2018卷


【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳(以下簡稱自治區(qū)人社廳)系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)20個(gè),行政機(jī)構(gòu)2個(gè),即廳機(jī)關(guān)、公務(wù)員局(廳機(jī)關(guān)和公務(wù)員局人財(cái)物統(tǒng)一管理),所屬事業(yè)單位18個(gè)。廳機(jī)關(guān)和公務(wù)員局內(nèi)設(shè)處室29個(gè),其中,廳機(jī)關(guān)25個(gè),公務(wù)員局4個(gè)。所屬事業(yè)單位按機(jī)構(gòu)級別分:副廳級機(jī)構(gòu)3個(gè)(就業(yè)服務(wù)局、社保局、醫(yī)保局),正處級機(jī)構(gòu)13個(gè)(勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)、機(jī)關(guān)事務(wù)中心、統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心、信息中心、國際人才交流中心、留學(xué)人員和專家服務(wù)中心、人力資源公共服務(wù)中心、職業(yè)培訓(xùn)教研室、對外勞務(wù)管理中心、勞動(dòng)人事爭議仲裁院、資金監(jiān)督檢查所、人事考試中心、培訓(xùn)教育指導(dǎo)中心),副處級機(jī)構(gòu)1個(gè)(12333咨詢服務(wù)中心),正科級機(jī)構(gòu)1個(gè)(自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)中心)。截至2017年底,自治區(qū)人社廳系統(tǒng)人員編制519名,實(shí)有人員465人;行政編制137名,實(shí)有行政人員127人;事業(yè)編制382名,實(shí)有人員338人。人力資源社會(huì)保障工作涉及保障和改善民生、人力資源開發(fā)利用兩大領(lǐng)域,包括促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等六大板塊工作。
【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】 堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè),全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.1萬人,完成年底計(jì)劃的105%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.63%,低于4%的年度控制目標(biāo),全區(qū)就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。
高校畢業(yè)生就業(yè) 實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層服務(wù)計(jì)劃,會(huì)同自治區(qū)黨委組織部、發(fā)改委、教育廳等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的通知》,組織高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng),高校畢業(yè)生就業(yè)總體平穩(wěn),全區(qū)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)或落實(shí)就業(yè)去向15.3萬人,完成年度計(jì)劃117.5%。組織“三支一扶”和民生志愿者招募工作,招募“三支一扶”和社區(qū)民生工作志愿服務(wù)人員7500人,引領(lǐng)13071人高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),同比增加1923人。
農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 通過“春風(fēng)行動(dòng)”“京蒙勞務(wù)對接”等活動(dòng),提升農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)251.7萬人,完成年度計(jì)劃102.7%,其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上205.3萬人。
困難群體就業(yè) 實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)5.7萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5.7萬人,均完成年度計(jì)劃的114%,“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零,幫助417戶“零就業(yè)”家庭中的427人實(shí)現(xiàn)就業(yè);幫助4.81萬建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),做到“就業(yè)一人、脫貧一戶”。化解過剩產(chǎn)能職工安置工作有序推進(jìn)。全區(qū)化解過剩產(chǎn)能涉及的企業(yè)有17戶,截至2017年底,已安置職工1331人,281人需要進(jìn)一步核準(zhǔn)并轉(zhuǎn)入2018年度分流安置。
創(chuàng)業(yè)扶持 深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)”,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè),支持大學(xué)生、農(nóng)牧民工等群體創(chuàng)業(yè),建立全國首家“四眾”(眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌)創(chuàng)業(yè)市場,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18.2億元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.3萬人、培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)3.7萬人、帶動(dòng)就業(yè)12.2萬人,全區(qū)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)13071人,同比增加1923人。
職業(yè)技能培訓(xùn) 培育自治區(qū)就業(yè)技能培訓(xùn)品牌5個(gè)、知名品牌1個(gè),培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者27.6萬人,完成年度計(jì)劃106%。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能計(jì)劃,為符合條件的企業(yè)職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。援企穩(wěn)崗政策覆蓋企業(yè)890戶,惠及職工13.7萬人,支出失業(yè)保險(xiǎn)基金1.58億元。
公共就業(yè)服務(wù) 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”,拓展公共就業(yè)服務(wù)群體覆蓋范圍,勞動(dòng)力市場供需匹配效率提高。呼和浩特市新城區(qū)迎新路街道人和社區(qū)、包頭市昆都侖區(qū)阿爾丁街道烏蘭社區(qū)等8個(gè)社區(qū)被認(rèn)定為國家級充分就業(yè)社區(qū)。全年舉辦各類線上線下人才交流會(huì)482場,提供就業(yè)崗位54.8萬個(gè)。
