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【概況】  扎賚特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟東北部，東與黑龍江省龍江縣接壤，南與黑龍江省泰來(lái)縣、吉林省鎮(zhèn)賚縣交界，西與科爾沁右翼前旗相連，北與呼倫貝爾市扎蘭屯市毗鄰。地處大興安嶺南麓，嫩江右岸，屬大興安嶺向松嫩平原過(guò)渡地帶。地理坐標(biāo)為北緯46°04′～47°21′，東經(jīng)120°17′～123°38′。東西寬210公里，南北長(zhǎng)143公里，總面積11155平方公里。旗下轄音德?tīng)栨?zhèn)、巴彥高勒鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、胡爾勒鎮(zhèn)、圖牧吉鎮(zhèn)、巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)、阿爾本格勒鎮(zhèn)、好力保鎮(zhèn)，巴彥烏蘭蘇木、寶力根花蘇木、阿拉達(dá)爾吐蘇木，努文木仁鄉(xiāng)、巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)、國(guó)營(yíng)呼和吉勒?qǐng)D牧場(chǎng)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)下轄196個(gè)嘎查村10個(gè)社區(qū)20個(gè)居民委員會(huì)。駐旗單位有自治區(qū)監(jiān)獄管理局東部分局、圖牧吉戒毒所、八一牧場(chǎng)、五七農(nóng)場(chǎng)。旗人民政府駐地音德?tīng)栨?zhèn)距興安盟駐地烏蘭浩特市108公里。全旗漢族為多數(shù)，回族、滿族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、藏族、鄂溫克族、壯族、苗族、彝族、錫伯族等17個(gè)民族構(gòu)成。年末，全旗戶籍人口389665人。其中：非農(nóng)業(yè)人口95407人；蒙古族人口167648人，其他少數(shù)民族人口9531人；男性人口200096人，性別比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）為106。據(jù)2017年人口變動(dòng)抽樣調(diào)查資料測(cè)算，年末全旗常住人口390100人，出生率9.70‰，死亡率5.11‰，人口自然增長(zhǎng)率4.6‰。城鎮(zhèn)化率為36.89%，比上年提高0.99個(gè)百分點(diǎn)。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值74.52億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)2.8%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值35.93億元，增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13.27億元，下降3.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.3億元，增長(zhǎng)2.9%；三次產(chǎn)業(yè)比例為48.2∶17.8∶34.0。按常住人口計(jì)算，全年人均生產(chǎn)總值19119元，比上年增長(zhǎng)2.7%。年末，全旗在崗職工人數(shù)21307人，比上年末減少3463人。其中：國(guó)有單位18301人，比上年末增加586人；集體單位89人，比上年末增加4人；其他單位2917人，比上年末減少4053人。全旗職工年平均工資61050元，比上年末增加3955元。其中，國(guó)有單位職工年平均工資64061元，比上年末增加3970元。落實(shí)就業(yè)援助政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位1030個(gè)，高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)552人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2125人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)540人。年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.23%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。全年完成公共財(cái)政預(yù)算收入36979萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.2%。公共財(cái)政預(yù)算支出408833萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.2%。其中：醫(yī)療衛(wèi)生支出25714萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.4%；教育支出61578萬(wàn)元，下降10%；社會(huì)保障和就業(yè)支出58415萬(wàn)元，下降4.3%。

扎賚特旗土地資源豐富，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)作物生產(chǎn)。全旗農(nóng)用地973816.23公頃，建設(shè)用地38049.7公頃，未利用地154040.9公頃。598萬(wàn)畝草原，載畜量100萬(wàn)頭（只），有著牧業(yè)資源開(kāi)發(fā)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。天然次生林主要分布在西北低山區(qū)，主要樹(shù)種為柞樹(shù)、樺樹(shù)、松樹(shù)、楊樹(shù)等。人工林集中分布在音德?tīng)栨?zhèn)西山林場(chǎng)和青山林場(chǎng)及各地，主要樹(shù)種有楊樹(shù)、落葉松和樟子松。灌木林絕大部分分布在低山區(qū)和丘陵區(qū)、主要樹(shù)種有棒子、胡枝子、紅毛柳、青皮柳、苕條、山杏等。野生動(dòng)物有馬鹿、野豬、狍子、猞猁、水獺、狐貍、草兔、灰鼠、丹頂鶴、白天鵝、飛龍、沙雞等。境內(nèi)有大小河流74條，年徑流量5.79億立方米。地下水總儲(chǔ)量2.79億立方米。綽爾河盛產(chǎn)鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鲇魚(yú)、草根等38種魚(yú)類(lèi)，蘆葦面積6.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)蘆葦近萬(wàn)噸。全旗養(yǎng)殖水面20萬(wàn)畝。礦藏有鐵礦石、大理石、石灰石、水涮石、石榴石、花崗巖、煤、石油、金等10余種礦產(chǎn)。

