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【概況】  扎賚諾爾區位于呼倫貝爾大草原西部，地理坐標北緯49°19′～49°46′，東經117°12′～117°53′。東與滿洲里市東湖區及新巴爾虎左旗接壤，南靠呼倫湖，西南與新巴爾虎右旗接壤，北與呼倫貝爾市東湖區相連，西北距呼倫貝爾市區24公里，南北最寬距離49.83公里，總面積279.5平方公里。下轄第一至第五個街道辦事處和靈泉鎮，下設21個社區、1121個居民小組。

2017年，扎賚諾爾區全年地方生產總值增速5.1%；規模以上工業增加值累計同比增長8.0%；社會消費品零售總額完成51.23億元，增速7.7%；一般公共預算收入完成3.07億元，與上一年度基本持平；一般公共預算支出完成5.67億元，增速20%；限額以上固定資產投資完成39.25億元，增速-15.4%；城鎮居民均可支配收入31683元，增速7.8%。

【農業】  現有耕地面積96.67公頃。其中：露地65.67公頃，保護地31公頃（溫室10.4公頃、大棚3.13公頃、地膜17.47公頃）。全年總播面積96.6公頃，菜薯瓜果總產量3400噸，與去年同期基本持平。

【畜牧業】  有草場面積1.28萬公頃，2017年牧業年度大小畜存欄38998頭（只），其中牛存欄903頭、羊存欄37712只；牧業年度生豬存欄38022口，禽存欄15.8萬羽；牧業年度狐存欄3.8萬只、貉存欄500只；駐地漁業企業呼倫湖漁業有限公司年漁業捕撈量約7000噸。現有綠緣創匯農業科技示范園區無公害蔬菜種植基地1個，年產無公害蔬菜1800噸；特色養殖基地1個。現有種養殖合作社7個。規模以上加工龍頭企業7家，實現銷售收入6000萬元；規模以上養殖型龍頭企業7家，年銷售收入2000萬元；農牧業龍頭企業商標注冊9個，其中內蒙古著名商標3個。

【林業】  2017年完成綠化面積達到64萬平方米，種植喬木112192株、灌木3178叢、綠籬6807平方米、花卉14022平方米。全年發生草原火警8起、出動車輛59臺次、人員165人次；宣傳、巡視、督查等出動車輛453臺次，人員1158人次。

【水利】  全面推行河長制工作，按時出臺區、鎮兩級河長制工作方案以及相關制度，完成區、鎮兩級河長體系的建立。全區共設立河長8名。其中：區級總河長1名、副總河長1名，河長2名，靈泉鎮總河長1名、河長3名。

【工業】  2017年，生產原煤1395.8萬噸，增長32.5%，實現產值22.1億元，增長99.2%。扎賚諾爾煤業有限公司產能置換方案獲國家發改委批復，核增產能300萬噸，總產能達1600萬噸。電力行業累計發電23.8億千瓦時，增長14.1%，實現產值7.9億元，增長16.3%。華能1萬千瓦光伏發電項目并網發電，祺通1萬千瓦光伏發電項目開工建設。工業園區基礎設施不斷完善，污水處理廠注水調試，新建改造道路7公里，鋪設給水管線9公里。企業綜合服務平臺項目一期招商入駐、二期主體完工，引進木屋及配件生產企業7家。生物酶制纖維素項目開工建設，新技術項目取得突破。元力活性炭完成技改升級，聯眾法開二期調試生產。蒙西水泥完成產量23.8萬噸，產值增長9.7%。

【城建】  曙光大道立交橋建成通車，長途汽車客運站主體完工，交通網絡布局進一步優化。實施采煤沉陷區居民避險安置、熱泵改造、管網改造、路網優化等工程。完成城市棚戶區改造年度任務和4個老舊小區維修改造。靈泉220千伏輸變電工程投入使用。推行物業企業積分制管理，實行末位淘汰制，物業服務水平逐步提高。開展城市環境綜合整治百日攻堅行動，集中整治環境衛生、戶外廣告、店外經營、亂搭亂建、違法建設等問題，城市環境治理水平明顯提升。

