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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女聯(lián)合會是在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和中華全國婦女聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，基本職能是代表和維護婦女權(quán)益，推動婦女發(fā)展，促進男女平等。

自治區(qū)婦聯(lián)機關(guān)現(xiàn)有6個部室，分別為辦公室、組織聯(lián)絡(luò)部（與機關(guān)黨委合署辦公）、宣傳部、兒童部、權(quán)益部、發(fā)展部。內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女兒童工作委員會辦公室設(shè)在自治區(qū)婦聯(lián)，承擔(dān)自治區(qū)人民政府婦女兒童工作委員的日常工作。另設(shè)離退休老干部處，承擔(dān)自治區(qū)婦聯(lián)機關(guān)離退休人員管理和服務(wù)工作。自治區(qū)婦聯(lián)核定行政編制39個，2016年底在編人員共34人，其中女29人，男5人；蒙古族11人；研究生學(xué)歷6人，碩士及以上學(xué)位11人，大專及以上文化程度34人。所屬事業(yè)單位7個，分別為自治區(qū)婦聯(lián)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古婦女干部學(xué)校、內(nèi)蒙古婦女兒童中心、內(nèi)蒙古婦女雜志社、內(nèi)蒙古兒童基金會、自治區(qū)家政服務(wù)指導(dǎo)中心和自治區(qū)家庭教育服務(wù)指導(dǎo)中心。

2016年，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是考察內(nèi)蒙古重要講話和對新時期婦女和婦聯(lián)工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委決策部署，切實增強“四個意識”，貫徹新發(fā)展理念，保持和增強政治性先進性群眾性，聚焦“婦女所急、黨政所需、婦聯(lián)所能”，圍繞中心，服務(wù)大局，立足基層、服務(wù)婦女，深入實施草原巾幗七項行動，促進婦女發(fā)展，維護婦女兒童權(quán)益，為婦女兒童做好事實事，積極謀劃和推進婦聯(lián)改革，團結(jié)帶領(lǐng)各族各界婦女為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作貢獻，婦聯(lián)組織的活力有了新提升，婦女工作取得了新成效。

【婦女思想政治引領(lǐng)】   履行婦聯(lián)組織的政治任務(wù)，引導(dǎo)婦女群眾聽黨話、跟黨走，開展“草原巾幗心向黨”黨史知識答題、“巾幗心向黨·揚帆新征程”黨史故事接力、“黨的女兒話初心”等活動；實施草原巾幗勵志行動，開展“盡責(zé)圓夢、我與中國夢”、“為優(yōu)秀女性點贊”等活動；在農(nóng)村牧區(qū)廣泛開展“我家變化”懇談會，組織引導(dǎo)27萬婦女暢談黨的惠民政策；向全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)婦代會推薦20部女性愛國、勵志電影電視劇，組織觀看4210場次，參與群眾27.3萬人次；動員、組織全區(qū)各行各業(yè)婦女開展爭創(chuàng)自治區(qū)三八紅旗手（集體）建功“十三五”行動，評選表彰100名三八紅旗手、10名標兵和50個三八紅旗手集體；實施草原巾幗家庭文明創(chuàng)建行動，開展“德潤草原·美在家庭”主題活動，開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”萬場巡講、“廉政文化進家庭”等活動1.1萬場次，參與群眾52.7萬人次；在城鄉(xiāng)廣泛開展尋找“最美家庭”活動，講最美家庭故事、談文明家風(fēng)家規(guī)，共舉辦最美家庭故事會2.1萬次，揭曉最美家庭2千多個；培訓(xùn)家庭教育骨干230人，完成自治區(qū)家庭教育工作“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)，開展“內(nèi)蒙古家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查”，編印出版《內(nèi)蒙古自治區(qū)家庭教育指導(dǎo)讀本》評選書香家庭、書香社區(qū)、閱讀小達人等活動4617場次；開展“魅力草原·攜手未來”中蒙兩國兒童慶“六一”藝術(shù)交流，為促進家庭文明建設(shè)和未成年人健康成長營造良好氛圍。

