2017卷


【綜述】 2016年,內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)蒙古局)共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物26.64萬(wàn)批,同比增長(zhǎng)16.5%,貨值81.7億美元,同比增長(zhǎng)1.2%。檢出不合格商品19 457批,同比增長(zhǎng)41.8%,貨值6億美元,同比增長(zhǎng)62.9%。衛(wèi)生檢疫出入境人員488.3萬(wàn)人次,發(fā)現(xiàn)病例2462例。截獲檢疫性有害生物24種、3639次,同比分別增長(zhǎng)71.43%和37.68%。檢疫交通工具:飛機(jī)2562架次,同比減少10.26%;火車(chē)50.03萬(wàn)節(jié),同比增加8.86%;汽車(chē)153.39萬(wàn)輛次,同比增加31.11%;集裝箱5.96萬(wàn)箱,同比減少29.01%;貨物25.12萬(wàn)批,同比增加16.43%;行李219.01萬(wàn)件,同比增加37.29%;郵包12.83萬(wàn)件,同比增加12745.25%;尸體/棺柩18具,同比減少52.63%。
【開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)】
質(zhì)量共治 推動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與質(zhì)量治理,與地方政府、質(zhì)監(jiān)局共同簽署質(zhì)量工作合作協(xié)議,承擔(dān)了自治區(qū)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)4項(xiàng)任務(wù),進(jìn)出口商品質(zhì)量保障體系、疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控體系、口岸檢驗(yàn)檢疫綜合能力建設(shè)等列入政府質(zhì)量考核,進(jìn)出口食品安全首次納入政府考核指標(biāo)體系,內(nèi)蒙古局首次成為地方政府質(zhì)量安全考核成員單位。
打造“以點(diǎn)帶面”的質(zhì)量安全示范新格局 助推番茄制品、雜糧雜豆等質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),建成自治區(qū)首家盟市級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),國(guó)家級(jí)示范區(qū)從3個(gè)增加到7個(gè),示范企業(yè)從14家增加到60多家,輻射面積由3000多平方公里增加到7.88萬(wàn)平方公里,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙提升。立足區(qū)域化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,指導(dǎo)43家出口食品備案企業(yè)完成“三同”平臺(tái)注冊(cè),同時(shí)擬建、在建28家內(nèi)蒙古草原“三同”特色產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)體店,位居全國(guó)前列。
【強(qiáng)化貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)】 積極幫扶區(qū)內(nèi)企業(yè)在“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”沿線國(guó)家注冊(cè)。內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司牛肉出口到以色列、馬來(lái)西亞,并獲得5個(gè)國(guó)家和地區(qū)官方注冊(cè);包頭東寶生物技術(shù)公司的食用明膠順利出口歐盟,在骨膠行業(yè)排行居前;內(nèi)蒙古塞飛亞有限公司在出口韓國(guó)、日本的基礎(chǔ)上向馬來(lái)西亞、哈色克斯坦官方注冊(cè)出口禽肉產(chǎn)品。2016年內(nèi)蒙古獲國(guó)外注冊(cè)備案企業(yè)共計(jì)84家,較上年增加了121%。大力扶持民族特色食品企業(yè)突破歐盟、日本等有機(jī)、生態(tài)原產(chǎn)地貿(mào)易壁壘,產(chǎn)品合格率從95%提高至100%。首次實(shí)現(xiàn)冷凍菠菜對(duì)日本出口,推薦評(píng)定5個(gè)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。通過(guò)完善“一廠一品一案”監(jiān)管模式,幫扶企業(yè)積極應(yīng)對(duì)破解國(guó)外技術(shù)壁壘,助推通遼等中歐貨運(yùn)班列裝運(yùn)出口飼料。2016年,出口飼料及飼料添加劑47.83萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)46.27%,位列全國(guó)前列。
【筑牢國(guó)門(mén)安全屏障】
構(gòu)建國(guó)門(mén)安全防控體系 加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè),筑牢國(guó)境口岸公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),創(chuàng)新構(gòu)建以“境外防線”“邊境防線”“口岸聯(lián)動(dòng)防線”“群防群控防線”四道防線為主要內(nèi)容的國(guó)門(mén)生物安全防控體系,與林業(yè)、公安等部門(mén)簽署協(xié)議,形成防控合力。完善以風(fēng)險(xiǎn)管理為主要手段的進(jìn)出口食品安全治理體系,著力打造事中事后監(jiān)管的消費(fèi)品安全和國(guó)門(mén)環(huán)境安全防控體系。
夯實(shí)國(guó)門(mén)安全基礎(chǔ) 加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)動(dòng)態(tài)管理,在出入境人員集中口岸推進(jìn)核與輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)和傳染病電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),打造口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警決策系統(tǒng),衛(wèi)生檢疫傳染病發(fā)現(xiàn)率大幅提高。2016年,內(nèi)蒙古口岸出入境人員發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀者1123人次,發(fā)現(xiàn)率2.34/萬(wàn),較上年提高54.86%;出入境人員確診傳染病254人次,確診率為22.62%,較上年提高44.55%。推進(jìn)動(dòng)植檢口岸規(guī)范化建設(shè),完成全國(guó)進(jìn)境口岸非洲豬瘟應(yīng)急處置演練。
