国产一区二区成人久久免费影院|十八岁以下禁止观看的1000个网站|中文手机在线电影|一区二区高清国产在线视频|八十年代动画片|twink|洗浴中心父子不堪行为曝光

【概況】 內蒙古自治區機構編制委員會辦公室（以下簡稱自治區編辦）是自治區機構編制委員會的常設辦事機構，既是自治區黨委的工作機構，又是自治區政府的工作機構，列自治區黨委機構序列，正廳級。2016年有行政編制41名。內設綜合處、體制改革處、研究室（政策法規處）、機關機構編制處、事業機構編制處、盟市旗縣機構編制處、機構編制監督檢查處、事業單位登記管理處（自治區事業單位登記管理局）8個職能處室和機關黨委（人事處）。另設有處級事業單位電子政務中心和科級事業單位登記服務中心，現有事業編制32名。

【黨委政府中心工作保障】 主動把機構編制工作放到經濟社會發展總體布局中去謀劃和推進，聚焦黨中央和自治區重大戰略部署，時刻保持與黨委和政府中心工作同力同向、同頻共振。自治區編辦圍繞第十次黨代會確定的建設和林格爾新區、大數據產業發展、旅游業發展、能源開發利用等重點工作提供體制機制和機構編制保障。各級編辦也圍繞黨委政府重點工作群策群力、多措并舉，為全區重點工作和重大項目的實施提供了機構編制方面的保障。

【重點領域體制改革】 隨著黨中央和自治區各項改革的不斷深化，全區各級編辦承擔大量的、艱巨的改革任務，改革工作已經成為機構編制部門日常最繁重的工作。各級編辦按照改革要求，主動作為，大膽創新，推動改革工作取得新的成效。

政府職能進一步轉變按照黨中央和內蒙古自治區關于簡政放權、放管結合、優化服務的要求，自治區和大部分盟市編辦根據權責清單和行政審批事項調整情況，對政府部門職能職責開展全面梳理、重新認定，并相應調整部門職能，政府部門職能配置更加科學、職責關系更加順暢、功能進一步完善。

綜合行政執法改革推進各級編辦堅持問題導向，著眼于解決多頭執法、重復執法、執法擾民等問題，研究完善改革實施方案，大幅整合規范執法主體，減少執法層級，推動執法重心下移，實行跨領域、跨部門綜合執法，提高執法效能，綜合行政執法規范化水平不斷提升。改革體現出三個特點：一是試點范圍廣，覆蓋全區12個盟市和2個計劃單列市；二是改革領域全，基本涵蓋黨中央要求的全部領域；三是改革舉措實，盟市層面實現“一個部門一支隊伍或一個科室管執法”，旗縣一般設置6～8支綜合執法隊伍，蘇木鄉鎮層面實現“一支隊伍管全部”。改革方案落實到位后，14個試點地區行政執法機構由改革前的342支減少為145支，精簡比例達到57.6%。

司法體制改革推開在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，自治區出臺法院檢察院機構編制統一管理實施意見，建立自治區以下法檢兩院機構編制統一管理制度。各級編辦積極協調有關部門,對法檢兩院機構編制情況進行反復梳理、核對匯總并按時上報，全區法檢兩院機構和人員編制上劃工作按計劃順利完成，為司法體制改革整體推進打下扎實基礎。

相對集中行政許可權改革試點工作啟動在征求盟市意見的基礎上，經自治區政府同意，研究確定了在呼和浩特市、興安盟、烏海市本級和滿洲里市、翁牛特旗、阿拉善盟經濟開發區等6個地區開展試點。截至年底，各試點地區已按要求擬制完成初步方案，自治區編辦證在會同法制辦進行審核完善。

紀檢監察、食品藥品安全、基本醫療保險等重點領域體制改革推進繼續深化紀檢監察體制改革，實現自治區一級黨政機關派駐紀檢監察全覆蓋，完成紀檢派駐人員的編制劃轉。調整完善食品藥品監管體制，強化盟市、旗縣食品藥品監管力量。完成城鄉居民基本醫療保險機構整合和人員編制劃轉工作。穩步推進群團、重點國有林區、鹽業和民航機場公安等體制改革。