基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺 截至2017年底,全區(qū)803個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、287個(gè)街道辦事處、2174個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)全部建立勞動(dòng)保障工作所(站),12191個(gè)嘎查行政村配備勞動(dòng)保障協(xié)理員。2月25—26日,2017年全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)洽談暨春季人才云服務(wù)交流大會(huì)在呼和浩特市舉辦,共設(shè)1453個(gè)展位,提供就業(yè)崗位3.98萬個(gè),達(dá)成就業(yè)意向5135人。
【社會(huì)保障】 內(nèi)蒙古自治區(qū)深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃,加大信息采集和入戶調(diào)查工作力度,全面比對核實(shí)各類人群參保情況,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。截至2017年底,全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)694.3萬人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)743.4萬人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)2161.5萬人、失業(yè)保險(xiǎn)247.1萬人、工傷保險(xiǎn)307.7萬人、生育保險(xiǎn)307.6萬人,同比分別增加39.3萬人、7.3萬人、1142.2萬人、6萬人、4.6萬人、2.4萬人,均超額完成年度擴(kuò)面任務(wù)。全區(qū)社會(huì)保障卡持卡1798.4萬人。健全完善基金收支管理制度,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,堵塞管理漏洞,加大社保欺詐等違法案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊騙保詐保行為。全年全區(qū)累計(jì)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)收入1257.61億元,同比增加271.29億元,基金支出1046.1億元,同比增加111.13億元。
【養(yǎng)老保險(xiǎn)】
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 2017年底,全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)累計(jì)694.31萬人。其中,企業(yè)職工346.37萬人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工90.86萬人,分別比上年底增加8.82萬人、9.84萬人。企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)309.2萬人,比上年底增加11.29萬人。基金收入796.29億元,同比增加221億元,支出667.67億元,同比增加70.37億元。
退休人員基本養(yǎng)老金 按照國家統(tǒng)一部署,調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平,其中惠及企業(yè)退休人員213.98萬人,月人均調(diào)整增加養(yǎng)老金141.38元。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn) 啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作,完成基礎(chǔ)信息采集和參保登記工作,啟動(dòng)實(shí)施繳費(fèi)核定、待遇計(jì)算和發(fā)放工作,全區(qū)辦理參保登記2.2萬戶、124.2萬人,分別完成任務(wù)的94.1%和91.3%。全區(qū)已核定繳費(fèi)基數(shù)4131戶、12.3萬人,發(fā)放待遇1.9萬戶、35.2萬人,并為42萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整了2017年養(yǎng)老金。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 2017年底,全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保743.4萬人,待遇領(lǐng)取229.40萬人。2017年,全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為110元,比上年提高20元。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入39.8億元,基金支出38.4億元。
【工傷保險(xiǎn)】 2017年底,全區(qū)工傷保險(xiǎn)參保307.7萬人,比上年增加4.6萬人。調(diào)整工傷人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)工傷職工傷殘津貼3114元、生活護(hù)理費(fèi)1652元、供養(yǎng)親屬撫恤金1323元。
出臺小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》,對小微企業(yè)參保作出了以下規(guī)定:小微企業(yè)可先行辦理工傷保險(xiǎn)登記繳費(fèi),不得以“五險(xiǎn)”捆綁式參保為條件,拒絕小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn);經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要簡化小微企業(yè)參保登記和繳費(fèi)程序,參保企業(yè)按月為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),職工以“實(shí)名制”方式參保,實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理等,有效解決了小微企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大以及承擔(dān)高額工傷待遇賠償風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際問題,加大了小微企業(yè)和職工工傷風(fēng)險(xiǎn)的保障力度。
【醫(yī)療保險(xiǎn)】
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 2017年底,全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)495.07萬人。截至12月底,全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入197.79億元,同比增加18.92億元,基金支出161.66億元,同比增加14.51億元。出臺深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革實(shí)施方案、基本醫(yī)療保險(xiǎn)按病種付費(fèi)改革試行辦法,在全區(qū)三級、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定117個(gè)病種開展單病種付費(fèi),建立以按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、門診特殊慢性病結(jié)算管理相結(jié)合的多元付費(fèi)方式。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 從1月起,啟動(dòng)全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”,原新農(nóng)合醫(yī)保目錄由1988種提高到2600多種,報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村牧區(qū)參保人群待遇水平明顯提高。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,完善重特大疾病保障機(jī)制,腎透析、器官移植、癌癥放化療等重特大疾病納入門診保障范圍,減輕患者家庭災(zāi)難性醫(yī)療費(fèi)用支出造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇調(diào)整 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由420元提高到450元;城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例85%和75%左右,均高于全國平均水平;執(zhí)行新的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,新增報(bào)銷藥品339個(gè),增幅15.4%。