打造安全口岸 自治區(qū)政府首次就郵檢事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究,順利入駐呼和浩特郵檢中心開(kāi)檢,全年共發(fā)現(xiàn)郵檢違規(guī)檢疫物品215件,首次截獲44只活體鐘角蛙。首次從進(jìn)口俄羅斯種馬中檢出1例馬梨形蟲(chóng)病;首次從進(jìn)口蒙古國(guó)種馬檢出9例馬病毒性動(dòng)脈炎,2例馬鼻腔肺炎;從進(jìn)口澳大利亞種羊檢出65例5種疫病陽(yáng)性,陽(yáng)性動(dòng)物的檢出率同比提高了158倍,疫病種類(lèi)檢出率同比增加60%。深入開(kāi)展“綠蕾行動(dòng)”,完善“人—機(jī)—犬”查驗(yàn)?zāi)J剑珖?guó)首次發(fā)現(xiàn)重大植物疫情。強(qiáng)化中蒙邊境鼠疫疫情監(jiān)測(cè),檢出2例鼠疫血清學(xué)陽(yáng)性病例,受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口資源性商品、工業(yè)品、消費(fèi)品、危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝檢驗(yàn)監(jiān)管,進(jìn)口工業(yè)品不合格檢出率為22.02%,檢出短重礦產(chǎn)品1152批;目錄外商品監(jiān)督抽查不合格率為29.58%。
【對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略】 開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新研究,政策研究實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊之檢驗(yàn)檢疫發(fā)展戰(zhàn)略研究》獲得總局政研課題一等獎(jiǎng),部分成果納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。圍繞滿(mǎn)洲里、二連國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),主動(dòng)申請(qǐng)開(kāi)展政研課題《重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新研究》,切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的針對(duì)性和前瞻性。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化建設(shè),與廣東、江蘇等近10個(gè)直屬局簽署合作備忘錄。總局授權(quán)內(nèi)蒙古局牽頭推進(jìn)中歐班列沿線檢驗(yàn)檢疫一體化建設(shè),主動(dòng)參與東北四省區(qū)、沿黃河絲綢之路“9+2”一體化建設(shè),全面構(gòu)建“一縱一橫一片”的區(qū)域一體化格局。全年進(jìn)出境班列達(dá)1011列,同比增長(zhǎng)53%,班列線路達(dá)31條,其中內(nèi)蒙古地區(qū)始發(fā)線路達(dá)7條,致力將內(nèi)蒙古打造成中歐班列集散地和便捷通道。
【扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展】 制定服務(wù)自治區(qū)向北開(kāi)放支持外貿(mào)發(fā)展的5個(gè)方面19條具體措施和促進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的12項(xiàng)措施,支持自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易做大做強(qiáng)。推動(dòng)落實(shí)中蒙元首關(guān)于戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架協(xié)議,蒙古國(guó)熟制牛羊肉實(shí)現(xiàn)首次進(jìn)口,進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品批次和貨值同比分別增長(zhǎng)67%和108%。促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,實(shí)現(xiàn)供港出口活牛4082頭,位列全國(guó)第二。圍繞內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)大區(qū)實(shí)際,提出打造全國(guó)種畜基地的構(gòu)想,檢疫進(jìn)口種羊3485只、種馬賽馬853匹、種豬815頭、種禽7萬(wàn)只、奶牛冷凍精液等遺傳物質(zhì)80多萬(wàn)支,創(chuàng)歷史新高。支持農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)返運(yùn)糧食,配合總局完成俄蒙輸華油菜籽等8種農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)俄輸華燕麥、亞麻籽等5種農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)試驗(yàn)性進(jìn)口;2016年年底蒙古國(guó)天然飼草正式獲得檢疫準(zhǔn)入,全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)口蒙古國(guó)天然飼草7.89萬(wàn)噸,有效解決了牧區(qū)飼草短缺的困難。
【推進(jìn)“大口岸”建設(shè)】 加快推進(jìn)滿(mǎn)洲里、二連浩特口岸對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),支持滿(mǎn)洲里綜合保稅區(qū)、中俄和中蒙邊民互貿(mào)區(qū)如期運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)深度開(kāi)放。糧食、整車(chē)進(jìn)口指定口岸配套設(shè)施建設(shè)不斷完善,逐步實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)模化進(jìn)口。二連浩特公路口岸通過(guò)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸驗(yàn)收,策克、滿(mǎn)都拉2個(gè)口岸獲批進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸建設(shè),珠恩嘎達(dá)布其、額布都格等2個(gè)口岸飼草進(jìn)口檢疫處理設(shè)施通過(guò)驗(yàn)收,全區(qū)各類(lèi)進(jìn)口指定口岸達(dá)到9個(gè),形成了各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。支持自治區(qū)新開(kāi)放口岸建設(shè),主動(dòng)參與烏力吉口岸前期規(guī)劃和建設(shè),啟動(dòng)籌備工作。完善口岸設(shè)施建設(shè),鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收,積極推薦申報(bào)包頭、錫林浩特機(jī)場(chǎng)臨時(shí)開(kāi)放,二連浩特、阿爾山機(jī)場(chǎng)保持臨時(shí)開(kāi)放。支持新業(yè)態(tài)發(fā)展,助推跨境電商、會(huì)展業(yè)等發(fā)展,保障了中蒙博覽會(huì)、中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)等圓滿(mǎn)舉辦。
【深化業(yè)務(wù)改革】
