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【概況】  白云鄂博，蒙語(yǔ)意為“富饒的神山”，是包頭市唯一的工礦區(qū)，被譽(yù)為世界“稀土之鄉(xiāng)”，也是“草原英雄小姐妹”的事跡發(fā)生地。區(qū)域內(nèi)的白云鄂博鐵礦是一座大型的鐵、稀土、鈮等多種金屬共生礦床，包括東礦、主礦、西礦、東介格勒和東部接觸帶五個(gè)礦體，是包鋼（集團(tuán)）公司的主要原料基地。區(qū)域面積328.647平方公里，轄2個(gè)街道辦事處，4個(gè)社區(qū)。截至2016年年末，全區(qū)常住人口2.77萬人。其中：男性1.46萬人，女性1.31萬人。出生率為8.03‰，自然增長(zhǎng)率為6.14‰。

2016年，白云鄂博礦區(qū)生產(chǎn)總值完成41.13 億元，同比增長(zhǎng)7.7%；一般公共預(yù)算收入完成35 077萬元，同比增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資完成41.1億元，同比增長(zhǎng)14.4%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成 43 902 元，同比增長(zhǎng)7.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.9 億元，同比增長(zhǎng)9.5%。

【農(nóng)業(yè)】  2016年，白云鄂博礦區(qū)策劃實(shí)施生態(tài)觀光科技創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)園、光伏發(fā)電畜牧養(yǎng)殖、有機(jī)蔬菜大棚種植等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)4億元，彌補(bǔ)了第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

【工業(yè)】  2016年，白云鄂博礦區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成42.02億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8％；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成28.88億元，同比增長(zhǎng)4.5%，占全部固定資產(chǎn)投資額70.3%。投資36.5億元的包鋼氧化礦選礦搬遷及白云鄂博礦資源綜合利用項(xiàng)目基本建成，稀土、選鐵部分已正式投產(chǎn)，與之配套的服務(wù)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；投資10億元的粵電蒙華風(fēng)電供熱、投資4億元的神華國(guó)能風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目快速推進(jìn)，全區(qū)已建成光伏發(fā)電規(guī)模9萬千瓦、并網(wǎng)7萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電已建成運(yùn)行20萬千瓦，在建19萬千瓦。白云鄂博礦資源綜合利用聯(lián)合研究院、白云鄂博共伴生礦固體廢棄物綜合利用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、白云鄂博礦多金屬資源綜合利用省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目開工建設(shè)。包頭市委副書記、市長(zhǎng)，環(huán)保部固體廢棄物管理中心主任姚衛(wèi)華，自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)吳蘇海，市政府秘書長(zhǎng)郭甫欣參加開工儀式。

2016年，白云鄂博礦區(qū)共有9個(gè)億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中：續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，新建項(xiàng)目3個(gè)。計(jì)劃總投資45.8億元，截至2016年年底，累計(jì)完成投資17.08億元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  全年實(shí)施16類51個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金近6億元。大力實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)沿街樓體進(jìn)行彩化亮化，規(guī)范了店招牌匾，打造城市新形象。投資2.2億元實(shí)施天然氣入戶工程，已有1600余戶居民實(shí)現(xiàn)入戶通氣。投資4000余萬元實(shí)施供熱管網(wǎng)改造，對(duì)32臺(tái)10噸以下燃煤小鍋爐進(jìn)行供熱環(huán)保節(jié)能改造，減少燃煤近萬噸，減少污染物排放400余噸，是全市唯一實(shí)現(xiàn)居民集中供暖全覆蓋地區(qū)。加強(qiáng)城市管理，組建城市管理綜合執(zhí)法中心，整合城管、環(huán)衛(wèi)、綠化等職能，實(shí)行網(wǎng)格化管理。開展了市容市貌“百日攻堅(jiān)”集中整治行動(dòng)，拆除私搭亂建違章建筑3800平方米，整治疏導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)300余個(gè)，清理積存垃圾3萬余噸，城區(qū)面貌得到明顯改善。全力實(shí)施棚戶區(qū)搬遷改造工程，投入資金5億元，完成市政府下達(dá)的699戶搬遷改造任務(wù)，超額完成198戶。自加壓力將全區(qū)剩余的1707戶全部納入2017年棚改任務(wù)并提前啟動(dòng)。實(shí)施16號(hào)街坊、3號(hào)街坊、11工地原址改造和棚戶區(qū)安置小區(qū)提檔升級(jí)建設(shè)工程，翻新改造居民小區(qū)小涼房2400余戶、近6萬平方米，建成60套公租房，完成全區(qū)23萬平方米的老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造，努力讓老百姓擁有舒心的住房。

