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2017卷

  • 烏拉特中旗
  • 【概況】  烏拉特中旗位于內蒙古自治區西部,地處北緯41°07'41°28',東經107°16'109°42'。北與蒙古國交界,東與包頭市達爾罕茂明安聯合旗、固陽縣為鄰,南與烏拉特前旗、五原縣、臨河區、杭錦后旗相依,西連烏拉特后旗。旗人民政府駐地海流圖鎮,距巴彥淖爾市政府駐地臨河區161公里,距包頭市219公里,距內蒙古自治區首府呼和浩特市391公里,距中國甘其毛都口岸130公里。全旗東西長203.8公里,南北寬148.9公里,呈不規則四邊形,總面積22 868.11平方公里。全旗轄10個蘇木鎮,1個種畜場,1個牧羊海牧場,93個行政嘎查村(分場)。總人口142 580人。其中:城鎮人口30 407人,鄉村人口(蘇木、鎮、場)112  173人;少數民族28  913人,其中蒙古族27 704人,占總人口19.4%,是漢族居多數,回族、滿族、藏族、達斡爾族、朝鮮族、土家族等多民族聚居的少數民族邊境旗。境內有中蒙邊境線184.4公里,擁有巴彥淖爾市唯一的雙邊常年開放甘其毛都口岸及承接蒙古國礦產資源加工利用的口岸加工園區。

    2016年,地區生產總值101.76億元,同比增長6.5%。其中:第一產業增加值15.32億元,增長2.8%;第二產業增加值73.83億元,增長7.0%;第三產業增加值12.61億元,增長8.2%,全年人均地區生產總值72 686元人民幣。三次產業比例由上年的16.372.211.5演進為15.172.612.3;全旗固定資產投資總額150.19億元,比上年增長10.09%。從三次產業投資看,第一產業4.28億元,比上年下降32.59%;第二產業61.57億元,下降13.6%;第三產業84.34億元,增長43.6%。從主要行業投資看,農林牧漁業4.28億元,下降32.59%;采礦業31.78億元,增長79.09%;制造業12.32億元,增長79.67%;電力及生產供應業16.49億元,下降61.13%;建筑業0.98億元,下降77.19%;交通運輸及倉儲業28.25億元,增長189.47%;批發和零售業2.47億元,增長46.9%;金融保險業0.98億元,下降67.13%;房地產業5.43億元,增長717.25%;科學研究和技術服務業1.10億元,增長256.94%;水利、環境和公共設施30.67億元,增長40.29%;教育1.32億元,下降73.52%;衛生和社會服務業5.93億元,增長150.24%;文化體育和娛樂業1.21億元,下降75.79%;公共管理和社會組織5.89億元,下降43.24%。全年實現公共財政預算收入8.81億元,比上年增長0.3%。公共財政預算支出27.3億元,比上年增長2.46%。其中:一般公共服務支出、公共安全支出、教育支出、科學技術支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、節能環保支出及城鄉社區支出八項支出共計13.4億元,占公共財政預算支出的49.1%

    全年實現社會消費品零售總額16.01億元,比上年增長9.6%。分地區看,城鎮市場實現零售額10.34億元,同比增長9.4%,占全社會消費品零售總額64.6%;農牧區市場實現零售額5.67億元,同比增長10.1%,占全部零售總額的35.4%。分消費形態看,商品零售貿易額13.41億元,同比增長9.4%;餐飲業零售額2.6億元,同比增長10.6%

    2016年,全旗居民均可支配收入19 238元,比上年增長8.2%。按常住地分,城鎮常住居民均可支配收入26 938元,比上年增長8.0%;農村牧區常住居民均可支配收入14 059元,比上年增長7.8%。全旗居民均消費支出13  948元,比上年增長2.9%。按常住地分,城鎮常住居民均消費支出16 943元,比上年增長2.0%;農村牧區常住居民均消費支出11 448元,比上年增長8.8%

    【農業】  2016年,完成農業總產值13.38萬元,比上年下降9.5%,全年農作物播種面積142.78萬畝,比上年增長7.09%。糧食播種面積77.28萬畝,比上年增加2.87%。其中:小麥面積32.79萬畝,比上年增加5.86萬畝,增長21.76%;玉米面積43.5萬畝,比上年減少3.78萬畝,下降7.99%。經濟作物播種面積65.5萬畝,比上年增長12.5%。其中,葵花面積53.9萬畝,比上年增加6.28萬畝,增長13.2%。糧食總產量3.91億公斤,比上年增長4.07%。其中:小麥產量0.755億公斤,比上年增長22.14%;玉米產量3.15億公斤,比上年增長0.72%;油料總產量0.89億公斤,比上年增長11.23%。其中,葵花產量0.87億公斤,比上年增長10.73%

    圍繞“提質增效轉方式,穩糧增收可持續的主線”積極培育龍頭企業,現有市級以上龍頭企業11家,其中新增自治區級龍頭企業2家。打造兩個市級農業科技示范園區,總建設面積25  757畝。其中,德嶺山鎮蘇獨龍嘎查園區建設面積14 889畝,核心區3211畝,烏加河鎮宏豐村園區建設面積10 858畝,核心區3142畝。主要進行小麥套種晚播向日葵、玉米一穴雙株、玉米寬覆膜高密度栽培技術示范種植和小麥、玉米、葫蘆、向日葵品比試驗。開展鹽堿地改良,年內,采取施用脫硫石膏或磷石膏,拉沙壓堿為主要技術措施,配合采取深松旋耕、灌水洗鹽、平整土地等改良技術,實施鹽堿地改良面積3500畝。落實國家惠農政策,全旗農作物參保面積130.23萬畝,上交保費267.7萬元,保險理賠1535萬元。發放農業支持保護補貼資金4441.7萬元,補貼面積52.16萬畝。發放玉米補貼資金6204萬元,補貼總面積36.82萬畝。

    【畜牧業】  全旗畜牧業生產按照“穩定發展肉羊產業、積極發展奶牛和肉牛、支持發展絨山羊和豬禽、適度發展特色養殖”的多元化發展思路,穩步推進。2016年,完成牧業產值9.0億元。年度牲畜總頭數為136.78萬頭(只)。其中:大小畜合計135.52萬頭(只),其中大牲畜2.41萬頭(只),小牲畜133.11萬頭(只),生豬1.26萬頭(只)。豬牛羊出欄頭數100.07萬頭(只),比上年增長6.9%。豬牛羊肉總產量18 404噸,比上年增長8.6%;牛奶產量42 020噸,比上年增長1.0%;山羊絨產量288噸,比上年增長0.4%;禽蛋產量1523噸,比上年增長1.0%。落實草原生態保護補獎政策,總面積3215.4萬畝,其中禁牧860.6萬畝,草畜平衡2354.8萬畝。實施京津風沙源治理二期工程,建設草種基地2000畝,配套飼料機械200臺(套),貯草棚5000平方米,暖棚7000平方米。開展草原鼠蟲害防治,全旗發生鼠蟲害面積63萬畝,其中嚴重危害面積28萬畝,防治面積15.5萬畝;加強草原行政執法工作,立案調查非法開墾草原案件26起,移交司法機關處理案件14起。受理草原信訪案件35起,結案32起。推進規模養殖業場建設,依托自治區財政支持肉羊產業發展資金項目扶持,投資2489萬元,新建肉羊養殖園區(場)10個,新增飼養繁殖母羊1.4萬只、育肥出欄3.96萬只。改擴建規模肉羊養殖場10個。全旗累計建成肉羊養殖園區(場)62個,形成飼養繁殖母羊13.5萬只,年育肥出欄肉羊38.5萬只規模。加強動物疫病防控,共免疫各類畜禽606.6萬頭(只),免疫率100%,免疫抗體合格率達到國家標準。開展養殖環節非法添加違禁物品專項檢查,確保活畜養殖流通環節生產安全。落實國家惠牧政策,投入補貼資金500萬元,實施二狼山白絨山羊保種項目,3個蘇木鎮8個嘎查575戶養殖戶受益。調劑優質種羊2116只,發放種羊補貼330萬元。完成6388戶牧民、2731.09萬畝草場的承包確權工作,完善牧區集體產權交易辦法、規范牧區土地草場流轉市場運行等制度,發展多種形式的農牧業規模經營。