簡(jiǎn)政放權(quán) 以“扁平化管理”為導(dǎo)向,簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程,實(shí)施口岸衛(wèi)生許可“三證合一”,下放口岸衛(wèi)生許可審批權(quán)、進(jìn)口非食用動(dòng)物產(chǎn)品行政審批受理權(quán)、“小批量”進(jìn)口汽車(chē)行政審批受理和初審權(quán)。還爭(zhēng)取總局下放了蒙古國(guó)進(jìn)口食品企業(yè)的官方注冊(cè)。建成“一站式”辦事大廳,無(wú)紙化報(bào)檢率達(dá)到80%以上,全區(qū)系統(tǒng)23個(gè)窗口全部通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。
模式改革 以“流程再造”為牽引,深化“三互”“單一窗口”改革。全面推行關(guān)檢“場(chǎng)地共用、設(shè)備共享、查驗(yàn)協(xié)同、依法處置”和“一機(jī)一臺(tái)雙屏”旅客查驗(yàn)新模式,通關(guān)時(shí)間縮短40%以上。在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展“檢鐵”協(xié)作,與呼鐵局、哈鐵局等鐵路部門(mén)簽署“三互”合作協(xié)議,開(kāi)辟了信息共享、工作互助的新路徑。探索建立“區(qū)域管理分線、產(chǎn)品管理分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)管理分級(jí)”的差別化管理模式,完善前伸后延的進(jìn)出口閉環(huán)監(jiān)管模式,推動(dòng)二線與一線監(jiān)管模式相銜接。在進(jìn)口木材、汽車(chē)和出口食品中開(kāi)展采信第三方檢測(cè)結(jié)果試點(diǎn)工作。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和預(yù)警機(jī)制建設(shè)不斷完善,風(fēng)險(xiǎn)信息采集、研判、處置等能力不斷加強(qiáng),報(bào)送進(jìn)口不合格風(fēng)險(xiǎn)信息5290條。圍繞口岸過(guò)貨通關(guān)、物流貿(mào)易和落地加工三大功能,對(duì)進(jìn)口大宗資源性商品探索實(shí)施驗(yàn)證放行、預(yù)檢放行、檢驗(yàn)放行、信用放行等多種快速驗(yàn)放模式。
“智檢內(nèi)蒙古”建設(shè) 全面保障e-CIQ主干系統(tǒng)順利上線運(yùn)行,啟動(dòng)“智檢內(nèi)蒙古”建設(shè),獲得自治區(qū)5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持。提出“智檢內(nèi)蒙古”信息化建設(shè)的總體框架(“一二三九”信息化工程:重點(diǎn)打造一個(gè)中心,即內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫大數(shù)據(jù)中心;優(yōu)化二個(gè)體系,即基礎(chǔ)運(yùn)維保障體系和應(yīng)用支撐體系;建設(shè)三大平臺(tái),即電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子政務(wù)管理平臺(tái)、信息安全監(jiān)管平臺(tái);完善九大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng))。自主開(kāi)發(fā)出入境車(chē)輛智能監(jiān)管平臺(tái),全國(guó)范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)對(duì)斯拉夫文車(chē)牌號(hào)碼的自動(dòng)識(shí)別,實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信車(chē)輛不停車(chē)通檢,被列為全區(qū)口岸可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。完善木材檢尺和中歐班列等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)歸集、運(yùn)算、傳送。
【提升綜合管理能力】 研究制定《內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。推進(jìn)規(guī)范化管理,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,研究制定50余項(xiàng)內(nèi)部管理制度。落實(shí)“一卡通及考勤管理系統(tǒng)”項(xiàng)目,完成局機(jī)關(guān)、保健中心和機(jī)關(guān)服務(wù)中心考勤管理系統(tǒng)的硬件設(shè)備安裝、軟硬件聯(lián)調(diào)及試運(yùn)行測(cè)試驗(yàn)證、正式上線運(yùn)行工作,并將該系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)請(qǐng)銷(xiāo)假、出差審批等功能對(duì)接。科學(xué)統(tǒng)籌分支機(jī)構(gòu)布局,呼和浩特局獲得中編辦批準(zhǔn)。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),撤銷(xiāo)機(jī)電檢驗(yàn)處、化礦檢驗(yàn)處、輕紡檢驗(yàn)處,設(shè)立檢驗(yàn)監(jiān)管處、質(zhì)量安全處、信息化處,規(guī)范分支機(jī)構(gòu)科室設(shè)置。根據(jù)總局統(tǒng)一部署,撤銷(xiāo)了包頭局國(guó)際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站辦事處。加快法治質(zhì)檢體系建設(shè)步伐,正式發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單,重新制定7個(gè)執(zhí)法類(lèi)制度,完成規(guī)范性文件清理工作,有效推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,梳理出14項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)。
【科研制標(biāo)管理】 組織全系統(tǒng)開(kāi)展2013—2015年度科技興檢獎(jiǎng)申報(bào)、整理工作,并完成了37個(gè)申報(bào)項(xiàng)目、66篇(部)論文(論著)以及11個(gè)先進(jìn)集體、20名先進(jìn)個(gè)人的初評(píng)工作;依據(jù)細(xì)化的權(quán)重指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、綜合制標(biāo)等相關(guān)因素以及新擬定的評(píng)獎(jiǎng)程序?qū)νㄟ^(guò)初評(píng)的申評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行了兩輪復(fù)評(píng)審,共評(píng)審出“科技興檢”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目26項(xiàng)、優(yōu)秀論文61篇、先進(jìn)集體4個(gè)、優(yōu)秀科研工作者10名。組織申報(bào)4項(xiàng)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,獲得批準(zhǔn)2項(xiàng),同時(shí)組織申報(bào)了11項(xiàng)SN行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目,獲得批準(zhǔn)3項(xiàng);參與制定內(nèi)蒙古質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化工作“十三五”規(guī)劃,以及新疆局、廣東局“一帶一路”重點(diǎn)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作;作為組長(zhǎng)單位完成自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃第二年度對(duì)呼和浩特市、烏蘭察布市的工作考核。
