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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社（以下簡稱自治區(qū)供銷社）系統(tǒng)共有三級聯(lián)合社機構(gòu)107個。其中：自治區(qū)級聯(lián)合社1個，盟市級聯(lián)合社12個，計劃單列市聯(lián)合社1個，旗縣級聯(lián)合社93個。現(xiàn)有各類法人企業(yè)574個。基層供銷合作經(jīng)濟組織14 981個。其中：基層供銷合作社566個，農(nóng)牧民專業(yè)合作社9781個，村級綜合服務(wù)社4634個。自治區(qū)供銷社設(shè)立理事會、監(jiān)事會，內(nèi)設(shè)8個職能處室（綜合辦公室、人事教育處、財務(wù)審計處、經(jīng)濟發(fā)展處、合作指導(dǎo)處、黨務(wù)工作處、流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處、社有資產(chǎn)監(jiān)督管理處）；下設(shè)8個直屬企業(yè)：內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料集團、內(nèi)蒙古牧王畜產(chǎn)品股份有限公司、內(nèi)蒙古綠泰源農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)股份有限公司、內(nèi)蒙古潤創(chuàng)冷鏈物流有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古鉉力和再生資源開發(fā)有限公司、內(nèi)蒙古匯特投資有限公司、內(nèi)蒙古供銷電子商務(wù)股份有限公司、內(nèi)蒙古合信資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，1個直屬事業(yè)單位（內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)學(xué)校）。

全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)推進供銷合作社綜合改革，不斷提升為農(nóng)牧服務(wù)能力和水平，整體經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進態(tài)勢。全系統(tǒng)實現(xiàn)商品購銷總額670.86億元，同比增長7.45%。其中：購進總額320.31億元，同比增長12.31%；銷售總額350.55億元，同比增長3.36%。實現(xiàn)利潤5.55億元，同比增長0.55%。期末所有者權(quán)益67.1億元，同比增長4.05%。

【綜合改革】  自治區(qū)供銷社加強部署督導(dǎo)，建立改革任務(wù)分解臺賬、季度督查制度和年終考評制度，先后組織召開綜合改革推進會、改革工作調(diào)度會和企業(yè)經(jīng)營情況分析會，了解情況、查找問題、部署任務(wù)。各盟市、旗縣社按照改革要求，細化改革舉措，爭取政策支持。截至年底，呼倫貝爾市等8個盟市、奈曼旗等16個旗（縣、區(qū)）出臺貫徹內(nèi)黨發(fā)〔2016〕6號和內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕46號文件實施意見。5個試點盟市、22個試點旗縣社主動作為，大膽探索，在為農(nóng)牧服務(wù)和體制機制創(chuàng)新方面取得進展。赤峰市敖漢旗長勝鎮(zhèn)基層社面向農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、耕種、收割、銷售等產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。錫林郭勒盟正藍旗社聯(lián)合牧民合作社和草業(yè)公司共同開展草牧場托管服務(wù)，探索牧業(yè)社會化服務(wù)模式。包頭市社牽頭成立農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心，開展集體產(chǎn)權(quán)、土地草牧場經(jīng)營權(quán)等流轉(zhuǎn)服務(wù)，為農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)資本化、資源市場化、農(nóng)牧民增收多元化提供服務(wù)平臺和制度保障。扎賚特旗、準(zhǔn)格爾旗等旗縣社推進社有企業(yè)、基層社與農(nóng)牧民專業(yè)合作社交叉持股、融合發(fā)展，探索社農(nóng)利益聯(lián)結(jié)方式。奈曼旗社牽頭組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社，搭建合作社的公共服務(wù)平臺。

【農(nóng)牧服務(wù)】  全系統(tǒng)開展土地托管服務(wù)的旗縣社超過20個，實施土地流轉(zhuǎn)服務(wù)面積70.28萬畝、土地托管服務(wù)面積86.36萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治面積24.06萬畝、配方施肥面積19.92萬畝、農(nóng)機服務(wù)面積32.73萬畝。全系統(tǒng)有全國供銷總社級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)34家，領(lǐng)辦專業(yè)合作社151個，帶動基地100.68萬畝，帶動農(nóng)牧戶12.03萬戶。2016年，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品收購額19.18億元，實現(xiàn)銷售收入或市場交易額45.04億元。赤峰、包頭所屬5個旗縣供銷社在領(lǐng)辦的農(nóng)牧民合作社開展內(nèi)部資金互助服務(wù)，全年貸款金額6.42億元。阿拉善左旗溫鎮(zhèn)基層社與方大村鎮(zhèn)銀行合作創(chuàng)建社區(qū)銀行，為農(nóng)牧民提供優(yōu)惠、便捷的服務(wù)。

