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【概況】  烏海市是自治區西部新興工業城市，地處黃河上游，東、北臨鄂爾多斯高原，西南與寧夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善草原。是華北與西北的結合部，同時也是“寧蒙陜甘”經濟區的結合部和沿黃經濟帶的中心區域。總面積1754平方公里。2016年年末全市常住總人口55.83萬人，比上年增加0.25萬人，其中城鎮人口52.83萬人，城鎮人口比重94.63%，農區人口3萬人，農區人口比重5.37%；全年出生人口0.53萬人，出生率9.56‰，死亡人口0.26萬人，死亡率4.65‰，自然增長率4.91‰。

2016年，烏海市實現地區生產總值572.23億元，按可比價格計算，比上年增長6.8%。其中：第一產業增加值4.88億元，增長3.7%；第二產業增加值323.76億元，增長4.5%；第三產業增加值243.58億元，增長9.9%。按常住人口計算，烏海市人均GDP102 725元，比上年增長6.4%。三次產業結構由上年的0.8∶60.3∶38.9調整為0.9∶56.6∶42.5。

全市居民消費價格指數為101.4%。其中：食品煙酒類價格上漲1.8%；衣著類價格上漲2.4%；生活用品及服務類價格上漲1.2%；教育文化和娛樂類價格上漲2.0%；醫療保健類價格上漲1.9%；其他用品和服務價格上漲3.0%；居住類價格下降0.4%；交通和通信類價格下降0.6%。

【農業】  第一產業增加值完成4.9億元，同比增長3.7%。吸引社會資本，中廣核光伏農業、華盛綠能光伏大棚等19個項目開工建設，總投資25億元。烏達區綠色生態產業園建成運營。舉辦中國烏海2016“絲綢之路”世界沙漠葡萄酒文化節暨第二十二屆全國葡萄學術研討會，建立中國烏海漢墨葡萄酒交易中心和國家質檢總局葡萄酒區域檢驗檢測中心，烏海市成為世界沙漠葡萄酒大賽永久舉辦地。 

經濟作物總播面積2578.76公頃，比上年增長6.7%。糧食作物播種面積4570公頃，比上年下降1.6%。糧食總產量4.16萬噸，比上年增長1.5%。

【畜牧業】  全市牲畜存欄頭數11.75萬頭（只），比上年下降3.8%。初步統計，全年豬牛羊肉類總產量13 348噸，比上年增長2.5%。其中：豬肉產量9723噸，比上年增長0.3%；牛肉產量550噸，比上年增長5.8%；羊肉產量3075噸，比上年增長9.5%。生牛奶產量2095噸，比上年增長1.1%；禽蛋產量3214噸，比上年下降1.4%。

【林業】  全市共完成造林面積4000畝。全民義務植樹130萬株。全市有國家級自然保護區1個，面積為1.69萬公頃。建成區綠化覆蓋率42.4%，比上年提高0.2個百分點。

【水利】  全年降水量120.2毫米，比上年減少43.6毫米。全年總用水量25 700萬立方米。其中：工業用水7900萬立方米，農田灌溉用水6260萬立方米，林牧漁畜用水1640萬立方米，生態環境用水6000萬立方米，城鎮公共用水800萬立方米，居民生活3100萬立方米。全面落實最嚴格水資源管理制度，全國水生態文明城市建設試點任務基本完成。

【工業】  2016年，全市完成工業增加值280.86億元，按可比價計算，比上年增長5.0%。149戶規模以上工業企業增加值增長4.5%。其中，國有企業增長14.3%，股份制企業增長4.8%。產品銷售率為99.8%，比上年提高4.7個百分點。主要工業產品產量十一類中五類上漲，六類下降。全市規模以上工業企業主營業務收入381.38億元，比上年增長9.3%；實現利潤16.6億元。