【實(shí)驗(yàn)室資源整合】 籌建稀土礦產(chǎn)品、人畜共患病、肉類(lèi)及其制品國(guó)家級(jí)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及葡萄酒檢測(cè)區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室,逐步形成以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭、區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室為骨干、常規(guī)實(shí)驗(yàn)室為支撐,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體發(fā)展的新格局和新網(wǎng)絡(luò)。以烏海市為試點(diǎn),探索“檢政”合作,與地方政府共建、整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,搭建了自治區(qū)西部區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。
【所屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)拓展】 內(nèi)蒙古局技術(shù)中心2016年首次向CNAS申請(qǐng)了62個(gè)檢測(cè)參數(shù)的擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審并順利通過(guò),特別是蜂蜜占的比例最大,共擴(kuò)增49個(gè)檢測(cè)參數(shù),現(xiàn)蜂產(chǎn)品檢測(cè)參數(shù)為208個(gè)。擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審后,技術(shù)中心的檢測(cè)能力范圍達(dá)到20大類(lèi), 54個(gè)產(chǎn)品,2299個(gè)檢測(cè)參數(shù),為行政執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
內(nèi)蒙古國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心順利通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系監(jiān)督審核,實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)ISO/IEC17025的復(fù)評(píng)審;參加衛(wèi)生部臨檢中心室間質(zhì)評(píng)活動(dòng),完成60多個(gè)項(xiàng)目全部盲樣檢測(cè),參加中國(guó)疾病預(yù)防控制中心6項(xiàng)傳染病能力驗(yàn)證活動(dòng),檢測(cè)結(jié)果均為優(yōu)秀。全年中心實(shí)驗(yàn)室、門(mén)診部共引進(jìn)、安裝10余臺(tái)新進(jìn)大型儀器,目前已完成安裝調(diào)試,增開(kāi)腫瘤標(biāo)記物類(lèi)、激素類(lèi)、心腦血管、中醫(yī)類(lèi)等項(xiàng)目。引入康康在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)體檢平臺(tái)化預(yù)約,牽頭完成中心微信公眾號(hào)改版運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)微信查報(bào)告功能。
【文明創(chuàng)建活動(dòng)】 完成總局全系統(tǒng)征集精神文明建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新案例工作,內(nèi)蒙古局創(chuàng)新案例成功入選。完成2015—2016年度質(zhì)檢系統(tǒng)全國(guó)青年文明號(hào)候選集體的推報(bào)工作,向總局推報(bào)額濟(jì)納局為全國(guó)青年文明號(hào)(特別推薦集體)。積極發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,開(kāi)展文明風(fēng)尚傳播、母親節(jié)、父親節(jié)感恩活動(dòng)、與社區(qū)組織羽毛球賽、義務(wù)獻(xiàn)血、博愛(ài)一日捐、“為青春添一抹新綠”為主題的植物微景觀DIY等活動(dòng)。制作文明單位創(chuàng)建PPT及宣傳紀(jì)錄片,以全區(qū)第一名的好成績(jī)進(jìn)入“文明單位標(biāo)兵”行列。全區(qū)系統(tǒng)已有全國(guó)文明單位2個(gè),自治區(qū)文明單位4個(gè)。
【干部隊(duì)伍建設(shè)】 研究制定《關(guān)于從嚴(yán)管理干部工作的意見(jiàn)》,明確選人用人導(dǎo)向。啟動(dòng)干部雙向掛職,交流調(diào)整48名處級(jí)干部,其中8名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),“三超兩亂”整治提前完成。按照《內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局公務(wù)員年度考核暫行辦法》,完成2015年年度考核工作,確定“優(yōu)秀”等次154人,其中20人記三等功,134人獲嘉獎(jiǎng)。協(xié)助總局完成8名廳局級(jí)干部年度考核工作,完成我局1名廳局級(jí)干部的試用期滿(mǎn)考核、二連浩特局局長(zhǎng)、通遼局局長(zhǎng)、烏蘭察布局局長(zhǎng)離任選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查和局機(jī)關(guān)、分支局20名主要負(fù)責(zé)人的任職備案工作。完成局機(jī)關(guān)8名處以下干部職務(wù)晉升工作和所屬辦事處5名科級(jí)干部提拔任用工作。開(kāi)展了分支機(jī)構(gòu)科室調(diào)整后科級(jí)干部的備案工作,對(duì)系統(tǒng)提任、交流的35名科級(jí)干部進(jìn)行了任職審核及備案。2016年共招錄34名公務(wù)員,100%充實(shí)到口岸、基層一線。做好2017年招錄公務(wù)員編制計(jì)劃報(bào)批和25個(gè)計(jì)劃錄用職位的報(bào)名審核工作。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式,開(kāi)展13期檢驗(yàn)檢疫大講堂,推動(dòng)26名處級(jí)干部和業(yè)務(wù)骨干走上講臺(tái);與內(nèi)蒙古行政學(xué)院聯(lián)合開(kāi)辦了科級(jí)以上干部培訓(xùn)班;選派干部赴廣東、江蘇參加培訓(xùn)班,一年來(lái)各類(lèi)培訓(xùn)和送出去培訓(xùn)達(dá)到1萬(wàn)人次以上,干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)取得顯著成效。
(撰稿人:任樂(lè))