【事業單位改革】 全區各級編辦在分類基礎上繼續深化事業單位改革，制定完善改革配套政策，創新事業單位管理體制機制，激發事業單位活力，提升公益服務能力水平。

承擔行政職能事業單位改革試點按照黨中央有關文件精神，研究確定在赤峰市、阿拉善盟及所屬的4個旗縣開展試點。自治區組織指導試點工作，各試點地區按要求完成改革方案初稿的擬制工作。自治區編辦在充分調研、反復溝通的基礎上對試點方案進行認真審核，匯總形成《內蒙古自治區承擔行政職能事業單位改革試點方案》。截至年底，《試點方案》正在按程序向黨中央編辦履行備案工作。

經營類事業單位改革準備工作按照黨中央經營類事業單位改革的總體部署和自治區事業單位國有資產管理、轉企改制等相關規定，對全區經營類事業單位的基本情況進行摸底統計，系統梳理改革的經驗做法，部分盟市根據不同情況采取轉企改制、撤銷整合等方式推進事企分開，按照政策要求收回經營類事業單位空編，嚴格控制新進人員。

公益類事業單位改革各級編辦充分發揮事業單位分類改革領導小組辦公室職責作用，積極督促相關部門做好財政、養老保險等配套政策的貫徹落實工作。進一步精簡規范事業機構設置，全區通過“撤、并、轉、調、減”等方式，整合重疊分散、規模過小、任務不飽和的事業機構1501個，收回事業編制21695名，在總量內盤活機構編制存量方面取得明顯成效。部分盟市探索在公立醫院實行人員總量控制備案管理，對事業單位編制管理的關鍵性問題集中攻關，提出對策性意見和辦法，為下一步開展試點工作奠定了基礎。

事業單位登記管理服務統籌推進統一社會信用代碼工作，全面實施事業單位法人公示制度，順利完成“三證合一”“一證一碼”工作，頒證賦碼工作取得明顯成效。截至年底，全區各級登記機關完成18101家事業單位新版法人證書換發工作，換證率94%；完成6243家機關群團的發證賦碼工作，換證率85%。自治區編辦建立完善綜合服務大廳和網上辦事大廳“兩個大廳”建設，簡化辦事程序，提供一站式服務，提高了服務質量和效率。

【控編減編成果】 全區各級編辦堅決貫徹落實黨中央“財政供養人員只減不增”的要求，堅持“嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡”的原則，確保機構編制總量穩定并有所減少。

全區控編減編任務超額完成根據黨中央批復的方案，自治區三年減編任務目標為5050名。各級編辦堅持嚴字當頭、減字當頭，牢固樹立紅線意識，采取超比例核減空編、零空編管理、撤并機構壓縮編制、推行政府購買服務等措施，持之以恒地加大控編減編工作力度，截至年底實際核減編制6569名，提前超額完成減編任務。

監督檢查力度強化嚴格執行機構編制統一管理、空編增人報批和實名制管理等制度，切實規范人員編制管理，堅決杜絕超限額設置機構、超編進人等違規違紀現象的發生。自治區編辦在各盟市自查的基礎上，對12個盟市本級和36個旗縣（市、區）開展了歷年最嚴、范圍最廣、力度最大的專項督查，并將督查結果以“一對一”形式向盟市黨委、政府主要領導進行反饋，對發現的問題進行限期整改。各級編辦持續開展清理“吃空餉”專項行動，核減“吃空餉”編制1267名。建立機構編制核查長效機制，基本實現核查工作常態化。

部門間協調聯動機制完善進一步健全與相關部門協調配合工作機制，各級部門普遍將機構編制政策規定執行情況納入巡視、審計工作范圍。進一步加大了與組織、人社部門的協調配合力度，嚴格把好領導干部配備和人員調動的前置關口。

【創新編制管理】 全區各級機構編制部門積極探索盤活用好存量、提高機構編制使用效益的有效途徑和辦法，在統籌分配、優化結構、有保有壓上下功夫，力爭管住管好用活機構編制資源。11月，自治區編辦召開全區嚴控總量創新編制管理交流推進會，進一步推動創新編制管理，總結交流了各盟市在嚴控機構編制、調整結構和內部挖潛等方面好的經驗做法，相互學習借鑒。

