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【概況】  武川縣位于內蒙古自治區中部,地處陰山山脈中段與農牧區的交錯地帶,地理位置和資源稟賦獨特,縣城可鎮距呼和浩特市區僅28公里,是首府通往希拉穆仁草原、格根塔拉草原和二連浩特、滿都拉口岸的物流、旅游必經之地,也是首府向北開放的重要節點和交通要沖。縣域總面積4885平方公里,海拔1600米~2000米,年平均氣溫3.0℃,無霜期110天左右,年平均降雨量約350毫米。全縣轄6鄉3鎮,93個行政村,總人口17.6萬人。其中,農業人口14.7萬人。

全境東西長110公里,南北寬66公里,總體呈南、西、東三面高而北部低的特征。地貌分為山地、丘陵和河谷平原,境內大青山脈的北坡為最高點,地勢自南向北漸趨平緩,以山地向低山丘陵、波狀丘陵過渡為主。縣域山地面積2296.7平方公里,占總面積的47%,全縣丘陵面積2588.3平方公里,占總面積的53%。礦產資源方面：武川縣蘊藏著豐富的礦產資源,已探明儲量并有開采價值的礦藏達29種之多,礦床、礦點、礦化點分布廣,擁有金、銀等金屬礦藏,石灰石、風化煤等非金屬礦藏,其中金、鐵和風化煤為優勢礦產。此外,武川縣有豐富的風能資源和水能資源,是投資興建清潔能源電廠的理想所在。藥材資源方面：武川是藥材典籍記載中黃芪的主要產地,清末民初已獲“正北芪之鄉”的美稱。此外有近二百種野生藥材遍布全縣各地,藥用價值較高的有黨參、麻黃等30多種。

2017年,全縣地區生產總值完成49.8億元,同比增長2.1%；規模以上工業增加值增速為3.5%；一般公共財政預算收入完成2.34億元,同口徑增長27.71%；社會消費品零售總額完成13.3億元,同比增長5.7%；城鄉常住居民均可支配收入分別達到25125元和7655元,同比增長8.5%、10.4%。

縣境內有天然草牧場24.87萬公頃,林地17.74萬公頃,森林覆蓋率16.5%。得天獨厚的地理位置與氣候環境,造就了武川土豆、武川莜面、武川蕎麥、武川肉羊等多個享譽區內外的知名品牌。其中,“武川土豆”“武川莜面”獲得國家地理標志產品認證。

【清潔能源】  武川縣清潔能源開發潛力巨大,風能穩定而充足,日照時間長而空氣透化率高,特殊的地勢環境為抽水蓄能提供了便利,是首府呼和浩特市建設“中國新能源之都”的主要區域,規劃風電裝機376萬千瓦,光電104萬千瓦,水電120萬千瓦。先后引進華能新能源、中國國電、大唐新能源、長江三峽集團、中環能源等清潔能源項目,實現并網風電55萬千瓦、光伏發電14萬千瓦、蓄能水電120萬千瓦,全縣清潔能源裝機容量現已達到189萬千瓦,形成“風光水三位一體”清潔能源發展模式。

【紅色武川】  早在五六千年前的新石器時代,就有人類繁衍生息的遺跡,其中縣境內的大青山鄉五道溝被考古專家鑒定為新石器人類遺址。武川曾孕育了北周、隋、唐的5位皇帝,是“北魏六鎮”中唯一原名原址保留至今的重鎮。抗日戰爭時期,武川曾是大青山抗日游擊根據地的中心地帶,現今的得勝溝抗日游擊根據地司令部遺址被中宣部命名為全國愛國主義教育示范基地和全國100個紅色經典旅游景區之一。

【經濟結構調整】  清潔能源產業、綠色有機農業、農畜產品加工業進一步發展壯大,食用菌產業成為武川現代設施農業的新引擎；創立了上市企業孵化園,開辟了非資源依賴型產業的新途徑；以冷涼氣候、綠色生態、紅色文化為特征的旅游業發展優勢更加凸顯；城鎮品位提檔升級,教育、醫療、群眾文化、休閑娛樂、便民服務設施日趨完善；全縣60%以上的村莊基礎建設全面提升,人居環境極大改善。