異地就醫(yī)直接結(jié)算 開展異地就業(yè)直接結(jié)算“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。8月底,全區(qū)所有統(tǒng)籌地區(qū)與全國31個(gè)省市區(qū)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,異地就醫(yī)結(jié)算人群由城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民,確定自治區(qū)跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)154家,是三級醫(yī)院全部接入跨省異地就醫(yī)系統(tǒng)的13個(gè)省份之一。區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算54.75萬人次,結(jié)算醫(yī)療費(fèi)9017.58萬元。跨省異地就醫(yī)結(jié)算6555人次,結(jié)算醫(yī)療費(fèi)1.64億元。
包頭市醫(yī)保局到人員流動(dòng)密集場所宣傳異地就醫(yī)直接結(jié)算工作(包頭市東河區(qū)人社局 供)
【失業(yè)保險(xiǎn)】
失業(yè)保險(xiǎn)參保247.1萬人,比上年度增加6萬人,全區(qū)累計(jì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金5.31萬人(上年結(jié)轉(zhuǎn)2.78萬人)。全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入16.27億元,基金支出7.38億元,基金累計(jì)結(jié)余127.84億元。從2017年1月1日起,將自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率在2016年已降低0.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,階段性降至1%,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)7.63億元。
【生育保險(xiǎn)】 全區(qū)普遍開展生育津貼發(fā)放工作。基金運(yùn)行呈現(xiàn)出整體運(yùn)行平穩(wěn)、基金籌資渠道暢通、總量增加的發(fā)展態(tài)勢,基金預(yù)算完成情況良好,基金規(guī)模擴(kuò)大,基金支撐能力提高,實(shí)現(xiàn)“以支定收、收支平衡”的管理目標(biāo)。
覆蓋范圍 2017年底,全區(qū)生育保險(xiǎn)參保307.6萬人,完成年度計(jì)劃305.3萬人的100.74%,比上年末增加2.3萬人,增長0.75%,女性參保138.72萬人,占45.1%。
基金收支 全區(qū)生育保險(xiǎn)基金收入9.25億元,比上年同期增加0.9億元;基金支出8.13億元,比上年同期增加2.76億元;基金累計(jì)結(jié)余18.26億元,可支付月數(shù)為26.95個(gè)月。
待遇支付 全區(qū)享受生育保險(xiǎn)待遇114761人次,其中,生育人數(shù)51586人,計(jì)劃生育手術(shù)6058人次,享受生育保險(xiǎn)津貼待遇56208人次。全區(qū)人均生育醫(yī)療費(fèi)用3039元,女職工人均生育津貼15864元。
【隊(duì)伍建設(shè)】
實(shí)施工才強(qiáng)區(qū)工程 推進(jìn)人才制度改革,創(chuàng)新人才政策,健全人才公共服務(wù)體系,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,出臺深化職稱制度改革實(shí)施意見、人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法、鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見,“1+N”人才政策體系逐步形成。
加強(qiáng)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè) 評選出“自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)”10人、“自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家”100人,“百千萬人才工程”國家級人選5人。推薦“百千萬人才工程”國家級人選15人,5人成為國家級人選,選拔推薦率逐年提升。考核調(diào)整自治區(qū)“新世紀(jì)321人才工程”一、二層次人選448人。開展2017年人才開發(fā)基金單位項(xiàng)目和個(gè)人項(xiàng)目資助工作,資助單位項(xiàng)目16個(gè),個(gè)人項(xiàng)目34個(gè),劃撥資助經(jīng)費(fèi)1150萬元。采取“走出去”的形式,組織高層次人才參加國外短期培訓(xùn)和國內(nèi)一流科研院所中長期培訓(xùn),開展“511人才培養(yǎng)工程”和“111企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程”等人才專項(xiàng)工程,舉辦“服務(wù)業(yè)千人培訓(xùn)工程”國內(nèi)培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員148人。
赴清華大學(xué)舉辦專項(xiàng)引才招聘活動(dòng) 9月21日,由自治區(qū)黨委組織部、人社廳、清華大學(xué)主辦的“走進(jìn)清華內(nèi)蒙古專場招聘會(huì)暨清華大學(xué)2018屆畢業(yè)生首場招聘會(huì)”在清華大學(xué)主樓一樓大廳舉行,設(shè)置展位30組,全區(qū)70家企事業(yè)單位參加,提供就業(yè)崗位1022個(gè)。現(xiàn)場達(dá)成意向401人、簽約6人(簽約單位:內(nèi)蒙古電力與清華大學(xué)學(xué)生簽約5人;內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司與北京化工大學(xué)學(xué)生簽約1人)。
發(fā)布2017年高層次人才需求目錄 編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年高層次人才需求目錄》,涵蓋了高校、科研院所、醫(yī)院等區(qū)直事業(yè)單位、大中型企業(yè)以及部分盟市事業(yè)單位和企業(yè),包括教學(xué)、科研、醫(yī)療、管理、技術(shù)等995個(gè)崗位共計(jì)1617人。