【草原巾幗脫貧行動】 實施草原巾幗脫貧行動，協(xié)調(diào)黨委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展草原巾幗脫貧行動的意見》，重點從7個方面開展行之有效的精準扶貧工作。年內(nèi)，全區(qū)各級婦聯(lián)組織共選派689名干部直接參與脫貧攻堅工作，投入資金1153萬元；引導(dǎo)貧困婦女堅定脫貧志向，舉辦勵志講堂2432場次，基層婦女參與聽講22萬人次；舉辦各類實用技能培訓(xùn)班797期，培訓(xùn)貧困婦女3.2萬人；發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.3億元，獲貸婦女1.2萬人；7000余名貧困婦女發(fā)展手工制作實現(xiàn)脫貧致富，7200余名貧困婦女在電商等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)；全區(qū)各級婦聯(lián)組織共創(chuàng)建巾幗脫貧基地155個，輻射帶動近萬名貧困婦女實現(xiàn)增收；救助“兩癌”貧困婦女1689人；引導(dǎo)動員女企業(yè)家協(xié)會等社會力量為貧困婦女兒童獻愛心；與北京市婦聯(lián)達成了兩地貧困婦女201—2020年幫扶救助“四項行動”意見，獲得北京市婦聯(lián)100萬元捐贈資金及物資。

【草原巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動】  實施草原巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動，支持巾幗創(chuàng)業(yè)浩特等女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，在高校舉辦“鴻雁北歸·巾幗圓夢”女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師高校宣講等活動，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)。推進巾幗家政服務(wù)工程，制定出臺《家政服務(wù)規(guī)范》，開展全區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，形成調(diào)研報告。全年舉辦家政服務(wù)培訓(xùn)班1126期，培訓(xùn)家政從業(yè)人員4.2萬人次，安置就業(yè)2.6萬人次。自治區(qū)婦聯(lián)選拔組建的內(nèi)蒙古草原艾里巾幗家政隊參加全國巾幗家政服務(wù)職業(yè)大賽，在31個省區(qū)市參賽的電視總決賽中獲團體第三名。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)婦女（家庭）廣泛開展“美麗庭院”行動，發(fā)展庭院經(jīng)濟，在巴彥淖爾市、烏海市召開全區(qū)創(chuàng)建美麗庭院現(xiàn)場會，宣傳推廣各地典型經(jīng)驗，創(chuàng)建“美麗庭院”“百村千戶”示范村、示范戶，共命名106個自治區(qū)示范村，1000個自治區(qū)示范戶。

【草原巾幗維權(quán)行動】  實施草原巾幗維權(quán)行動，切實履行好服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益職能。加強源頭維權(quán)，提高法規(guī)政策性別平等評估工作能力，對5部法規(guī)政策提出了修改意見50余條。支持和推動四個市建立性別平等評估機制。開展土地確權(quán)登記頒證工作中婦女權(quán)益情況調(diào)研，為出臺相關(guān)決策提供參考。充分發(fā)揮12338婦女維權(quán)熱線和婦聯(lián)五級信訪網(wǎng)絡(luò)作用，推進信訪受理、普法咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)、幫扶救助為一體的維權(quán)服務(wù)模式，為廣大婦女兒童提供便捷、貼心服務(wù)。全年全區(qū)各級婦聯(lián)共接待辦理來信來訪案件2500余件，結(jié)案率96%。依托“婦女之家”、婚姻登記處、婦女維權(quán)站等，調(diào)解婚姻家庭糾紛2000余件，其中示范調(diào)解室調(diào)解成功率60%以上，自治區(qū)婦聯(lián)連續(xù)13年獲得自治區(qū)綜合治理工作先進單位。利用“三八”婦女維權(quán)周、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點和反家庭暴力法頒布契機，開展“建設(shè)法治內(nèi)蒙古、草原巾幗在行動”普法宣傳活動，利用內(nèi)蒙古廣播電視臺“百姓熱線”“法制直播間”等新聞媒體，廣泛宣傳“兩綱”“兩法”等與婦女兒童和婚姻家庭密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高廣大婦女法律意識和法治觀念。全區(qū)各級婦聯(lián)開展婦女法治宣傳教育活動4000多場次，參與群眾50多萬人，自治區(qū)婦聯(lián)權(quán)益部被中宣部、司法部評為全國“六五”普法先進單位。