【農業】  深入推進農業產業鏈建設,以馬鈴薯為主的設施農業產業化發展鏈不斷鞏固延伸,建立馬鈴薯種薯基地10個,建立商品薯生產基地150個,脫毒馬鈴薯推廣面積達70%,全縣馬鈴薯總播面積達38000公頃,總產量13億斤。薯元康口服液等項目投產運行,燕谷坊全谷物加工項目、川寶綠色農產品電商交易中心等項目建設進展順利。以食用菌、燕麥、蕎麥為主的系列保健食品產業鏈規模不斷擴大,累計建成溫室大棚5020棚,4條現代化菌棒生產線,年產菌棒能力達到4000萬棒；建成食用菌干制、腌制成品生產線,并獲得QS食品認證。以黃芪、黃芩為主的傳統中藥材不斷形成規模化經營模式,與中國通用集團中國醫藥公司建立合作關系,種植面積達到667公頃。“塞上蒙菇”“陰山蒙菇”通過商標注冊,品牌效應不斷彰顯。草原烏骨羊基地順利建成,形成帶動群眾脫貧致富的新模式。

【畜牧業】  2017年6月末,全縣肉羊存欄90.03萬只,建成肉羊標準化養殖場150個,家庭牧場60個,發展肉牛標準化養殖場（戶）10個。

【林業】  將國家林業重點工程與地方重點區域綠化相結合,打造清新秀美、宜居親和的生態環境,完成沿大青山北坡種植6.7萬公頃水土保持綠化帶和沿西部風蝕沙化區種植100萬畝防風固沙植被恢復帶的“雙百萬”綠化工程0.13萬公頃,并列入全區的生態規劃。完成新一輪退耕還林工程0.07萬公頃,對101個村包括鄉政府、村委會所在地的綠化實施提升改造。全縣森林覆蓋率16.5%。

【水利】  水利建設穩步推進,完成李齊溝小流域國家水土保持重點建設工程、坡耕地治理工程、小型農田水利維修養護工程,新增高效節水0.198萬公頃。

【工業】  實施創新驅動發展戰略,把轉方式調結構放在更加重要位置,大力推進供給側結構性改革,不斷提高發展質量和效益,縣內13家礦山采選、金屬冶煉企業全部退出規模以上工業統計,7戶清潔能源、1戶農畜產品加工企業成功入規,清潔能源在全縣規模以上工業總戶數的占比增加到58.3%,產值增加到62.6%。“風光水三位一體”清潔能源基地建設步伐進一步加快,蒙能新能源5萬千瓦風電項目建成并網發電；環聚新能源二期10萬千瓦光伏發電項目完成并網發電2萬千瓦；山東國風和河北建投2個風電項目開工建設,清潔能源總裝機量接近200萬千瓦。建成年產11000噸的修齊玻璃棉生產項目,榮勝橡塑跑道項目簽約落地,產業轉型取得突破。

【城鎮建設】  2017年,完成青山路街景整治工作,實施富強路、影視西街等城區10條街巷提升改造工程。新建7座水沖公廁及垃圾轉運站、維修旱廁11座。完成5.7萬平方米共15個居住建筑節能改造項目。對康莊等5個住宅小區進行配套設施建設。完成便民市場地基基礎建設。爭取農發行棚戶區改造貸款資金2.98億元,用于東梁棚戶區改造工程。投資2億多元完成第四熱源廠建設工程,成功取代第一、第二熱源廠,供熱能力實現了減量增效,群眾供暖條件得到改善。引進中燃公司鋪設燃氣城網16.3公里,可保障5000多戶居民生活供氣。

【環境保護】  認真貫徹落實“氣十條”“土十條”“水十條”,持續加強環境保護投入,關停縣內大青山自然保護區內采礦、探礦企業46家,清理拆除30家企業設施設備。完成可鎮垃圾處理廠滲濾液處置設施、水泥廠和熱源廠脫硫脫硝、除塵設施改造。加大環境監測和行政執法力度,保障了環境安全。

【交通】  國道209線開工建設。省道311線升級改造工程項目完成規劃設計和前期勘查、科研等工作。全縣瀝青、水泥混凝土公路里程突破1000公里,有效提升群眾的通行能力。

【旅游業】  推進全域旅游、四季旅游和“旅游+”發展模式落地,完成大青山抗日游擊根據地紅旅基礎設施建設和根據地舊址遺址修復建設項目。以五道溝、得勝溝、德勝營為代表的農家樂田園觀光鄉村旅游發展勢頭強勁,2017年,3個村農家樂接待戶45戶,接待游客20.4萬余人（次）,旅游收入實現2020多萬元,帶動60多戶近270人脫貧。規劃啟動馬鈴薯文化公園、馬鈴薯博覽館、滑冰館、滑雪館、游泳館和草原野生動物園項目的前期設計和招商引資工作,南山滑雪場、水世界項目成功簽約。舉辦以“塞外冰雪、激情武川”為主題的首屆呼和浩特武川冰雪文化旅游推介會。全年旅游接待人數53.73萬人,旅游收入10360萬元,同比分別增長11.7%和16.1%。