源通焦爐煤氣制LNG項目投入試生產，華信焦爐煤氣制LNG項目、家景鎂業30萬噸甲醇項目基本建成，“焦炭氣化”從戰略構想轉變為現實生產力。北京神霧科技40萬噸聚乙烯多聯產示范項目開工建設，引進航天十二院氫等離子體煤制乙炔技術，煤炭資源分級分質綜合利用水平進一步提高。源宏醫藥中間體一期、亞東H酸和硫酸項目投入生產，煤焦化工新材料研究院特種炭黑項目開工建設，卡博特氣相二氧化硅項目簽約落地。天宇二期高嶺土填料項目建成，鑫盛日電光伏項目實現并網發電，中鈺鎂合金輪轂及鎂合金板型材項目開工建設，新能源、新材料、裝備制造等戰略性新興產業占規模以上工業增加值的24%。烏海高新技術開發區被認定為自治區級高新技術產業開發區。全市資質以上建筑施工企業52家，比上年增加2家，實現建筑業增加值42.9億元，比上年增長1.5%。

【城鎮建設】  全年城市基礎設施投資完成88.57億元，占全社會固定資產投資的53.6%。城市綜合承載能力持續增強。交通網絡不斷優化，烏海湖大橋實現通車，石嘴山黃河大橋東引線、國道244線烏海段建成，市客運樞紐站主體基本完工，打通新海街、長青街等6條瓶頸路、斷頭路，完成19條街路、12.7萬平方米路面改造，敷設道路排水管網32.5公里。舊城改造力度不斷加大，完成房屋征收7910戶，完成既有居住建筑節能改造50萬平方米。改造熱力管網31.5公里，新增供熱面積124.7萬平方米。城中水系建設步伐加快，整治河道5.1公里，新建人工湖12個。云計算中心投入使用，城鄉4G網絡覆蓋率達到95%以上，烏海市被評為2016年度“寬帶中國”示范城市。農區“十個全覆蓋”工程全面完成，惠及農區群眾6.3萬人。

舉辦“我的中國夢”等系列主題活動，文明新風日益形成。362個機關企事業單位開展包聯共建，562個小區和平房區實現凈化、亮化等 “五化”全覆蓋。開展市容環境整治行動，新增垃圾箱1300個、停車場26處，城市面貌明顯改觀。市民服務中心主體建成，市民熱線和數字城管成為國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目。

【環境保護】  全年投入社會治理資金56.14億元，完成大氣環境綜合整治項目767個，占“十三五”任務總數76.9%。扎實開展礦區環境綜合整治，治理矸石自燃和煤層自燃840.4萬平方米，修復整治排土場73個，硬化采區道路87公里。封閉物料堆場84.6萬平方米，淘汰燃煤小鍋爐190臺，全面完成自治區下達任務。削減二氧化硫7600噸、氮氧化物1萬噸，烏海市獲自治區二氧化硫減排突出貢獻獎。焦化企業污染防治走在全國前列。不斷完善工業園區污水處理體系，工業污水基本實現達標排放。全力配合做好黨中央環保督察工作，建立市長包區、區長包園區、市區兩級部門負責人包重點企業的三級包聯責任制，烏海市成為黨中央環保督察期間群眾舉報環境污染案件最少的盟市之一。全年中心城區環境空氣優良天數275天，達標率為75.1%，同比增加47天，空氣質量顯著改善。開展以“增綠、提質、增效”為重點的生態建設，組織實施甘德爾山生態綜合治理二期、礦區植被恢復試點、龍游灣濕地公園等50項生態建設工程，新建改造葡萄公園、書法廣場等公共綠地19處，完成綠化面積531.7萬平方米，建成區新增綠地面積20.6萬平方米，綠地率40.2%。烏海市首部地方性法規《烏海市海勃灣區生態涵養區保護條例》通過自治區人大常委會批準。

城市生活污水處理率96.5%。建成區綠化覆蓋率42.4%，比上年提高0.2個百分點。人均公園綠地19.8平方米。

全市能源消費總量為1614.27萬噸標準煤，單位GDP能耗下降3.26%。

【交通 電信】  全年各種運輸方式完成貨物運輸總量7248.8萬噸，比上年下降10.1%，其中：鐵路貨物運輸1368.7萬噸，下降17.4%；公路貨運量5880萬噸，下降8.3%；民航貨郵吞吐量完成0.1萬噸，下降28.7%。

