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【概況】中共內蒙古自治區紀律檢查委員會（以下簡稱自治區紀委）、內蒙古自治區監察廳、內蒙古自治區預防腐敗局內設辦公廳、組織部、宣傳部、政策法規研究室、黨風政風監督室、信訪室、巡視工作領導小組辦公室、案件監督管理室、第一紀檢監察室、第二紀檢監察室、第三紀檢監察室、第四紀檢監察室、第五紀檢監察室、第六紀檢監察室、第七紀檢監察室、案件審理室、紀檢監察干部監督室等17個廳部室和機關黨委。其中，辦公廳下設3個處：秘書處、綜合信息處、行政處。另設離退休人員工作處，歸辦公廳管理；政策法規研究室下設申訴復查復議處。委廳領導職數12人，其中書記1人，副書記4人（含監察廳廳長、預防腐敗局局長1人），常委6人（其中副廳長3人、副局長2人，秘書長1人），黨外副廳長1人。

自治區紀委監察廳下設正處級建制事業單位6個：時代風紀雜志社、內蒙古紀檢監察干部培訓中心、內蒙古紀委監察廳機關事務服務中心、信息中心、自治區黨委巡視工作資料檔案室和內蒙古大青山廉政教育管理局。

【紀律和作風建設】

嚴明黨的紀律，堅決把紀律挺在前面加強對黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和自治區第十次黨代會精神貫徹落實情況的監督檢查。抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，嚴肅查處“七個有之”等突出問題，堅決維護黨的團結統一。加強對換屆紀律的監督檢查，把嚴明紀律貫穿于換屆工作各個環節，做到“五個必查”“五個清楚”，確保換屆工作風清氣正。2016年，共查處違反組織紀律、破壞換屆選舉等問題155件，給予黨政紀處分117人。

認真落實中央八項規定精神和自治區28條配套規定，嚴厲整治“四風”突出問題集中開展紀律作風專項治理，著力整治慵懶散、奢私貪、蠻橫硬等問題。2016年，共查處違反黨中央八項規定精神有關問題149起，處理187人，給予黨政紀處分147人。自治區紀委公開通報曝光7批43起典型案例，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，公款吃喝、公車私用、黨員干部借婚喪喜慶斂財等突出問題得到有效遏制。

堅持抓早抓小，把握運用監督執紀“四種形態”嚴格按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結“五類標準”處置問題線索。2016年，采取談話函詢了結、“面對面”初步核實了結，以及經紀律審查后僅給予提醒談話等12項組織措施13141人，占“四種形態”處理人員總數72.26％；給予黨內警告、黨內嚴重警告等2項黨紀輕處分，行政警告、行政記過、行政記大過、行政降級等4項政紀輕處分，以及取消榮譽稱號、撤銷政協委員資格等15項組織措施3557人，占19.56％；給予撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等3項黨紀重處分，行政撤職、行政開除等2項政紀重處分，降職、取消退休待遇等7項組織措施1000人，占5.50％；紀檢監察機關立案審查后移送司法機關，司法機關判處刑罰后紀檢監察機關作出開除黨籍、開出公職處分487人，占2.68％。

【紀律檢查工作】

持續保持遏制腐敗高壓態勢2016年，全區各級紀律檢查機關共受理信訪舉報30981件（次）；處置問題線索18497件（次）；立案5246件，其中廳級干部26人，處級干部224人；結案4740件；給予黨政紀處分4936人，其中廳級干部28人，處級干部223人；移送司法機關73人，為國家挽回經濟損失2.47億元。嚴肅查處張某某、步某某等一大批社會反響較大的違紀違法案件，將侯某某、陶某某等案件移送司法機關處理。

嚴肅查處群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題開展三輪拍“蒼蠅”專項行動，嚴肅查處涉農涉牧、征地拆遷、環境保護、民生工程等方面違紀問題。2016年，自治區紀委采取集中交辦的方式，向基層交辦相關問題線索237件（其中第八輪拍“蒼蠅”專項行動已經啟動，向盟市紀委交辦問題線索78件），已辦結142件，立案61件，給予黨紀政紀處分75人，移送司法機關2人，其他處理29人，收繳違紀金額93.27萬元。

嚴格規范執紀審查各個環節，充分發揮紀律審查治本功能堅持“一案三報告”。對典型問題案件，深入剖析發案原因，督促有關地區和部門完善制度、堵塞漏洞。完善審理程序，嚴把審核關，加強對執紀審理工作督導。推行模塊化辦案、案件主辦人制度，紀律審查能力提高。推行“全媒體”談話管理系統，利用科技手段強化證據固定，規范工作程序，提升紀律審查的質量和效率。對案件線索實行微機化集中管理、統籌安排調度、定期分析研判、全程跟蹤監管。按照《依紀依法安全文明辦案工作責任制規定》要求，嚴格執行初核、立案請示報批制度，促進辦案工作安全文明規范運行。開展警示教育，警戒教育黨員干部。在內蒙古博物院設立廉政教育展廳，集中展示全區查處的黨員領導干部嚴重違紀違法典型案例及收繳的贓物，累計接待244個單位，1.5萬余名干部職工參觀。4月13日，自治區紀委舉行自治區廉政教育展廳建成揭牌儀式。