【服務業】  金融業發展勢頭良好,利用中國證監會《關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略意見》的利好政策,在引進國融證券的基礎上成功引進北大青鳥青青科技等優質企業入駐,出臺鼓勵上市優惠政策,打造集銀行、券商、財務、審計等全方位支持企業上市的服務平臺。2017年國融證券實現稅收6850萬元,對武川當地財政稅收貢獻率達到11.3%,金融機構存、貸款余額分別達到65億元、47億元。全力爭取商務部支持,投資1500萬元的電子商務進農村示范縣項目成功落地,引進電商頤高互聯網科技公司入駐我縣,帶動移聯網信、供銷社優質農產品電商產業園、掌上武川等一批電商逐步興起,物流配送網店覆蓋所有行政村。

【扶貧開發】  認真落實“五個一批”和“六個精準”要求,整合涉農資金和財政專項扶貧資金3.7億元,細化措施,實施危房改造、產業發展、易地搬遷等15項具體扶貧措施,以及村集體產業輻射帶動、種植業補貼、養殖業補貼、科技扶持等10項產業增收措施。產業扶貧方面,重點圍繞食用菌、馬鈴薯、莜麥、肉牛肉羊養殖、中草藥等特色產業,加大補貼和扶持力度,實現村村有產業,有勞動能力的農戶全覆蓋的目標。創新提出異地產業扶貧模式,將無法選擇脫貧項目村的扶貧資金入股蒙禾源菌業公司,利潤用于貧困戶救助和充實村集體經濟,實現所有村集體經濟“清零遞增”的目標。教育扶貧方面,在落實國家政策的同時,投入430萬元實施“一免兩補一資助”政策,籌資300萬元建立“老區貧困兒童救助基金”,對家庭發生特殊變故的兒童給予幫扶。健康扶貧方面,建立和完善全縣貧困人口健康檔案,由鄉鎮衛生院定期免費體檢；縣醫院設立針對貧困戶的一站式服務窗口,實行“免掛號、先診療、后付費”的就診程序；貧困戶看病住院報銷在原有基礎上,降低起付線50%,提高報銷比例5%；籌資500萬元建立武川縣大病救助專項基金,對患大病的貧困人口在兌現完國家健康扶貧政策的基礎上進行再救助。同時因人制宜積極發揮就業扶貧、生態扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、兜底扶貧等政策措施,使每個貧困戶實現幫扶措施全覆蓋,通過政策疊加,實現脫貧成效最大化。2017年實現456戶980人脫貧。

【教育】  克服財政緊困的實際,投入510萬元全面改善薄弱學校硬件條件,著力解決了武川一中、三中、一小、三小等的消防安全問題,校園安全得到進一步保障。

【文化】  圍繞經貿洽談、物資交流、美食娛樂、體育賽事等項目,彰顯后山文化特色,成功舉辦第五屆“莜面文化節”系列活動。《青山兒女》入選慶祝內蒙古自治區成立70周年重點獻禮的5部紀錄片,并完成進京演出,在全區全國人民面前展示武川縣光輝的歷史文化形象和紅色基因。

【衛生計生】  投入2880萬元實施中蒙醫院、殘疾人康復中心、婦幼保健所改建項目,并已全部完工投入使用。基本藥物實行零差率銷售,組織縣醫院醫務人員招考工作,群眾醫療衛生保障水平進一步提高,醫療服務水平明顯提高,促進了康養休閑小鎮的創建步伐。

【社會保障】  完善社區管理機制,增設3個社區,以購買社會服務方式,依規公開招考50名社區服務人員,增強了社區管理事務、服務群眾的能力。通過開發公益性崗位、事業單位招考、就業信息平臺建設和創業帶動就業等措施,新增城鎮就業1667人,農村勞動力轉移就業45114人,城鎮登記失業率控制在1.45%以內。加大困難群體幫扶力度,全年發放城鄉低保金6069.2萬元,救助救災資金434萬元,低保家庭大學生救助292萬元,“暖心煤”工程發放補貼2586萬元,惠及農村人口4.1萬戶。

【人民生活】  社會綜合治理工作統籌推進,全面落實“三聯四調一確認”信訪工作機制,建立黨政聯合接訪中心,實行縣領導輪流帶班接訪制度,全年接待群眾信訪781批次、4093人次。暢通縣長信箱、縣長熱線等群眾訴求渠道,扎實開展信訪積案化解“百日攻堅”專項行動,有效推動重點信訪問題解決。幫助7533名農民工解決工資7518.78萬元。牢固樹立安全生產“紅線”意識,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”要求,全縣安全生產大排查、大檢查、大整治實現常態化、長效化工作機制,連續兩年零事故、零死亡。大力推進平安武川建設,主城區實現視頻監控全覆蓋,社會大局和諧穩定,群眾安全感、滿意度不斷提升。

（撰稿人：張玉）