施，對黨紀執行情況、黨中央八項規定落實情況、領導干部履行職責情況、巡視整改落實情況等進行監督檢查，并對發現的苗頭性、傾向性問題，及時督促整改落實。內蒙古調查總隊派出2個巡察組分別對呼和浩特、包頭、興安、通遼4個市級調查隊的黨組領導班子建設、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任、開展“兩學一做”學習教育等情況進行了巡察，進一步推動基層調查隊黨風廉政建設和反腐敗工作的縱深開展。

（撰稿人：張曉旺）