【綜述】 2016年,內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)蒙古局)共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物26.64萬(wàn)批,同比增長(zhǎng)16.5%,貨值81.7億美元,同比增長(zhǎng)1.2%。檢出不合格商品19 457批,同比增長(zhǎng)41.8%,貨值6億美元,同比增長(zhǎng)62.9%。衛(wèi)生檢疫出入境人員488.3萬(wàn)人次,發(fā)現(xiàn)病例2462例。截獲檢疫性有害生物24種、3639次,同比分別增長(zhǎng)71.43%和37.68%。檢疫交通工具:飛機(jī)2562架次,同比減少10.26%;火車(chē)50.03萬(wàn)節(jié),同比增加8.86%;汽車(chē)153.39萬(wàn)輛次,同比增加31.11%;集裝箱5.96萬(wàn)箱,同比減少29.01%;貨物25.12萬(wàn)批,同比增加16.43%;行李219.01萬(wàn)件,同比增加37.29%;郵包12.83萬(wàn)件,同比增加12745.25%;尸體/棺柩18具,同比減少52.63%。
【開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)】
質(zhì)量共治 推動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與質(zhì)量治理,與地方政府、質(zhì)監(jiān)局共同簽署質(zhì)量工作合作協(xié)議,承擔(dān)了自治區(qū)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)4項(xiàng)任務(wù),進(jìn)出口商品質(zhì)量保障體系、疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控體系、口岸檢驗(yàn)檢疫綜合能力建設(shè)等列入政府質(zhì)量考核,進(jìn)出口食品安全首次納入政府考核指標(biāo)體系,內(nèi)蒙古局首次成為地方政府質(zhì)量安全考核成員單位。
打造“以點(diǎn)帶面”的質(zhì)量安全示范新格局 助推番茄制品、雜糧雜豆等質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),建成自治區(qū)首家盟市級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),國(guó)家級(jí)示范區(qū)從3個(gè)增加到7個(gè),示范企業(yè)從14家增加到60多家,輻射面積由3000多平方公里增加到7.88萬(wàn)平方公里,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙提升。立足區(qū)域化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,指導(dǎo)43家出口食品備案企業(yè)完成“三同”平臺(tái)注冊(cè),同時(shí)擬建、在建28家內(nèi)蒙古草原“三同”特色產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)體店,位居全國(guó)前列。
【強(qiáng)化貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)】 積極幫扶區(qū)內(nèi)企業(yè)在“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”沿線國(guó)家注冊(cè)。內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司牛肉出口到以色列、馬來(lái)西亞,并獲得5個(gè)國(guó)家和地區(qū)官方注冊(cè);包頭東寶生物技術(shù)公司的食用明膠順利出口歐盟,在骨膠行業(yè)排行居前;內(nèi)蒙古塞飛亞有限公司在出口韓國(guó)、日本的基礎(chǔ)上向馬來(lái)西亞、哈色克斯坦官方注冊(cè)出口禽肉產(chǎn)品。2016年內(nèi)蒙古獲國(guó)外注冊(cè)備案企業(yè)共計(jì)84家,較上年增加了121%。大力扶持民族特色食品企業(yè)突破歐盟、日本等有機(jī)、生態(tài)原產(chǎn)地貿(mào)易壁壘,產(chǎn)品合格率從95%提高至100%。首次實(shí)現(xiàn)冷凍菠菜對(duì)日本出口,推薦評(píng)定5個(gè)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。通過(guò)完善“一廠一品一案”監(jiān)管模式,幫扶企業(yè)積極應(yīng)對(duì)破解國(guó)外技術(shù)壁壘,助推通遼等中歐貨運(yùn)班列裝運(yùn)出口飼料。2016年,出口飼料及飼料添加劑47.83萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)46.27%,位列全國(guó)前列。
【筑牢國(guó)門(mén)安全屏障】
構(gòu)建國(guó)門(mén)安全防控體系 加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè),筑牢國(guó)境口岸公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),創(chuàng)新構(gòu)建以“境外防線”“邊境防線”“口岸聯(lián)動(dòng)防線”“群防群控防線”四道防線為主要內(nèi)容的國(guó)門(mén)生物安全防控體系,與林業(yè)、公安等部門(mén)簽署協(xié)議,形成防控合力。完善以風(fēng)險(xiǎn)管理為主要手段的進(jìn)出口食品安全治理體系,著力打造事中事后監(jiān)管的消費(fèi)品安全和國(guó)門(mén)環(huán)境安全防控體系。
夯實(shí)國(guó)門(mén)安全基礎(chǔ) 加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)動(dòng)態(tài)管理,在出入境人員集中口岸推進(jìn)核與輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)和傳染病電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),打造口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警決策系統(tǒng),衛(wèi)生檢疫傳染病發(fā)現(xiàn)率大幅提高。2016年,內(nèi)蒙古口岸出入境人員發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀者1123人次,發(fā)現(xiàn)率2.34/萬(wàn),較上年提高54.86%;出入境人員確診傳染病254人次,確診率為22.62%,較上年提高44.55%。推進(jìn)動(dòng)植檢口岸規(guī)范化建設(shè),完成全國(guó)進(jìn)境口岸非洲豬瘟應(yīng)急處置演練。