【基層合作經(jīng)濟組織建設(shè)】  基層社總數(shù)566個，新增59個，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面79%。培育銷售額在500萬元以上、經(jīng)營持續(xù)盈利、對農(nóng)牧民帶動力強的總社級、自治區(qū)級基層供銷社標(biāo)桿社124個，占到全部基層社的近1/5。基層社全年實現(xiàn)營業(yè)總收入102.32億元、利潤總額1.42億元，同比分別增長18.80%、13.65%，增速明顯高于系統(tǒng)平均水平。全系統(tǒng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的專業(yè)合作社新增587個，總數(shù)9781個；入社農(nóng)牧戶22.96萬戶，占全區(qū)農(nóng)牧戶總數(shù)12.52%；累計創(chuàng)建國家、總社級和自治區(qū)級專業(yè)合作社“示范社”224個，起到抓典型、樹榜樣、帶全局作用。全系統(tǒng)積極融入農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，2016年嘎查村級綜合服務(wù)社新增384個，累計4634個。其中，創(chuàng)建五星級“星級社”累計39個，全區(qū)嘎查村覆蓋面42%。

【流通服務(wù)體系建設(shè)】  全系統(tǒng)現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)137個、縣域配送中心224個、經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端12 036個，農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)和重要物流節(jié)點；有2/3的旗縣供銷社擁有農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場，1/3的旗縣供銷社建有標(biāo)準(zhǔn)化日用消費品配送中心。2016年，全系統(tǒng)組織銷售農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料69.58億元，同比增長2.1%，化肥供應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品購進總額169.11億元，同比增長47.3%。實現(xiàn)日用消費品零售總額195.41億元，同比增長14.8%，比全區(qū)社會消費品零售總額增幅高出5.1個百分點。實現(xiàn)再生資源回收額5.56億元，同比增長19.6%。農(nóng)資、農(nóng)畜產(chǎn)品、日用消費品、再生資源四大網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)向縣域拓展。旗縣及旗縣以下供銷合作社實現(xiàn)銷售收入278.73億元，同比增長10.57%，實現(xiàn)利潤4.36億元，同比增長4.05%。爭取總社電商公司2000萬元資本投入，改組成立內(nèi)蒙古供銷電子商務(wù)公司，向上與全國總社“供銷e家”對接，向下推進縣域電商中心和基層電商服務(wù)站建設(shè)，加快建成內(nèi)蒙古“供銷e家”全區(qū)性電商平臺，促進實體經(jīng)濟與電商經(jīng)濟融合發(fā)展。截至年底，全系統(tǒng)擁有電子商務(wù)企業(yè)29個，自建或依托第三方建設(shè)電商平臺39個。2016年，實現(xiàn)電子商務(wù)銷售額2.2億元，同比增長4.37倍。

【社有企業(yè)改革】  盟市、旗縣社有企業(yè)實現(xiàn)銷售收入218.09億元，同比增長3.3%。以包頭、赤峰市供銷社為代表，以項目建設(shè)為載體的社有企業(yè)層級聯(lián)系不斷加強。包頭市供銷社組建成立包頭市供銷（集團）公司，與全國總社中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場股份公司簽訂框架協(xié)議，推進中國供銷包頭農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)項目建設(shè)。赤峰市社自籌和引進社會資本1億多元，聯(lián)合旗縣供銷社完成赤峰供銷騰達區(qū)域物流配送中心、克什克騰旗賽汗農(nóng)貿(mào)市場、赤峰金秋農(nóng)產(chǎn)品公司5萬噸雜糧加工項目、紅山區(qū)中心城區(qū)日用消費品配送中心等重點項目。自治區(qū)供銷區(qū)社新一屆黨組班子對直屬企業(yè)進行全面的清產(chǎn)核資和項目清理，摸清家底，找出癥結(jié)，有序推進整改工作。建立聯(lián)合社機關(guān)和社有企業(yè)“三重一大”事項決策程序和審批備案制度，重大事項由黨組集體研究決定。建立聯(lián)合社監(jiān)管權(quán)力清單，對直屬企業(yè)做到科學(xué)管理、不該管的堅決放權(quán)，破解“一放就亂、一管就死”的頑癥。建立企業(yè)財務(wù)總監(jiān)和監(jiān)事會主席由區(qū)社委派、提名制度，加強對企業(yè)運營的全程監(jiān)督。修訂《社有企業(yè)負責(zé)人考核辦法》《社有資產(chǎn)收益收取管理辦法》，建立起經(jīng)營業(yè)績與企業(yè)負責(zé)人薪酬及任免掛鉤的考核制度和同股同酬利益分配機制，改變以往自然人股東分紅率高于社有資產(chǎn)收益率狀況。深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，在5個直屬企業(yè)公開競聘董事長、總經(jīng)理，打破干部能上不能下的禁錮；在企業(yè)內(nèi)部推行層層競聘上崗和新進人員市場化公開招聘，解決員工能進不能出和隊伍優(yōu)化問題；推行全員績效考核制度，以崗位和貢獻定薪，打破分配上平均主義和“大鍋飯”，公司治理得到全面優(yōu)化。2016年12月30日，召開自治區(qū)供銷社直屬系統(tǒng)干部職工大會，舉行直屬出資企業(yè)2017年經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書簽字儀式，全面落實直屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

