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【概況】  阿爾山市位于興安盟北部，地理位置北緯46°39′36″～47°39′15″，東經119°28′23″～121°24′02″，總面積7408 .7平方公里。轄區(qū)內設有天池、白狼、五岔溝、明水河4個鎮(zhèn)和溫泉、新城、林海、伊爾施4個街道辦事處，總人口4.8萬，由蒙古、漢、滿、回、朝鮮、達斡爾、錫伯、苗、壯、鄂溫克族等10個民族構成。據公安戶籍統(tǒng)計，全年出生人口228人，出生率為4.96‰；死亡人口387人，死亡率為8.42‰，人口自然增長率-3.46‰。年末，全市戶籍總人口45 951人，比上年減少552人。其中，蒙古族人口8118人，下降0.9%，占總人口17.7%；其他少數民族1998人，增長0.1%，占總人口4.3%。城鎮(zhèn)化率為85.25%。

阿爾山市耕地面積18 958公頃，林地面積536 992公頃，天然草場155 169公頃，建設用地面積3575公頃。主要金屬礦藏有鉬、鐵、鋅等，非金屬礦藏有泥炭、石灰石、大理巖、礦泉等。水資源總蓄積量地表水為7.92億立方米，地下水為1.18億立方米，人均1.63萬立方米。野生動物有6門14綱57目177科256屬419種，野生植物有5門12綱64目104科309屬531種，常見菌類有2門3綱8目26科34屬50種。

旅游資源得天獨厚。境內陽光明媚、空氣清新、植被完好，沒有工業(yè)排污源，具備當今世界旅游潮流的“陽光、空氣、綠色”三大基本要素。阿爾山境內的溫泉、火山、森林、冰雪、口岸等幾大旅游看點一年四季吸引著國內外游客到此觀光、旅游、探險、休閑、度假。主要旅游資源有天池、杜鵑湖、哈拉哈河、三潭峽、石塘林、熔巖丘、噴氣錐、麒麟峰、玫瑰峰、白狼峰等自然風光，又有阿爾山火車站、五岔溝日軍飛機場、南興安隧道碉堡、溫泉博物館、觀音廟等人文景觀。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值174 843萬元，按可比價格計算，比上年增長7.8%。其中：第一產業(yè)增加值27 359萬元，增長3.7%；第二產業(yè)增加值41 765萬元，增長5.3%；第三產業(yè)增加值105 719萬元，增長9.6%。第一產業(yè)對經濟增長的貢獻率1.5%，第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率25.3%，第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率73.2%。全市三次產業(yè)比例為15.6∶23.9∶60.5。按戶籍人口計算，全年人均地區(qū)生產總值37 823元，比上年增長6.7%。

年末，全市單位就業(yè)人員8024人，比上年末增加286人，增長3.7%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數500人，比上年減少27人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)50人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1500萬元，幫助247人自主創(chuàng)業(yè)，拉動891人就業(yè)。

全年完成一般公共預算收入11 201萬元，比上年增長10.4%。一般公共預算支出112 464萬元，比上年下降19.2%。全市財政用于民生方面支出76 603萬元，占一般公共預算支出的68.1%。

【農業(yè)】  全年糧食作物播種面積13 754公頃，比上年增加563公頃，增長4.3%。在糧食作物中：小麥播種面積9170公頃，增加143公頃，增長1.6%；大麥播種面積447公頃，減少649公頃，下降59.2%；馬鈴薯播種面積1637公頃，增加586公頃，增長55.8%。全年糧食總產量63 999噸，比上年增加434噸，增長0.7%。其中：小麥總產量47 381噸，增加4838噸，增長11.4%；大麥總產量1817噸，減少1280噸，下降41.3%；馬鈴薯總產量17 129噸，減少601噸，下降3.4%。油料作物產量10191噸，蔬菜及食用菌產量4400噸。

農牧業(yè)機械總動力56 441千瓦，大中小型拖拉機1930臺。其中：大中型拖拉機1530臺,小型拖拉機400臺。聯(lián)合收割機89臺，各種農機具3186臺（套），化肥施用量（折純）2418噸，農用柴油1204噸，農藥使用量43噸。