旅客運輸總量295.93萬人次，比上年下降17.5%。其中：鐵路客運150.65萬人次，增長2.4%；公路客運111.3萬人次，下降36.0%；民航旅客吞吐量33.98萬人次，下降9.4%。鐵路、公路、民航3種運輸方式客運量比重分別為50.9%、37.6%、11.5%。

年末全市公交汽車線路47條，全市共有公交汽車營運車輛398輛。全年城市公共交通共運送乘客4750萬人次（不含出租車）。營運出租客運汽車1111輛。

年末全市機動車保有量15.93萬輛，比上年增加1.05萬輛，增長7.1%。汽車保有量15.5萬輛，比上年增加1.4萬輛，增長9.9%。其中，載客汽車12.69萬輛，比上年增加1.26萬輛，增長11.0%。私人載客汽車保有量14.05萬輛，比上年增加1.33萬輛，增長10.5%。其中，私人小型載客汽車保有量11.76萬輛，比上年增加1.28萬輛，增長12.2%。

全市固網用戶20.7萬戶，比上年下降13.5%；移動電話在網用戶80.8萬戶，比上年增長5.9%，其中4G移動電話用戶42.1萬戶，比上年增長64.7%；寬帶用戶13.75萬戶，比上年增長4.7%。

全市郵政企業和快遞服務企業業務收入（不包含郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成10 428.86萬元，同比增長20.3%，占全區郵政行業業務收入2.8%；業務總量累計完成7293.68萬元，同比增長19.1%，占全區郵政行業業務總量2.7%。

郵政函件業務累計完成10.69萬件，同比增長8.9%；包裹業務累計完成0.17萬件，同比下降77.3%;報紙業務累計完成842.17萬份，同比下降2.2%；雜志業務累計完成36.85萬份，同比下降5.8%；匯兌業務累計完成2.49萬筆，同比下降53.6%。

全市快遞服務企業業務量累計完成158.29萬件,同比增長53.8%；快遞業務收入累計完成3676.75萬元，同比增長32.0%。其中：同城業務收入累計完成329.54萬元，同比增長514.7%；異地業務收入累計完成2144.91萬元，同比增長13.5%；國際及港澳臺業務收入累計完成100.67萬元，同比增長583.9%；其他業務收入累計完成1101.63萬元，同比增長33.4%。

【商業】  2016年，全市實現社會消費品零售總額151.93億元，比上年增長9.3%。全市商品銷售總額202.8億元，比上年增長10.1%。其中：批發業完成銷售總額102.01億元，比上年增長7.3%；零售業完成銷售總額100.79億元，比上年增長13.2%。住宿業營業額7.8億元，同比增長8.2%；餐飲業營業額17.26億元，同比增長9.4%。

全市進出口總額0.89億美元，比上年增長95.8%。其中：出口額0.89億美元，比上年增長97.1%；進口額0.01億美元，比上年下降6.1%。全市參加年檢的外商投資企業共有6家。引進國內（市外）資金121.7億元；實際利用外資額400萬美元。

【旅游業】  全年旅游總收入40.56億元，比上年同期增長23.1%。旅游接待人數209.64萬人次，同比增長13.4%。

【服務業】  第三產業增加值完成243.6億元，同比增長9.9%。萬達廣場、月星家居投入運營，烏海北貨場項目進展順利，自治區西部首家跨境電商體驗店開業，商貿、物流業占第三產業增加值比重為40%。游客服務中心投入使用，蘭亭廣場碼頭建成，新改建旅游廁所60個，22個烏海湖娛樂項目開業運營。烏海湖被評為國家水利風景區，當代中國書法藝術館、蒙根花休閑農業園、陽光田宇國際酒莊被評為國家AAAA級旅游景區。桌子山召燒溝巖畫被自治區認定為全區10個考古遺址公園之一。全年接待游客209.6萬人次，增長13.4%；實現旅游收入40.6億元，增長23%。設立全區首家“金融驛站”和“金融超市”，各類金融機構60家，金融環境持續向好，成立金融仲裁院，金融機構貸款不良率1.8%，低于自治區平均水平。烏海銀行發行綠色金融債券5億元，烏海市成為中國西部首家發行綠色金融債券的地級市。金融業增加值占第三產業比重達到14.5%，金融業對稅收的貢獻度達到9.18%。