【環(huán)境保護(hù)】  投資1.1億元實(shí)施城區(qū)綠化工程，完成65萬平方米的公園、道路兩側(cè)及重點(diǎn)小區(qū)庭院綠化,種植五彩小菊27萬株，城區(qū)綠地總面積260萬平方米，綠地率26%，人均公園綠地面積38.7平方米。強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施大氣和水污染綜合治理，集中開展突出環(huán)境問題和環(huán)境安全隱患排查整治。投資2500萬元對(duì)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造。

【交通 電信】  白云鄂博礦區(qū)籌建內(nèi)蒙古大宗礦產(chǎn)品交易中心,全力推進(jìn)中蒙跨境鐵水聯(lián)運(yùn)物流項(xiàng)目，著力打通“蒙古口岸—包頭—綏中港”鐵水聯(lián)運(yùn)物流大通道。投資6000余萬元完成通陽(yáng)道、百靈道、康復(fù)路等10余條主次干道雨污水管網(wǎng)改造及道路改擴(kuò)建工程。投資6000余萬元完成百靈道、通陽(yáng)道等城市景觀街升級(jí)改造。投資400萬元增開2對(duì)包白快速列車，月平均客流量達(dá) 8315 人次，是上年同期的2.1倍，極大地方便了居民出行。

改造升級(jí)政府門戶網(wǎng)站，新建OA智能辦公、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、信息報(bào)送和征信平臺(tái)系統(tǒng)，白云鄂博礦區(qū)信息化和對(duì)外宣傳水平躍上新臺(tái)階，辦事效率明顯提高。在全市率先實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域WiFi免費(fèi)全覆蓋。白云鄂博礦區(qū)與遼寧港鐵國(guó)際物流實(shí)業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古卓越金能源有限公司在港鐵集團(tuán)總部舉行《港口、口岸鐵水聯(lián)運(yùn)通道戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽訂儀式。

【商業(yè)】  2016年，白云鄂博礦區(qū)與內(nèi)蒙古科技大學(xué)共同推進(jìn)“雙創(chuàng)基地”建設(shè)，與高新區(qū)合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，與達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗合作發(fā)展物流和“口岸”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了地區(qū)發(fā)展合作共贏。加大招商引資力度，策劃、包裝70余個(gè)招商項(xiàng)目，參加自治區(qū)首屆蒙商大會(huì)和各類招商洽談會(huì)，共與8家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，協(xié)議資金90.6億元。

【旅游業(yè)】  白云鄂博礦區(qū)完成奇石街升級(jí)改造。全面實(shí)施白云鄂博礦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“草原英雄小姐妹”紅色旅游基地、濕地公園升級(jí)改造等文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。成功舉辦包頭·白云鄂博第十一屆奇石文化旅游節(jié)、“情動(dòng)白云鄂博”冰雪節(jié)和全國(guó)紅領(lǐng)巾小記者冬令營(yíng)活動(dòng),開展全國(guó)少年兒童心有榜樣·草原英雄小姐妹“七個(gè)一”系列活動(dòng)，共吸引游客7萬余人次，完成交易額5000余萬元，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值完成10.1億元，同比增長(zhǎng)7%。

【金融 保險(xiǎn)】  白云鄂博礦區(qū)共有金融機(jī)構(gòu)5家，分別為中國(guó)工商銀行白云鄂博支行、白云鄂博礦區(qū)郵政儲(chǔ)蓄所、內(nèi)蒙古農(nóng)村合作信用社達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗農(nóng)村信用合作社白云礦區(qū)分社、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司白云鄂博支公司、中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司白云鄂博支公司。2016年，成立農(nóng)牧林水、市政環(huán)衛(wèi)園林、礦產(chǎn)資源綜合利用、旅游文化等國(guó)有公司，為白云礦區(qū)有效融資搭建平臺(tái)。加大與各大銀行、金融機(jī)構(gòu)地對(duì)接力度，通過策劃包裝PPP項(xiàng)目等多種渠道和方式，實(shí)現(xiàn)融資5.3億元，同比增長(zhǎng)5.4倍。

【科技】  2016年，白云鄂博礦區(qū)加強(qiáng)與各相關(guān)部門、大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校地對(duì)接溝通，在打造工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流、文化旅游等多個(gè)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。智慧白云項(xiàng)目在自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推薦會(huì)上進(jìn)行簽約，率先在全自治區(qū)建成智慧城市大數(shù)據(jù)體驗(yàn)展示中心。

