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【概況】  內蒙古自治區金融工作辦公室（以下簡稱自治區金融辦）內設綜合處、銀行保險處、資本市場處、地方金融處4個內設機構和機關黨委,行政編制20人,領導職數一正三副。下設內蒙古自治區地方金融機構監督管理中心和金融發展促進中心,事業編20人。

全區實現金融業增加值1099.85億元,同比增長8.1%,比全區地區生產總值增速快4.1個百分點,比第三產業增加值增速快2個百分點,金融業增加值占全區地區生產總值的6.83%,占比同比提高1.51個百分點。

【貸款業務】  全年全區金融機構人民幣各項貸款余額突破2萬億,達到21456.03億元,同比增長10.82%,全年新增貸款2095.01億元。各金融機構在貸款規模從緊的情況下,爭取金融機構總行傾斜支持,貸款投放實現“三個超過”：新增貸款超過新增存款；新增額存貸比117.24%,比全國高17.12個百分點；余額存貸比93.48%,比全國高20.27個百分點。

【直接融資業務】  全區企業實現直接融資1028.7億元。其中：股權融資176.78億元（包括上市公司非公開發行股票157億元,新三板掛牌企業非公開發行股票13.58億元,私募股權投資1.6億元,并購重組4.6億元）；債券融資851.92億元。進入輔導期企業新增3家,總計16家。內蒙古能建集團在港交所上市,募集資金10.7億元。新三板掛牌企業新增8家,掛牌企業累計達66家,新增5家進入股轉系統創新層新三板掛牌企業。區域股權市場新增融資額17.47億元,融資總額90.89億元；新增掛牌數332家,累計1782家。

【保險業】  截至年末,全區有省級保險分公司41家（其中財產險公司24家,人身險公司17家）,在盟市旗縣及蘇木鄉鎮設立分支機構2784家,保險從業人員35萬人。全年實現保費收入569.92億元,每年吸納和提供就業平臺約10萬人次,為全社會提供各類風險保障15.56萬億元,全年賠付支出186.48億元,同比增長35.35%。農業保險保費收入和森林保險承包規模分別居全國第2位和第1位,農險賠付支出43.25億元,同比增長144.03%。保險資金投資余額超過812.52億元,覆蓋全區11個盟市。

【金融體系建設】  平安銀行在內蒙古設立分行申請獲批,亞太財險入駐自治區,廣發銀行在內蒙古設立分行的申請材料上報中國銀監會,浙商銀行啟動設立申請上報工作。全區新增證券分公司7家,證券營業部12家。多元供給的金融機構體系進一步完善。全區金融市場有銀行、證券、保險、資產管理公司、財務公司等省級分支機構79家；地方法人金融機構184家,其中：城商行4家、農村金融機構169家、資產管理公司1家、信托公司2家、財務公司5家、證券公司2家、消費金融公司1家；小額貸款公司法人機構484家、融資擔保法人機構143家。多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系已基本形成。

【金融助力重點企業】  組織金融機構對包鋼、太西煤、內蒙古礦業等10家大型國有和民營企業進行“一企一策”的支持,通過協調續貸、增貸、降成本等方式,盤活包鋼集團各類債務629億元。通過協調過橋貸款、降本調息等方式,為礦業集團爭取資產重組時間,避免資金鏈斷裂。包頭鋁業實現債轉股26.4億元,企業資產負債率由53%下降至29%；白音華煤業實現債轉股10億元,企業資產負債率由73%下降至55%；伊東煤炭債務危機成功解決；包鋼債轉股方案已報政府常務會議待審。

【金融支持脫貧攻堅】  實施“金融助推脫貧攻堅行動計劃”,指導金融機構全力推進“精準扶貧、精準脫貧”和易地搬遷貧困人口安置綜合金融服務工作。年末,全區精準扶貧貸款余額1324.92億元,同比增長29%,高于全區各項貸款增速18.18個百分點。其中,產業扶貧710.05億元,項目扶貧555.66億元,個人扶貧貸款59.2億元。“兩權”抵押貸款試點工作,截至年末,全區10個試點地區“兩權”抵押貸款余額28.1億元,貸款規模位列全國開展試點地區第三,同比增加12.62億元。在全國291個開展“兩權”抵押試點縣中,內蒙古自治區包頭市土默特右旗被人民銀行列為全國4家典型之一。

【普惠金融】  落實《內蒙古自治區普惠金融發展規劃（2016—2020年）》,印發《內蒙古自治區普惠金融試點方案》。農業銀行、工商銀行、渤海銀行、建設銀行、交通銀行、中國銀行等金融機構已建立普惠金融事業部。全區農牧區助農取款服務點有28201個,各項業務筆數432.5萬筆,同比增長29%,金額達29億元,同比增長17.6%。2016年以后,在和林格爾等全區32個旗縣區開展縣域金融工程試點工作。12個試點旗縣區制定金融支持經濟發展的戰略規劃,初步形成開展縣域金融工作的新模式。