【草原巾幗暖心行動】  持續(xù)推進草原巾幗暖心行動，2016年爭取到各類公益項目資金9400余萬元，受益婦女兒童約7.5萬人。實施“母親健康快車項目”、開展“送醫(yī)送藥送健康”活動，受益婦女55萬人。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見〉的實施意見》等文件，構(gòu)建留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建成12個“留守兒童家園”。推動“兩綱”實施，自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要中，對婦女兒童相關(guān)工作目標作出部署；協(xié)調(diào)19個部門將涉及“兩綱”目標任務(wù)納入部門“十三五”專項規(guī)劃；以國務(wù)院“兩綱”中期評估督導(dǎo)為契機，集中解決一批重難點問題，推動所有旗縣（市區(qū)）全部落實婦兒工委辦公室的編制單列、機構(gòu)單設(shè)、人員專職和經(jīng)費專撥的“兩綱”目標任務(wù)，走在全國前列，開創(chuàng)了婦女兒童事業(yè)發(fā)展新局面。開展巾幗志愿服務(wù)工作，全區(qū)現(xiàn)有巾幗志愿者隊伍7900多支，實名登記在冊的巾幗志愿者12.5萬多人，為基層群眾送去維權(quán)、關(guān)愛等志愿服務(wù)，涌現(xiàn)出周末媽媽、守門人行動等志愿服務(wù)工作品牌。

【婦聯(lián)干部和女干部培訓(xùn)】  開展婦聯(lián)干部培訓(xùn)，與自治區(qū)黨委組織部聯(lián)合舉辦6期全區(qū)旗縣、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席培訓(xùn)班，對旗縣（市區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席861人進行普遍輪訓(xùn)，舉辦第十期全區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理高級研修班以及第七期女大學(xué)生村干部和嘎查村女干部示范班。將全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)基層骨干培訓(xùn)班納入自治區(qū)黨委組織部黨校培訓(xùn)主體班次。在上海交通大學(xué)舉辦貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神，推進婦聯(lián)基層組織建設(shè)培訓(xùn)班。向各盟市和計劃單列市婦聯(lián)共撥付120萬元，對3734名“婦女之家”負責(zé)人、婦代會主任（婦聯(lián)主席）進行培訓(xùn)。加強女性人才工作，完成設(shè)計建設(shè)全區(qū)女性人才庫前期工作，與呼和浩特市委聯(lián)合舉辦首屆內(nèi)蒙古女性人才職業(yè)發(fā)展論壇。

【自治區(qū)婦聯(lián)改革】  自治區(qū)婦聯(lián)以切實保持和增強婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作的政治性、先進性、群眾性為出發(fā)點，以解決機關(guān)化、行政化等脫離婦女群眾的問題為落腳點，以進一步增強組織活力為著力點，重點從改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置和運行機制，改革自治區(qū)婦聯(lián)機關(guān)干部選拔任用方式和管理制度，改革創(chuàng)新基層組織建設(shè)，打造“網(wǎng)上婦女之家”，創(chuàng)新動員婦女服務(wù)大局的載體和方式，提高服務(wù)婦女、維護婦女合法權(quán)益能力，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)等七個方面，制定提出25條改革具體措施。《自治區(qū)婦聯(lián)改革方案》經(jīng)自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并由自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)。

【基層婦聯(lián)改革試點工作】  為適應(yīng)黨對新時期婦女工作的新要求，解決婦聯(lián)干部和婦女工作者“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，在包頭市土默特右旗開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革試點工作，構(gòu)建基層婦聯(lián)組織“三聯(lián)三化”工作機制，打破原有的行政壁壘和條塊分割，實現(xiàn)區(qū)域化的組織覆蓋。同時，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席專職化，擴大兼職婦聯(lián)干部隊伍。承辦全國現(xiàn)場推進會。為將試點成果在全區(qū)推廣，自治區(qū)婦聯(lián)召開全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)現(xiàn)場會。在呼和浩特市開展社區(qū)擴大婦聯(lián)組織成員和嘎查（村）婦代會改建婦聯(lián)試點工作，66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增加婦聯(lián)執(zhí)委1616人、常委442人、副主席144人，全市共增加基層組織成員7010人。在烏蘭察布市集寧區(qū)開展社區(qū)婦聯(lián)主席專職化試點工作，75個社區(qū)全部配備有1名專職主席、1名兼職副主席，并將試點工作擴大到11個旗縣（市區(qū)）的202個社區(qū)。探索建立村企婦聯(lián)、小微企業(yè)婦聯(lián)等，制定出臺《關(guān)于進一步加強高校婦女工作的意見》和《關(guān)于加強新形勢下非公有制經(jīng)濟組織和社會組織婦女組織建設(shè)的意見》，推動基層婦聯(lián)組織建設(shè)改革向高校和非公有制經(jīng)濟組織和社會組織延伸。抓住全區(qū)蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨委換屆契機，協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委組織部出臺《關(guān)于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置的通知》，對婦聯(lián)主席進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子做出明確規(guī)定，為基層婦聯(lián)干部更好地服務(wù)大局、服務(wù)婦女提供有利條件。