【農(nóng)業(yè)】  全年農(nóng)作物種植面積275603公頃（糧食作物加經(jīng)濟(jì)作物），比上年增加26318公頃。其中：糧食作物種植面積237452公頃，比上年減少4788公頃。全年糧食總產(chǎn)量125.68萬(wàn)噸，比上年減少3153噸。其中：稻谷產(chǎn)量21.32萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3%；玉米產(chǎn)量95.96萬(wàn)噸，減產(chǎn)2.42萬(wàn)噸，下降2.5%；豆類(lèi)產(chǎn)量6.76萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%；薯類(lèi)產(chǎn)量1.25萬(wàn)噸，增產(chǎn)1.04萬(wàn)噸，增長(zhǎng)514.4%。年末，全旗農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力150.16萬(wàn)千瓦，比上年下降4.8%。全旗有大中型拖拉機(jī)35315臺(tái)，小型拖拉機(jī)12497臺(tái)，農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械31700臺(tái)，農(nóng)用水泵34306臺(tái)，節(jié)水灌溉類(lèi)機(jī)械3756套。化肥施用量（折純）預(yù)計(jì)120321噸，比上年增長(zhǎng)3.98%；農(nóng)用塑料薄膜使用量預(yù)計(jì)2624噸，比上年下降0.8%。

【畜牧業(yè)】  畜牧業(yè)年度全旗牲畜存欄頭數(shù)247.5萬(wàn)頭（只、口），比上年下降24.4%；牲畜總增168.8萬(wàn)頭（只、口），牲畜總增率51.6%。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)209.7萬(wàn)頭（只、口），比重為84.7%。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量80267噸，比上年增長(zhǎng)7%；生牛奶產(chǎn)量95663噸，比上年下降3%；山羊粗毛預(yù)計(jì)產(chǎn)量170噸，比上年下降21.7%；禽蛋產(chǎn)量2826噸，比上年下降15.7%。

【林業(yè)】  全年完成造林面積0.85萬(wàn)公頃。其中：實(shí)有封山育林面積0.33萬(wàn)公頃，義務(wù)植樹(shù)0.07萬(wàn)公頃，人工造林0.39萬(wàn)公頃，退林修復(fù)0.07萬(wàn)公頃。育苗面積194公頃，當(dāng)年苗木產(chǎn)量1211萬(wàn)株。全年完成中幼林撫育（作業(yè)）面積0.2萬(wàn)公頃。年末，全旗森林面積315169公頃，森林覆蓋率28.25%。 

【水利】  水產(chǎn)品產(chǎn)量4083噸，比上年增長(zhǎng)0.3%。年末，機(jī)耕地面積23.93萬(wàn)公頃；機(jī)電井?dāng)?shù)量80723眼，其中200毫米以上13804眼；年末農(nóng)田有效灌溉面積132.9千公頃，節(jié)水灌溉面積53.25千公頃；年末綜合治理水土流失面積累計(jì)達(dá)到145.83千公頃，其中當(dāng)年綜合治理水土流失面積9.33千公頃。

【工業(yè)】  全年全部工業(yè)增加值59972萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年下降9.5%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比上年下降23.6%，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有控股企業(yè)增加值比上年下降48.2%，股份制企業(yè)增加值比上年下降18.2%，其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型增加值比上年下降38.5%；輕工業(yè)增加值比上年下降32.5%，重工業(yè)增加值比上年下降16.3%。從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，全旗水泥產(chǎn)量42.7萬(wàn)噸；水泥熟料產(chǎn)量134萬(wàn)噸；大米產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸；鮮冷藏肉產(chǎn)量2840噸；石灰石產(chǎn)量15萬(wàn)噸。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12.2億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9977萬(wàn)元；全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存額 8451.2萬(wàn)元；產(chǎn)品銷(xiāo)售率為93.5%。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】  全年建筑業(yè)增加值72757萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)2.9%。全旗具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)2個(gè)。全年房屋建筑施工面積31.3萬(wàn)平方米，比上年下降24.4%；房屋竣工面積31.08萬(wàn)平方米，比上年下降25%，房屋建筑竣工率99%。