    【工業】  2016年,工業經濟平穩運行,工業企業有48個,其中,規模以上工業企業35個。全年實施重點工業項目64項,完成工業固定資產投資60.6億元,全部工業實現增加值61.33億元,比上年增長7.3%。規模以上工業增加值46億元,增長7.0%。在規模以上工業中分門類看,采礦業增加值增長6.9%;制造業增加值下降6.9%;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值增長39.2%。全旗規模以上工業企業主營業務收入115.89億元,比上年增長3.5%;實現利潤9.62億元,比上年增長178.2%。全年規模以上工業企業產品銷售率87.4%,下降2.6個百分點。新增華能、中廣核、協合3戶規模以上企業,包攬全市規模以上企業新增總量。海明礦業110萬噸鐵精粉采選完成設備調試,建力兆盛4萬千瓦、蒙發2萬千瓦、華能2萬千瓦、蒙能2萬千瓦、天楷1萬千瓦光伏實現并網,國華40萬千瓦、神華國能20萬千瓦風電和巨能風電塔筒制造項目加快建設,全旗風電裝機容量達到200萬千瓦,累計發電200億千瓦時,光伏裝機容量達到26萬千瓦,累計發電9億千瓦時。探明大烏淀、高勒圖2處超大型晶質石墨礦床,礦物量3356萬噸。完成對列入“萬家企業”的7家重點工業用能單位“十二五”節能目標和節能措施的考核,對巴彥淖爾鑫瑞礦業技術開發有限公司和烏拉特中旗蒙航礦業有限責任公司固定資產投資項目節能進行初審評估和備案,旗人民政府與重點用能企業簽訂 “十三五期間”節能目標責任書。

    【林業】  2016年,完成重點區域綠化1.27萬畝,其中:通道150公里0.52萬畝,10個集鎮0.12萬畝,110個村屯0.6萬畝,工業園區及廠礦企業30.03萬畝,共栽植各類苗木200萬株,新增經濟林1000畝。投資2050.5萬元,實施國家林業重點工程12.1萬畝,京津風沙源治理二期工程10.9萬畝、天保工程0.2萬畝,實施294萬畝的森林生態效益補償基金項目,完成全旗11個蘇木鎮場、62個嘎查村的資金兌現,補償資金4339萬元。實施地方公益林管護項目,制定《烏拉特中旗天保工程二期地方公益林管護實施方案》,管護面積527萬畝,管護資金1650萬元。實施森林保險項目,全年森林保險投保面積372.5萬畝,受災面積1.34萬畝,理賠資金209萬元。實施新一輪退耕還林工程和公益林生態效益補償等生態脫貧措施,開展林業生態精準扶貧工作,涉及貧困人口218人,人均受益1758元。加大森林資源保護力度,年內申報征占用林地項目3項,已批復1項,辦理林木采伐許可證73份,處理林權林事糾紛45起,辦理林權抵押貸款4份,評估面積1693.2畝,抵押貸款229.9萬元。推進集體林權制度改革配套工作,編制完成《烏拉特中旗國有林場改革實施方案》,實施3個國有林場改革工作。開展專項嚴打與日常巡查相結合的工作措施,打擊各類涉林違法犯罪活動,全年共出動警力4190人次、車輛1632臺次,查處和受理各類涉林案件256起,結案率100%,救助野生動物12只。完成林業有害生物普查和成果上報,成為全市唯一無光肩星天牛危害的旗縣。開展自然保護區管理,對2個自然保護區的采礦、探礦企業進行清理整頓,完成整改企業14家,對自然保護區內的14家采探礦企業予以關停取締。

    【水利】  2016年共完成水利建設項目16項,完成投資2.83億元,全年新增節水灌溉面積6.55萬畝,新增灌溉飼草料地面積0.6萬畝,解決1951人的飲水安全問題,新增水保治理面積20平方公里、生態修復面積10萬畝。 實施6項重點水利工程,其中防洪治理工程投資4875萬元;水庫工程投資2394.96萬元,完成聯豐平原水庫主體工程;投資4630萬元,完成飲水安全工程,解決了1951人的飲水安全問題;農田水利建設工程投資9384.65萬元,實施狼山水庫中型庫灌區節水配套改造、烏拉特中旗高效節水、2015年全國新增千億斤糧食生產能力規劃田間項目、2016年排水設施改造等工程,完成節水灌溉面積5.67萬畝,防洪壩903米,建筑物35座,清淤溝道6條;水保重點建設工程投資2780萬元,實施20142015年京津風沙源治理工程和神華產業園區水土保持返還治理示范工程,完成治理面積39.361平方公里;水庫移民后期扶持工程投資1835.12萬元,實施4項水庫移民后期扶持工程。完成小型水利工程管理體制改革,對全旗中小河流及堤防、小型農田水利工程、農村飲水安全工程等小型水利工程的數量和分布情況以及管理現狀進行調查登記,明晰了產權,共頒發小型水利工程產權證書426套,落實后期管護責任。

    【城鎮建設】  積極推進城市建設綜合整治工作,加大舊城區改造力度,投資4631萬元,實施28個老舊街坊給排水改造57.6公里、巷道硬化10公里,完成南北出入改造和3.4萬平方米建筑節能改造,新增園林綠化83萬平方米。累計投資29.58億元,完成全旗578個嘎查村組和分散居住牧戶的美麗鄉村建設任務,完成危房改造11 279戶,解決8457人的安全飲水問題,實施街巷硬化783公里,安裝風光互補設備4089套,實施農網改造工程818公里,安裝變臺219臺,新建學校4所,標準化衛生室7所,完成93個文化室器材配備,新建便民連鎖超市186處,配送中心1處;建成巴彥高勒、希日朝魯、雙盛美等23個示范嘎查村,城鄉面貌明顯改善。城鎮綜合實力提升,被列入第三批國家新型城鎮化綜合試點地區。成功創建為國家衛生縣城和自治區園林縣城、雙擁模范城、自治區文明旗縣城。房地產開發平穩推進。全旗在建工程12項,其中公建8項,建筑面積7.4萬平方米,房地產項目4項,建筑面積13.2萬平方米,完成投資1.44億元。加強行業監督,對全旗建筑業企業實行信用評價,對建筑工程質量安全、燃氣行業安全監管全覆蓋,各類隱患整改率100%。其中,3項工程榮獲市級“優質樣板工程”、3項工程榮獲市級安全標準化工地,創建自治區安全標準化工地1項,市級安全標準化工地3項。