【畜牧業(yè)】  全市牧業(yè)年度牲畜總頭數191 288頭（只），比上年增長1.6%。年末，牲畜存欄總頭數181 202頭（只），比上年增長14.7%。其中：大牲畜存欄8274頭（只），增長6.3%。羊存欄169 973頭（只），增長15.2%。能繁殖母畜在畜群中的比重為68.5%，良種及改良種牲畜占畜群的比例為84.8%。年末牲畜出欄85 593頭（只），出欄率54.2%。全年肉類總產量1971噸，牛奶產量923噸，羊毛產量605噸，禽蛋產量72噸。

【林業(yè)】  全年完成營造林6800公頃。其中，封山育林2133公頃，完成“三北”造林1333公頃，完成森林撫育3333公頃，義務植樹造林66.7公頃。水土保持治理面積3333公頃。森林面積642 333.4公頃，森林覆蓋率81.2%。

【工業(yè)】  全年全部工業(yè)增加值7000萬元，比上年下降3.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1864萬元，下降28.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產品銷售率100.1%，比上年上升16.8個百分點；實現(xiàn)主營業(yè)務收入6198萬元，下降20.3%。藍海礦泉水產量24 257噸。

【建筑業(yè)】  全年建筑業(yè)增加值34 765萬元，比上年增長8.1%。全市具有建筑業(yè)資質等級的建筑施工企業(yè)1個。全年房屋建筑施工面積4.3萬平方米，比上年下降85.8%；竣工房屋面積4.0萬平方米，增長14.3%；房屋建筑竣工率93.0%。

【環(huán)境保護】  有國家森林公園2個：阿爾山國家森林公園、好森溝國家森林公園；國家地質公園1個：阿爾山國家火山地質公園；國家濕地公園3個：白狼洮兒河國家濕地公園、奧倫布坎國家濕地公園、哈拉哈河國家濕地公園。有自治區(qū)級自然保護區(qū)1個：杜拉爾自然保護區(qū)；縣級自然保護區(qū)2個。自然保護區(qū)面積65 625公頃。

【固定資產投資】  全年500萬元以上固定資產投資437 000萬元，比上年增長23.0%。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資完成436 240萬元，增長36.1%；房地產開發(fā)投資完成760萬元，下降98.5%。

從三次產業(yè)投資看，第一產業(yè)投資2700萬元；第二產業(yè)投資51 247萬元；第三產業(yè)投資383 053萬元。

【房地產開發(fā)】  全年新開工項目104個，完成投資315 820萬元，占全部投資72.3%；續(xù)建項目50個，完成投資額121 180萬元，占全部投資27.7%；全年房地產開發(fā)投資完成760萬元。全年房地產企業(yè)房屋施工面積5.5萬平方米；房屋竣工面積1.4萬平方米。

【交通 電信】  全年交通運輸、倉儲及郵政業(yè)增加值15 100萬元，比上年增長2.9%。全年機場累計運營6條航線，飛機起降1726架次，比上年增長5.6%；旅客吞吐量10.5萬人次，比上年增長11.7%。新增海拉爾—阿爾山—長春往返旅客列車。郵電通信各部門全年郵電業(yè)務收入5464萬元，比上年增長3.6%。年末，本地固定電話用戶3481戶，比上年下降3.5%；移動電話用戶47 312戶,下降14.1%；互聯(lián)網用戶9127戶，增長13.3%。

【口岸】  中蒙阿爾山—松貝爾口岸全年開關時間延長至8個月，累計出入境人員1150人次、車輛355輛次，分別下降39.3%、35.5%。

【貿易 招商】  全年社會消費品零售總額74 433萬元，比上年增長9.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿易業(yè)零售額52 499萬元，增長13.9%；住宿和餐飲業(yè)零售額21 934萬元，增長0.9%。

全年引進招商項目16個。其中，億元以上項目11個（含6個續(xù)建項目）。協(xié)議資金24.6億元，到位資金14.1億元。全市向上爭取并已到位的各類項目資金9.5億元。在全國資源枯竭型城市轉型績效考評中排名第二，爭取國家財力轉移支付資金突破1億元。

【旅游業(yè)】  全年游客接待量為300.15萬人次，比上年增長19.0%；全年實現(xiàn)旅游收入38.52億元，比上年增長16.7%。市旅游星級賓館6家，旅游接待能力20 080張標準床位；直接間接從事旅游業(yè)人數近40 000人。其中：直接從業(yè)人員14 000余人；現(xiàn)有旅行社32家，旅游紀念品商店51家。累計投資2億元，推進阿爾山國家森林公園、奧倫布坎、白狼峰、口岸等景區(qū)提質升級。全面完成地質公園標志系統(tǒng)、博物館及陳列館建設。完成洮源度假新村建設。推進廁所建設，建成22處環(huán)保廁所。獲得自治區(qū)休閑農牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范旗(縣)稱號。入選國家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建名單。全面啟動中國國際特色旅游目的地創(chuàng)建工作。世界地質公園創(chuàng)建工作通過聯(lián)合國教科文組織專家組驗收，阿爾山國家森林公園創(chuàng)建AAAAA級旅游景區(qū)工作通過國家驗收。