高技能人才隊(duì)伍建設(shè) 實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃,推動(dòng)建立高技能人才培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代技工教育體系,開展職業(yè)技能競賽,全年新增高技能人才4.91萬人,完成年度計(jì)劃的122.8%,新增2個(gè)國家級高技能人才培訓(xùn)基地和5個(gè)技能大師工作室。探索建立自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟,搭建校企培訓(xùn)合作平臺,吸納55所技工、職業(yè)院校和16家大中型企業(yè)加入培訓(xùn)聯(lián)盟,通過“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”“教學(xué)+研發(fā)”“培養(yǎng)+就業(yè)”等鏈條,將行業(yè)、企業(yè)、院校等市場主體和人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和功能整合。
外國智力引進(jìn)工作 全區(qū)執(zhí)行引進(jìn)境外技術(shù)管理人才項(xiàng)目35項(xiàng)/97人次,完成出國(境)培訓(xùn)培訓(xùn)項(xiàng)目9項(xiàng)185人。北奔重型汽車有限公司被命名為2016年度國家引進(jìn)國外智力成果示范單位。加強(qiáng)外國專家管理,完成外國專家證與外國人就業(yè)證“兩證合一”工作。
【人事制度改革】
公務(wù)員考錄和管理 組織公務(wù)員“四級聯(lián)考”和公安、司法等各類考錄遴選工作,參加考試19.4萬人次,公務(wù)員“陽光考錄”得到社會(huì)好評。推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),開展最美基層公務(wù)員和職業(yè)道德踐行者評選活動(dòng)。探索平時(shí)考核信息化建設(shè),加強(qiáng)“法定四類”培訓(xùn)和東西部對口培訓(xùn),提高公務(wù)員的能力素質(zhì)。
事業(yè)單位人事管理 完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策,適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。出臺事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位申報(bào)聘用辦法。下發(fā)“進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作”,解決基層招人難、留人難等問題。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題專項(xiàng)治理情況專項(xiàng)督查。
軍轉(zhuǎn)干部安置 全面推行軍轉(zhuǎn)干部賦分選崗安置辦法,加強(qiáng)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部服務(wù)管理,部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體保持穩(wěn)定。2017年國家下達(dá)全區(qū)軍轉(zhuǎn)干部安置計(jì)劃1294人。其中,自主擇業(yè)干部759人,計(jì)劃分配轉(zhuǎn)業(yè)干部535人,全部得到妥善安置。
【工資收入分配制度】
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度 推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,確定鄂爾多斯市為全區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)城市,出臺自治區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見。完成法官、檢察官工資制度改革。
企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控 國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革進(jìn)展順利,出臺本級國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬監(jiān)督管理辦法,對31戶國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)評估工作,盟市級國有企業(yè)薪酬改革全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面,公布2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線和13個(gè)行業(yè)工資指導(dǎo)線;調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),每檔增加120元,一至四類地區(qū)分別增加至1760元、1660元、1560元、1460元,平均增幅8.1%。
【勞動(dòng)關(guān)系】
勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 落實(shí)自治區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見,勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。勞動(dòng)用工備案工作取得突破性進(jìn)展,累計(jì)掌握工商注冊登記單位基本信息29萬戶,有效備案職工117萬人,占企業(yè)用工67.6%。落實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系評價(jià)規(guī)范和社會(huì)法人勞動(dòng)保障失信懲戒辦法,勞動(dòng)關(guān)系和諧單位名單和社會(huì)法人勞動(dòng)保障失信名單分別納入自治區(qū)誠信“紅黑名單”誠信系統(tǒng),向社會(huì)公開,守信激勵(lì)、失信懲戒初見成效。這一做法被評為2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)“十大法制事件”。
勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁 加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè),大中型企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組建率82%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織組建率81.1%,均高于國家要求80%的目標(biāo)。開展在線調(diào)解仲裁,加強(qiáng)“調(diào)裁審”銜接,提升案件調(diào)裁審工作效能,全區(qū)各級調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)處理爭議1.68萬件,同比減少21.1%,調(diào)解成功率64.9%。其中,仲裁機(jī)構(gòu)審結(jié)1561件,結(jié)案率97.3%,終局裁決率40.9%,調(diào)解組織受理爭議6473件,辦結(jié)6085件。結(jié)案率、調(diào)解成功率、終局裁決率均高于國家90%、60%、30%的要求。
勞動(dòng)保障監(jiān)察 開展農(nóng)牧民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、規(guī)范用工秩序等專項(xiàng)行動(dòng),全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查企業(yè)4.2萬戶,涉及103.7萬人,追發(fā)工資等待遇6.92億元,督促征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5064.6萬元,移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件34件,公安機(jī)關(guān)立案30件,保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(撰稿人:高國青)