【紀律檢查體制改革】

以落實主體責任為抓手，統籌推進各項改革任務落實深入落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，督促各級黨委（黨組）定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況。督促自治區直屬機關成立機關紀委，協助黨組落實管黨治黨主體責任。采取述職點評、述責述廉、約談提醒、一案雙查、追責問責，嚴格執行黨風廉政建設考核賦分新標準（賦分權重由5%提高到20%），實行“一票否決”，層層傳導壓力，督促各地區各部門黨委（黨組）履行主體責任。對各盟市落實黨風廉政建設“兩個責任”，特別是黨委主體責任情況進行專項督查，加大對“兩個責任”落實不力的追責力度。

落實“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”規定結合自治區實際，制定并實施盟市、派駐機構、直屬高校、國有企業紀委書記（紀檢組長、紀工委書記）、副書記提名和考察辦法。運用新的提名考察機制，會同組織部門選配部分盟市紀委書記、盟市紀委副書記、高等院校紀委書記、國企紀委書記和派駐紀檢組長；對部分旗縣（市、區）紀委書記調整任免進行審核備案。健全完善紀委書記、副書記備用人選庫，嚴格選用標準。實行旗縣（市、區）紀委書記任免職由自治區紀委審核備案制度。認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的規定，試點探索線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的機制制度，推動雙重領導體制邁向具體化、程序化和制度化。

全面推進派駐全覆蓋出臺加強派駐機構建設意見，通過調整劃轉等方式，設置自治區紀委派駐機構36個、派出機構1個，完成對90個自治區一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。穩步推進盟市、旗縣（市、區）派駐機構全覆蓋，派駐監督工作不斷加強。加強對派駐機構人員培訓力度，舉辦12期派駐機構紀檢監察干部業務培訓班，實現了派駐機構培訓全覆蓋。

推動“三轉”向基層延伸針對基層紀律檢查機關建設存在的薄弱環節，組織開展“紀檢監察機關基層基礎鞏固提高年”活動，全區772個蘇木鄉鎮和259個街道全部配備專職紀（工）委書記、專職紀檢干部，基層紀律檢查機關的組織建設、制度建設、工作條件、履職能力得到改善和加強。完善鄉案縣審、兩級同審等工作機制，保證基層案件審理質量，有效提高基層紀律審查業務水平。

【巡視工作】堅持把“發現問題、形成震懾”作為主要任務，突出巡視監督重點人、重點事、重點領域。采取“一帶一”或“一帶N”模式，堅持常規巡視與專項巡視相結合，實行紀律審查與巡視工作協同推進的“捆綁式”工作機制。落實《黨委巡視組長選拔任用工作暫行辦法》《巡視人才庫人員選配與管理辦法》，將政治素質和業務能力過硬的干部納入巡視組長庫。2016年，共開展2輪巡視，巡視地方、部門、企事業單位99個，實現黨委一屆任期內巡視全覆蓋的工作目標。通過巡視共發現被巡視黨組織在遵守“六項紀律”和“四個著力”方面存在的問題1089個，涉及黨員領導干部問題線索593件。狠抓巡視發現問題整改，加強對整改落實工作的跟蹤問效，對巡視整改工作不力、不到位的地區（單位）黨組織進行嚴肅問責。積極推進巡察與巡視有機銜接，選擇部分盟市、旗縣（市、區）試點探索經驗。

2月25日，自治區黨委召開2016年第一輪巡視工作動員部署會，安排部署2016年第一輪巡視工作。6月6—7日，自治區黨委巡視工作領導小組召開會議，聽取自治區黨委巡視組2016年第一輪巡視情況的匯報。

【干部隊伍建設】

開展“兩學一做”學習教育制定“兩學一做”學習教育方案，成立由紀委主要領導任組長的學習教育領導小組。嚴格落實自治區黨委“六個一”工作機制和紀委“四個一”工作制度，把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，抓好“四個全面”戰略布局、五大發展理念等新理念新思想新戰略的學習，把黨中央紀委網站“學思踐悟”系列文章列入必學內容。組織開展學習新常態新理念專題輪訓、迎“七一”重溫入黨誓詞、參觀土默特右旗美麗鄉村建設和“賀龍紀念館”革命教育基地等活動。參加“兩學一做”分享身邊故事微劇場，選送的《腐敗先算八筆賬》廉政警示教育節目被評為優秀節目。召開紀委常委班子專題民主生活會，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，聯系工作實際，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，制定整改措施，嚴格抓好落實。

完善機關黨建工作責任制推進“1+3”制度體系落實。強化常委會、機關黨委、黨支部書記三級抓黨建責任體系，鞏固“一崗雙責”，保證黨建工作與業務工作同部署、同落實。深入貫徹黨中央《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》和自治區黨委《實施細則》，推動意識形態陣地建設。委廳機關精準幫扶工作成效明顯，被自治區直屬機關工委、自治區扶貧開發辦評為2011—2015年定點幫扶工作示范單位。《以講學論行建設支部大課堂》先進經驗材料被區直機關工委評為機關黨建單項工作特色獎二等獎。

發揮好支部戰斗堡壘作用對先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行評選表彰。開展黨員組織關系排查，制定實施《臨時黨支部管理辦法（試行）》并設立臨時黨支部。新成立1個黨支部，改選3個黨支部。按程序發展2名黨員，按標準完成黨費收繳213284元。開展義務植樹、義務獻血、“博愛一日捐”、交通志愿者服務等公益活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，精神文明建設成效顯著。

強化內部監督管理自治區紀委共受理相關問題線索172件，初核48件，函詢談話30件，對1名干部因違反工作紀律在全區進行通報；各盟市共受理反映紀檢監察干部問題線索323件，其中立案17件，給予黨政紀處分15人，對9名不適應在紀檢監察工作崗位的同志進行調離，對1名同志在紀檢監察系統內工作進行調整。

（撰稿人：王多軍）