【環保】  扎實推進落實黨中央環境保護督察反饋問題整改工作，城鎮生活污水處理廠完成一級Ａ提標改造，實現中水回用。完成居民區畜禽養殖禁養區劃定工作。呼倫湖流域生態與環境綜合治理成效明顯，涉及扎賚諾爾區的共13個項目，其中靈泉鎮冬儲池、南煤溝青年井垃圾及水體治理兩個項目已經呼倫湖流域生態環境綜合治理工作領導小組同意調整取消，有11個項目當年完成6項，累計完成投資2.1億元。小河口周邊搬遷工程取得階段性成果，南北煤溝、露天礦治理實現歷史性突破。航運社區氧化塘、北氧化塘工程開工建設。生活垃圾處理場基本建成。推行河長制，建立區、鎮兩級河長體系。完成確權草原測量1.5萬公頃。新增綠地面積64萬平方米。節能減排等約束性指標全面完成。

【交通】  全區有公交汽車線路16條，公交車總數253臺，汽車253臺，萬人擁有量14.6標臺，年客運量萬人次，出租車1073臺，萬人擁有量62.02標臺。

【旅游業】  全區有國家AAAA景區1個，即猛犸旅游景區，AA景區1個，即呼倫湖小河口景區。全區旅游人數520萬人次（含一日游），旅游綜合收入近4億元。以“呼倫湖畔，猛犸小鎮”為主打品牌，大力發掘呼倫大澤、猛犸文化、工業遺跡、圣水靈泉等旅游資源，打響扎賚諾爾文化旅游品牌。引入北方中郡投資（北京）有限公司等社會資本共同開發扎賚諾爾區全域旅游基礎設施及公共產品PPP項目，項目于5月27日成功落地扎賚諾爾區。大力推動項目建設，啟動通用航空產業園項目建設，全面實施猛犸旅游景區提升工程、建設完成呼倫貝爾市首家汽車影院。大力發展工業旅游，不斷挖掘、整合煤炭、礦山、電力、日俄建筑遺跡等工業遺產資源，已規劃建成投入“一園兩礦兩館”（即：扎賚諾爾蒸汽機車旅游文化園、國家礦山公園、靈北礦深度體驗園、扎賚諾爾博物館、蒸汽機車博物館）。成功舉辦扎賚諾爾區首屆特色旅游紀念品展銷會、“扎賚諾爾夢幻燈光節”、扎賚諾爾猛犸文化旅游宣傳周、“猛犸音樂季”大型演出、呼倫貝爾市首家汽車影院開幕、低空旅游飛機交付儀式、圣水靈泉文化旅游節、扎賚諾爾猛犸冬季旅游文化節、全區“猛犸杯”旅游紀念品創意創新大賽等一系列節慶活動。

【服務業】  全區社會消費品零售總額實現47.2億元，同比增長7.8%；完成進出口貿易總額6469萬元，同比增長109%。其中：扎賚諾爾區主要出口貿易總額469萬元，同比增長67.5%；共有外向型企業38家。加強對農貿市場、恒泰農貿市場、人民市場、批發市場基礎設施進行維修改造，市場環境不斷改善。通過舉辦大型車展、旅游特色商品展銷會和俄羅斯食品展刺激扎賚諾爾區內需，拉動消費。參加呼倫貝爾中俄蒙經貿洽談會，為企業提供交易平臺。加強主副食品保供穩價工作，確保肉、蛋、菜、魚、食用油等生活必需品供應充足，價格平穩。引進佰盛冷鏈物流企業入駐，投資1500萬元，已投產運營。

【金融】  2017年，全區金融機構存款余額51.5億元，同比增長3.0%；住戶存款余額43.8億元，同比增長3.9%；貸款余額12.7億元，同比下降12.1%。

【保險】  全年保險行業實現保費收入4026萬元，同比增長5.5%。其中：財險收入1694萬元，同比下降19.5%；人險2332萬元，同比增長36.4%。

【教育】  2017年，全區有幼兒園15所（其中公立2所、私立13所），在園幼兒1573人（其中公立405人、私立1148人），專任教師90人（其中公立28人、私立62人）；小學7所（1所小學設附屬幼兒園），在校生2357人，專任教師268人，小學適齡兒童入學率為100%；初中5所，在校生2158人，專任教師338人，初中適齡人口入學率100%，小升初升學率100%，九年義務教育覆蓋率100%；普通高中1所，在校生867人，專任教師130人；黨校1所，專任教師1人。殘疾兒童13人，少數民族學生410人。

