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【內蒙古出入境檢驗檢疫局領導名錄】

黨組書記 局長：周永生（回族）

副局長：斯勤夫（蒙古族）孟傳金 劉新

組檢組長：張秉龍

【概況】2012年，內蒙古檢驗檢疫局共檢驗檢疫出入境貨物26.2萬批，貨值98.24億美元，同比批次下降10.8%，貨值下降5.8%。其中，出境貨物9.5萬批，貨值24.61億美元，同比批次增長15.3%、貨值下降6.3%；入境貨物16.7萬批，貨值73.63億美元，同比批次下降20.9%、貨值下降5.7%。檢疫查驗出入境人員410.9萬人次，監測體檢3.52萬人次，發現病例6 562人次。檢驗檢疫交通工具飛機1 764架、火車55.41萬節、汽車121.8萬輛、集裝箱16.04萬標箱。檢出不合格進出口商品133批、555萬美元。2012年全區進出口貨物6 520萬噸，同比增長6.5%。

【進出口商品質量管理】落實質量安全主體責任以自治區重點進出口商品、食品和農畜產品為重點，嚴格落實食品企業質量安全主體責任，將安全指標相關責任落實到具體生產環節和相關人員。在全系統推廣“質量分析報告制度”，及時掌握產品的質量安全狀況。先后對出口牛羊肉、番茄醬、葵花籽、有機飼料、水果蔬菜和進口煤炭、木材、動物產品、植物產品等十余種進出口商品進行了質量和安全風險分析，為自治區政府對外經濟貿易提供決策依據。

在質量分析和風險分析的基礎上，不斷探索和完善進出口商品安全長效機制。全面推廣應用電子監管系統，逐步實現了檢驗監管的規范化、透明化、實效化。通過產品安全風險分析、質量安全風險排查、有毒有害物質監控、執法督查等工作，將檢驗監管工作切實落到實處。

開展質量安全風險排查按照總局兩個專項整治工作的要求，成立質量安全風險排查整治活動領導小組，制定了實施方案。對395家認證、注冊登記和備案管理的進出口企業進行了抽查，抽查率達到90%。對102家存在嚴重質量隱患的企業進行注銷，對23家存在質量和管理問題的企業暫停出口或限期整改，對6家未達標的企業給予緩辦。對重點產品企業全部進行了注冊登記，建立質量檔案，與進出口企業全部簽訂了《質量承諾書》。

為確保自治區乳業的健康發展，對出口乳制品按進口國標準要求實施批批檢驗，對三聚氰胺以及重金屬項目中鉛、砷、汞和黃曲霉毒素M1等有毒有害物質實施嚴格檢驗，保證出口乳制品不出任何質量問題。

各分支機構根據實際，強化地區重點產品的檢驗監管。烏海局加強對出口螺旋藻實施風險分析和有毒有害物質監控，有針對性地消除螺旋藻重金屬風險；烏蘭察布局、烏蘭浩特局開展質量安全風險因子的本底調查工作，追溯風險原因，從源頭上化解風險；滿洲里局、二連浩特局從進口食品查驗和倉儲管理環節上，強化進口食品風險監控工作；包頭局、烏拉特局、烏海局對出口番茄制品原料實施農藥殘留監控，保障了出口番茄制品質量安全。

妥善處理突發事件對突發事件做到早發現、早預防、早處置。按照總局要求，第一時間對內蒙古宇航人公司生產的保健食品被日本通報甜蜜素超標事件、伊利產品汞超標事件及工業明膠事件進行核查，及時上報相關結果。

【疫病疫情和有害物質防控】做好口岸把關防控工作按照口岸公共衛生核心能力建設的要求，加強口岸衛生檢疫軟硬件建設，呼和浩特機場口岸、二連浩特公路口岸和鐵路口岸率先在全國通過驗收。完善衛生檢疫執法程序，提高疫情處置的能力。加強對國際疫區入境人員、外派出國勞務人員等重點人員的傳染病監測和預防接種工作，有效預防和控制了傳染病傳入傳出，全年共確診艾滋病11例，均按規定進行了處置。