    【環境保護】  開展大氣污染防治和治污解排工作,持續改善生態環境質量,制定《2016年度大氣污染防治工作實施計劃》,實施轄區內10蒸噸以上燃煤鍋爐提標改造,強制拆除210蒸噸以下燃煤小鍋爐,使建筑工地、城市道路、工業堆場、礦山揚塵和機動車污染得到有效控制。完成《烏中旗水污染防治行動計劃方案》,實施潔源污水處理廠提標改造工程,對12個蘇木鎮飲用水水源地水質進行監測,全部符合國家標準。開展重金屬污染防治,加強對甲勝盤鉛鋅硫鐵礦和圖古日格金礦尾礦庫環境安全監管,啟動永興鉻鹽廠廠區土壤及地下水污染狀況調查評估工作,開展含鉻廢水處理工程,共處理含鉻廢水26成立方米。全年共安排減排項目8項。

    全年審批各類建設項目環境影響評價文件57個。申報進入自治區環保投資基金項目庫項目10個、進入農村牧區環境綜合整治項目庫項目12個、國家專項建設基金支持項目庫項目3個。全年妥善處置信訪案件18起,健全完善了43家企業動態監管檔案,征收排污費695萬元。

    【交通運輸】  2016年,完成交通基礎設施投資24億元,實施45個建制村通村公路1095公里,并對174個嘎查村街巷硬化427.7公里;實施海甘線至中旗通用機場公路建設;加快對國道G242中旗段的建設進度,對省道S212至機場公路、省道S212互通式立交橋及連接線建成通車;S507(呼勒斯太—四份灘)、固查線(X717)、省道S212到小煤窯補修工程全部完工。

    規范市場運輸秩序,全旗有二級客運站1個,四級客運站8個,客運經營車輛共113/4627座,擁有客運線路45條,鄉鎮通班車率100%。村嘎查通班車率85%。海流圖鎮開通3條公交線路,運營車輛22輛,設置站點137個,全年客運量109萬人次,運行里程139萬公里。全年完成公路貨運量277.2萬噸,貨物周轉量63 195.44萬噸/公里;公路客運量27.64萬人,公路旅客周轉量4098.82萬人/公里;完成鐵路貨運量950萬噸,境內公路里程4820公里。

    【國內貿易】  全年社會消費品零售總額16.01億元,比上年增長9.6%。按銷售地區看,城鎮市場實現零售額10.34億元,同比增長9.4%,占全社會消費品零售總額的64.6%,農牧區市場實現零售額5.67億元,同比增長10.1%,占全部零售總額35.4%。按消費形態看,商品零售13.41億元,增長9.4%;餐飲業2.6億元,增長10.6%。全年完成成品油總銷量44 507.64噸,同比增長5.36%,銷售額28 194.15萬元。文化產業實現營業性收入4597萬元,同比增加16.78%。電子商務及觸網個體工商戶399家,電商實現交易額2098萬元,比上年增長36%

    【對外貿易】  對外開放不斷擴大,甘其毛都口岸鐘樓、蘇力德標志性建筑、入境重載公路等工程全部完工,通關服務中心建成啟用,使口岸過貨能力不斷提升,進出口貿易總額和海關稅收連續3年居呼和浩特關區之首。2016年,甘其毛都口岸進出口貨運量累計1388.69萬噸,比上年增長91.51%。其中:進口貨運量1377.6萬噸,增長93.15%,出口貨運量11.09萬噸,下降6.97%;進出口貿易總值189 184.3萬美元,比上年下降14.07%。其中:進口貿易總值171 978.9萬美元,下降14.45%,出口貿易總值17 205.4萬美元,下降10.05%。出入境人員563 153人次,比上年增長72.63%,其中:入境282 086人次,增長72.79%。出境281 067人次,增長72.47%;出入境車輛463 230輛次,比上年增長98.41%,其中:入境車輛231 181輛次,增長97.72%,出境車輛232 049輛次,增長99.11%

    【旅游業】  依托中旗邊境口岸、天然草原、民俗文化、歷史遺存等資源優勢,加快旅游產業發展。2016年,開通中國西部首家通用機場低空觀光飛行旅游,溫更鎮創建為自治區特色景觀旅游示范名鎮,溫根塔拉旅游區晉級國家AAA級景區,實現了烏拉特前旗景區創建歷史性突破。持續支持農家樂、牧家樂、漁家樂等鄉村旅游業發展,努力提高農牧民收入。全年共接待游客57.5萬人次,同比增長7.5%;實現旅游綜合收入6.43億元,比上年增長16.1%

    【金融業】  2016年,全旗金融機構各項存款余額61.97億元,比上年增長24.8%。其中:住戶儲蓄存款38.14億元,比上年增長25.3%。年末全旗金融機構各項貸款余額34.89億元,比上年增長7.3%。其中:住戶貸款24.73億元,比上年增長8.0%;非金融企業及機關團體貸款10.16億元,比上年增長5.7%

    【教育】  全旗共有普通中學、職業初中校數5所,在校學生3529人,教職工755人,其中:專任教師504人。共有小學3所,在校學生4197人,教職工340人。其中,專任教師238人。學齡兒童入學率繼續保持100%。全民興教工程穩步推進,宏豐幼兒園、牧羊海學校、二中實驗綜合樓、甘其毛都學校塑膠操場和德嶺山學校三合土操場建成投用,一中、二中、甘其毛都學校風雨操場和足球館建設加快推進。義務教育均衡發展高質量通過國家評估認定,在全區34個迎檢旗縣中名列第一(95分)。2016年,全旗中考滿分人數較上年增加71.4%,創歷史新高。漢授高考本科上線186人,上線率44.5%,最高分594分,實現了“低進高出”目標。蒙授高考本科上線率73.68%,文化類考生全部上線。加大教師培訓力度,提升整體素質。全年共培訓教師2100人次,開展名師送教下鄉2次,教研員人均聽課100節。組織全旗骨干教師微課技術、教研員名師工作室培訓,與北京、臨河、包頭等優質學校開展“同課異構”“同課同構”活動。繼續開展農牧區中小學生安全免費乘坐經營性客車工作。

    【科技  文化】  爭取市級科技計劃項目340萬元,爭取肉羊三元雜交技術、巴美肉羊高繁品系研究、肉羊高效繁殖技術等飼料200噸計50萬元,儲備2017年市級科技項目8項、自治區級科技儲備項目4項。推進科技信息服務和平臺載體建設,全年新增兩個基層站點,新增“12396”科技信息員15名,新發展用戶2026人。全年引進物聯網溫室智能監控制備示范推廣,建立兩個科技示范棚,引進肉羊三元雜交技術、肉羊高效繁殖技術等農牧業新技術10項;引進玲瓏指、紅國王、紅巴拉歐、甜查理等果蔬新品種12個。開展科技培訓宣傳,舉辦農牧民實用技術培訓102場次,培訓農牧民5500多人次,發放各類宣傳資料26 500多份冊。開展科技進校園、進社區、進基層,發放宣傳資料、圖書18 000余份冊,現場接受群眾咨詢360余人次,為300余名群眾提供義診服務。推動企業科技創新,蒙羊牧業被批復認定為自治區級企業研發中心,海流圖鎮設施農業園區被評為市級科技示范園區,引導蒙羊牧業與內蒙古農牧科學院和河套學院建立產學研合作,為太平礦業申報高新技術企業。開展重點行業、重點企業的專利申請和保護,全年共申報專利3項,科技成果登記3項。