【文化】  全區共有各類藝術表演團體12個，演職人員400余人，劇院（場）2座，座位1094個，每萬人擁有0.2個，年演出40余場次，觀眾達13000萬人次；電影放映單位2個，電影院2座；文體館3個，建筑面積10000平方米；公共圖書館（室）3個，建筑面積2000平方米，藏書30836冊，數字圖書50000冊，影音資源4T；綜合檔案館1個，建筑面積2700平方米；博物館3個，建筑面積11022平方米；文化行業從業人員15人，其中事業單位從業人員15人，主要文化藝術團體有金馬鞍藝術合唱團、猛瑪藝術團，俏夕陽藝術團，時尚炫舞團，京劇藝術團，老年大學藝術團等。地方特色民間藝術有合唱、器樂表演、剪紙、手工藝品等。

【衛生】  2017年，全區有各級各類醫療衛生機構45個，其中二級甲等醫院1所，二級乙等醫院1所，中蒙醫院1所，門診部1所，疾病控制中心1個，衛生監督所1個，婦幼保健所1個，社區衛生服務機構19家，個體診所20家，其中公立醫療機構床位350張，每千人擁有醫療床位4.375張。專業衛生人員755人，其中執業醫師224人，執業助理醫師35人，注冊護士331人，平均每千人擁有衛生技術人員9.4375人，平均每千人擁有執業（助理）醫師259人，平均每千人擁有注冊護士4.1375人。累計報告法定傳染病356例，無甲類傳染病發生。

【體育】  2017年，全區有體育場地13處（室內2處，室外11處），體育社團2個，各級社會體育指導員400人。定期舉辦的體育活動有職工中小學田徑運動會、青少年乒乓球比賽、殘疾人體育活動日等項目。100%的城市社區安裝了健身器材，經常參加體育活動的人員占常住人口的33%。

【人民生活】  全年投入2.3億元用于民生事業，比上年增加4400萬元。成功引進“中和農信”項目，已正式運營，累計發放貸款17筆，共計75.5萬元。實現幫助17個中低收入群眾創業脫貧，受益群眾40余人。繼續實施結對幫扶，460余名困難群眾得到幫扶。發放扶貧貸款300余萬元。設立互貿邊民體驗店，實現交易2000余人次，受益群眾500余人。濟困門診為380名困難群眾減免了部分醫藥費。為困難群眾購買人身健康保險近500份。新增就業2050人，城鎮登記失業率控制在3.9%以內。就業社會保障服務中心主體完工。開展創業技能培訓32期，培訓學員近千人。積極構建和諧勞動關系，辦結拖欠工人工資案件40起。穩步提升社會救助水平，低保最高標準提高至每月616元，全年發放城鎮低保金2465萬元、各類救助資金855萬元。首家公建民營、醫養結合的綜合老年養護院投入運營。免費為60周歲以上老年人辦理人身意外傷害保險，為80周歲以上老年人發放高齡津貼260萬元。投入近600萬元用于教學設施和校舍改造。加強學前教育安全管理，依法依規取消18家安全不達標幼兒園的辦學資格。中蒙醫院竣工驗收，疾病預防控制中心和靈泉鎮衛生院主體完工。通過自治區衛生應急示范縣檢查驗收。全民健身中心、新村社區、西鐵社區文體活動場館主體完工。扎賚諾爾古墓群等文化遺產保護工作有序推進。成功舉辦第10屆群眾文化藝術節·礦工節。猛犸藝術團走進國家大劇院展演，喜獲銀獎。婦女工作取得新成績，李鳳珍家庭獲得第1屆“全國文明家庭”稱號。繼續推進殘疾兒童免費康復訓練工作。雙擁共建不斷深化，為重點優撫對象、現役軍人發放傷殘金、優待金近300萬元。民族宗教事業取得新發展，榮獲“自治區民族團結進步模范集體和模范個人”稱號。平安扎賚諾爾建設深入推進。嚴格落實安全生產責任制，強化安全生產執法檢查，關停關閉41家生產經營單位，抓安全生產的自覺性明顯提升，安全生產形勢持續穩定，全年未發生較大以上生產安全事故。

（撰稿人：林鵬）