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【概況】  昆都侖區（簡稱昆區）是隨著國家“一五”重點工程包鋼的建設于1956年建區。因區跨昆都侖河兩岸而得名。昆都侖區位于呼包銀榆經濟區和呼包鄂金三角腹地,是包頭市的經濟、文化、教育中心。區域總面積301平方公里,其中建成區面積72平方公里,人口78.61萬,共有45個民族,少數民族人口46657人。其中,蒙古族26600人。轄2個鎮、13個街道、24個行政村、78個社區。有基層黨組織704個,其中黨委62個,黨總支65個,黨支部577個。

昆區人流、物流、資金流密集,具有明顯的區位、產業、技術、人才等多重優勢。交通、通訊便捷,城市基礎設施承載能力強,社會事業發達,金融網點遍布,公共服務功能完備。建成區綠化覆蓋率42%,人均公共綠地面積12平方米。轄區內擁有內蒙古科技大學等3所院校和包頭鋼鐵設計研究總院等9所科研院所,有中小學62所,幼兒園60所,在校（園）生總數96279人,辦學規模、辦學水平位于包頭市乃至自治區前列。先后獲全國科技進步先進區、國家電子示范基地,全國社會組織創新示范區,全國社會治理和服務創新實驗區,自治區“雙擁”模范區等榮譽稱號,是全國唯一連續兩年產生“全國最美孝心少年”的城區,在中國中小城市綜合實力百強區中列居第26位,在中國最具投資潛力中小城市百強區中列居第19位,在中國中小城市創新創業百強區中列居第31位,在中國中小城市新型城鎮化質量百強區中列居第37位。

據統計局資料顯示,2017年,全區地區生產總值增長6.4%；固定資產投資完成534.4億元,增長2.0%；社會消費品零售總額增長6.2%,一般公共預算收入完成18.8億元,城鎮常住居民均可支配收入47348元,較去年增長7.8%,城鎮登記失業率控制在3.8%。在2017年度全國綜合實力百強區中位列第24位,在全國投資潛力百強區、全國新型城鎮化質量百強區、全國創新創業百強區排名中分別位列第21位、第40位、第36位。

【農林牧水】  推進農牧業供給側結構性改革,依托閩蒙、萬開等現代農業項目,建設總面積為333.33公頃的都市休閑農業示范基地。推動農村牧區改革,為牧民換發《內蒙古自治區草原承包經營權證》,推進土地承包經營確權登記頒證工作和草原確權工作。實施林業生態建設,推進大青山南坡綜合治理和修復工程,完成綠化任務83公頃,造林成活率90%以上。對大青山國家級自然保護區和梅力更自然保護區內不合規的17家工礦企業責令限期整改。對哈木圖溝、平方溝、虎賁亥溝和西水泉砂石坑進行生態環境治理。加強水生態環境治理,實施昆區京津風沙源治理二期、包頭市城市水生態提升綜合利用、哈德門溝河道整治工程。

【工業】  圍繞“五區三基地”建設組織實施億元以上重點項目113個,總投資775.9億元,完成投資355億元,竣工67個項目,完成投資額、竣工項目數量位居內蒙古自治區各旗縣區前列。打造新型冶金產業基地。國港公司年產40萬噸鍍鋅帶鋼及鍍鋅管生產線、托豐年產5萬噸高端特種鋼、特種壓力容器制造、建筑用熱鍍鋁鋅彩印鋼板等項目已竣工投產。打造稀土及新材料產業基地。通威5萬噸高純晶硅、磐迅5萬噸粗苯綜合利用及深加工項目全面開工建設,耐磨材料及特種陶瓷、中油瑞德管道及金屬防腐保溫材料等項目已竣工投產；華美稀土萃取生產線項目進入設備安裝階段。打造循環經濟產業基地。議源化工含氟廢酸資源化利用年產1萬噸氟化氫銨、佳蒙泰環保科技硫酸鎂污水處理等項目已竣工投產,稀土生產三廢綜合治理技術改造工程、硫酸銨廢水處理等項目試生產,大安能源綜合利用項目已全面開工。幫助企業落實上級有關扶持政策和措施,2017年度為企業爭取淘汰落后產能、產業轉型升級等各類獎補資金1.9億元,協調落實銀行貸款4.4億元；79戶規模以上工業企業效益明顯好轉。探索招商引資新途徑,成功引入四川通威、上海新城控股、富力集團3家上市企業落戶昆都侖區。