    強化文化基礎設施建設,全年共爭取8個項目,為碩彩珠寶有限公司申報2016年自治區文化產業發展專項扶持資金220萬元,新忽熱古城搶險加固工程1100萬元、安保工程443萬元,秦長城保護項目資金90萬元,美術館和烏拉特文化縮影浮雕墻項目15萬元,爭取上級部門資金120萬元為全旗新建的86個文化廣場、32個文化活動室匹配健身路徑98套、音響設備55套、棋牌桌60套,爭取資金500萬元,對30 000平方米的舊公共體育場進行改造,爭取資金60萬元新建五人制籠式足球場一處,對博物館、圖書館、部分體育場館進行局部修繕改造并實現免費開放,共接待各類人群近28萬人次。全年舉辦中國·內蒙古·烏拉特中旗草原生態旅游節暨第五屆“鴻雁”文化藝術節,全旗第四屆“鄉土鄉音情二人臺”優秀節目會演,首屆“草原情民族風”文藝會演等活動,利用節慶節點,全面開展“送文化下鄉”活動,全年共演出及輔導157場次,下鄉演出72場,公益演出13場,專場文藝演出23場,輔演10場,舞美服務19場,專業輔導20余次,近5萬名基層群眾從中受益。體育工作蓬勃發展,承辦巴彥淖爾市中老年人健身操·太極功夫扇聯誼賽,舉辦全旗第一屆中老年牧民運動會和全旗首屆中老年農民運動會。參加全市“五人制足球邀請賽”并獲得冠軍,參加首屆巴彥淖爾市中蒙國際青少年足球友誼賽等。開展“書香草原、文化惠民”蒙文書籍走基層活動,配發圖書12 400余冊,館藏圖書總計達到47 002冊。全年累計接待讀者30 240人次,外借圖書90 720冊次。地方文獻869種共計1120冊。建成基層文化共享工程文化站服務點10個、文化室服務點22個、基層公共電子閱覽室3個、社區2個,數字書屋45家。組織申報文物和非物質文化遺產。完成全國第一次可移動文物普查數據錄入、豎立文物保護標志牌32處,公布第三批旗級文物保護單位7處。年內成功申報自治區級非遺傳承人2人,市級非遺傳承人7人。參加非遺走進現代生活——全區非物質文化遺產年貨展暨傳統文化月宣傳活動,舉行《鴻雁》手稿捐贈儀式,祁·達林太的遺孀古日瑪女士為烏拉特前旗捐贈祁·達林太先生的《鴻雁》手稿和整理創作部分詩歌和其他91首歌曲。

    【衛生計生】  全旗擁有醫療衛生機構106個。其中:醫院3所、衛生院14所、社區衛生服務中心、站6所、衛生室49所、診所34所。擁有床位數498張,每千人擁有病床3.49張。衛生技術人員625人,其中:執業(助理)醫師243人,藥師41人、注冊執業護士221人、技師29人、其他91人。公立醫院改革示范旗扎實推進。成立旗級公立醫院管理委員會,完善配套制度,嚴格控制醫院次均費用、v    藥占比、住院率、出院患者平均住院天數和滿意度指標。與改革前同期相比,門診次均費用降低15.5元,住院次均費用降低350元,住院天數縮短0.6天。

    建立旗級醫院對口支援蘇木鎮衛生院工作機制,全面推行家庭醫生簽約服務,城市家庭醫生簽約服務覆蓋率65.2%,鄉村醫生簽約服務覆蓋率83.4%,重點人群簽約服務覆蓋率達到87.5%。旗域內就診率由2015年的88.31%提高到2016年的90.23%,被評為全市公立醫院綜合改革先進旗。扎實做好公共衛生服務。人均基本公共衛生服務項目經費提高到45元,電子檔案建檔率94%,高血壓規范管理率93%,糖尿病規范管理率97%65歲以上老年人規范管理率93%,重性精神病管理率97.7%,新生兒破傷風發病率為0,兒童“六苗”接種率98%以上,住院分娩率100%,免費婚前醫學檢查率91%,農牧區生育婦女免費補服葉酸率97.83%,為4013名婦女免費開展了“兩癌”篩查。認真落實全面二孩政策,2016年度出生人口988人,出生率7.62‰,人口自然增長率5.72‰,符合政策出生961人,出生男女比例103.7100。共辦理二孩生育登記278例,審批發放三孩生育服務證22例。實施計劃生育獎勵扶助“三項制度”,幫助17戶特殊家庭享受低保、““三無”人員、廉租房、養老保險補貼保障,為256人落實獎勵扶助和少生快富政策,為2279戶兌現意外傷害保險、“救助貧困母親”“關愛女孩”等獎扶政策,成功創建“全國計劃生育優質服務先進單位”。

    強化疾病預防控制,重點加強鼠疫、人間布病、結核病、艾滋病等重大傳染病防控,傳染病報告率、及時率、準確率均100%,開展鼠疫疫情監測4次,對2名艾滋病病人和8名艾滋病病毒感染者按要求進行隨訪。旗布病篩查5473人,入戶干預6193戶,陽性患者建檔率、規范治療率均100%,治愈率90.7%。加強衛計綜合監督執法。開展專項監督檢查16次,對全旗125家醫療機構醫療廢物處置、傳染病疫情報告進行監督,對195家公共場所進行室內微小氣候現場快速檢測,開展打擊“兩非”執法檢查2次,依法對27例違法生育家庭征收社會撫養費。

    【社會保障】  2016年,用于民生領域的投入達到20.6億元,占公共財政預算支出的76.3%。全年新增就業人員1010人,城鎮登記失業率控制在4%以內。啟動牧民養老保險向職工養老保險劃轉工作,城鄉居民養老保險待遇實現“三連調”,人均年增資60元,企業退休人員養老保險待遇實現“十二連調”,人均月增資136元;全年各項社會保險參保人數15.63萬人次,較上年增加1.34萬人次,其中職工養老保險16 047人,城鄉居民養老保險59 869人,機關事業單位養老保險5863人,牧民養老保險9285人,職工醫療保險17 391人,居民醫療保險26 555人,工傷和生育保險分別為11 130人和10 200人。全年征繳金額31 657.61萬元,較上年增加4553.31萬元,其中征繳職工養老保險14 485.96萬元,城鄉居民養老保險2633.3萬元,機關事業單位養老保險3399.7萬元,牧民養老保險1959.2萬元,職工醫療保險7158.04萬元,居民醫療保險1480.04萬元,工傷和生育保險399.97萬元和141.4萬元。全年各項社會保險累計支付37 003.1萬元,較上年增長2582.94萬元,惠及參保群眾69 413人次,較上年增長13 182人次,其中支出職工養老保險26 010.23萬元,城鄉居民養老保險1782.26萬元,牧民養老保險2165.05萬元,職工醫療保險5880.7萬元,居民醫療保險783.97萬元,工傷保險267.11萬元,生育保險113.78萬元。年末,全旗城鎮低保人口2263人,農村牧區低保人口6203人,城鎮、農村牧區低保對象保障標準分別提高到每月505元、289元、357元,全年發放低保金、醫療救助金、救災款共4438萬元。全年稽核各類企業28家,涉及參保人數4040人,涉及金額2116.56萬元。

    (撰稿人:王俊紅)

