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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室（以下簡稱自治區(qū)金融辦）共設(shè)行政編制21人，實(shí)有人數(shù)18人，設(shè)有綜合處、銀行保險(xiǎn)處、地方金融監(jiān)管處（小額貸款公司監(jiān)管處）、資本市場處4個(gè)處室和機(jī)關(guān)黨委，下設(shè)地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管中心、機(jī)關(guān)事務(wù)中心2個(gè)事業(yè)單位。　　

截至2016年末，全區(qū)金融業(yè)增加值為992億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重12.5%，占GDP比重5%。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額21 165.62億元，各項(xiàng)貸款余額19 361.01億元。　　

2016年，中國進(jìn)出口銀行內(nèi)蒙古分行獲中國銀監(jiān)會(huì)批復(fù)籌建并正式開業(yè)。自治區(qū)首家消費(fèi)金融公司包銀消費(fèi)金融股份有限公司正式開業(yè)，該公司將在促進(jìn)自治區(qū)消費(fèi)增長、滿足新新居民消費(fèi)需求、推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮重要作用。　　

【融資工作】  自治區(qū)金融辦提請自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《2016年金融支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融資工作方案》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮金融功能，提高金融供給質(zhì)量和效率。2016年，自治區(qū)實(shí)現(xiàn)新增各類融資總額5171.4億元。其中：新增貸款2220.34億元，完成年初計(jì)劃111%；新增直接融資1280億元，完成年初計(jì)劃107%；新增信托、資產(chǎn)、基金、保險(xiǎn)、小額貸款等其他方式融資1671.06億元，比2015年增加1039億元。　　

【信貸投放】  組織全區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，加大對自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的支持力度。2016年，分別在烏蘭察布和呼倫貝爾召開銀政企對接會(huì)，金融機(jī)構(gòu)與各盟市共同達(dá)成6331億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)項(xiàng)目單位共同達(dá)成1460億元的簽約項(xiàng)目融資意向全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額19 361.01億元，同比增長12.95%，高于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度和全國信貸平均增速。　　

【融資規(guī)模】  組織落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃》，對各盟市擬上市掛牌企業(yè)建立臺賬，一企一策，對全區(qū)2014年和2015年符合條件的上市掛牌企業(yè)發(fā)放費(fèi)用補(bǔ)貼共計(jì)2900萬元。2016年，自治區(qū)企業(yè)通過資本市場直接融資1280億元，同比增長8.89%。2016年，自治區(qū)有5家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)，上市輔導(dǎo)期企業(yè)合計(jì)13家。新增新三板掛牌公司35家，新三板掛牌企業(yè)合計(jì)61家。新增區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)716家，累計(jì)1453家。　　

【保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)】  保險(xiǎn)業(yè)成為覆蓋城鄉(xiāng)、功能多樣、服務(wù)萬家的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)，全區(qū)各級保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)2730家，全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入486.87億元，同比增長23.11%，全年累計(jì)賠付支出137.78億元，同比增長10.63%，提供各類風(fēng)險(xiǎn)保障13.9萬億元。全區(qū)小額貸款保證保險(xiǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6203.4萬元，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障11.4億元，累計(jì)支持5643名投保人獲得融資11.1億元，賠付支出2208萬元。　　

【支持自治區(qū)重大項(xiàng)目】  全區(qū)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持自治區(qū)重大項(xiàng)目498個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，注重發(fā)揮信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。2016年，自治區(qū)中長期貸款大幅增長，信貸投放持續(xù)向重大項(xiàng)目傾斜。2016年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)中長期貸款余額11  462.56億元，同比增長19.43%，高于各項(xiàng)貸款增速6.48個(gè)百分點(diǎn)，為全區(qū)重大項(xiàng)目的開工建設(shè)提供有力的資金支持。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，制造業(yè)，建筑業(yè)六大行業(yè)貸款新增額占全部新增貸款的比重為78.97%，比2015年提高了27.63個(gè)百分點(diǎn)。　　