【環(huán)境保護(hù)】  全旗共確定自然保護(hù)區(qū)1個(gè)。圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積76210公頃。年末，全旗環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)有職工42人，環(huán)境監(jiān)測(cè)站1個(gè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員13人。全年二氧化硫（SO2）排放量4242.87噸，比上年增減少54%。2017年，全旗萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗超額完成年度下降目標(biāo)。

【交通】  全年交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13037萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.9%。全年完成公路貨運(yùn)總量705萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)13%；完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量174738萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)14%。全年完成公路客運(yùn)總量67萬(wàn)人，比上年下降13%；完成公路旅客周轉(zhuǎn)量13467萬(wàn)人公里，下降12.4%。年末，全旗公路通車(chē)?yán)锍?584公里。其中，等級(jí)公路里程2584公里，高速公路119公里。

【郵電】  全年郵電業(yè)務(wù)總收入26924.61萬(wàn)元，比上年下降4.7%。其中：電信收入24379.05萬(wàn)元，比上年下降7.2%；郵政業(yè)務(wù)收入2052.84萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.9%；快遞收入492.72萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)61.3%。年末，本地固定電話用戶8393戶，比上年下降5.1%；有移動(dòng)電話用戶357328戶，比上年增長(zhǎng)1.8%。年末，全旗互聯(lián)網(wǎng)端口總數(shù)143955戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶54501戶，比去年增長(zhǎng)46.8%。其中：城市寬帶接入用戶28981戶；農(nóng)村寬帶接入用戶25520戶。

【固定資產(chǎn)投資】  全年500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資總額699840萬(wàn)元，比上年下降3.73%。從投資主體看，國(guó)有投資314387萬(wàn)元，下降16.9%；城鎮(zhèn)投資630489萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.4%。從三次產(chǎn)業(yè)投資看，第一產(chǎn)業(yè)投資181816萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%；第二產(chǎn)業(yè)投資155735萬(wàn)元，下降12.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資362289萬(wàn)元，下降12.2%。全年新開(kāi)工項(xiàng)目184個(gè)，完成投資500366萬(wàn)元，占全部投資的71.5%；續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)，完成投資額199474萬(wàn)元，占全部投資的28.5%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資69351萬(wàn)元，比上年下降30.1%。全年房屋施工面積604661平方米，比上年增長(zhǎng)4.4%；商品房銷(xiāo)售面積75471平方米，下降64.1%，商品房銷(xiāo)售額24742萬(wàn)元，下降69%。

【貿(mào)易】  全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額336598.4萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額189402.2萬(wàn)元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.3%，增長(zhǎng)5.4%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額147196.2萬(wàn)元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.7%，增長(zhǎng)9%。按消費(fèi)形態(tài)看，商品零售額309175.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.7%；餐飲貿(mào)易額27423.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.3%。全年共引進(jìn)資金42.2億元。

【旅游業(yè)】  全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.8億元，增長(zhǎng)20.5%；接待旅游人數(shù)110萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.1%。

【金融】  全年完成金融業(yè)增加值22741萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年下降0.9%。年末，全旗金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額715830萬(wàn)元，比年初增加51533萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng)7.8%。其中，住戶存款余額510498萬(wàn)元，比年初增加91179萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng)21.7%；非金融企業(yè)存款余額146140萬(wàn)元，比年初增加10831萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng)8%；廣義政府存款存余額59193萬(wàn)元，比年初減少50475萬(wàn)元，比上年末下降46%。年末，全旗金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額693437萬(wàn)元，比年初減少24691萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng)3.4%。其中：住戶貸款余額397365萬(wàn)元，比年初增加51635萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng)14.9%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額296072萬(wàn)元，比年初減少76325萬(wàn)元，比上年末下降20.5%。

【保險(xiǎn)】  全年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入32792.66萬(wàn)元，比上年下降4.8%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入17769.85萬(wàn)元，比上年下降8.9%；人壽險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入15022.81萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)0.6%。全年保險(xiǎn)業(yè)賠款和給付支出36559.48萬(wàn)元。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款32870.86萬(wàn)元，賠付率185%；壽險(xiǎn)賠付3688.62萬(wàn)元，賠付率24.6%。

【科技】  全年科技經(jīng)費(fèi)支出21068萬(wàn)元。年內(nèi)，對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行科技培訓(xùn)55000人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村技術(shù)骨干635人次，送科技下鄉(xiāng)546人次，受益群眾3690人次。