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  • 烏拉特中旗
  • 【概況】  烏拉特中旗位于內蒙古自治區西部,地處北緯41°07'41°28',東經107°16'109°42'。北與蒙古國交界,東與包頭市達爾罕茂明安聯合旗、固陽縣為鄰,南與烏拉特前旗、五原縣、臨河區、杭錦后旗相依,西連烏拉特后旗。旗人民政府駐地海流圖鎮,距巴彥淖爾市政府駐地臨河區161公里,距包頭市219公里,距內蒙古自治區首府呼和浩特市391公里,距中國甘其毛都口岸130公里。全旗東西長203.8公里,南北寬148.9公里,呈不規則四邊形,總面積22 868.11平方公里。全旗轄10個蘇木鎮,1個種畜場,1個牧羊海牧場,93個行政嘎查村(分場)。總人口142 580人。其中:城鎮人口30 407人,鄉村人口(蘇木、鎮、場)112  173人;少數民族28  913人,其中蒙古族27 704人,占總人口19.4%,是漢族居多數,回族、滿族、藏族、達斡爾族、朝鮮族、土家族等多民族聚居的少數民族邊境旗。境內有中蒙邊境線184.4公里,擁有巴彥淖爾市唯一的雙邊常年開放甘其毛都口岸及承接蒙古國礦產資源加工利用的口岸加工園區。

    2016年,地區生產總值101.76億元,同比增長6.5%。其中:第一產業增加值15.32億元,增長2.8%;第二產業增加值73.83億元,增長7.0%;第三產業增加值12.61億元,增長8.2%,全年人均地區生產總值72 686元人民幣。三次產業比例由上年的16.372.211.5演進為15.172.612.3;全旗固定資產投資總額150.19億元,比上年增長10.09%。從三次產業投資看,第一產業4.28億元,比上年下降32.59%;第二產業61.57億元,下降13.6%;第三產業84.34億元,增長43.6%。從主要行業投資看,農林牧漁業4.28億元,下降32.59%;采礦業31.78億元,增長79.09%;制造業12.32億元,增長79.67%;電力及生產供應業16.49億元,下降61.13%;建筑業0.98億元,下降77.19%;交通運輸及倉儲業28.25億元,增長189.47%;批發和零售業2.47億元,增長46.9%;金融保險業0.98億元,下降67.13%;房地產業5.43億元,增長717.25%;科學研究和技術服務業1.10億元,增長256.94%;水利、環境和公共設施30.67億元,增長40.29%;教育1.32億元,下降73.52%;衛生和社會服務業5.93億元,增長150.24%;文化體育和娛樂業1.21億元,下降75.79%;公共管理和社會組織5.89億元,下降43.24%。全年實現公共財政預算收入8.81億元,比上年增長0.3%。公共財政預算支出27.3億元,比上年增長2.46%。其中:一般公共服務支出、公共安全支出、教育支出、科學技術支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、節能環保支出及城鄉社區支出八項支出共計13.4億元,占公共財政預算支出的49.1%

    全年實現社會消費品零售總額16.01億元,比上年增長9.6%。分地區看,城鎮市場實現零售額10.34億元,同比增長9.4%,占全社會消費品零售總額64.6%;農牧區市場實現零售額5.67億元,同比增長10.1%,占全部零售總額的35.4%。分消費形態看,商品零售貿易額13.41億元,同比增長9.4%;餐飲業零售額2.6億元,同比增長10.6%

    2016年,全旗居民均可支配收入19 238元,比上年增長8.2%。按常住地分,城鎮常住居民均可支配收入26 938元,比上年增長8.0%;農村牧區常住居民均可支配收入14 059元,比上年增長7.8%。全旗居民均消費支出13  948元,比上年增長2.9%。按常住地分,城鎮常住居民均消費支出16 943元,比上年增長2.0%;農村牧區常住居民均消費支出11 448元,比上年增長8.8%

    【農業】  2016年,完成農業總產值13.38萬元,比上年下降9.5%,全年農作物播種面積142.78萬畝,比上年增長7.09%。糧食播種面積77.28萬畝,比上年增加2.87%。其中:小麥面積32.79萬畝,比上年增加5.86萬畝,增長21.76%;玉米面積43.5萬畝,比上年減少3.78萬畝,下降7.99%。經濟作物播種面積65.5萬畝,比上年增長12.5%。其中,葵花面積53.9萬畝,比上年增加6.28萬畝,增長13.2%。糧食總產量3.91億公斤,比上年增長4.07%。其中:小麥產量0.755億公斤,比上年增長22.14%;玉米產量3.15億公斤,比上年增長0.72%;油料總產量0.89億公斤,比上年增長11.23%。其中,葵花產量0.87億公斤,比上年增長10.73%

    圍繞“提質增效轉方式,穩糧增收可持續的主線”積極培育龍頭企業,現有市級以上龍頭企業11家,其中新增自治區級龍頭企業2家。打造兩個市級農業科技示范園區,總建設面積25  757畝。其中,德嶺山鎮蘇獨龍嘎查園區建設面積14 889畝,核心區3211畝,烏加河鎮宏豐村園區建設面積10 858畝,核心區3142畝。主要進行小麥套種晚播向日葵、玉米一穴雙株、玉米寬覆膜高密度栽培技術示范種植和小麥、玉米、葫蘆、向日葵品比試驗。開展鹽堿地改良,年內,采取施用脫硫石膏或磷石膏,拉沙壓堿為主要技術措施,配合采取深松旋耕、灌水洗鹽、平整土地等改良技術,實施鹽堿地改良面積3500畝。落實國家惠農政策,全旗農作物參保面積130.23萬畝,上交保費267.7萬元,保險理賠1535萬元。發放農業支持保護補貼資金4441.7萬元,補貼面積52.16萬畝。發放玉米補貼資金6204萬元,補貼總面積36.82萬畝。

    【畜牧業】  全旗畜牧業生產按照“穩定發展肉羊產業、積極發展奶牛和肉牛、支持發展絨山羊和豬禽、適度發展特色養殖”的多元化發展思路,穩步推進。2016年,完成牧業產值9.0億元。年度牲畜總頭數為136.78萬頭(只)。其中:大小畜合計135.52萬頭(只),其中大牲畜2.41萬頭(只),小牲畜133.11萬頭(只),生豬1.26萬頭(只)。豬牛羊出欄頭數100.07萬頭(只),比上年增長6.9%。豬牛羊肉總產量18 404噸,比上年增長8.6%;牛奶產量42 020噸,比上年增長1.0%;山羊絨產量288噸,比上年增長0.4%;禽蛋產量1523噸,比上年增長1.0%。落實草原生態保護補獎政策,總面積3215.4萬畝,其中禁牧860.6萬畝,草畜平衡2354.8萬畝。實施京津風沙源治理二期工程,建設草種基地2000畝,配套飼料機械200臺(套),貯草棚5000平方米,暖棚7000平方米。開展草原鼠蟲害防治,全旗發生鼠蟲害面積63萬畝,其中嚴重危害面積28萬畝,防治面積15.5萬畝;加強草原行政執法工作,立案調查非法開墾草原案件26起,移交司法機關處理案件14起。受理草原信訪案件35起,結案32起。推進規模養殖業場建設,依托自治區財政支持肉羊產業發展資金項目扶持,投資2489萬元,新建肉羊養殖園區(場)10個,新增飼養繁殖母羊1.4萬只、育肥出欄3.96萬只。改擴建規模肉羊養殖場10個。全旗累計建成肉羊養殖園區(場)62個,形成飼養繁殖母羊13.5萬只,年育肥出欄肉羊38.5萬只規模。加強動物疫病防控,共免疫各類畜禽606.6萬頭(只),免疫率100%,免疫抗體合格率達到國家標準。開展養殖環節非法添加違禁物品專項檢查,確保活畜養殖流通環節生產安全。落實國家惠牧政策,投入補貼資金500萬元,實施二狼山白絨山羊保種項目,3個蘇木鎮8個嘎查575戶養殖戶受益。調劑優質種羊2116只,發放種羊補貼330萬元。完成6388戶牧民、2731.09萬畝草場的承包確權工作,完善牧區集體產權交易辦法、規范牧區土地草場流轉市場運行等制度,發展多種形式的農牧業規模經營。