打造安全口岸 自治區(qū)政府首次就郵檢事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究,順利入駐呼和浩特郵檢中心開(kāi)檢,全年共發(fā)現(xiàn)郵檢違規(guī)檢疫物品215件,首次截獲44只活體鐘角蛙。首次從進(jìn)口俄羅斯種馬中檢出1例馬梨形蟲(chóng)病;首次從進(jìn)口蒙古國(guó)種馬檢出9例馬病毒性動(dòng)脈炎,2例馬鼻腔肺炎;從進(jìn)口澳大利亞種羊檢出65例5種疫病陽(yáng)性,陽(yáng)性動(dòng)物的檢出率同比提高了158倍,疫病種類(lèi)檢出率同比增加60%。深入開(kāi)展“綠蕾行動(dòng)”,完善“人—機(jī)—犬”查驗(yàn)?zāi)J剑珖?guó)首次發(fā)現(xiàn)重大植物疫情。強(qiáng)化中蒙邊境鼠疫疫情監(jiān)測(cè),檢出2例鼠疫血清學(xué)陽(yáng)性病例,受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口資源性商品、工業(yè)品、消費(fèi)品、危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝檢驗(yàn)監(jiān)管,進(jìn)口工業(yè)品不合格檢出率為22.02%,檢出短重礦產(chǎn)品1152批;目錄外商品監(jiān)督抽查不合格率為29.58%。
【對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略】 開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新研究,政策研究實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊之檢驗(yàn)檢疫發(fā)展戰(zhàn)略研究》獲得總局政研課題一等獎(jiǎng),部分成果納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。圍繞滿(mǎn)洲里、二連國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),主動(dòng)申請(qǐng)開(kāi)展政研課題《重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新研究》,切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的針對(duì)性和前瞻性。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化建設(shè),與廣東、江蘇等近10個(gè)直屬局簽署合作備忘錄。總局授權(quán)內(nèi)蒙古局牽頭推進(jìn)中歐班列沿線檢驗(yàn)檢疫一體化建設(shè),主動(dòng)參與東北四省區(qū)、沿黃河絲綢之路“9+2”一體化建設(shè),全面構(gòu)建“一縱一橫一片”的區(qū)域一體化格局。全年進(jìn)出境班列達(dá)1011列,同比增長(zhǎng)53%,班列線路達(dá)31條,其中內(nèi)蒙古地區(qū)始發(fā)線路達(dá)7條,致力將內(nèi)蒙古打造成中歐班列集散地和便捷通道。
【扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展】 制定服務(wù)自治區(qū)向北開(kāi)放支持外貿(mào)發(fā)展的5個(gè)方面19條具體措施和促進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的12項(xiàng)措施,支持自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易做大做強(qiáng)。推動(dòng)落實(shí)中蒙元首關(guān)于戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架協(xié)議,蒙古國(guó)熟制牛羊肉實(shí)現(xiàn)首次進(jìn)口,進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品批次和貨值同比分別增長(zhǎng)67%和108%。促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,實(shí)現(xiàn)供港出口活牛4082頭,位列全國(guó)第二。圍繞內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)大區(qū)實(shí)際,提出打造全國(guó)種畜基地的構(gòu)想,檢疫進(jìn)口種羊3485只、種馬賽馬853匹、種豬815頭、種禽7萬(wàn)只、奶牛冷凍精液等遺傳物質(zhì)80多萬(wàn)支,創(chuàng)歷史新高。支持農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)返運(yùn)糧食,配合總局完成俄蒙輸華油菜籽等8種農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)俄輸華燕麥、亞麻籽等5種農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)試驗(yàn)性進(jìn)口;2016年年底蒙古國(guó)天然飼草正式獲得檢疫準(zhǔn)入,全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)口蒙古國(guó)天然飼草7.89萬(wàn)噸,有效解決了牧區(qū)飼草短缺的困難。
【推進(jìn)“大口岸”建設(shè)】 加快推進(jìn)滿(mǎn)洲里、二連浩特口岸對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),支持滿(mǎn)洲里綜合保稅區(qū)、中俄和中蒙邊民互貿(mào)區(qū)如期運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)深度開(kāi)放。糧食、整車(chē)進(jìn)口指定口岸配套設(shè)施建設(shè)不斷完善,逐步實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)模化進(jìn)口。二連浩特公路口岸通過(guò)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸驗(yàn)收,策克、滿(mǎn)都拉2個(gè)口岸獲批進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸建設(shè),珠恩嘎達(dá)布其、額布都格等2個(gè)口岸飼草進(jìn)口檢疫處理設(shè)施通過(guò)驗(yàn)收,全區(qū)各類(lèi)進(jìn)口指定口岸達(dá)到9個(gè),形成了各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。支持自治區(qū)新開(kāi)放口岸建設(shè),主動(dòng)參與烏力吉口岸前期規(guī)劃和建設(shè),啟動(dòng)籌備工作。完善口岸設(shè)施建設(shè),鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收,積極推薦申報(bào)包頭、錫林浩特機(jī)場(chǎng)臨時(shí)開(kāi)放,二連浩特、阿爾山機(jī)場(chǎng)保持臨時(shí)開(kāi)放。支持新業(yè)態(tài)發(fā)展,助推跨境電商、會(huì)展業(yè)等發(fā)展,保障了中蒙博覽會(huì)、中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)等圓滿(mǎn)舉辦。
【深化業(yè)務(wù)改革】
簡(jiǎn)政放權(quán) 以“扁平化管理”為導(dǎo)向,簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程,實(shí)施口岸衛(wèi)生許可“三證合一”,下放口岸衛(wèi)生許可審批權(quán)、進(jìn)口非食用動(dòng)物產(chǎn)品行政審批受理權(quán)、“小批量”進(jìn)口汽車(chē)行政審批受理和初審權(quán)。還爭(zhēng)取總局下放了蒙古國(guó)進(jìn)口食品企業(yè)的官方注冊(cè)。建成“一站式”辦事大廳,無(wú)紙化報(bào)檢率達(dá)到80%以上,全區(qū)系統(tǒng)23個(gè)窗口全部通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。