【深化改革】  推進供給側結構性改革,落實“三去一降一補”任務。拆除大鵬金屬和西創公司軋輥廠“地條鋼”生產線,淘汰“地條鋼”產能40萬噸；以昆北地區棚戶區改造和夾心房改造貨幣化安置為契機,消化存量商品房5907套、57.22萬平方米；出臺《規范政府債務管理實施方案》《政府投資項目清理整頓實施方案》,提高財政資金使用效率,減輕政府債務壓力。穩步推進農村牧區流通體制改革,通過“智慧物流”平臺,實現部分農副產品與市民的有效銜接；加快社會治理體制改革,在30個社區建立起“一委三會”嘎查村（社區）民主協商議事機制,構建起“居民事居民議、居民事居民管、居民事居民辦”城鄉社區治理新格局；城市網格化綜合治理架構初步形成,建成“兩中心一平臺”（公共事務受理服務中心、社會治安綜合治理中心和信息化平臺）5處；推進幼教體制改革,通過“資產國有、自收自支、財政獎補”的辦法,推動公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園協調發展。完善干部選任管理制度鏈條,規范后備干部選拔、干部初始提名、干部考察、干部選拔任用全程紀實及平時考核等工作。強化監督執紀改革。出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,制定《昆區落實黨風廉政建設主體責任、監督責任考核辦法》等相關制度,嚴格落實線索處置和案件查辦向同級黨委和上級紀委“雙報告”。

【城鎮建設】  投資80億元,組織實施7大類54個城建重點項目。本著“拆改結合、拆建并舉、配套同步”的原則,打響棚戶區改造“攻堅戰”。按照“屬地負責、單位包戶、領導督查”的工作要求,全區400多名干部積極參與完成12365戶年度棚戶區改造任務。掛牌出讓土地13.9公頃。緊緊圍繞“新增為零、存量遞減”的目標,嚴厲打擊違法建設行為,累計拆除違建472處、8.5萬平方米；強化土地衛片執法檢查整改,拆除各類違法建設6.7萬平方米。實施道路暢通工程,三八路等16條道路建成通車,同步完成供水管網3.6公里。金屬深加工園區完成道路建設17.7公里,鋪設雨污水管網43.2公里、自來水管線23.4公里。完善城市環境基礎設施,新建3座壓縮式垃圾轉運站,新、改建16座公廁。完成16條道路的綠化和5個公園廣場的提檔升級,新增綠地面積14.5萬平方米。全市首個“黨建文化”主題公園建成開放。打造景觀示范街17條,綜合整治背街小巷21個,新建便民市場4個。全力改善市民居住條件,綜合整治老舊小區31個,既有居住建筑節能改造181.2萬平方米,路面硬化改造62.6萬平方米,給排水管網改造39公里,打造青七、青八街坊等樣板小區5個,規范準物業化管理小區10個,受益群眾5.6萬人。完成160個住宅小區環境治理,拆除危建、違建、臨建2380處、近3萬平方米。