【小微企業(yè)融資】  自治區(qū)金融辦制定實(shí)施《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)金融業(yè)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投放。為促進(jìn)全區(qū)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)較快增長，穩(wěn)定融資擔(dān)保費(fèi)率，對符合條件的20家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼510.6萬元。全區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保責(zé)任余額274.1億元，累計(jì)為5.5萬戶中小企業(yè)融資擔(dān)保1936.2億元。2016年，自治區(qū)小微企業(yè)貸款余額5490.74億元，同比增長22.77%，高于各項(xiàng)貸款平均增速9.56個(gè)百分點(diǎn)，申貸獲得率96.82%，比去年同期高4.6個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)貸款戶數(shù)44.11萬戶，較去年同期增加5.11萬戶。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率6.77%，比年初降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。　　

【精準(zhǔn)扶貧】  制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全力推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和易地搬遷貧困人口安置綜合金融服務(wù)工作。實(shí)現(xiàn)金融扶貧貸款與扶貧信息精準(zhǔn)對接，全區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額1027.1億元，同比增長48.1%。國家開發(fā)銀行累計(jì)向全區(qū)棚改項(xiàng)目授信1551億元，累計(jì)發(fā)放1135億元。與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行達(dá)成合作意向的有58個(gè)項(xiàng)目298.4億元，已投放棚改貸款13億元。　　

【不良信貸資產(chǎn)化解】  建立系統(tǒng)性化解不良貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于化解不良貸款防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意見》。推動(dòng)監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)按照“清收一批、轉(zhuǎn)讓一批、續(xù)做一批、重組一批、核銷一批、抵債一批”制定分類處置計(jì)劃，加大存量不良貸款清收處置力度。全區(qū)已累計(jì)清收和化解不良貸款502多億元，與上年初相比，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良貸款額、不良貸款率分別下降7.39億元和0.54個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙降。　　

【防范和處置非法集資】  貫徹落實(shí)屬地管理職責(zé)和行業(yè)主（監(jiān)）管“一線把關(guān)原則”，推動(dòng)全區(qū)非法集資監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)非法集資監(jiān)測預(yù)警工作制度》《內(nèi)蒙古自治區(qū)非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，建立健全非法集資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。加大非法集資宣傳教育力度，向社會(huì)公眾發(fā)放蒙漢文宣傳單、宣傳冊資料百余種，共計(jì)73萬份，擺放宣傳板6280塊，懸掛標(biāo)語橫幅8850條，發(fā)送公益短信73萬余條，微信20萬余條，開設(shè)教育專欄2035塊，金融機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部宣講5430次，參與部門4982個(gè)，累加參加人7.2萬余人。　　

【金融改革】  制定出臺財(cái)稅金融協(xié)同支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)性、普惠金融發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)規(guī)范民間融資發(fā)展、建立和完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制、化解不良貸款防范金融風(fēng)險(xiǎn)、培育發(fā)展綠色基金工作方案等11項(xiàng)改革方案。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案和重點(diǎn)任務(wù)時(shí)間進(jìn)度表》，推動(dòng)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。全區(qū)“兩權(quán)”抵押貸款余額40.9億元，其中試點(diǎn)地區(qū)貸款余額18.1億元，開辦業(yè)務(wù)旗縣（市區(qū)）拓展至37個(gè)。并規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，組織全區(qū)12個(gè)盟市、滿洲里市、二連浩特市共1596人參與摸底排查工作，共排查出303家線上從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)，交注冊地現(xiàn)場檢查。摸底排查出1291家線下從事投資理財(cái)業(yè)務(wù)的企業(yè)交注冊地盟市重點(diǎn)關(guān)注。與自治區(qū)銀監(jiān)局、工商局、公安廳組成3個(gè)現(xiàn)場檢查組分別赴呼和浩特、包頭、赤峰三地對10 家清理整頓重點(diǎn)對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查。堅(jiān)持整治與發(fā)展兩不誤，支持自治區(qū)PPP等基金辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)，自治區(qū)政府性引導(dǎo)基金在全國率先設(shè)立，總規(guī)模達(dá)191億元。　　

【2016中蒙金融合作與發(fā)展論壇會(huì)召開】  9月3日，2016中蒙金融合作與發(fā)展論壇在二連浩特市召開。自治區(qū)副主席出席論壇，自治區(qū)金融辦主任姜華主持。深化中蒙兩國貨幣與金融領(lǐng)域合作，促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，并通過《中蒙金融合作與發(fā)展倡議書》。 　　

（撰稿人：高雅杰）