模式改革 以“流程再造”為牽引,深化“三互”“單一窗口”改革。全面推行關(guān)檢“場(chǎng)地共用、設(shè)備共享、查驗(yàn)協(xié)同、依法處置”和“一機(jī)一臺(tái)雙屏”旅客查驗(yàn)新模式,通關(guān)時(shí)間縮短40%以上。在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展“檢鐵”協(xié)作,與呼鐵局、哈鐵局等鐵路部門(mén)簽署“三互”合作協(xié)議,開(kāi)辟了信息共享、工作互助的新路徑。探索建立“區(qū)域管理分線、產(chǎn)品管理分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)管理分級(jí)”的差別化管理模式,完善前伸后延的進(jìn)出口閉環(huán)監(jiān)管模式,推動(dòng)二線與一線監(jiān)管模式相銜接。在進(jìn)口木材、汽車(chē)和出口食品中開(kāi)展采信第三方檢測(cè)結(jié)果試點(diǎn)工作。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和預(yù)警機(jī)制建設(shè)不斷完善,風(fēng)險(xiǎn)信息采集、研判、處置等能力不斷加強(qiáng),報(bào)送進(jìn)口不合格風(fēng)險(xiǎn)信息5290條。圍繞口岸過(guò)貨通關(guān)、物流貿(mào)易和落地加工三大功能,對(duì)進(jìn)口大宗資源性商品探索實(shí)施驗(yàn)證放行、預(yù)檢放行、檢驗(yàn)放行、信用放行等多種快速驗(yàn)放模式。
“智檢內(nèi)蒙古”建設(shè) 全面保障e-CIQ主干系統(tǒng)順利上線運(yùn)行,啟動(dòng)“智檢內(nèi)蒙古”建設(shè),獲得自治區(qū)5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持。提出“智檢內(nèi)蒙古”信息化建設(shè)的總體框架(“一二三九”信息化工程:重點(diǎn)打造一個(gè)中心,即內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫大數(shù)據(jù)中心;優(yōu)化二個(gè)體系,即基礎(chǔ)運(yùn)維保障體系和應(yīng)用支撐體系;建設(shè)三大平臺(tái),即電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子政務(wù)管理平臺(tái)、信息安全監(jiān)管平臺(tái);完善九大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng))。自主開(kāi)發(fā)出入境車(chē)輛智能監(jiān)管平臺(tái),全國(guó)范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)對(duì)斯拉夫文車(chē)牌號(hào)碼的自動(dòng)識(shí)別,實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信車(chē)輛不停車(chē)通檢,被列為全區(qū)口岸可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。完善木材檢尺和中歐班列等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)歸集、運(yùn)算、傳送。
【提升綜合管理能力】 研究制定《內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。推進(jìn)規(guī)范化管理,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,研究制定50余項(xiàng)內(nèi)部管理制度。落實(shí)“一卡通及考勤管理系統(tǒng)”項(xiàng)目,完成局機(jī)關(guān)、保健中心和機(jī)關(guān)服務(wù)中心考勤管理系統(tǒng)的硬件設(shè)備安裝、軟硬件聯(lián)調(diào)及試運(yùn)行測(cè)試驗(yàn)證、正式上線運(yùn)行工作,并將該系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)請(qǐng)銷(xiāo)假、出差審批等功能對(duì)接。科學(xué)統(tǒng)籌分支機(jī)構(gòu)布局,呼和浩特局獲得中編辦批準(zhǔn)。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),撤銷(xiāo)機(jī)電檢驗(yàn)處、化礦檢驗(yàn)處、輕紡檢驗(yàn)處,設(shè)立檢驗(yàn)監(jiān)管處、質(zhì)量安全處、信息化處,規(guī)范分支機(jī)構(gòu)科室設(shè)置。根據(jù)總局統(tǒng)一部署,撤銷(xiāo)了包頭局國(guó)際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站辦事處。加快法治質(zhì)檢體系建設(shè)步伐,正式發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單,重新制定7個(gè)執(zhí)法類(lèi)制度,完成規(guī)范性文件清理工作,有效推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,梳理出14項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)。
【科研制標(biāo)管理】 組織全系統(tǒng)開(kāi)展2013—2015年度科技興檢獎(jiǎng)申報(bào)、整理工作,并完成了37個(gè)申報(bào)項(xiàng)目、66篇(部)論文(論著)以及11個(gè)先進(jìn)集體、20名先進(jìn)個(gè)人的初評(píng)工作;依據(jù)細(xì)化的權(quán)重指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、綜合制標(biāo)等相關(guān)因素以及新擬定的評(píng)獎(jiǎng)程序?qū)νㄟ^(guò)初評(píng)的申評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行了兩輪復(fù)評(píng)審,共評(píng)審出“科技興檢”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目26項(xiàng)、優(yōu)秀論文61篇、先進(jìn)集體4個(gè)、優(yōu)秀科研工作者10名。組織申報(bào)4項(xiàng)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,獲得批準(zhǔn)2項(xiàng),同時(shí)組織申報(bào)了11項(xiàng)SN行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目,獲得批準(zhǔn)3項(xiàng);參與制定內(nèi)蒙古質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化工作“十三五”規(guī)劃,以及新疆局、廣東局“一帶一路”重點(diǎn)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作;作為組長(zhǎng)單位完成自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃第二年度對(duì)呼和浩特市、烏蘭察布市的工作考核。