【金融  保險】  2016年，全市金融業實現增加值35.4億元，比上年增長14.9%。年末全市金融機構人民幣存款余額702.79億元，比年初增加28.76億元。其中：住戶存款余額349.31億元，比年初增加22.97億元；金融機構人民幣各項貸款余額533.89億元，比年初減少19.92億元。其中，住戶貸款余額97.72億元，比年初減少0.2億元；非金融企業及機關團體貸款余額436.17億元，比年初減少20.12億元。證券市場各類證券成交額269.71億元，比上年下降52.0%。融資融券累計9995.84萬元，比上年下降24.9%。

年末，全市共有各類保險行業機構65家，較上年減少2家。全年財壽險保費收入16.72億元,比上年增長21.2%。其中：財產險保費收入3.97億元，比上年下降16.7%；壽險保費收入12.75億元，增長41.2%；全年各類保險賠款給付支出3.67億元，賠付率為22.0%。其中，財產險賠付1.87億元，賠付率為47.1%；壽險賠付1.8億元，賠付率為14.2%。

【科技】  2016年，全市取得自治區科技成果19項。獲得專利授權116件，科技研發投入占GDP比重位居自治區前列。

【教育】  義務教育均衡發展，投入1.4億元推進學校標準化建設，海勃灣區和海南區順利通過國家義務教育發展基本均衡縣評估驗收。新改擴建幼兒園4所，學前三年毛入園率95%，居自治區前列。普通高考本科上線率76.7%，同比提高8.1個百分點。職業技術學院本科專業達到4個，烏海職業技能公共實訓中心一期交付使用。

年末，全市共有普通高等院校1所。全年畢業生838人，比上年減少15人；在校生4806人，比上年增加1270人；專任教師220人,比上年減少8人。有普通中學15所，在校生14 608人，畢業生5365人，專任教師1388人。小學24所，在校生29 633人，畢業生3874人，專任教師2137人。特殊教育學校1所，在校生95人，畢業生14人，專任教師31人。幼兒園52所，在園幼兒13 242人，專任教師1013人。全市有中等職業技術培訓學校1所，在校生2959人；畢業1204人；專任教師178人。普通高級中學5所，在校生9732人，畢業生3469人，專任教師797人。

【文化】  公共文化設施不斷完善，桌子山召燒溝巖畫遺址保護大廳展陳工程完工，群眾藝術館、文化館全部進入國家等級行列，“書法五進”公共文化示范項目通過國家驗收。承辦第二十六屆全國圖書交易博覽會，開展建市40周年大型美術主題創作等文化活動，城市影響力提升。

年末，全市共有公共圖書館4個，總藏書73.5萬冊，電子圖書27.2萬冊，市屬專業藝術表演團體1個，舉辦演出120場。擁有書畫院2個，共有書、畫作品350幅。全市擁有文物站、博物館4個，文物藏品3478 套18 391件。擁有文化部門藝術表演場所1個，全年開展“百團千場”大中小型演出活動420場。擁有廣播電視臺1座，調頻、電視轉播發射臺8座，開播無線電視頻道18個，廣播、電視綜合覆蓋率分別為99.13 %和99.31 %。《烏海日報》年發行量2.6萬份。

【衛生】  醫療服務水平不斷提升，市人民醫院被評為全國第五家電子病歷六級醫院，介入技術達到國內先進水平；市婦幼保健院建成自治區西部首家生殖輔助中心，烏海市首例試管嬰兒出生；市職業病防治院、精神衛生中心新院建成，蒙中醫院二期主體完工。烏海市被確定為第二批國家醫養結合試點。全面兩孩政策穩妥有序實施。

年末，全市共有各類衛生機構313個（不含村衛生室）。其中：醫院25所，社區衛生服務中心（站）20個，衛生院3個，診所、衛生所、醫務室227個，采供血機構1個，婦幼保健院（所、站）3個，專科疾病防治院（所、站）2個，疾病預防控制中心4個，衛生監督所（中心）4個，健康教育所1個。

2016年醫療衛生機構實有床位3706張。其中：醫院3115張，社區衛生服務中心224張，衛生院88張，婦幼保健院279張。全市衛生技術人員4626人。其中：執業醫師1504人，助理執業醫師142人，注冊護士1896人。