【金融 保險】  全年完成金融業(yè)增加值15 000萬元，比上年增長20.8%。年末，全市金融機構各項人民幣存款余額590 052萬元，比上年增長81.3%。其中：住戶存款余額169 612萬元，增長13.0%；非金融企業(yè)存款余額294 000萬元。年末全市金融機構各項人民幣貸款余額306 548萬元，比上年增長104.3%。其中：住戶貸款余額90 333萬元；非金融企業(yè)及機關團體貸款余額216 215萬元。

截至年末，全市有開展保險業(yè)務的保險公司5戶。全年保險業(yè)實現(xiàn)保費收入5084.2萬元，比上年增長41.2%。其中：財產險保費收入1273.8萬元，增長6.1%；人身險保費收入3778.2萬元，增長83.8%。全年保險業(yè)賠款與給付支出1393.5萬元，比上年增長73.3%。其中：財產險賠款支出1056.68萬元，增長99.4%,賠付率83.0%；人身險賠款及給付支出336.85萬元，同比增長130.7%,賠付率8.9%。

【科技】  全年科技經費支出62.8萬元，年內推廣盟級實用技術5項。

【教育】  全市共有中小學6所，在校學生1739人，專任教師328人。其中，普通中學2所，全年招生172人，在校學生553人，教職工195人。其中：專任教師184人；小學4所，全年招生163人，在校學生1186人，教職工154人。其中，專任教師144人。小學適齡兒童入學率100%。全市公立及已登記注冊的民辦幼兒園共有9所。在園幼兒475人；教職工83人，其中專任教師60人。

【文化】  年末，全市共有藝術表演團體（烏蘭牧騎）1個，從業(yè)人員8人，全年演出60場。有文物管理站1個；文化站8個。有廣播電臺2座，廣播綜合人口覆蓋率98.5%；擁有電視臺4座，電視綜合人口覆蓋率98.5%，有線廣播電視用戶8500戶。全年市級報刊發(fā)行量24 000份。

【衛(wèi)生】  年末，全市共有衛(wèi)生機構（含個體）34個。其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院（含社區(qū)、療養(yǎng)院）9個。年末各醫(yī)療單位實有病床158張。年末全市有衛(wèi)生技術人員306人。其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師89人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師25人，注冊護士112人。全市有婦幼衛(wèi)生保健機構1個，衛(wèi)生技術人員7人。年末全市有疾病預防控制中心1個，衛(wèi)生技術人員14人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個，床位44張，衛(wèi)生技術人員45人。

【體育】  全市共承辦3場大型體育賽事。全國自由式滑雪空中技巧錦標賽暨第十三屆全國冬運會預選賽，共有來自黑龍江省、長春市冬季運動管理中心、吉林體院長白山萬達、新疆烏魯木齊、沈陽體院等多支代表隊近40余名運動員參賽。首屆阿爾山礦泉杯ARSF100國際山地越野賽，有來自全國各地的600余名越野跑者、戶外運動愛好者參賽。承辦內蒙古自治區(qū)（阿爾山）第三屆青少年男子（七人制）雪地足球賽。

【社會保障】  年末，參加基本養(yǎng)老保險的職工10 699人。其中，參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員6398人。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數47 018人。其中，參加基本醫(yī)療保險的退休人員5055人，與上年持平。全市失業(yè)保險參保人數6200人。工傷保險參保人數5800人。生育保險參保人數8927人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數3647戶、5561人，比上年減少696戶、1315人，共發(fā)放最低生活保障金3315萬元,比上年減少421萬元，下降11.3%。

【人民生活】  全年全市全體居民均可支配收入21 149元，比上年增長8.3%；全體居民均消費性支出15 036元，比上年增長8.2%。全年城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入23 989元，比上年增長8.2%。全年農村牧區(qū)常住居民均可支配收入8538元，比上年增長8.0%。

（撰稿人：劉賀）