【實(shí)驗(yàn)室資源整合】 籌建稀土礦產(chǎn)品、人畜共患病、肉類(lèi)及其制品國(guó)家級(jí)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及葡萄酒檢測(cè)區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室,逐步形成以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭、區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室為骨干、常規(guī)實(shí)驗(yàn)室為支撐,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體發(fā)展的新格局和新網(wǎng)絡(luò)。以烏海市為試點(diǎn),探索“檢政”合作,與地方政府共建、整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,搭建了自治區(qū)西部區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。
【所屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)拓展】 內(nèi)蒙古局技術(shù)中心2016年首次向CNAS申請(qǐng)了62個(gè)檢測(cè)參數(shù)的擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審并順利通過(guò),特別是蜂蜜占的比例最大,共擴(kuò)增49個(gè)檢測(cè)參數(shù),現(xiàn)蜂產(chǎn)品檢測(cè)參數(shù)為208個(gè)。擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審后,技術(shù)中心的檢測(cè)能力范圍達(dá)到20大類(lèi), 54個(gè)產(chǎn)品,2299個(gè)檢測(cè)參數(shù),為行政執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
內(nèi)蒙古國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心順利通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系監(jiān)督審核,實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)ISO/IEC17025的復(fù)評(píng)審;參加衛(wèi)生部臨檢中心室間質(zhì)評(píng)活動(dòng),完成60多個(gè)項(xiàng)目全部盲樣檢測(cè),參加中國(guó)疾病預(yù)防控制中心6項(xiàng)傳染病能力驗(yàn)證活動(dòng),檢測(cè)結(jié)果均為優(yōu)秀。全年中心實(shí)驗(yàn)室、門(mén)診部共引進(jìn)、安裝10余臺(tái)新進(jìn)大型儀器,目前已完成安裝調(diào)試,增開(kāi)腫瘤標(biāo)記物類(lèi)、激素類(lèi)、心腦血管、中醫(yī)類(lèi)等項(xiàng)目。引入康康在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)體檢平臺(tái)化預(yù)約,牽頭完成中心微信公眾號(hào)改版運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)微信查報(bào)告功能。
【文明創(chuàng)建活動(dòng)】 完成總局全系統(tǒng)征集精神文明建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新案例工作,內(nèi)蒙古局創(chuàng)新案例成功入選。完成2015—2016年度質(zhì)檢系統(tǒng)全國(guó)青年文明號(hào)候選集體的推報(bào)工作,向總局推報(bào)額濟(jì)納局為全國(guó)青年文明號(hào)(特別推薦集體)。積極發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,開(kāi)展文明風(fēng)尚傳播、母親節(jié)、父親節(jié)感恩活動(dòng)、與社區(qū)組織羽毛球賽、義務(wù)獻(xiàn)血、博愛(ài)一日捐、“為青春添一抹新綠”為主題的植物微景觀DIY等活動(dòng)。制作文明單位創(chuàng)建PPT及宣傳紀(jì)錄片,以全區(qū)第一名的好成績(jī)進(jìn)入“文明單位標(biāo)兵”行列。全區(qū)系統(tǒng)已有全國(guó)文明單位2個(gè),自治區(qū)文明單位4個(gè)。
【干部隊(duì)伍建設(shè)】 研究制定《關(guān)于從嚴(yán)管理干部工作的意見(jiàn)》,明確選人用人導(dǎo)向。啟動(dòng)干部雙向掛職,交流調(diào)整48名處級(jí)干部,其中8名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),“三超兩亂”整治提前完成。按照《內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局公務(wù)員年度考核暫行辦法》,完成2015年年度考核工作,確定“優(yōu)秀”等次154人,其中20人記三等功,134人獲嘉獎(jiǎng)。協(xié)助總局完成8名廳局級(jí)干部年度考核工作,完成我局1名廳局級(jí)干部的試用期滿(mǎn)考核、二連浩特局局長(zhǎng)、通遼局局長(zhǎng)、烏蘭察布局局長(zhǎng)離任選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查和局機(jī)關(guān)、分支局20名主要負(fù)責(zé)人的任職備案工作。完成局機(jī)關(guān)8名處以下干部職務(wù)晉升工作和所屬辦事處5名科級(jí)干部提拔任用工作。開(kāi)展了分支機(jī)構(gòu)科室調(diào)整后科級(jí)干部的備案工作,對(duì)系統(tǒng)提任、交流的35名科級(jí)干部進(jìn)行了任職審核及備案。2016年共招錄34名公務(wù)員,100%充實(shí)到口岸、基層一線。做好2017年招錄公務(wù)員編制計(jì)劃報(bào)批和25個(gè)計(jì)劃錄用職位的報(bào)名審核工作。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式,開(kāi)展13期檢驗(yàn)檢疫大講堂,推動(dòng)26名處級(jí)干部和業(yè)務(wù)骨干走上講臺(tái);與內(nèi)蒙古行政學(xué)院聯(lián)合開(kāi)辦了科級(jí)以上干部培訓(xùn)班;選派干部赴廣東、江蘇參加培訓(xùn)班,一年來(lái)各類(lèi)培訓(xùn)和送出去培訓(xùn)達(dá)到1萬(wàn)人次以上,干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)取得顯著成效。
(撰稿人:任樂(lè))
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