【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳(以下簡稱自治區(qū)人社廳)系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)20個(gè),行政機(jī)構(gòu)2個(gè),即廳機(jī)關(guān)、公務(wù)員局(廳機(jī)關(guān)和公務(wù)員局人財(cái)物統(tǒng)一管理),所屬事業(yè)單位18個(gè)。廳機(jī)關(guān)和公務(wù)員局內(nèi)設(shè)處室29個(gè),其中,廳機(jī)關(guān)25個(gè),公務(wù)員局4個(gè)。所屬事業(yè)單位按機(jī)構(gòu)級別分:副廳級機(jī)構(gòu)3個(gè)(就業(yè)服務(wù)局、社保局、醫(yī)保局),正處級機(jī)構(gòu)13個(gè)(勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)、機(jī)關(guān)事務(wù)中心、統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心、信息中心、國際人才交流中心、留學(xué)人員和專家服務(wù)中心、人力資源公共服務(wù)中心、職業(yè)培訓(xùn)教研室、對外勞務(wù)管理中心、勞動(dòng)人事爭議仲裁院、資金監(jiān)督檢查所、人事考試中心、培訓(xùn)教育指導(dǎo)中心),副處級機(jī)構(gòu)1個(gè)(12333咨詢服務(wù)中心),正科級機(jī)構(gòu)1個(gè)(自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)中心)。截至2017年底,自治區(qū)人社廳系統(tǒng)人員編制519名,實(shí)有人員465人;行政編制137名,實(shí)有行政人員127人;事業(yè)編制382名,實(shí)有人員338人。人力資源社會(huì)保障工作涉及保障和改善民生、人力資源開發(fā)利用兩大領(lǐng)域,包括促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等六大板塊工作。
【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】 堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè),全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.1萬人,完成年底計(jì)劃的105%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.63%,低于4%的年度控制目標(biāo),全區(qū)就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。
高校畢業(yè)生就業(yè) 實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層服務(wù)計(jì)劃,會(huì)同自治區(qū)黨委組織部、發(fā)改委、教育廳等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的通知》,組織高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng),高校畢業(yè)生就業(yè)總體平穩(wěn),全區(qū)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)或落實(shí)就業(yè)去向15.3萬人,完成年度計(jì)劃117.5%。組織“三支一扶”和民生志愿者招募工作,招募“三支一扶”和社區(qū)民生工作志愿服務(wù)人員7500人,引領(lǐng)13071人高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),同比增加1923人。
農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 通過“春風(fēng)行動(dòng)”“京蒙勞務(wù)對接”等活動(dòng),提升農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)251.7萬人,完成年度計(jì)劃102.7%,其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上205.3萬人。
困難群體就業(yè) 實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)5.7萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5.7萬人,均完成年度計(jì)劃的114%,“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零,幫助417戶“零就業(yè)”家庭中的427人實(shí)現(xiàn)就業(yè);幫助4.81萬建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),做到“就業(yè)一人、脫貧一戶”。化解過剩產(chǎn)能職工安置工作有序推進(jìn)。全區(qū)化解過剩產(chǎn)能涉及的企業(yè)有17戶,截至2017年底,已安置職工1331人,281人需要進(jìn)一步核準(zhǔn)并轉(zhuǎn)入2018年度分流安置。
創(chuàng)業(yè)扶持 深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)”,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè),支持大學(xué)生、農(nóng)牧民工等群體創(chuàng)業(yè),建立全國首家“四眾”(眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌)創(chuàng)業(yè)市場,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18.2億元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.3萬人、培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)3.7萬人、帶動(dòng)就業(yè)12.2萬人,全區(qū)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)13071人,同比增加1923人。
職業(yè)技能培訓(xùn) 培育自治區(qū)就業(yè)技能培訓(xùn)品牌5個(gè)、知名品牌1個(gè),培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者27.6萬人,完成年度計(jì)劃106%。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能計(jì)劃,為符合條件的企業(yè)職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。援企穩(wěn)崗政策覆蓋企業(yè)890戶,惠及職工13.7萬人,支出失業(yè)保險(xiǎn)基金1.58億元。
公共就業(yè)服務(wù) 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”,拓展公共就業(yè)服務(wù)群體覆蓋范圍,勞動(dòng)力市場供需匹配效率提高。呼和浩特市新城區(qū)迎新路街道人和社區(qū)、包頭市昆都侖區(qū)阿爾丁街道烏蘭社區(qū)等8個(gè)社區(qū)被認(rèn)定為國家級充分就業(yè)社區(qū)。全年舉辦各類線上線下人才交流會(huì)482場,提供就業(yè)崗位54.8萬個(gè)。