    【工業】  2016年,工業經濟平穩運行,工業企業有48個,其中,規模以上工業企業35個。全年實施重點工業項目64項,完成工業固定資產投資60.6億元,全部工業實現增加值61.33億元,比上年增長7.3%。規模以上工業增加值46億元,增長7.0%。在規模以上工業中分門類看,采礦業增加值增長6.9%;制造業增加值下降6.9%;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值增長39.2%。全旗規模以上工業企業主營業務收入115.89億元,比上年增長3.5%;實現利潤9.62億元,比上年增長178.2%。全年規模以上工業企業產品銷售率87.4%,下降2.6個百分點。新增華能、中廣核、協合3戶規模以上企業,包攬全市規模以上企業新增總量。海明礦業110萬噸鐵精粉采選完成設備調試,建力兆盛4萬千瓦、蒙發2萬千瓦、華能2萬千瓦、蒙能2萬千瓦、天楷1萬千瓦光伏實現并網,國華40萬千瓦、神華國能20萬千瓦風電和巨能風電塔筒制造項目加快建設,全旗風電裝機容量達到200萬千瓦,累計發電200億千瓦時,光伏裝機容量達到26萬千瓦,累計發電9億千瓦時。探明大烏淀、高勒圖2處超大型晶質石墨礦床,礦物量3356萬噸。完成對列入“萬家企業”的7家重點工業用能單位“十二五”節能目標和節能措施的考核,對巴彥淖爾鑫瑞礦業技術開發有限公司和烏拉特中旗蒙航礦業有限責任公司固定資產投資項目節能進行初審評估和備案,旗人民政府與重點用能企業簽訂 “十三五期間”節能目標責任書。

    【林業】  2016年,完成重點區域綠化1.27萬畝,其中:通道150公里0.52萬畝,10個集鎮0.12萬畝,110個村屯0.6萬畝,工業園區及廠礦企業30.03萬畝,共栽植各類苗木200萬株,新增經濟林1000畝。投資2050.5萬元,實施國家林業重點工程12.1萬畝,京津風沙源治理二期工程10.9萬畝、天保工程0.2萬畝,實施294萬畝的森林生態效益補償基金項目,完成全旗11個蘇木鎮場、62個嘎查村的資金兌現,補償資金4339萬元。實施地方公益林管護項目,制定《烏拉特中旗天保工程二期地方公益林管護實施方案》,管護面積527萬畝,管護資金1650萬元。實施森林保險項目,全年森林保險投保面積372.5萬畝,受災面積1.34萬畝,理賠資金209萬元。實施新一輪退耕還林工程和公益林生態效益補償等生態脫貧措施,開展林業生態精準扶貧工作,涉及貧困人口218人,人均受益1758元。加大森林資源保護力度,年內申報征占用林地項目3項,已批復1項,辦理林木采伐許可證73份,處理林權林事糾紛45起,辦理林權抵押貸款4份,評估面積1693.2畝,抵押貸款229.9萬元。推進集體林權制度改革配套工作,編制完成《烏拉特中旗國有林場改革實施方案》,實施3個國有林場改革工作。開展專項嚴打與日常巡查相結合的工作措施,打擊各類涉林違法犯罪活動,全年共出動警力4190人次、車輛1632臺次,查處和受理各類涉林案件256起,結案率100%,救助野生動物12只。完成林業有害生物普查和成果上報,成為全市唯一無光肩星天牛危害的旗縣。開展自然保護區管理,對2個自然保護區的采礦、探礦企業進行清理整頓,完成整改企業14家,對自然保護區內的14家采探礦企業予以關停取締。

    【水利】  2016年共完成水利建設項目16項,完成投資2.83億元,全年新增節水灌溉面積6.55萬畝,新增灌溉飼草料地面積0.6萬畝,解決1951人的飲水安全問題,新增水保治理面積20平方公里、生態修復面積10萬畝。 實施6項重點水利工程,其中防洪治理工程投資4875萬元;水庫工程投資2394.96萬元,完成聯豐平原水庫主體工程;投資4630萬元,完成飲水安全工程,解決了1951人的飲水安全問題;農田水利建設工程投資9384.65萬元,實施狼山水庫中型庫灌區節水配套改造、烏拉特中旗高效節水、2015年全國新增千億斤糧食生產能力規劃田間項目、2016年排水設施改造等工程,完成節水灌溉面積5.67萬畝,防洪壩903米,建筑物35座,清淤溝道6條;水保重點建設工程投資2780萬元,實施20142015年京津風沙源治理工程和神華產業園區水土保持返還治理示范工程,完成治理面積39.361平方公里;水庫移民后期扶持工程投資1835.12萬元,實施4項水庫移民后期扶持工程。完成小型水利工程管理體制改革,對全旗中小河流及堤防、小型農田水利工程、農村飲水安全工程等小型水利工程的數量和分布情況以及管理現狀進行調查登記,明晰了產權,共頒發小型水利工程產權證書426套,落實后期管護責任。

    【城鎮建設】  積極推進城市建設綜合整治工作,加大舊城區改造力度,投資4631萬元,實施28個老舊街坊給排水改造57.6公里、巷道硬化10公里,完成南北出入改造和3.4萬平方米建筑節能改造,新增園林綠化83萬平方米。累計投資29.58億元,完成全旗578個嘎查村組和分散居住牧戶的美麗鄉村建設任務,完成危房改造11 279戶,解決8457人的安全飲水問題,實施街巷硬化783公里,安裝風光互補設備4089套,實施農網改造工程818公里,安裝變臺219臺,新建學校4所,標準化衛生室7所,完成93個文化室器材配備,新建便民連鎖超市186處,配送中心1處;建成巴彥高勒、希日朝魯、雙盛美等23個示范嘎查村,城鄉面貌明顯改善。城鎮綜合實力提升,被列入第三批國家新型城鎮化綜合試點地區。成功創建為國家衛生縣城和自治區園林縣城、雙擁模范城、自治區文明旗縣城。房地產開發平穩推進。全旗在建工程12項,其中公建8項,建筑面積7.4萬平方米,房地產項目4項,建筑面積13.2萬平方米,完成投資1.44億元。加強行業監督,對全旗建筑業企業實行信用評價,對建筑工程質量安全、燃氣行業安全監管全覆蓋,各類隱患整改率100%。其中,3項工程榮獲市級“優質樣板工程”、3項工程榮獲市級安全標準化工地,創建自治區安全標準化工地1項,市級安全標準化工地3項。