強化口岸防范措施切實做好進口礦產品的放射性檢測和有害元素檢驗，嚴防超標有害物質進入國境；完善進口廢物原料檢驗檢疫監管督查機制，對36家進口廢物原料國內收貨人企業進行了風險排查及日常監督；根據國家保護稀土資源的調控政策，結合稀土初級產品列入《法檢目錄》，積極采取措施，保證轄區稀土出口監管的有效性。

排查口岸衛生檢疫風險按照總局的統一部署，開展了口岸衛生檢疫風險排查，并對呼和浩特機場辦事處、保健中心、額濟納局、包頭局、二連浩特局等5個單位進行了衛生處理單位質量安全督導檢查、口岸食品安全工作檢查、口岸反恐防范專項督導檢查、衛生檢疫可能風險節點排查、國際旅行衛生保健中心衛生檢疫技術支撐能力評估等五項專項工作督導檢查，發現問題43項，提出整改意見37項，并及時進行督促整改。

【動植物檢驗檢疫監管】動植物疫情防控密切關注毗鄰國家疫情動態，加強口岸查驗力度,嚴厲打擊動植物產品通過走私、夾帶等方式入境，對查獲的動植物產品堅決退運或銷毀處理，嚴防疫病疫情傳入傳出。繼續開展高致病性禽流感等烈性傳染病監測工作，采集血清、糞便、咽喉拭子等樣品200余份進行實驗室檢測。

進出境動物檢疫監管對進出境動物指定隔離場實施規范化管理，年內共考核進出境動物指定隔離檢疫場17個，考核通過并頒發使用證15份。年內共檢疫監管進境英純血種馬42匹、香港退役賽馬25匹、蒙古馬83匹以及動物遺傳物質532 220支；首次完成進境野生動物檢疫監管工作，先后隔離檢疫進境獵豹10只、長頸鹿9只、非洲獅10只。加強對出境動物檢疫監管，檢疫監管出境賽馬18匹、種豬150頭、雛雞56 000只、供港活牛7 039頭。繼續做好進出境動物產品的檢驗檢疫監管工作，共完成進境馬肉206.25噸，皮張18 669.9噸；出境肉類產品3 887.7噸、寵物食品124.3噸的檢驗檢疫監管任務。

做好蒙古國輸華油菜籽的檢驗檢疫工作，確保進口蒙古國油菜籽安全，共檢驗檢疫進口油菜籽6 689.7噸。加大出口果蔬檢驗檢疫監管力度，今年制訂完成《對俄羅斯蒙古國出口果蔬檢驗檢疫國監管規程》。全年共檢驗檢疫出口水果10 988批17.33萬噸，貨值7 832.4萬美元，同比批次增長10％、貨值增長41.1%；出口蔬菜14 642批24.4萬噸，貨值6 532.3萬美元，同比批次下降17.1%、貨值下降2.9%。

【加強區域性協作】內蒙古局承辦的第四屆東北三省及內蒙古動檢工作協作會，構建起四省區動物疫情聯防聯控和內地口岸動物及產品協調驗放的新機制。加強口岸局與產地局之間的合作，確保經內蒙古口岸出口果蔬質量安全。加強對出口果菜加工存儲企業的日常監管，嚴格駐場檢驗，加大監管力度。加大農藥殘留等項目的檢測力度，對所有出口俄羅斯、蒙古國蔬菜和水果加大抽樣比例。