基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺 截至2017年底,全區(qū)803個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、287個(gè)街道辦事處、2174個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)全部建立勞動(dòng)保障工作所(站),12191個(gè)嘎查行政村配備勞動(dòng)保障協(xié)理員。2月25—26日,2017年全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)洽談暨春季人才云服務(wù)交流大會(huì)在呼和浩特市舉辦,共設(shè)1453個(gè)展位,提供就業(yè)崗位3.98萬個(gè),達(dá)成就業(yè)意向5135人。
【社會(huì)保障】 內(nèi)蒙古自治區(qū)深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃,加大信息采集和入戶調(diào)查工作力度,全面比對核實(shí)各類人群參保情況,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。截至2017年底,全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)694.3萬人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)743.4萬人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)2161.5萬人、失業(yè)保險(xiǎn)247.1萬人、工傷保險(xiǎn)307.7萬人、生育保險(xiǎn)307.6萬人,同比分別增加39.3萬人、7.3萬人、1142.2萬人、6萬人、4.6萬人、2.4萬人,均超額完成年度擴(kuò)面任務(wù)。全區(qū)社會(huì)保障卡持卡1798.4萬人。健全完善基金收支管理制度,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,堵塞管理漏洞,加大社保欺詐等違法案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊騙保詐保行為。全年全區(qū)累計(jì)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)收入1257.61億元,同比增加271.29億元,基金支出1046.1億元,同比增加111.13億元。
【養(yǎng)老保險(xiǎn)】
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 2017年底,全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)累計(jì)694.31萬人。其中,企業(yè)職工346.37萬人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工90.86萬人,分別比上年底增加8.82萬人、9.84萬人。企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)309.2萬人,比上年底增加11.29萬人。基金收入796.29億元,同比增加221億元,支出667.67億元,同比增加70.37億元。
退休人員基本養(yǎng)老金 按照國家統(tǒng)一部署,調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平,其中惠及企業(yè)退休人員213.98萬人,月人均調(diào)整增加養(yǎng)老金141.38元。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn) 啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作,完成基礎(chǔ)信息采集和參保登記工作,啟動(dòng)實(shí)施繳費(fèi)核定、待遇計(jì)算和發(fā)放工作,全區(qū)辦理參保登記2.2萬戶、124.2萬人,分別完成任務(wù)的94.1%和91.3%。全區(qū)已核定繳費(fèi)基數(shù)4131戶、12.3萬人,發(fā)放待遇1.9萬戶、35.2萬人,并為42萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整了2017年養(yǎng)老金。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 2017年底,全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保743.4萬人,待遇領(lǐng)取229.40萬人。2017年,全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為110元,比上年提高20元。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入39.8億元,基金支出38.4億元。
【工傷保險(xiǎn)】 2017年底,全區(qū)工傷保險(xiǎn)參保307.7萬人,比上年增加4.6萬人。調(diào)整工傷人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)工傷職工傷殘津貼3114元、生活護(hù)理費(fèi)1652元、供養(yǎng)親屬撫恤金1323元。
出臺小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》,對小微企業(yè)參保作出了以下規(guī)定:小微企業(yè)可先行辦理工傷保險(xiǎn)登記繳費(fèi),不得以“五險(xiǎn)”捆綁式參保為條件,拒絕小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn);經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要簡化小微企業(yè)參保登記和繳費(fèi)程序,參保企業(yè)按月為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),職工以“實(shí)名制”方式參保,實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理等,有效解決了小微企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大以及承擔(dān)高額工傷待遇賠償風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際問題,加大了小微企業(yè)和職工工傷風(fēng)險(xiǎn)的保障力度。
【醫(yī)療保險(xiǎn)】
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 2017年底,全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)495.07萬人。截至12月底,全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入197.79億元,同比增加18.92億元,基金支出161.66億元,同比增加14.51億元。出臺深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革實(shí)施方案、基本醫(yī)療保險(xiǎn)按病種付費(fèi)改革試行辦法,在全區(qū)三級、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定117個(gè)病種開展單病種付費(fèi),建立以按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、門診特殊慢性病結(jié)算管理相結(jié)合的多元付費(fèi)方式。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 從1月起,啟動(dòng)全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”,原新農(nóng)合醫(yī)保目錄由1988種提高到2600多種,報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村牧區(qū)參保人群待遇水平明顯提高。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,完善重特大疾病保障機(jī)制,腎透析、器官移植、癌癥放化療等重特大疾病納入門診保障范圍,減輕患者家庭災(zāi)難性醫(yī)療費(fèi)用支出造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇調(diào)整 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由420元提高到450元;城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例85%和75%左右,均高于全國平均水平;執(zhí)行新的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,新增報(bào)銷藥品339個(gè),增幅15.4%。