【體育】  全市體育場地共768個、1071片，其中室內場地189個、室外場地579個。新增健身用地面積 2.07萬平方米（包括人民公園2塊籠式足球場、人民公園籃球場、東山生態公園健身步道、蒙根花沙地足球場、環湖自行車道、賽汗烏素村騎行5800米賽道、陽光田宇1000米健身步道、西卓子山學校綜合館風雨操場、三完小綜合館風雨操場、烏達區室內足球館、北師大烏海附校室內足球訓練場、烏達區中小學5個籠式足球場地、烏海市第十六中學400米塑膠運動場等）。截至年末，烏海市體育用地面積126.36萬平方米，按常住人口55.83萬計算，人均體育用地面積2.26平方米。

全市3個行政轄區共建有可以開展籃球、羽毛球、乒乓球等運動項目的綜合性全民健身活動中心7個。其中：海勃灣區4個、海南區1個、烏達區2個，完成率100%；三區全民健身活動中心全部實施 “112”標準，完成率100%。舉辦“2016年烏海國際半程馬拉松賽”等國內外品牌賽事活動13項，烏海市獲“全國圍棋之鄉”稱號。

【社會保障】  烏海市2家眾創空間被認定為第三批國家級眾創空間。扶持2339人成功創業，帶動就業9177人。城鎮登記失業率控制在自治區下達目標范圍內。社會保障能力不斷提升，城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面進一步擴大。企業退休人員養老金提高至月人均2143元，增長7.7%。社會救助體系更加健全，最低生活保障標準居自治區前列。養老服務體系進一步完善，新建社區老年人日間照料中心和農區養老服務中心10個，建成老年公寓2個，市老年養護服務中心“公建民營”試點啟動實施。推進保障性安居工程建設，全年新開工項目13個、9665套，開工率103.1%，居全區第二位；基本建成1.4萬套，建成率174.2%。加強物業服務管理，全市住宅小區物業服務覆蓋率86%，新交付小區物業覆蓋率100%；加快“智慧小區”建設，簽約小區106個。食品藥品監管體系不斷完善，完成食品藥品檢驗檢測資源整合和實驗室升級改造。建成食品工業園2個，101家食品加工小作坊入駐運營。君正化工等3家單位獲首屆市長質量獎。實施脫貧攻堅工程，制定精準幫扶措施，實行貧困戶結對幫扶全覆蓋，推進金融扶貧富民工程，全年減貧1424人。

年末，全市企業職工基本養老保險參保18.03萬人，比上年增長2.0%；居民基本醫療保險參保25.0萬人，比上年增長0.1%；城鎮職工基本醫療保險參保22.16萬人，比上年增長1.7%；失業保險參保9.0萬人，比上年下降2.6%；工傷保險參保12.36萬人，比上年增長2.7%；生育保險參保14.12萬人，比上年增長0.7%。城鎮登記失業率為3.46%。全市社會保障最低生活標準由上年的585元提高到635元，享受城市最低生活保障7487戶，惠及居民12 998人。

烏海市共有養老機構11家，床位2362張。其中：公辦養老機構3家，床位530張；民辦養老機構8家，床位1147張；平均年入住率80%。全市城鎮社區老年人日間照料中心37個，床位685張；新建農區互助養老幸福院1個，床位16張。

安排福彩公益金1877.6萬元，其中用于養老服務業發展的資金1465.6萬元，占比78%。

【人民生活】  全市城鄉常住居民均可支配收入35 566元，比上年增長7.7%，扣除價格因素，實際增長6.2%。城鎮常住居民均可支配收入36 515元，比上年增長7.5%，扣除價格因素，實際增長6.0%；農村牧區常住居民均可支配收入15 475元，比上年增長7.5%，扣除價格因素，實際增長6.0%；城鎮常住居民均消費支出27 578元，增長2.8%，扣除價格因素，實際增長1.4%；農村牧區常住居民均消費支出14 537元，增長5.8%，扣除價格因素，實際增長4.3%。城鎮常住居民恩格爾系數為16.9%，農村牧區常住居民恩格爾系數為21.5%。

（撰稿人：張海霞）