【檢疫性生物監測】做好外來有害生物監測工作，組織開展了對檢疫性實蠅、馬鈴薯甲蟲、林木外來有害生物和外來雜草的疫情監測。在進境木材中截獲有害生物5科11種（屬），分別是小蠹科6種、天牛科2種、吉丁科1種、象蟲科1種、郭公蟲科1種。滿洲里局首次截獲顯紋脊虎天牛和切翅小筒天牛，二連浩特局截獲橫坑切梢小蠹、縱坑切梢小蠹、云杉八齒小蠹等3種檢疫性有害生物。赤峰局首次監測到檢疫性實蠅——桔小實蠅。

近年來內蒙古地區進口向日葵和甜菜種子數量逐年增加，在嚴格執行總局同意調入函制度的同時，聯合各科研院所對向日葵和甜菜種植地開展了有害生物監測。根據近年監測結果，內蒙古局制訂了《赤峰地區2012年檢疫性雜草防除計劃》，加強對赤峰地區進口糧糧庫和加工廠等地的外來雜草的防除工作，并組成檢查組對防除效果進行了監督檢查。

【推動地方對外經濟貿易】

落實國務院促進內蒙古發展的意見內蒙古局起草了具體的實施意見，并且會同自治區技術監督局代總局草擬了《關于共同促進內蒙古經濟社會又好又快發展的合作備忘錄》。2012年7月，國務院批復《內蒙古滿洲里重點開發開放試驗區建設實施方案》后，內蒙古局積極組織人員深入滿洲里進行調研，并指示滿洲里局與滿洲里市政府進行工作對接，采取措施推進工作開展。根據二連浩特市建設國際航空口岸的規劃，積極做好檢驗檢疫相關準備工作，成功保障二連浩特至烏蘭巴托國際航線實現首航；配合相關部門完成額布都格、滿都拉、阿爾山三個口岸的驗收；做好阿爾山口岸檢驗檢疫設施的規劃建設；配合鄂爾多斯市政府做好鄂爾多斯航空口岸建設和申報工作，目前硬件設施已基本完成。

落實國家質檢總局出口農產品、紡織品檢驗費減免政策。國務院關于第四季度免征行政事業性收費的決定出臺后，立即召開視頻會議傳達部署，及時完成信息化系統的調整和有關業務的處理工作，并做好對相關企業的宣傳工作，使黨中央和國家質檢總局的政策得到了全面貫徹落實。第4季度累計減免各項檢驗檢疫費3 230.34萬元。

加快檢驗檢疫放行速度一是改進工作流程，提高工作效率。全區系統各窗口單位采取“延時服務”、“無假日服務”和“24小時預約報檢簽證”等服務模式，部分單位推行“一站式”服務、快速核放系統籌監管措施，縮短檢驗檢疫時間，優化通關流程。二是加強與口岸聯檢單位的合作。與海關等單位共同推進電子口岸建設，啟用“一機兩屏”，簡化工作流程，減少貨物查驗時間和滯留口岸時間，加快通關速度。主動與聯檢聯運部門溝通，成功協調解決口岸突發事件。三是積極探索檢驗檢疫通關便利化機制。積極推進綠色通道、直通放行、口岸轉檢、屬地報檢等通關模式，加強了口岸與產地檢驗檢疫機構之間的協作，推動檢驗檢疫一體化進程，為企業進出口創造更為便利的通關環境。全力支持呼和浩特無水港、包頭無水港及赤峰內陸港等項目建設和實施。

特色產品出口全年共簽發原產地證27 101份，貨值10.75億美元，為自治區出口企業節約關稅約537.5萬美元。建成的鄂托克旗出口螺旋藻質量安全示范區，成為自治區首家國家級示范區。為促進自治區乳制品擴大出口，邀請香港食環署與蒙古國官員對蒙牛公司的生產工藝和管理進行全程考察，有效保證了自治區乳制品穩定出口。全年出口乳制品達到7 926噸。