異地就醫(yī)直接結(jié)算 開展異地就業(yè)直接結(jié)算“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。8月底,全區(qū)所有統(tǒng)籌地區(qū)與全國31個(gè)省市區(qū)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,異地就醫(yī)結(jié)算人群由城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民,確定自治區(qū)跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)154家,是三級醫(yī)院全部接入跨省異地就醫(yī)系統(tǒng)的13個(gè)省份之一。區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算54.75萬人次,結(jié)算醫(yī)療費(fèi)9017.58萬元。跨省異地就醫(yī)結(jié)算6555人次,結(jié)算醫(yī)療費(fèi)1.64億元。
包頭市醫(yī)保局到人員流動(dòng)密集場所宣傳異地就醫(yī)直接結(jié)算工作(包頭市東河區(qū)人社局 供)
【失業(yè)保險(xiǎn)】
失業(yè)保險(xiǎn)參保247.1萬人,比上年度增加6萬人,全區(qū)累計(jì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金5.31萬人(上年結(jié)轉(zhuǎn)2.78萬人)。全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入16.27億元,基金支出7.38億元,基金累計(jì)結(jié)余127.84億元。從2017年1月1日起,將自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率在2016年已降低0.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,階段性降至1%,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)7.63億元。
【生育保險(xiǎn)】 全區(qū)普遍開展生育津貼發(fā)放工作。基金運(yùn)行呈現(xiàn)出整體運(yùn)行平穩(wěn)、基金籌資渠道暢通、總量增加的發(fā)展態(tài)勢,基金預(yù)算完成情況良好,基金規(guī)模擴(kuò)大,基金支撐能力提高,實(shí)現(xiàn)“以支定收、收支平衡”的管理目標(biāo)。
覆蓋范圍 2017年底,全區(qū)生育保險(xiǎn)參保307.6萬人,完成年度計(jì)劃305.3萬人的100.74%,比上年末增加2.3萬人,增長0.75%,女性參保138.72萬人,占45.1%。
基金收支 全區(qū)生育保險(xiǎn)基金收入9.25億元,比上年同期增加0.9億元;基金支出8.13億元,比上年同期增加2.76億元;基金累計(jì)結(jié)余18.26億元,可支付月數(shù)為26.95個(gè)月。
待遇支付 全區(qū)享受生育保險(xiǎn)待遇114761人次,其中,生育人數(shù)51586人,計(jì)劃生育手術(shù)6058人次,享受生育保險(xiǎn)津貼待遇56208人次。全區(qū)人均生育醫(yī)療費(fèi)用3039元,女職工人均生育津貼15864元。
【隊(duì)伍建設(shè)】
實(shí)施工才強(qiáng)區(qū)工程 推進(jìn)人才制度改革,創(chuàng)新人才政策,健全人才公共服務(wù)體系,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,出臺深化職稱制度改革實(shí)施意見、人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法、鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見,“1+N”人才政策體系逐步形成。
加強(qiáng)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè) 評選出“自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)”10人、“自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家”100人,“百千萬人才工程”國家級人選5人。推薦“百千萬人才工程”國家級人選15人,5人成為國家級人選,選拔推薦率逐年提升。考核調(diào)整自治區(qū)“新世紀(jì)321人才工程”一、二層次人選448人。開展2017年人才開發(fā)基金單位項(xiàng)目和個(gè)人項(xiàng)目資助工作,資助單位項(xiàng)目16個(gè),個(gè)人項(xiàng)目34個(gè),劃撥資助經(jīng)費(fèi)1150萬元。采取“走出去”的形式,組織高層次人才參加國外短期培訓(xùn)和國內(nèi)一流科研院所中長期培訓(xùn),開展“511人才培養(yǎng)工程”和“111企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程”等人才專項(xiàng)工程,舉辦“服務(wù)業(yè)千人培訓(xùn)工程”國內(nèi)培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員148人。
赴清華大學(xué)舉辦專項(xiàng)引才招聘活動(dòng) 9月21日,由自治區(qū)黨委組織部、人社廳、清華大學(xué)主辦的“走進(jìn)清華內(nèi)蒙古專場招聘會(huì)暨清華大學(xué)2018屆畢業(yè)生首場招聘會(huì)”在清華大學(xué)主樓一樓大廳舉行,設(shè)置展位30組,全區(qū)70家企事業(yè)單位參加,提供就業(yè)崗位1022個(gè)。現(xiàn)場達(dá)成意向401人、簽約6人(簽約單位:內(nèi)蒙古電力與清華大學(xué)學(xué)生簽約5人;內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司與北京化工大學(xué)學(xué)生簽約1人)。
發(fā)布2017年高層次人才需求目錄 編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年高層次人才需求目錄》,涵蓋了高校、科研院所、醫(yī)院等區(qū)直事業(yè)單位、大中型企業(yè)以及部分盟市事業(yè)單位和企業(yè),包括教學(xué)、科研、醫(yī)療、管理、技術(shù)等995個(gè)崗位共計(jì)1617人。