【保險】  全區保險主體17家,壽險5家,財險12家。證券期貨交易機構12家,小額貸款公司9家,融資性擔保公司5家。

【環境保護】  依法清退大青山自然保護區內及沿線的工礦企業72家,修復治理礦坑5處。實施“五大重點區域”綠化67公頃、大青山南坡綠化350公頃。強化大氣污染治理,投入3.11億元,完成西創熱燜渣余熱回收利用等大氣污染綜合治理項目10個。加大燃煤散燒管控力度,清理原煤銷售點242個,完成居民及商戶清潔能源替代9362戶。加強水污染綜合治理,投入3.84億元,完成華美氫氟酸再生及硫酸鎂循環利用等項目9個。加強固廢治理和土壤修復,投入2.86億元,完成包鋼冶金渣綜合利用等項目12個。加大節能減排力度,稀土生產“三廢”綜合治理、包鋼熱電廠2號鍋爐脫硝改造、廢水資源回收再利用（一期）等27個項目已竣工。全區環境空氣達標天數288天,達標比率78.9%,高于包頭市平均水平。嚴格環保監管執法,累計查處企業環境違法行為358起,收繳罰沒款1500萬元。

【社會保障】  財政用于民生支出的比例在86%以上。建立精準脫貧制度保障體系,完善“動態管理”機制,對全區1.04萬戶農牧民家庭再次進行詳細摸底排查。社會保障擴面,全年為企業退休人員、“五七工”人員和享受遺屬補貼人員發放養老金3.1億元。投入1億元,為4223名失地農民補辦養老保險,至此,昆區失地農民已全部辦理養老保險。城鎮居民基本醫療保險參保人數新增3925人,達到20.4萬人；為1614人發放低保金899萬元,為1146人發放臨時及一次性救助金208萬元,為420名重點優撫對象發放撫恤金578萬元,為419戶計劃生育家庭發放特別扶助金3559萬元,為361名義務兵和退役士兵發放安置金1690萬元,為2763戶低收入農牧戶按期、足額供應冬季取暖用煤。配租公廉租房1473套,滿足低收入群眾住房需求。“健康城市”扎實推進,在自治區率先推行智慧養老,建成“智慧養老”社區4處,“健康小屋”4處,涵蓋護理看護、健康管理、康復照料等多項功能,累計服務群眾7100人；新建“家庭健康”服務中心15處,家庭醫生簽約服務達到23.9萬人。

【衛生計生】  昆區醫院、昆區中醫院2家區屬醫療機構與內蒙古人民醫院、包頭醫學院第一附屬醫院等市內外9家三級甲等醫院建立醫療聯合體,滿足群眾的就醫需求。投入236萬元,為1.4萬余名公共服務人員、4274名50歲以上農牧民進行免費健康體檢。實施計生惠民工程,為264戶計劃生育獨生子女死亡和傷殘家庭發放一次性扶助金1882.34萬元,為計劃生育特殊家庭發放一次性救助金3835萬元,為952人發放“三項制度”扶助金519.96萬元。依法開展打擊“兩非”專項工作,對區內500余家醫療機構進行專項督查1004次,張貼打擊“兩非”警示標識牌200余塊。在包頭市率先開通綠色就醫通道,投入140萬元在昆區醫院、昆區中醫院和3家鎮衛生院及沼潭辦事處社區衛生服務中心建立因病致貧和計劃生育困難家庭就醫綠色服務通道,貧困戶患者可享受減免30%的診療費,并享有優先、優惠、優質的醫療服務。

【科技成果】  投入3418萬元用于扶持科技創新,獲國家科技進步獎1項,獲自治區級科技進步獎10項；全面落實“大學生集聚計劃”,集聚各類人才近7400人,入圍全國中小城市創新創業百強區。浙大包頭工研院通過自治區眾創空間評審,被認定為自治區有科技企業孵化器。浙大包頭工研院研發的高鐵綜合檢修作業車產業化項目轉入樣車試制生產階段,已與中國鐵道科學研究院深圳設計研究院簽訂第一臺供貨合同。

【服務業】  傳統服務業實現平穩發展,包百大樓、王府井百貨、神華國際城、海德酒店、萬號酒店等老字號企業穩健運營。在包頭市率先建立電子商務產業發展引導基金,注冊電商企業91家,本土電商“和興惠客”再度榮獲“國家級電子商務示范企業”稱號；物流園區提檔升級,鋼銀網、運鋼網等六大綜合性全產業鏈鋼貿電子交易平臺快步發展,交易量超過110萬噸,交易額突破47億元。