由于受國內活牛價格攀升、人民幣升值等因素影響，2012年供澳活牛出現短缺現象，通遼局積極推動產銷溝通，穩定了澳門活牛供應。包頭局結合免收檢驗檢疫費政策，通過鞏固分類管理工作，合理設置抽檢率，促進轄區羊絨制品生產和出口。二連浩特局實施駐廠監管服務方便企業，水泥出口量繼續保持增長勢頭，出口量占口岸總出口量的80%以上。滿洲里局加大普惠制原產地政策的宣傳和證書簽發工作，促進了蔬菜、水果、板材等產品對俄羅斯出口數量的較大增長。赤峰局主動參與塞飛亞養殖小區的選址、規劃布局、防疫措施等環節，推動養殖基地的出口備案，促進了赤峰市肉類出口。

作為我國番茄醬主產區的河套平原，因洪澇災害出現番茄大幅度減產、品質下降、疫病疫情增多等問題，內蒙古局及時召開“出口番茄制品檢驗監管工作會議”，與相關分支機構和出口企業共同會商出口番茄制品風險控制措施，研究促進出口的辦法，最大限度地減少了企業和種植戶的損失，全年出口番茄制品10.8萬噸，貨值7 426.5萬美元。

【加強科技興檢工作】繼續實施“科技興檢、人才強檢”戰略，由局技術中心主持完成的“動物源性食品中多種糖皮質激素殘留的高效液相色譜—串聯質譜法同時測定技術研究”科研課題獲得國家質檢總局“科技興檢獎”三等獎。認真開展外來傳染病及傳播媒介的監控和研究。保健中心承擔的自治區自然科學基金項目“艾滋病混合感染的流行病學和早期篩查實驗指標的研究”已經結題。

重點建設具有輻射作用的區域性實驗室，加大儀器設備的投入力度，改善了食品安全檢測裝備。各實驗室積極參加認可檢測領域范圍內的實驗室能力驗證和實驗室比對活動。內蒙古局技術中心檢測項目已增至1 344項，在全區系統內首次參加了英國FAPAS組織“雞肉中單增李斯特氏菌的檢測”項目國際能力驗證并獲滿意結果。保健中心正式掛牌成為“衛生部職業病監測哨點”，承擔本地區重點職業病監測工作。

【強化干部隊伍建設】堅持德才兼備、以德為先的用人標準，嚴格按照規定的程序和要求選擇任用干部，增強群眾的滿意度。對5個副處級領導職位實施公開競爭上崗。對新錄用人員，著力加強理想信念教育。采取“請進來”、“走出去”等多種方式加大專業技術人員的培訓力度。局機構設置格局有重要進展，獲批成立了鄂爾多斯辦事處、阿爾山局，烏蘭察布辦事處和烏海辦事處撤辦設局，二連浩特局獲批設立鐵路口岸辦事處和公路口岸辦事處，全區檢驗檢疫系統的機構設置更趨科學和完善。

【精神文明建設】在全區系統各報檢窗口，規范相關標識，配置標準辦公設備和便民設施。各窗口單位進一步強化服務意識，實施規范化服務，推進多項便民措施。包頭局利用國檢業務咨詢博客和QQ群為進出口企業報檢人員提供政策宣傳和答疑解惑服務，二連局開展班子成員蹲點接訪活動。2012年，滿洲里局、包頭局榮獲了全國檢驗檢疫文明服務示范窗口稱號；內蒙古局技術中心理化實驗室和烏拉特局檢驗檢疫監管科獲得自治區級青年文明號；多個檢驗檢疫機構的文明創建級別都有了提升。

注重在困難的條件下培養和鍛煉職工隊伍的艱苦耐勞和愛崗敬業的精神。近兩年冬季，內蒙古多地出現零下40多度的極寒天氣，滿洲里、呼倫貝爾、額爾古納等局干部職工克服寒冷、挑戰極限，竭力做好檢驗檢疫工作，保證了口岸的暢通。入夏以后，內蒙古西部地區連降暴雨，烏拉特局、包頭局干部職工面對洪災團結一心，奮力抗洪，展現了新時代檢驗檢疫人的風采。