【教育】  2016年，白云鄂博礦區(qū)投資1500余萬元實(shí)施中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度，累計(jì)組織教師赴加拿大、北京等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)23批202人次，選聘名校長(zhǎng)作為白云礦區(qū)教育顧問，與市區(qū)名校開展合作辦學(xué)，進(jìn)行教學(xué)研討等交流活動(dòng)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，2016年高考本科上線率71%。

【文化】  完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。成立中國(guó)數(shù)字圖書館白云鄂博分館，啟動(dòng)“書香白云鄂博、暢想數(shù)字閱讀”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)，成為全國(guó)首家享用國(guó)家數(shù)字圖書資源的旗縣區(qū)。投資900余萬元建成區(qū)綜合檔案館。開展創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣城工作，居民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升。精心打造智慧社區(qū)，社區(qū)功能更加完善，服務(wù)群眾的能力和水平顯著提升。

【衛(wèi)生】  針對(duì)群眾“就醫(yī)難”問題，全力推動(dòng)區(qū)礦醫(yī)院整合，不斷優(yōu)化醫(yī)療資源配置；與市各大醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，聘請(qǐng)市級(jí)專家定期巡診，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，順利通過自治區(qū)衛(wèi)生旗縣城3年復(fù)檢驗(yàn)收。投入150余萬元幫扶計(jì)生特殊家庭，實(shí)現(xiàn)計(jì)生惠民全覆蓋。

【體育】  深入貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃》，制定《白云鄂博礦區(qū)全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》，全力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。舉辦全區(qū)中小學(xué)生、職工乒乓球比賽，羽毛球、棋類、健步行、自行車邀請(qǐng)賽等體育賽事20余場(chǎng)。社會(huì)體育指導(dǎo)隊(duì)伍不斷壯大，新增二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員5人，一級(jí)2人。體育設(shè)施建設(shè)逐步完善，白云礦區(qū)現(xiàn)有大型全民健身中心2處，社區(qū)文體活動(dòng)室4處，面積300多平方米；體育廣場(chǎng)4處。現(xiàn)有體育設(shè)施面積100 915平方米。人均體育面積3.76平方米。

【社會(huì)保障】  2016年，白云鄂博礦區(qū)登記失業(yè)人員108人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.46%。為18名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額貸款129萬元。為80周歲及以上老人、勞模、殘疾人發(fā)放家庭服務(wù)券337份；招募大學(xué)生公益性崗位14名。將低保標(biāo)準(zhǔn)提高15元，達(dá)到 580 元，發(fā)放低保金280萬元。為符合相關(guān)政策人員發(fā)放救助款、生活補(bǔ)助金79萬元。發(fā)放家庭優(yōu)待金、退役士兵自主就業(yè)金75.8萬元。為企退人員和城居人員發(fā)放相關(guān)待遇4535萬元。建設(shè)大學(xué)生“雙創(chuàng)”基地，全年新增就業(yè)202人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款255萬元。通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款幫扶、政府兜底精神智障人員免費(fèi)入院治療等方式開展精準(zhǔn)扶貧，238人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加大低保保障力度，累計(jì)發(fā)放低保金162萬元。為229名殘疾人參加意外傷害保險(xiǎn)，為141名未享受優(yōu)惠政策的殘疾人參加基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)持證殘疾人政策性參保全覆蓋。

【人民生活】  推進(jìn)“放管服”改革，將區(qū)本級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至19項(xiàng)，行政性事業(yè)收費(fèi)精簡(jiǎn)至15項(xiàng)，涉及白云礦區(qū)戶籍居民的12項(xiàng)收費(fèi)全部免收，白云礦區(qū)成為自治區(qū)唯一向老百姓無行政性收費(fèi)的地區(qū)，也是全市保留行政審批事項(xiàng)和行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目最少的旗縣區(qū)。啟用新市民大廳，深化“代辦制”和“一站式”特色服務(wù)，營(yíng)造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化商事制度改革，實(shí)施“五證合一”登記制度改革。總投資30億元的“十大惠民興區(qū)”工程全部啟動(dòng)，帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。2016年，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成 43 902 元，同比增長(zhǎng)7.3%。公共財(cái)政用于民生和社會(huì)事業(yè)支出45 625萬元，占公共財(cái)政預(yù)算支出比重73.8%。

（撰稿人：蘇日娜）