【金融助力生態環保】  構建綠色金融體系,印發《內蒙古自治區人民政府關于構建綠色金融體系的實施意見》,創新綠色金融服務,支持綠色產業發展,推進綠色生態文明建設。自治區政府與興業銀行簽署“構建綠色金融體系”戰略合作協議。根據協議,興業銀行將在“十三五”期間為內蒙古自治區提供各類綠色融資300億元,為各類企業提供綠色直接融資承銷服務300億元,實現綠色資產管理規模1000億元。建設綠色金融改革創新試驗區,《內蒙古和林格爾新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》已上報自治區政府審定。截至年末,全區綠色金融相關領域貸款余額1538億元,已發行綠色債券7.5億元,農業綠色保險保額1889.3億元,保費收入27.5億元。

【防控金融風險】  全年清收處置不良貸款453.68億元。啟動運行債委會276個,涉及金額2750.7億元,幫扶企業194戶。年底,全區金融機構不良貸款率環比下降0.19個百分點,與2016年底持平,信用風險得到初步控制。交易場所清理整頓“回頭看”專項工作于9月末基本完成,排查整頓105家交易場所、3家微盤交易平臺和301家交易場所會員、代理商、授權服務機構。制定《自治區非法集資監測預警辦法》《內蒙古自治區非法集資監測預警工作制度》等制度。建設非法集資監測預警平臺,向各盟市發布非法集資預警風險信息29次,挽回直接經濟損失約3200萬元。全區非法集資新增案件數、參與人數、涉案金額實現三連降,分別下降27.7%、68.%、11.4%。互聯網金融風險專項整治工作,非重點機構整治進度居全國第1位,重點機構整治進度居全國第10位。全區未發生互聯網金融風險案件。在全國率先區分虛擬貨幣的交易鏈和生產鏈的整治重點。

【綜合治理農村牧區高利貸】  開展“一橫九縱”農村牧區高利貸調研工作,印發《關于綜合治理農村牧區高利貸的若干措施》,舉辦“金融知識宣傳進農村牧區”活動和農牧民“算賬理財活動”。截至年末,各盟市均成立專項工作領導小組,自治區將該項工作納入盟市黨政領導班子年度考核內容。郵儲銀行、自治區農信社等涉農金融機構創新金融產品并出臺相關扶持政策。重點地區司法機關開展依法嚴厲打擊暴力催貸的專項行動,并依托蘇木鄉鎮司法所調解和疏導民間借貸雙方矛盾和糾紛。全區重點地區農村牧區高利貸治理工作初見成效,部分農牧民“借貸過日子”現象得到緩解。

【全區金融工作會議召開】  自治區政府于2017年2月13日召開全區金融工作會議,總結2016年全區金融工作,研究部署2017年工作任務。會議表彰了2016年度全區金融工作先進集體和優秀個人。

【金融支持旅游業】  3月,自治區金融辦聯合自治區旅游局,人民銀行呼和浩特中心支行,內蒙古自治區銀監局、證監局、保監局,印發《關于金融支持旅游業加快發展的指導意見》,從擴大信貸規模、拓寬融資渠道、改善支付環境等方面提出金融支持旅游業加快發展的6條措施。

【14家金融機構簽署戰略合作協議】  在2017年2月27日召開的內蒙古自治區與黨中央企業合作懇談會上,中國農業發展銀行等14家銀行、證券、保險機構與自治區簽署“十三五”時期全面戰略合作協議,占央企與自治區簽約總數的一半。

【全區金融工作座談會召開】  3月27日自治區金融辦召開全區金融工作座談會,自治區黨委副書記、自治區主席布小林主持會議。座談會上,與會人員圍繞貫徹落實自治區第十次黨代會精神和2017年政府工作報告,就農村牧區高利貸問題、金融支持實體經濟、防范化解金融風險等議題進行討論交流,深入分析當前金融工作面臨的形勢和存在的問題,研究討論工作思路和措施。

【內蒙古2家企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌】  4月,內蒙古世環新材料股份有限公司、內蒙古金沙葡萄酒業股份有限公司在全國中小企業股份轉讓系統（即“新三板”）正式掛牌,烏海市、阿拉善盟實現新三板掛牌零突破。

【貧困地區企業上市掛牌培訓班】  4月26—27日,自治區金融辦聯合內蒙古自治區證監局、深圳證券交易所,在深圳舉辦“內蒙古自治區推進貧困地區企業上市掛牌培訓班”,促進內蒙古貧困地區資本市場快速發展,推進貧困地區企業上市掛牌步伐。

【簽署戰略合作協議】  5月,內蒙古自治區金融工作辦公室與北京市金融工作局簽署戰略合作協議。雙方將按照優勢互補、互惠互利、共同發展的合作原則,全面推動京蒙兩地在要素市場領域、資本市場領域、金融扶貧協作、金融創新合作、金融風險防范等多領域開展深層次、高水平的金融合作交流,加強新時期京蒙對口幫扶和區域合作。

【內蒙古首家在香港上市的直屬國有企業】  7月18日,內蒙古能源建設投資股份有限公司在香港聯交所H股主板成功實現整體上市,成為自治區第一家在香港成功上市的直屬國有企業。

【金融對外開放】  8月16日,自治區政府印發《關于進一步加強金融支持全方位對外開放的指導意見》,進一步推進金融領域對外開放,推動全區加快形成“北上南下、東進西出、內外聯動、八面來風”地對外開放新格局。

（撰稿人：史靜遠）