【改進聯(lián)系服務(wù)基層婦女群眾方式】  出臺并實施《關(guān)于深入開展五級示范抓引領(lǐng)、廣泛聯(lián)系服務(wù)基層婦女工作的意見》，動員組織各級婦聯(lián)干部深入基層，開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動，面對面了解婦女需求，為她們辦實事、解難事。各級婦聯(lián)干部聯(lián)系服務(wù)基層婦女74.1萬人次。開展“內(nèi)蒙古萬名城鄉(xiāng)婦女大調(diào)查”，使婦聯(lián)組織服務(wù)婦女工作更具針對性和實效性。自治區(qū)婦聯(lián)積極推進聯(lián)系和服務(wù)基層婦女方式改革得到自治區(qū)黨委高度重視，自治區(qū)黨委副書記**、組織部部長***分別作出重要批示，對此項工作給予充分肯定并提出指導(dǎo)意見。

【加強網(wǎng)上婦女群眾工作】  加強網(wǎng)絡(luò)和新媒體工作，自治區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)新媒體矩陣初具規(guī)模，實現(xiàn)了自治區(qū)、盟市、旗縣婦聯(lián)組織微信公眾號全覆蓋，360多個新媒體平臺上下聯(lián)動，縱橫聯(lián)通，覆蓋超過350萬人。自治區(qū)婦聯(lián)官方微信“北疆女聲”上線一年來，保持在全國婦聯(lián)系統(tǒng)微信排行榜和自治區(qū)政務(wù)微信排名前列，粉絲數(shù)42萬人，總閱讀量706萬，獲得全國最具影響力婦聯(lián)系統(tǒng)新媒體獎。充分利用傳統(tǒng)媒體及新媒體平臺，廣泛開展宣傳活動，2016年，各級婦聯(lián)在國家和自治區(qū)主流媒體發(fā)表稿件1220篇次，10項工作信息被全國婦聯(lián)《婦工要情》采用，直報黨中央辦公廳。

【沈躍躍赴內(nèi)蒙古調(diào)研】  1月20—21日，全國人大常委會委員會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍深入呼和浩特市和烏蘭察布市卓資縣、察哈爾右翼前旗、集寧區(qū)、興和縣，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央重要決策部署，推進精準扶貧、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和基層婦聯(lián)組織建設(shè)等工作情況深入調(diào)研，并開展“送溫暖·三下鄉(xiāng)”活動，看望慰問各族婦女群眾，全國婦聯(lián)副主席、書記處書記焦揚一同調(diào)研。自治區(qū)黨委常委、組織部部長***匯報了黨的十八大以來全區(qū)扶貧開發(fā)工作情況并陪同調(diào)研，自治區(qū)人大常委會副主任趙忠陪同調(diào)研。

【國務(wù)院婦兒工委對自治區(qū)實施兩綱情況進行中期評估督導(dǎo)】  6月12—17日，以國家統(tǒng)計局副局長賈楠為組長的全國兩綱中期評估督導(dǎo)組一行13人到內(nèi)蒙古，通過聽匯報、座談交流、查閱資料、實地考察和入戶訪談等方式對內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹實施《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》工作進展情況進行全面評估督導(dǎo)。評估結(jié)果顯示，截至2015年末，在《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》58項可量化指標中，提前達標的有26項，占44.83%；預(yù)期可達標的有27項，占46.55%。在《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》34項可量化指標中，提前達標的有25項，占73.53%；預(yù)期可達標的有7項，占20.59%。

【全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革創(chuàng)新現(xiàn)場推進會在包頭市召開】  9月21—22日，全國婦聯(lián)在包頭市土默特右旗召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革創(chuàng)新現(xiàn)場推進會。全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖出席會議并講話。來自31個省區(qū)市婦聯(lián)的分管主席、副主席和組織部長聽取了土默特右旗關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革的情況介紹，深入薩拉齊鎮(zhèn)、溝門鎮(zhèn)、蘇波蓋鄉(xiāng)、美岱召鎮(zhèn)婦女之家、巾幗創(chuàng)業(yè)園、女性社會組織等進行現(xiàn)場觀摩，并就如何從自身實際出發(fā)、因地制宜、大膽進行探索實踐進行座談交流。宋秀巖要求全國各省區(qū)市婦聯(lián)推廣土默特右旗經(jīng)驗，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)內(nèi)容納入本省婦聯(lián)改革方案。

 （撰稿人：趙瑞榮  佟凱）