高技能人才隊(duì)伍建設(shè) 實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃,推動(dòng)建立高技能人才培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代技工教育體系,開展職業(yè)技能競賽,全年新增高技能人才4.91萬人,完成年度計(jì)劃的122.8%,新增2個(gè)國家級高技能人才培訓(xùn)基地和5個(gè)技能大師工作室。探索建立自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟,搭建校企培訓(xùn)合作平臺,吸納55所技工、職業(yè)院校和16家大中型企業(yè)加入培訓(xùn)聯(lián)盟,通過“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”“教學(xué)+研發(fā)”“培養(yǎng)+就業(yè)”等鏈條,將行業(yè)、企業(yè)、院校等市場主體和人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和功能整合。
外國智力引進(jìn)工作 全區(qū)執(zhí)行引進(jìn)境外技術(shù)管理人才項(xiàng)目35項(xiàng)/97人次,完成出國(境)培訓(xùn)培訓(xùn)項(xiàng)目9項(xiàng)185人。北奔重型汽車有限公司被命名為2016年度國家引進(jìn)國外智力成果示范單位。加強(qiáng)外國專家管理,完成外國專家證與外國人就業(yè)證“兩證合一”工作。
【人事制度改革】
公務(wù)員考錄和管理 組織公務(wù)員“四級聯(lián)考”和公安、司法等各類考錄遴選工作,參加考試19.4萬人次,公務(wù)員“陽光考錄”得到社會(huì)好評。推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),開展最美基層公務(wù)員和職業(yè)道德踐行者評選活動(dòng)。探索平時(shí)考核信息化建設(shè),加強(qiáng)“法定四類”培訓(xùn)和東西部對口培訓(xùn),提高公務(wù)員的能力素質(zhì)。
事業(yè)單位人事管理 完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策,適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。出臺事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位申報(bào)聘用辦法。下發(fā)“進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作”,解決基層招人難、留人難等問題。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題專項(xiàng)治理情況專項(xiàng)督查。
軍轉(zhuǎn)干部安置 全面推行軍轉(zhuǎn)干部賦分選崗安置辦法,加強(qiáng)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部服務(wù)管理,部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體保持穩(wěn)定。2017年國家下達(dá)全區(qū)軍轉(zhuǎn)干部安置計(jì)劃1294人。其中,自主擇業(yè)干部759人,計(jì)劃分配轉(zhuǎn)業(yè)干部535人,全部得到妥善安置。
【工資收入分配制度】
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度 推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,確定鄂爾多斯市為全區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)城市,出臺自治區(qū)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見。完成法官、檢察官工資制度改革。
企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控 國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革進(jìn)展順利,出臺本級國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬監(jiān)督管理辦法,對31戶國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)評估工作,盟市級國有企業(yè)薪酬改革全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面,公布2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線和13個(gè)行業(yè)工資指導(dǎo)線;調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),每檔增加120元,一至四類地區(qū)分別增加至1760元、1660元、1560元、1460元,平均增幅8.1%。
【勞動(dòng)關(guān)系】
勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 落實(shí)自治區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見,勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。勞動(dòng)用工備案工作取得突破性進(jìn)展,累計(jì)掌握工商注冊登記單位基本信息29萬戶,有效備案職工117萬人,占企業(yè)用工67.6%。落實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系評價(jià)規(guī)范和社會(huì)法人勞動(dòng)保障失信懲戒辦法,勞動(dòng)關(guān)系和諧單位名單和社會(huì)法人勞動(dòng)保障失信名單分別納入自治區(qū)誠信“紅黑名單”誠信系統(tǒng),向社會(huì)公開,守信激勵(lì)、失信懲戒初見成效。這一做法被評為2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)“十大法制事件”。
勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁 加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè),大中型企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組建率82%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織組建率81.1%,均高于國家要求80%的目標(biāo)。開展在線調(diào)解仲裁,加強(qiáng)“調(diào)裁審”銜接,提升案件調(diào)裁審工作效能,全區(qū)各級調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)處理爭議1.68萬件,同比減少21.1%,調(diào)解成功率64.9%。其中,仲裁機(jī)構(gòu)審結(jié)1561件,結(jié)案率97.3%,終局裁決率40.9%,調(diào)解組織受理爭議6473件,辦結(jié)6085件。結(jié)案率、調(diào)解成功率、終局裁決率均高于國家90%、60%、30%的要求。
勞動(dòng)保障監(jiān)察 開展農(nóng)牧民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、規(guī)范用工秩序等專項(xiàng)行動(dòng),全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查企業(yè)4.2萬戶,涉及103.7萬人,追發(fā)工資等待遇6.92億元,督促征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5064.6萬元,移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件34件,公安機(jī)關(guān)立案30件,保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(撰稿人:高國青)