【旅游業】  編制完成《昆區旅游發展總體規劃》,確立建設國家級研學旅行目的地發展目標。業、鄉村體驗等10個研學基地已經掛牌,成立以“旅游智庫”為支撐的智慧平臺,包鋼“工業游”AAA景區通過內蒙古自治區驗收。

【基層黨建】  推動“三化六好三中心”（規范化、品牌化、精細化；領導班子好、干部隊伍好、陣地建設好、服務載體好、制度機制好、工作業績好；政治中心、文化中心、服務中心）基層黨建改革。建立9個方面33項具體標準,強化基層黨組織政治功能。先后打造出50個有特色、品牌化精品示范社區,涌現出周四議事廳、郭孝紅工作室等議事、服務、黨建文化品牌70多個,實施黨建項目145個,直接服務群眾超過15萬人次。實施黨史文化進基層改革。建成意識形態主陣地,3個區級黨史文化展館和38000多平方米的黨建主題公園,增加拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化載體。

在包頭市昆都侖區建成自治區唯一的黨建主題公園

【項目建設】  113個投資億元以上重點項目開工建設,67個項目竣工投產。成功引入四川通威、富力集團等4家上市企業落戶昆區。

【教育】  義務教育均衡發展取得實質性進展。完成包頭市第29中學、昆區鋼鐵大街第三小學分校土地征拆和手續辦理工作。包鋼實驗一小、團一小等6所學校的改擴建工程,10所學校的體育場提升工程及包鋼十七小等3所學校的體育館新建工程已全部竣工。通過國家義務教育均衡發展驗收。在學校建成中國共產黨光輝歷程紅色教育展館兩處。

【文化】  在6個街鎮建立“兩館”（文化館、圖書館）分館12個,以“魅力昆都侖”品牌為主線的群眾文化活動演出480場次。全區各街鎮、社區（村）綜合文化服務中心117個,基本實現標準化建設。

【體育】  推進健康城市建設。舉辦昆都侖區第一屆全民健身節活動。發揮社會體育組織、各類化育協會參與群眾體育活動的創造性,共組織開展五人制足球賽、騎行、垂釣等群眾性體育活動115場次。為街鎮、社區、隊伍配備健身路徑8套128件、籃球架2副、乒乓球臺4張、服裝1000套,建設五人制籠式足球場2處,10分鐘“全民健身圈”基本建成。

【宣傳思想】  強化思想理論武裝,培育和踐行社會主義核心價值觀,獲評全國文明單位1個、全國文明校園1個,全國中小學德育工作優秀案例1個。牢牢把握對意識形態領導權。黨中央電視臺“尋找最美孝心少年。走進昆都侖區”網絡直播點擊量為250萬人次。

【昆區監察委員會掛牌成立】  2017年12月12日,昆區監察委員會正式掛牌成立。實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

【粗苯深加工及綜合利用項目落戶昆都侖區】  由內蒙古磐迅科技有限責任公司投資80億元建設的5萬噸/年粗苯深加工及綜合利用項目落戶昆都侖區。該項目位于包頭金屬深加工園區,占地面積33公頃,主要建設年產5萬噸粗苯加工生產線,完成自治區級、國家級高分子材料研發、中試基地建設,完成15000噸/年樹脂改性及深加工項目園建設。項目預計2022年建成。該產業轉型升級項目的實施,將使昆都侖區工業結構進一步得到優化。

【鋼三小在第十七屆內蒙古青少年機器人競賽中奪冠】  5月15日,由內蒙古自治區科協主辦的第十七屆內蒙古自治區青少年機器人競賽在自治區科協活動中心舉行。本次活動圍繞“動物之友”的主題展開,各盟市選拔出的15支隊伍參加這項賽事。包頭市昆都侖區鋼鐵大街第三小學代表隊以總分344分獲得此項賽事自治區小學組的冠軍,他們代表內蒙古自治區參加第17屆中國青少年機器人大賽。

（撰稿人：高丹）