【教育】  全旗普通高考專(zhuān)科及以上上線人數(shù)1642人。其中：本科上線人數(shù)443人。全旗共有中等職業(yè)教育學(xué)校1所，當(dāng)年招收學(xué)生1072人，比上年下降35%；年末在校生2054人，比上年下降15%。其中，蒙古族在校生（蒙古語(yǔ)授課）224人，增長(zhǎng)21%；當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生1309人，增長(zhǎng)87%。普通高中2所，當(dāng)年招收學(xué)生1226人，比上年下降0.6%；年末在校學(xué)生3604人，比上年下降0.4%，其中，少數(shù)民族在校生1673人；當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生1313人，下降2.6%。年末有普通初中7所，全年招收學(xué)生3388人，比上年增長(zhǎng)17%；年末在校學(xué)生8526人，比上年增長(zhǎng)11%。其中，少數(shù)民族在校生4072人；當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生2468人，下降2.9%。全旗初中階段毛入學(xué)率98.78%。年末，有小學(xué)29所，當(dāng)年招收學(xué)生3646人，比上年下降2.8%；在校學(xué)生21289人，比上年增長(zhǎng)0.02%；當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生3548人，比上年增長(zhǎng)20%。全年小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。年末，有幼兒園82所，幼兒園在園幼兒10095人，比上年增長(zhǎng)1.9%。

【文化】  年末，全旗有烏蘭牧騎專(zhuān)業(yè)表演團(tuán)體1個(gè)，從業(yè)人員70人，全年專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團(tuán)體送文化下鄉(xiāng)演出100場(chǎng)（次）以上；擁有文化館1座，從業(yè)人員16人；文化站14個(gè)，從業(yè)人員17人；村嘎查草原書(shū)屋197家；公共圖書(shū)館1座，從業(yè)人員9人，藏書(shū)量6萬(wàn)冊(cè)以上，各種報(bào)刊17種；文物管理所1個(gè)，收藏文物781件。年末，全旗擁有廣播電臺(tái)1座，廣播綜合人口覆蓋率100%；擁有電視臺(tái)1座，電視綜合人口覆蓋率100%。“戶戶通”工程實(shí)施7.1萬(wàn)套；有線電視用戶2萬(wàn)戶。

【衛(wèi)生】  年末，全旗有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)32個(gè)。其中，旗直醫(yī)院4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木場(chǎng)衛(wèi)生院21個(gè)，疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè)，健康教育所1個(gè)，結(jié)核病防治所1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)，綜合門(mén)診部1個(gè)。年末，全旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床1257張。其中：旗直醫(yī)院機(jī)構(gòu)擁有病床810張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有病床436張。年末，全旗衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員總數(shù)為1916人，衛(wèi)生技術(shù)人員1212人。其中，旗直醫(yī)院擁有799人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有335人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師555人，注冊(cè)護(hù)士487人。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng)，擁有農(nóng)村牧區(qū)村級(jí)衛(wèi)生室199個(gè)，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員427人。

【體育】  年內(nèi)，全旗體育健兒在重大競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)牌42枚，其中：國(guó)家級(jí)金牌18枚、銀牌13枚、銅牌8枚；自治區(qū)級(jí)銅牌1枚；盟級(jí)金牌2枚。

【社會(huì)保障】  年末，全旗參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)21607人；參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)130241人，比上年增加524人。參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)11893人，比上年增加719人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)3131人次。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)18890人，比上年減少77人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為18508人，比上年增加2648人。全年城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)86590人，全年有18890個(gè)在職職工和7595個(gè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；全年有269281人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，比上年減少5181人，參合率91.5%。全年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療基金支出16576萬(wàn)元，累計(jì)受益140056人次。

【人民生活】  年末，全體居民均可支配收入14032元，增長(zhǎng)8.9%，全體居民均消費(fèi)性支出9745元，增長(zhǎng)4.6%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入24767元，比上年增長(zhǎng)8.9%。城鎮(zhèn)常住居民均生活消費(fèi)支出15024元，增長(zhǎng)3.5%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入9157元，比上年增長(zhǎng)8.4%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均生活消費(fèi)支出7828元，增長(zhǎng)6.7%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為31%，農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為42.5%，分別比上年下降0.1個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

【社會(huì)服務(wù)】  年末，全旗有城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心15個(gè)。全旗各鄉(xiāng)共有區(qū)域性敬老院4個(gè)，敬老院床位690張，集中供養(yǎng)232人。全年共有40041人得到國(guó)家最低生活保障救濟(jì)，比上年減少1891人。其中：享受農(nóng)村最低生活保障的居民為34878人，共發(fā)放農(nóng)村低保資金6255.4萬(wàn)元；享受城鎮(zhèn)最低生活保障的居民為5163人，發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金共3177萬(wàn)元。

（撰稿人：孟垂柳）