    【環境保護】  開展大氣污染防治和治污解排工作,持續改善生態環境質量,制定《2016年度大氣污染防治工作實施計劃》,實施轄區內10蒸噸以上燃煤鍋爐提標改造,強制拆除210蒸噸以下燃煤小鍋爐,使建筑工地、城市道路、工業堆場、礦山揚塵和機動車污染得到有效控制。完成《烏中旗水污染防治行動計劃方案》,實施潔源污水處理廠提標改造工程,對12個蘇木鎮飲用水水源地水質進行監測,全部符合國家標準。開展重金屬污染防治,加強對甲勝盤鉛鋅硫鐵礦和圖古日格金礦尾礦庫環境安全監管,啟動永興鉻鹽廠廠區土壤及地下水污染狀況調查評估工作,開展含鉻廢水處理工程,共處理含鉻廢水26成立方米。全年共安排減排項目8項。

    全年審批各類建設項目環境影響評價文件57個。申報進入自治區環保投資基金項目庫項目10個、進入農村牧區環境綜合整治項目庫項目12個、國家專項建設基金支持項目庫項目3個。全年妥善處置信訪案件18起,健全完善了43家企業動態監管檔案,征收排污費695萬元。

    【交通運輸】  2016年,完成交通基礎設施投資24億元,實施45個建制村通村公路1095公里,并對174個嘎查村街巷硬化427.7公里;實施海甘線至中旗通用機場公路建設;加快對國道G242中旗段的建設進度,對省道S212至機場公路、省道S212互通式立交橋及連接線建成通車;S507(呼勒斯太—四份灘)、固查線(X717)、省道S212到小煤窯補修工程全部完工。

    規范市場運輸秩序,全旗有二級客運站1個,四級客運站8個,客運經營車輛共113/4627座,擁有客運線路45條,鄉鎮通班車率100%。村嘎查通班車率85%。海流圖鎮開通3條公交線路,運營車輛22輛,設置站點137個,全年客運量109萬人次,運行里程139萬公里。全年完成公路貨運量277.2萬噸,貨物周轉量63 195.44萬噸/公里;公路客運量27.64萬人,公路旅客周轉量4098.82萬人/公里;完成鐵路貨運量950萬噸,境內公路里程4820公里。

    【國內貿易】  全年社會消費品零售總額16.01億元,比上年增長9.6%。按銷售地區看,城鎮市場實現零售額10.34億元,同比增長9.4%,占全社會消費品零售總額的64.6%,農牧區市場實現零售額5.67億元,同比增長10.1%,占全部零售總額35.4%。按消費形態看,商品零售13.41億元,增長9.4%;餐飲業2.6億元,增長10.6%。全年完成成品油總銷量44 507.64噸,同比增長5.36%,銷售額28 194.15萬元。文化產業實現營業性收入4597萬元,同比增加16.78%。電子商務及觸網個體工商戶399家,電商實現交易額2098萬元,比上年增長36%

    【對外貿易】  對外開放不斷擴大,甘其毛都口岸鐘樓、蘇力德標志性建筑、入境重載公路等工程全部完工,通關服務中心建成啟用,使口岸過貨能力不斷提升,進出口貿易總額和海關稅收連續3年居呼和浩特關區之首。2016年,甘其毛都口岸進出口貨運量累計1388.69萬噸,比上年增長91.51%。其中:進口貨運量1377.6萬噸,增長93.15%,出口貨運量11.09萬噸,下降6.97%;進出口貿易總值189 184.3萬美元,比上年下降14.07%。其中:進口貿易總值171 978.9萬美元,下降14.45%,出口貿易總值17 205.4萬美元,下降10.05%。出入境人員563 153人次,比上年增長72.63%,其中:入境282 086人次,增長72.79%。出境281 067人次,增長72.47%;出入境車輛463 230輛次,比上年增長98.41%,其中:入境車輛231 181輛次,增長97.72%,出境車輛232 049輛次,增長99.11%

    【旅游業】  依托中旗邊境口岸、天然草原、民俗文化、歷史遺存等資源優勢,加快旅游產業發展。2016年,開通中國西部首家通用機場低空觀光飛行旅游,溫更鎮創建為自治區特色景觀旅游示范名鎮,溫根塔拉旅游區晉級國家AAA級景區,實現了烏拉特前旗景區創建歷史性突破。持續支持農家樂、牧家樂、漁家樂等鄉村旅游業發展,努力提高農牧民收入。全年共接待游客57.5萬人次,同比增長7.5%;實現旅游綜合收入6.43億元,比上年增長16.1%

    【金融業】  2016年,全旗金融機構各項存款余額61.97億元,比上年增長24.8%。其中:住戶儲蓄存款38.14億元,比上年增長25.3%。年末全旗金融機構各項貸款余額34.89億元,比上年增長7.3%。其中:住戶貸款24.73億元,比上年增長8.0%;非金融企業及機關團體貸款10.16億元,比上年增長5.7%

    【教育】  全旗共有普通中學、職業初中校數5所,在校學生3529人,教職工755人,其中:專任教師504人。共有小學3所,在校學生4197人,教職工340人。其中,專任教師238人。學齡兒童入學率繼續保持100%。全民興教工程穩步推進,宏豐幼兒園、牧羊海學校、二中實驗綜合樓、甘其毛都學校塑膠操場和德嶺山學校三合土操場建成投用,一中、二中、甘其毛都學校風雨操場和足球館建設加快推進。義務教育均衡發展高質量通過國家評估認定,在全區34個迎檢旗縣中名列第一(95分)。2016年,全旗中考滿分人數較上年增加71.4%,創歷史新高。漢授高考本科上線186人,上線率44.5%,最高分594分,實現了“低進高出”目標。蒙授高考本科上線率73.68%,文化類考生全部上線。加大教師培訓力度,提升整體素質。全年共培訓教師2100人次,開展名師送教下鄉2次,教研員人均聽課100節。組織全旗骨干教師微課技術、教研員名師工作室培訓,與北京、臨河、包頭等優質學校開展“同課異構”“同課同構”活動。繼續開展農牧區中小學生安全免費乘坐經營性客車工作。

    【科技  文化】  爭取市級科技計劃項目340萬元,爭取肉羊三元雜交技術、巴美肉羊高繁品系研究、肉羊高效繁殖技術等飼料200噸計50萬元,儲備2017年市級科技項目8項、自治區級科技儲備項目4項。推進科技信息服務和平臺載體建設,全年新增兩個基層站點,新增“12396”科技信息員15名,新發展用戶2026人。全年引進物聯網溫室智能監控制備示范推廣,建立兩個科技示范棚,引進肉羊三元雜交技術、肉羊高效繁殖技術等農牧業新技術10項;引進玲瓏指、紅國王、紅巴拉歐、甜查理等果蔬新品種12個。開展科技培訓宣傳,舉辦農牧民實用技術培訓102場次,培訓農牧民5500多人次,發放各類宣傳資料26 500多份冊。開展科技進校園、進社區、進基層,發放宣傳資料、圖書18 000余份冊,現場接受群眾咨詢360余人次,為300余名群眾提供義診服務。推動企業科技創新,蒙羊牧業被批復認定為自治區級企業研發中心,海流圖鎮設施農業園區被評為市級科技示范園區,引導蒙羊牧業與內蒙古農牧科學院和河套學院建立產學研合作,為太平礦業申報高新技術企業。開展重點行業、重點企業的專利申請和保護,全年共申報專利3項,科技成果登記3項。