【聯(lián)合社管理工作】  截至2016年底，自治區(qū)供銷社和10個盟市供銷社、15個旗縣供銷社成立社有資產(chǎn)管理委員會，部分聯(lián)合社組建社有資產(chǎn)經(jīng)營公司，履行出資人職責(zé)，加強對直屬公司的監(jiān)管。自治區(qū)供銷社加大對基層組織的扶持力度，2016年從自治區(qū)“新網(wǎng)工程”專項資金中安排1000萬元用于基層合作經(jīng)濟組織建設(shè)，50%以上的總社農(nóng)開項目資金用于扶持社有企業(yè)帶動基層社發(fā)展合作項目，直接扶持基層社的比例達到20%以上。自治區(qū)供銷社和8個盟市、14個旗縣供銷社建立上級對下級社的綜合業(yè)績考核制度，6個盟市、14個旗縣供銷社建立下級社對上級社的工作評議機制。呼和浩特、烏蘭察布市社細化“以股代投”政策，財政補助資金由聯(lián)合社作為股本投入到社有企業(yè)和基層組織，在加強對項目資金監(jiān)管的同時，構(gòu)建上下級供銷合作社資本聯(lián)結(jié)機制。

【改革試點工作】  1月12日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十一次會議，審議并原則通過《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》。 5月3日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社綜合改革試點實施方案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕46號），對全區(qū)供銷合作社綜合改革試點工作做出全面部署。確定赤峰市等5個盟市供銷合作社、呼倫貝爾市阿榮旗等22個旗縣供銷合作社和區(qū)社直屬出資企業(yè)為綜合改革試點單位。

【人事任免】  6月4日，自治區(qū)供銷社召開干部大會。自治區(qū)黨委組織部副部長閆同義出席會議并代表自治區(qū)黨委宣布，任區(qū)社黨組書記，并提名為自治區(qū)供銷社理事會主任人選；馬麟不再擔(dān)任區(qū)社黨組書記職務(wù)，提名免去區(qū)社理事會主任職務(wù)。會議由馬麟主持，閆同義講話，王政和先后表態(tài)發(fā)言。自治區(qū)供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議，機關(guān)各處室和直屬各單位負責(zé)人參加會議。

【直屬出資企業(yè)2017年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書簽字儀式舉行】  12月30日，自治區(qū)供銷社召開直屬系統(tǒng)干部職工大會，舉行自治區(qū)供銷社直屬出資企業(yè)2017年經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書簽字儀式。會議宣讀自治區(qū)供銷社有關(guān)直屬出資企業(yè)《2017年經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》，自治區(qū)供銷區(qū)社黨組書記、理事會主任分別與內(nèi)蒙古農(nóng)資公司、牧王公司、綠泰源公司、潤創(chuàng)公司董事長簽訂《2017年經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》并講話，自治區(qū)供銷社監(jiān)事會主任王政和主持會議，自治區(qū)供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席會議，機關(guān)全體干部職工、直屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體員工、內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子等近200人參加會議。

【榮譽】  1月19日，中華全國供銷合作總社印發(fā)《關(guān)于表彰2015年全國供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位的決定》（供銷合字〔2016〕3號），授予自治區(qū)供銷社（以下簡稱“區(qū)社”）“全國供銷合作社系統(tǒng)2015年度綜合業(yè)績考核省級優(yōu)勝單位一等獎”。

（撰稿人：慈曉云）