統籌調配多措并舉各級編辦積極采取機構“撤一設一”、編制總量內調劑等措施對全區57個處級單位進行撤并調整,既解決了關鍵領域的機構編制需求，又優化了機構編制資源配置。圍繞自治區決策部署，進一步加強了扶貧開發、食品藥品安全、檢驗檢測、安全生產等領域工作力量，從機構設置和人員編制方面給予充分保障。

創新挖潛盤活存量各地通過結構調整、跨區域調配、內部挖潛等方式盤活機構編制存量，滿足關鍵領域編制需求。針對全區中小學編制結構性短缺的問題，研究出臺新的中小學編制標準，在各級編辦的理解和配合下，按照“班師比”重新核定各盟市中小學教職工編制總量，建立定期動態調整機制，保障了全區基礎教育事業健康快速發展。出臺公立醫院機構編制標準，允許縣域內統籌使用醫療衛生計生系統編制資源，打破編制使用壁壘。自治區本級和部分盟市研究出臺設立事業單位人才專項編制的意見，有效解決高等院校、科研院所等公益類事業單位人才引進與編制緊缺的矛盾。

【自身建設】 全區機構編制部門履行“一崗雙責”，堅持“兩手抓，兩手硬”，做到業務工作與黨建工作相互融合相互促進。

黨建主體責任進一步落實牢固樹立“四個意識”，對照《準則》《條例》要求，嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決貫徹黨的基本路線和重大決策部署，全面從嚴治辦，持之以恒改進作風。各級編辦嚴格落實黨風廉政建設的要求，建立黨風廉政責任落實機制和考評預防機制。加強廉政風險防控，深入細致地查找廉政風險點，制定風險等級和相應防控措施，努力構建全面深入、不留死角的廉政風險防控體系。

“兩學一做”學習教育扎實開展全區各級編辦按照黨中央和自治區黨委的統一部署，把“兩學一做”學習教育作為加強自身建設的重要抓手，創新載體，豐富形式，以學促做，進一步強化全系統黨員干部的黨性修養，推進思想政治建設常態化、制度化，有力推動管黨治黨工作向基層延伸。組織開展全區機構編制系統“盡責圓夢，做合格共產黨員”演講比賽和優秀黨員井岡山黨性教育培訓班。

教育培訓工作力度不斷加大自治區層面圍繞黨性教育和重點工作舉辦了8期培訓班，培訓720人次，對盟市、旗縣編辦主任及業務骨干輪訓一遍，選派青年業務骨干到上級編辦掛職調訓20人次。各地克服工學矛盾，積極選派干部參訓，提高了干部隊伍綜合素質能力。

調查研究和信息工作進一步加強由自治區編辦領導帶隊、部分盟市編辦領導參加，先后赴12個省區市學習考察機構編制工作好的經驗做法，推動相關工作開展。不斷創新調研工作方式方法，自治區編辦各處室單位與盟市編辦結對開展聯合調研，圍繞年度重點工作確定12個重點研究課題并全部完成，研究水平和質量明顯提升。同時在研究成果的轉化運用上取得新成效，部分研究報告已轉化形成政策文件。各地不斷提升機構編制工作信息數量和質量，加大對機構編制特色和亮點工作的宣傳推廣力度，著力營造良好輿論氛圍。2016年，自治區在中國機構編制網、自治區黨委辦公廳《內蒙古動態》等刊物的信息采用量都位居前列。自治區編辦門戶網站、《內蒙古機構編制工作》成為宣傳自治區機構編制工作的重要平臺。

機構編制電子政務建設水平不斷提升自治區被列為全國機構編制云平臺應用試點省份。全面推進網上名稱管理工作，實現中文域名注冊和網站掛標的全覆蓋，中文域名注冊率100%。加強電子政務內網建設，自治區編辦本級辦公自動化系統全面運行，并向盟市延伸。不斷完善機構編制實名制管理系統，改進機構編制統計工作。

巡視整改逐步落實到位自治區黨委巡視組對自治區編辦進行專項巡視。自治區編辦把巡視整改作為嚴肅的政治任務，加強組織領導，堅持問題導向，認真抓好整改落實，對照反饋意見制定立行立改方案，做到事事有回應、件件有落實。

（撰稿人：張鑫）