    強化文化基礎設施建設,全年共爭取8個項目,為碩彩珠寶有限公司申報2016年自治區文化產業發展專項扶持資金220萬元,新忽熱古城搶險加固工程1100萬元、安保工程443萬元,秦長城保護項目資金90萬元,美術館和烏拉特文化縮影浮雕墻項目15萬元,爭取上級部門資金120萬元為全旗新建的86個文化廣場、32個文化活動室匹配健身路徑98套、音響設備55套、棋牌桌60套,爭取資金500萬元,對30 000平方米的舊公共體育場進行改造,爭取資金60萬元新建五人制籠式足球場一處,對博物館、圖書館、部分體育場館進行局部修繕改造并實現免費開放,共接待各類人群近28萬人次。全年舉辦中國·內蒙古·烏拉特中旗草原生態旅游節暨第五屆“鴻雁”文化藝術節,全旗第四屆“鄉土鄉音情二人臺”優秀節目會演,首屆“草原情民族風”文藝會演等活動,利用節慶節點,全面開展“送文化下鄉”活動,全年共演出及輔導157場次,下鄉演出72場,公益演出13場,專場文藝演出23場,輔演10場,舞美服務19場,專業輔導20余次,近5萬名基層群眾從中受益。體育工作蓬勃發展,承辦巴彥淖爾市中老年人健身操·太極功夫扇聯誼賽,舉辦全旗第一屆中老年牧民運動會和全旗首屆中老年農民運動會。參加全市“五人制足球邀請賽”并獲得冠軍,參加首屆巴彥淖爾市中蒙國際青少年足球友誼賽等。開展“書香草原、文化惠民”蒙文書籍走基層活動,配發圖書12 400余冊,館藏圖書總計達到47 002冊。全年累計接待讀者30 240人次,外借圖書90 720冊次。地方文獻869種共計1120冊。建成基層文化共享工程文化站服務點10個、文化室服務點22個、基層公共電子閱覽室3個、社區2個,數字書屋45家。組織申報文物和非物質文化遺產。完成全國第一次可移動文物普查數據錄入、豎立文物保護標志牌32處,公布第三批旗級文物保護單位7處。年內成功申報自治區級非遺傳承人2人,市級非遺傳承人7人。參加非遺走進現代生活——全區非物質文化遺產年貨展暨傳統文化月宣傳活動,舉行《鴻雁》手稿捐贈儀式,祁·達林太的遺孀古日瑪女士為烏拉特前旗捐贈祁·達林太先生的《鴻雁》手稿和整理創作部分詩歌和其他91首歌曲。

    【衛生計生】  全旗擁有醫療衛生機構106個。其中:醫院3所、衛生院14所、社區衛生服務中心、站6所、衛生室49所、診所34所。擁有床位數498張,每千人擁有病床3.49張。衛生技術人員625人,其中:執業(助理)醫師243人,藥師41人、注冊執業護士221人、技師29人、其他91人。公立醫院改革示范旗扎實推進。成立旗級公立醫院管理委員會,完善配套制度,嚴格控制醫院次均費用、v    藥占比、住院率、出院患者平均住院天數和滿意度指標。與改革前同期相比,門診次均費用降低15.5元,住院次均費用降低350元,住院天數縮短0.6天。

    建立旗級醫院對口支援蘇木鎮衛生院工作機制,全面推行家庭醫生簽約服務,城市家庭醫生簽約服務覆蓋率65.2%,鄉村醫生簽約服務覆蓋率83.4%,重點人群簽約服務覆蓋率達到87.5%。旗域內就診率由2015年的88.31%提高到2016年的90.23%,被評為全市公立醫院綜合改革先進旗。扎實做好公共衛生服務。人均基本公共衛生服務項目經費提高到45元,電子檔案建檔率94%,高血壓規范管理率93%,糖尿病規范管理率97%65歲以上老年人規范管理率93%,重性精神病管理率97.7%,新生兒破傷風發病率為0,兒童“六苗”接種率98%以上,住院分娩率100%,免費婚前醫學檢查率91%,農牧區生育婦女免費補服葉酸率97.83%,為4013名婦女免費開展了“兩癌”篩查。認真落實全面二孩政策,2016年度出生人口988人,出生率7.62‰,人口自然增長率5.72‰,符合政策出生961人,出生男女比例103.7100。共辦理二孩生育登記278例,審批發放三孩生育服務證22例。實施計劃生育獎勵扶助“三項制度”,幫助17戶特殊家庭享受低保、““三無”人員、廉租房、養老保險補貼保障,為256人落實獎勵扶助和少生快富政策,為2279戶兌現意外傷害保險、“救助貧困母親”“關愛女孩”等獎扶政策,成功創建“全國計劃生育優質服務先進單位”。

    強化疾病預防控制,重點加強鼠疫、人間布病、結核病、艾滋病等重大傳染病防控,傳染病報告率、及時率、準確率均100%,開展鼠疫疫情監測4次,對2名艾滋病病人和8名艾滋病病毒感染者按要求進行隨訪。旗布病篩查5473人,入戶干預6193戶,陽性患者建檔率、規范治療率均100%,治愈率90.7%。加強衛計綜合監督執法。開展專項監督檢查16次,對全旗125家醫療機構醫療廢物處置、傳染病疫情報告進行監督,對195家公共場所進行室內微小氣候現場快速檢測,開展打擊“兩非”執法檢查2次,依法對27例違法生育家庭征收社會撫養費。

    【社會保障】  2016年,用于民生領域的投入達到20.6億元,占公共財政預算支出的76.3%。全年新增就業人員1010人,城鎮登記失業率控制在4%以內。啟動牧民養老保險向職工養老保險劃轉工作,城鄉居民養老保險待遇實現“三連調”,人均年增資60元,企業退休人員養老保險待遇實現“十二連調”,人均月增資136元;全年各項社會保險參保人數15.63萬人次,較上年增加1.34萬人次,其中職工養老保險16 047人,城鄉居民養老保險59 869人,機關事業單位養老保險5863人,牧民養老保險9285人,職工醫療保險17 391人,居民醫療保險26 555人,工傷和生育保險分別為11 130人和10 200人。全年征繳金額31 657.61萬元,較上年增加4553.31萬元,其中征繳職工養老保險14 485.96萬元,城鄉居民養老保險2633.3萬元,機關事業單位養老保險3399.7萬元,牧民養老保險1959.2萬元,職工醫療保險7158.04萬元,居民醫療保險1480.04萬元,工傷和生育保險399.97萬元和141.4萬元。全年各項社會保險累計支付37 003.1萬元,較上年增長2582.94萬元,惠及參保群眾69 413人次,較上年增長13 182人次,其中支出職工養老保險26 010.23萬元,城鄉居民養老保險1782.26萬元,牧民養老保險2165.05萬元,職工醫療保險5880.7萬元,居民醫療保險783.97萬元,工傷保險267.11萬元,生育保險113.78萬元。年末,全旗城鎮低保人口2263人,農村牧區低保人口6203人,城鎮、農村牧區低保對象保障標準分別提高到每月505元、289元、357元,全年發放低保金、醫療救助金、救災款共4438萬元。全年稽核各類企業28家,涉及參保人數4040人,涉及金額2116.56萬元。

    (撰稿人:王俊紅)

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